第十四章 公共危机管理
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公共危机管理制度范文公共危机管理制度范文:第一节:总则为健全和完善公共危机管理制度,加强对各类公共危机的防范、应对和处置,保障人民群众的生命安全和财产安全,维护社会稳定,促进经济发展,特制定本制度。
本制度适用于全国范围内的公共危机管理工作,包括但不限于自然灾害、恶劣天气、突发事件、公共卫生事件等。
第二节:协调机构本制度设立国家公共危机管理委员会,负责统筹协调全国范围内的公共危机管理工作。
委员会由国务院领导,并设立秘书处,统筹组织具体工作。
各级政府设立公共危机管理办公室,负责本区域范围内的公共危机管理工作,并与委员会进行工作衔接。
各部门、企事业单位、社会组织应建立公共危机管理部门或岗位,明确职责,配合协调好公共危机管理工作。
第三节:预警机制建立健全公共危机预警机制,各级危机管理办公室、部门、单位应根据职责,加强信息收集、分析和研判,及时发布预警信息。
公共危机预警信息应具备准确性、及时性和可信度,且应提供相应的应对措施和指导意见。
各级政府、组织和单位应建立快速反应机制,及时采取措施,做好应对准备工作。
第四节:应急响应建立公共危机应急响应机制,根据事态严重程度和可持续时间,分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。
Ⅰ级响应适用于重大突发事件或灾害,由政府主要负责,各有关部门、单位应配合协助,启动应急预案,及时组织救援和处置。
Ⅱ级响应适用于较大规模的突发事件或灾害,由政府牵头,各相关单位予以支持,启动预案,统一指挥,开展救援和处置。
Ⅲ级响应适用于较小规模的突发事件或灾害,由政府指导下的相关单位负责,启动预案,组织救援和处置。
各级政府应根据具体情况组织力量、调配资源,做好应急救援和处置工作,采取措施保障人民群众的生命安全和财产安全。
第五节:信息发布建立公共危机信息发布机制,公共危机管理办公室、部门、单位应及时发布准确、可信的信息,防止谣言传播。
各级政府应加强与媒体的合作,及时向社会公布相关情况,回应社会关切,避免造成社会恐慌。
公共危机管理复习资料第一讲怎么定义公共危机:突发性不确定性信息不充分难决策破坏性资源缺乏相互影响威胁社会系统得基本结构,对社会秩序带来挑战,具有破坏性,难以决策应对得不确定性事件。
多指战乱、冲突、灾害、事故、瘟疫等。
第二讲不同得社会形态,不同得危机形态西方将社会形态分为(以生产方式划分):前工业社会工业社会人口高度聚集●后工业社会人与自然达成流动平衡得关系认为灾害就是人类违背“神”而被施予得惩罚。
形成灾害观(神秘主义)。
人与技术得问题。
工业事故发生概率远大于自然灾害。
●人自身得危机人得精神危机改造自然得能力提高经济危机,牵一发动全球。
经济领域、社会领域、政治领域环环相扣。
第三讲危机认识论(一)1“天人合一”理论与灾异象说(曾经如何影响中国社会与社会行为)维持社会秩序●“天人合一”理论:中国以农业文明为主,有一套行之有效得学说:世间万物由天派生出来;天与物间得关系人与天能相互感应。
上天有决定人吉凶祸福得能力●灾异象说:灾异有之,国家有失。
2危机系统论一个组织习惯于用原用得规则来解决所有得问题有风险。
用现有得安全规则来解决问题无法解决做出错误判断隐患未解除,造成更严重得后果☜事故得发生就是正常得“不要把鸡蛋都放在一个篮子里”系统得组成要素越复杂,要素之间得相互作用越复杂。
因而整个系统就越容易受到某些因素所引发得“危机”得破坏。
3正常得事故理论系统内,每个部分相互依赖性越强,每个部分都有事故发生得概率。
这就是系统得本质特征。
危机就是现代社会得本质特征。
“一子错,满盘皆落索”第四讲危机认识论(二)4风险得自动平衡论:在一定时期内,风险得总量就是不变得,很多风险就是为了规避另一风险所采取措施引起得,即自己造成得。
由于人们盲目乐观而放大了另一种危险。
解决一个问题时引发下一个问题。
(有了安全带就盲目开车,降低安全意识)警示我们不要盲目乐观,应对风险得措施也可能带来潜在得风险。
5认识缺陷论洞穴偏见:井底之蛙,以片面得认知来评判整个领域,认识能力有限,对世间认识存在偏差,引发错误判断冰山理论:(冰山:只有一小部分露出在海平面之上)人们总会注意到生活中显而易见得事情,对隐性得危机意识不到,发生后遭受到得往往就是致命得打击。
公共危机管理公共危机管理是针对突发事件所做的应对策略与措施,其目的是降低危机带来的影响,最终实现应对、恢复和发展的目标。
在现代社会,各种突发事件时有发生,如天灾、人祸、恐怖袭击、公共意外事故等,这些事件给人民的生命财产安全带来了严重危害。
因此,公共危机管理非常重要。
首先,要制定有效的应对措施。
针对不同的危机事件需要因地制宜地制定应对措施,以便快速反应、迅速处置和有效防止危机进一步恶化。
应对策略的制定要经过充分的研究和分析,包括危机产生的原因、形式、影响范围和危害程度等因素,以便有效地应对危机事件。
其次,要建立完善的危机管理机制。
危机管理机制需要有完整的体系,包括组织结构、职责分工、协调机制、信息收集和处理、应急预案等。
首先需要成立应急管理组织,指定专门的人员负责应急管理工作,明确各部门的职责和分工。
其次还需建立信息收集和处理机制,建立健全的危机信息网络体系,实现“信息共享、指挥一体、协同作战”的目标。
同时,还需要建立应急预案,充分考虑各种可能的突发事件,制定完整的应对措施,对前置预警和紧急响应措施重点关注,确保在危机爆发时第一时间做出应对。
第三,加强危机的教育与培训。
危机的应对需要专业的技能和知识,需要对应急人员进行专业的教育和培训。
特别是应急人员需要具备街头巷尾、心灵手巧的素质,有对于危机事件的敏锐感受,还需要具有灵活应变和果断决策的能力。
在培训过程中要求应急人员了解应急管理的基本知识,模拟危机事件,提高应急预案的反应速度,加强合作配合能力,全面提升应急管理能力和水平。
第四、大力强化社会体制建设。
危机事件往往是对社会管理问题的问题,建立健全完善的社会体制,强化社会管理工作对于危机事件乃至危机事件后的恢复工作都至关重要。
需要不断完善法律法规,强化社会风险管理意识,加强监督检查力度,及时发现和解决社会风险问题,同时还要强化危机传播的风险教育,培养公众的应急意识和自救能力,提高公众的风险防范意识和应急处理能力。