中国非营利组织的公信力建设

中国非营利组织的公信力建设 自20世纪80年代以来，我国经历了从计划经济到市场经济的转变。

政府从计划经济时代的统包一切社会经济事物，以下就是由为您提供的中国非营利组织的公信力建设。

 到由市场去配置资源，协调经济的发展，但随之人们发现市场经济是一把双刃剑，一方面带来了社会的繁荣，但是另一方面也带来了一些社会问题，如贫富悬殊拉大，环境污染，能源危机等。

这些社会问题不可能通过市场得到很好的解决，这也就是所谓的市场失灵政府当然也不是万能的，随着经济的发展和人们自主意识的提高，人们 《南方周末》曾经有这样一篇报道：上海一家企业老总通过慈善机构对贫困山区的25名失学儿童进行了捐助，但在回信时老总发现，有7个孩子的笔迹完全一样，都是于2001年7月30日8时寄自同一邮局。

后经证实，这些信全是假的，这七名孩子根本没有得到捐款。

此时引起了舆论界哗然，后经调查，其乡办的一名干部私吞了这七名孩子的救助金。

 2002年6月，媒体报道了山东菏泽市一民办孤儿院院长萤玉阁因涉嫌诈骗罪被判有期徒刑11年，这一被誉为慈善典型的女性沦为罪人。

 公信力是非营利组织的生命线，是社会对非营利组织的认可和信任，体现了非营利组织的诚信度，是其筹资，生存和发展的根本。

非营利组织不同于政府，也不同于企业，政府依靠权利而存在;企业依靠盈利而存在;而非营利组织依靠使命，依靠其崇高的组织理念而存在，但目前有些非营利组织打着解决人民疾苦，为人民谋福利的幌子，骗取了人们的信任，谋取个人利益，这更加容易引起公众的不满，因而非营利组织的公信力建设迫在眉睫。

 第一组织自身缺乏服务的理念和使命感，着名的管理学大师彼得，杜拉克认为，第三部门是使命感，责任感最强的组织，它们以点化人类和改变社会大众为目的，以使命为先，没有理念就没有第三部门。

当前我国的许多非营利组织并不是基于这一理念而成立，许多都是由原来的政府或国有企业脱换而来，组织成员也不是基于这一理念而加入，组织成员中的许多来自于政府部门，而只是将其作为赚钱，谋生的手段。

非营利组织行业提高公信力在当今社会，非营利组织在推动社会进步、服务社会福利等方面发挥着重要作用。

然而，一些非营利组织的公信力却备受争议。

为了提高非营利组织的公信力，我们需要采取一系列措施和方法。

一、加强内部治理非营利组织作为公共机构，首先需要加强内部治理。

建立合理的组织架构，明确岗位职责和权力边界，有效监督和管理组织内部各个部门和人员的行为。

同时，注重人员培训和选拔，建立科学的绩效评价制度，促进组织内部的健康发展。

二、建立透明度机制透明度是提高非营利组织公信力的关键。

非营利组织应建立健全的财务制度和财务公开机制，定期向社会公布财务状况和资金使用情况。

公开透明的财务报告，有利于增加社会对组织的信任，也方便捐助者监督资金的使用情况。

三、加强信息披露信息公开是提高公信力的重要手段。

非营利组织应主动向社会公开相关信息，包括组织的发展规划、项目执行情况、捐款使用情况等。

通过及时准确地披露信息，增加透明度，提高社会对组织的认可度和信任度。

四、加强社会参与非营利组织应积极与社会各界建立合作关系，广泛倾听和吸纳各界的意见和建议。

开展志愿者活动、公益项目等，加强组织与社会之间的联系与沟通，提高社会参与度，增加公信力。

五、注重社会影响力非营利组织应注重提高自身的社会影响力，通过有效的宣传和传媒合作等手段，将组织的价值观和使命传递给更多的人。

通过提供有针对性的公共服务，回应社会关切，使组织在社会中更具有影响力和公信力。

六、建立监督机制非营利组织应建立独立的监督机制，接受外部的监督和评估。

可以邀请专业的第三方评估机构对组织进行定期评估，对组织的管理和运作进行监督，确保组织的质量和公信力。

总结起来，提高非营利组织的公信力是一项系统性的工程，需要从内部治理、透明度机制、信息披露、社会参与、社会影响力和监督机制等多个方面入手。

只有通过多方努力，才能确保非营利组织的可持续发展，更好地为社会服务。

非营利组织公信力建设探究摘要：非营利组织公信力一直是非营利组织发展中重要问题，公信力缺失使得非营利组织很难在公众心中树立良好的形象，从而很难推动相关活动的开展。

自然之友在十多年发展中一直重视公信力建设，有所成效。

通过文献研究法和案例分析法，先通过查询相关文献，再借鉴自然之友在公信力相关方面建设的案例，探寻非营利组织公信力建设的措施，为非营利组织发展提供借鉴。

关键词：非营利组织;公信力;自然之友一、引言非营利组织公信力建设研究是近年来非营利组织研究中的热门，非营利组织的活动主体往往是公众，提升非营利组织自身公信力是赢得公众信任的重大法宝，然而近年来“郭美美事件”等负面消息严重影响非营利组织在公众心中的形象，再加上非营利组织先天的缺点，非营利组织公信力建设至关重要。

首先通过相关学者对于非营利组织公信力概念界定，明确非营利组织公信力的内容。

张松峰认为非政府组织公信力是非政府组织在社会活动中为公众所认可和信任的能力，包括影响力、号召力及其权威性，反映了社会公众对非政府组织的一种形象映射与评价，具体表现为满意度、信任度和认同感[1]。

柴静，谢鸿飞认为非营利组织的公信力是外界对非营利组织的看法、评价、信任、好感，是组织留给外界的印象[2]。

王名认为对非营利组织而言，“公信力指的是社会对组织的认可及信任程度，是公众依托其实现某种公益价值的心理凭借”。

根据相关学者对非营利组织公信力解读来看，公信力是非营利组织与公众之间相互信任、相互合作的重要基础，也是非营利组织提升自己形象，加强自己影响力、号召力和权威性的重要法宝。

在非营利组织中如果缺失了公信力，将会减少民众对参与公益事业的热情，破坏非营利组织的形象，降低非营利组织办事效率。

所以，本文采用文献研究法和案例分析法。

先通过文献研究法首先概述当下非营利组织公信力发展薄弱的表现以及分析当下非营利组织公信力缺少的原因，其次归纳总结文献中对于非营利组织公信力建设的措施;通过案例分析法，借鉴《自然之友2018年报》和自然之友官网简介，通过自然之友开展的代表性活动，探究自然之友在开展活动中公信力建设的措施。

非政府组织的社会公信力摘要：当今，引起人们关注的不仅仅是政府的公信力、企业公信力以及媒体的公信力，非政府组织的信任危机也同样成为不容忽视的问题。

本文从近年来我国非政府组织公信力的现状出发，分析其公信力缺失的主要原因，针对非政府组织公信力方面遇到的难点，提出提升我国非政府组织公信力的对策，从而促进非政府组织的和谐发展。

关键词：非政府组织公信力公共理性一、非政府组织的概念非政府组织（Non-government Organization，NGO）是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以社会成员的自愿参与、自我组织、自主管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。

从社会公众表达角度讲，非政府组织可以为多元社会中公民表达和参与公共生活提供渠道，是表达和维护各利益群体权利和利益，建立社会共识的重要平台。

二、强调非政府组织的公信力的重要性随着我国政治、经济体制改革的不断深入，我国的非政府组织有了长足的发展，经济体制和政府职能的转变为其发展提供了较为广阔的空间，其数量近年来也在急剧增长。

而作为一种展现社会组织公平、效率、民主、责任及公共权威的衡量标志，公信力在维持非政府组织的发展中发挥着极其重要的作用。

对非政府组织而言，其组织公信力指的是社会对此组织的认可及信任程度，是公众依托其实现某种公益价值的心理凭借。

作为一个为表达民意、实现民意而自发形成的平台，人们往往对非政府组织抱有比政府和企业更高的期望。

而这份期望常常决定了非政府组织是否能够延续生命且蓬勃发展。

因此，对于非政府组织的生存和发展定位，务必把公信力作为首要的考虑步骤和建设重点。

三、非政府组织公信力建设中的问题及解决方案分析（一）公信力建设现状分析近年来，我国非政府组织的发展显示出强劲的崛起势头，年增长率也在大幅度提高。

但是，不可否认的事实是，非政府组织由于其自生性、草根性的特征，大多数管理专业化程度较低，从业人员素质不高，难以承担重大的功能角色。

中国非营利组织公信力问题研究的开题报告一、研究背景近年来，中国非营利组织（NGO）的发展越来越受到社会关注。

随着国家政策的引导和支持，越来越多的NGO得到了社会认可和生存发展的机会，然而，其公信力问题也逐渐引起了广泛关注。

NGO作为一个特殊的组织形态，其特有的性质和行为举止与政府及企业不同，其公信力是否足够成为社会信任和支持的依托，是社会关注的焦点。

目前，针对NGO公信力方面的研究较少，主要有关于理论探讨方面，缺乏实证研究。

因此，本研究旨在通过实证研究的方式深入探讨中国NGO公信力问题，为其发展提供有益参考。

二、研究问题本研究主要围绕中国NGO公信力问题开展，重点探讨以下问题：1. 中国NGO的公信力现状是怎样的？2. 影响NGO公信力的因素有哪些？3. 如何提高中国NGO的公信力？三、研究方法本研究采用问卷调查和案例研究相结合的方式开展。

1. 调查对象：中国NGO和公众。

选择NGO的调查对象，着重考虑NGO在不同领域和规模中的代表性和典型性；对公众的选择则关注其对NGO信任度和支持度的不同表现。

调查内容主要包括对NGO公信力的认知、评价和问题，以及对NGO的信赖、支持和合作愿望等。

2. 案例研究通过选取具有代表性的NGO案例，对其公信力问题及提高公信力的经验进行深入分析。

考虑到NGO的多样性，我们将选择涉及不同领域、规模、类型的NGO，并对其发展历程、项目实施、监管措施等方面进行综合的分析。

四、研究意义本研究旨在力图全面、深入地了解中国NGO的公信力问题，探讨影响公信力形成的重要因素，同时探究提高NGO公信力的有效途径和方法。

通过研究，不仅对NGO的发展提出有益建议，也有助于增强社会公众对NGO的认识和信任，推进社会信用体系建设。

如何提高非营利组织的公信力1.提高非营利组织自律水平。

此次发生在武汉的“捐赠款物接受分配问题”揭露出武汉红十字会没有严格遵守“捐赠款物接受分配”的相应行为规范，甚至暴露出武汉红十字会的某些内部负责人办事方法存在严重问题，自身综合素质水平不高；红十字会的发扬人道、博爱、奉献的精神没有得到落实与重视，偏离了该非营利组织的初心与使命。

因此需要制订良好的非营利组织行为规范，确保组织内成员的严格遵守；在遵守组织规范的前提下，在组织内部引入竞争机制，迫使员工学习进步；制订一定的奖惩制度，实行优胜劣汰，对效率低下、服务水平差的员工进行单独指导与谈话，鞭策其进步；明确与员工的合同制度；明确非营利组织的精神内核，并以此作为指导。

2.加强相关的法律、法规建设。

此次发生在武汉的“捐赠款物接受分配问题”最终对于直接负责人将依纪依法追责，这仅仅是红十字会转变作风的第一步，更需要国家以及司法机关制订的一系列相应法律法规和政策要求来帮助其内部成员端正工作态度，严格执行工作程序和要求。

因此司法机关要加快完善相应的法律法规，填补其法律漏洞，提高立法层次。

同时，非盈利组织要加强诚信机制建设，采取财务公示等透明的自证手段，政府在政策扶持、税收减免、财政补贴和政策激励方面要有明确法律细则。

红十字总会针对此次发生的问题应该要建立专门的评估机制，邀请政府以及社会大众来作为评估主体，利用评估机制来更好的促进组织的发展与完善。

3.完善内外监督体系。

此次发生在武汉的“捐赠款物接受分配问题”反映出武汉红十字会内部问责机制的不完善，内部缺少足够的监督是此次事件发生的重要因素之一；外部监督方面，在全国战疫的大背景下，武汉市政府却始终没有对武汉红十字会的相关筹备捐赠款物情况进行检查与监督，没有起到政府的主体监督作用；并且武汉红十字会相较杭州红十字会，在战疫期间缺少足够的财务公示，捐赠款物公示等透明化手段，没有满足社会监督的要求，难以提高民众的信服度。

因此要建立内部问责体系，红十字总会要设立专门监督小组，进行不定期抽查，各市红十字会要定期向社会公布组织内部的财务信息、资金流向和操作流程，完善自身监督机制。

非营利组织公信力缺失的表现及其治理对策中国非营利组织公信力缺失主要表现为资金监管不到位，违法违规操作严重；进行各种营利性质活动和官办色彩浓厚等。

非营利组织的公信力缺失不仅会影响非营利组织的自身发展，同样会损害公共利益，影响社会公信力建设，影响和谐社会的发展。

进行非营利组织的公信力建设可以从内部和外部制度的建设入手。

内部制度建设可从加强组织的道德建设，完善组织内部的管理机制，公开组织财务信息等方面努力。

外部制度建设可以从完善政府监督制度，建立有效的外部评估制度，加强相关的法律建设等方面入手。

标签：公民社会；非营利组织；公信力；制度建设一、非营利组织公信力问题的提出自20世纪90年代以来，社会逐渐呈现出政府、市场和各种非营利组织“三足鼎立”的状态。

作为第三“足”的非营利组织在我国获得了前所未有的迅速发展，呈现出欣欣向荣的景象。

而多年来，由于受到历史传统、政治和法律环境不完善等诸多因素的影响，作为社会领域重要组成部分的非营利组织也并非一块净土，公信力缺失现象依然存在。

从非营利组织的基本性质与社会功能来看，公信力缺失主要是指非营利组织的组织行为偏离志愿性公益机制，出现资源配置的效率低下，以及价值取向的非公共性现象，从而在满足社会多元化需求，提供公共产品和服务上，产生功能性和效率上的缺陷。

主要体现在以下几个方面。

（一）资金监管不到位，违法违规操作严重1.非法侵占和贪污现象。

非营利组织工作人员利用职务上的便利，贪污挪用组织财产，出现非营利组织财务管理丑闻。

例如，2004年10月19日东方时空以《小会计大案件》为题揭露了，国家自然科学基金会会计卞中贪污挪用公款一案，卞中从1994年开始利用基金会财务管理上的漏洞，在长达8年的时间里，涉嫌贪污1262.37万元、挪用公款2.0993亿元。

2.违规筹资现象。

新华网曾经报道过沈阳“阳光儿童村”的付广荣打着慈善组织的旗号，利用各种手段找寻、编造“烈士遗孤”，四处筹款，直到发生“烈士遗孤”跳墙逃跑的事件。

非营利组织的公信力问题与社会回报一级段落标题：非营利组织的公信力问题在当今社会，非营利组织扮演着关键的角色，致力于解决社会问题、提供公共服务，对社会的发展起到了重要作用。

然而，随着非营利组织数量的增加和竞争的激烈化，公信力问题逐渐成为非营利组织面临的重要挑战之一。

下面将从透明度、财务管理和合规性三个方面来探讨非营利组织提升公信力的策略。

二级段落标题1：提高透明度无论是对捐赠者还是影响所属领域相关利益方都来说，透明度是建立公信力不可或缺的一环。

首先，非营利组织应该向公众清楚地展示他们的使命和目标，并详细介绍其工作方式和计划。

这可以通过网站、社交媒体等多种形式实现。

其次，在项目层面上，非营利组织应该向外界披露项目进展、使用资金情况以及相关数据统计等。

定期发布具体数据可以帮助捐赠者评估资源分配效果，并促进更多人对组织的信任。

另外，建立有效的信息披露机制也是提高透明度的关键。

非营利组织可以设立独立的审计委员会或者运用第三方审核机构来监督项目资金和资源的使用情况，确保公共资金得到妥善管理。

二级段落标题2：加强财务管理良好的财务管理是非营利组织打造公信力的基石之一。

首先，非营利组织应该建立健全的财务制度和流程，确保所有收入和支出都有准确完整的记录，并经过同行或专业机构审核。

其次，合理规划预算及适当控制支出也是非营利组织提升公信力的重要手段。

合理分配资源、降低开支、最大化效益需要成为每个非营利组织所关注和努力的方向。

此外，与财政部门合作进行定期审计，并及时向捐赠者与相关利益方报告审计结果是增加透明度并树立公信力双赢策略。

通过第三方专业审计机构对组织财务进行复核，既可以防止内部腐败现象发生，又能够增加其他利益方对组织财务的进一步信任。

二级段落标题3：确保合规性符合相关法规和政策要求是非营利组织提升公信力的必然选择。

首先，非营利组织应当建立健全的内部控制机制，明确组织成员的职责，并进行培训和指导，保证有关政策和法规得以遵守。

浅议我国非营利组织的社会公信力建设内容摘要：在我国，非营利组织的起步较晚，但是近年来一直在蓬勃发展，在社会生活中发挥着越来越重要的广泛作用。

然而，与之随来的也有一些不好的现象，其中尤其重要的是关于非营利组织的社会公信力问题。

本文将就我国非营利组织的公信力建设问题展开探讨，并尝试提出对策，以促进非营利组织的健康发展。

关键词：非营利组织公信力缺失建设“如果说代议制政府是18世纪的伟大社会发明，而官僚政治是19世纪的伟大发明，那么可以说，那个有组织的私人自愿性活动也即大量的公民社会组织代表了20世纪最伟大的社会创新”。

[1]事实上，非营利组织正越来越多地出现在我们生活当中。

随着中国改革的进一步深入，社会结构和社会规范都发生前所未有的变迁，而非营利组织也日益作为独立的力量开始参与到公共事务的管理之中，他们在政治、经济、文化等社会领域中发挥着不可替代的作用。

因此我们必须对非营利组织的健康成长给予足够多的关注。

一、我国非营利组织社会公信力的缺失现状（一）非营利组织的定义与作用非营利组织（Non-profit Organization，NPO）是指在政府部门和企业以外的不以营利为目的的一切志愿团体、社会组织或民间协会等向社会提供服务的组织的总称。

他们不以营利为目的、不进行分红和利润分配，享受着优惠的税收政策，汇集着来自社会各方的资源，开展人道主义服务，涉及社会的环境、教育、医疗、贫穷等领域。

美国学者莱斯特·M·塞拉蒙（Lester.M.Salamon）教授曾提出了非营利组织拥有五方面的特征：组织性、私有性、非营利性、自治性和自愿性。

[2]根据我国的国情，我国的非营利组织主要包括社会团体、非营利的事业单位和民办非企业单位。

非营利组织的作用是多方面的。

首先是在社会服务方面，非营利组织为社会成员提供了多样化、个性化的动态服务，弥补了政府部门和市场不足情况下的社会需求，尤其是帮助政府解决一些比较容易被忽略的社会边缘问题；其次，能够提供大量的就业机会，为许多有需要的人们提供生计；第三，非营利组织能够募集社会资源，动员社会各方参与社会发展建设，有利于扩大社会公平，缩小贫富悬殊的差距，促进社会稳定；第四，非营利组织在社会沟通、社会监督等方面也有重要的作用。

浅谈我国非营利组织的公信力缺失及制度化建设摘要：随着公共管理模式的转变，世界各地涌现出大量的非营利组织，我国也出现了一批非营利组织，它们发挥了重要的作用。

但随着非营利组织事业的不断发展，非营利组织失灵以多种形式表现出来，以公信力缺失为特点的诚信危机就是其中一种重要的失灵现象公信力缺失由多种原因造成，但归根结底是制度建设的不完善，文章最后提出了应从法律制度、产权制度、非营利组织内部管理制度以及内外部监督机制来提升非营利组织的公信力建设。

关键词：非营利组织；公信力缺失；制度化建设随着公共管理模式的转变，大量的非营利组织在世界各地涌现出来，其中以美国的非营利组织事业最为强大。

我国改革开放三十多年来，政治经济体制改革不断深入，社会生活发生深刻的变化，涌现了大量的非营利组织，他们在政治、经济、文化等广泛社会领域中发挥着不可替代的作用。

但随着非营利组织事业的不断发展，非营利组织失灵也以多种形式表现出来，以公信力缺失为特点的诚信危机就是其中一种重要的失灵现象，严重影响到非营利组织的生存与发展。

一、我国非营利组织公信力缺失问题分析公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。

公信力的核心是一种信任和权威。

非营利组织的公信力，是公众对非营利的接受和信任程度，是种无形资产和重要资源，体现了非营利在社会中的影响力、生命力和民众的满意度和信任度。

良好的公信力，有利于非营利组织获得组织声誉和扩大影响力，进而有利于获取更多的社会资助和财政支持，以更好的实现组织的使命。

可以说，公信力是非营利组织生存和发展的生命线。

在2001年末，《南方周末》的两篇报道曾引起公众的关注。

一篇是曾被全国各大媒体争相报道的”中国妈妈”胡曼莉利用”丽江妈妈联谊会”法定代表人的身份，盗用慈善组织的名义不断地为自己谋取私利，被”美国妈妈”告上法庭。

另一篇是关于希望工程捐款被人私吞，致使捐款人不远千里寻访名义上的”被资助者”，揭开希望工程管理中的漏洞。

论非营利组织公信力的建设随着社会的不断发展，非营利组织在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。

它们可以为社会提供各种各样的服务，如教育、慈善、文化交流等，对社会的发展起到了重要的作用。

然而，由于一些非营利组织的公信力问题，使得其发挥的作用受到了限制。

因此，建设非营利组织的公信力，成为了一个亟待解决的问题。

一、公信力的定义和重要性公信力指的是一种良好的声誉和信誉，它是一个非营利组织在公众心目中的形象，是评价一个组织是否可信、可靠的重要指标。

一个组织拥有公信力，可以使得其在社会中拥有更多的资源和支持，得到更多的认可和信任，从而更好地服务社会。

二、非营利组织公信力问题的原因为什么一些非营利组织的公信力存在问题呢？原因主要有以下几点：1. 变相营利，利益冲突一些非营利组织在接受捐赠或开展项目时，可能出现利益冲突，变相追求自身的利益，这就会降低其公信力。

如某些慈善组织，在募集善款时，可能存在将部分资金用于非慈善事务的情况，这会让人产生认为他们利用慈善的名义变相谋取个人利益的感觉。

2. 管理和治理问题一些非营利组织在管理和治理方面存在问题，如某些组织存在着不透明的决策过程，缺乏负责任的管理和监督机制。

这会让人产生监管不力或者管理混乱的感觉。

3. 信息透明度不足对于一些非营利组织来说，他们的资源来源和资金的用途等信息并不完全透明，这就容易引发公众的质疑和不信任。

如一些非营利组织的财务情况不公开，也没有公布支出情况，这就会容易引发公众的不信任感。

三、如何建设非营利组织的公信力针对以上问题，我们可以从以下几个方面入手建设非营利组织的公信力：1. 加强治理和管理在非营利组织中，建立清晰的组织架构，确立明确的决策职责和目标，建立有效的管理和监督机制，透明化组织管理和决策过程，加强行为规范和维护组织合法权益，以树立公信力的形象。

2. 完善信息披露机制为加强信息透明，非营利组织可以制定和公开组织章程、财务报表等信息，同时强化信息披露和公开，及时更新社会各界对其工作的了解，以展现公信力的形象。

第17卷第1期(2005年1月)山西高等学校社会科学学报S OCI A L SCIE NCES JOURNA L OF C O LLEGES OF SH ANXIVol .17No .1(Jan .2005) [收稿日期]2004-11-18[作者简介]李　芳(1981-),女,湖南娄底人,武汉大学行政管理硕士研究生。

打造我国非营利组织的公信力李　芳(武汉大学,湖北　武汉　430072)[摘　要]并非只是政府和企业存在着信任危机,作为“社会良知”的非营利组织,并非天然具有维护其公信力的力量,同样存在诸多缺失公信力的可能和事实,这与缺乏相关责任机制和我国非营利组织成长的特定制度环境有关。

我们要树立和强化其公信力,必须自律和他律双管齐下,建立预防和惩戒系统,从制度上防范非营利组织的信用失范,提升其效率和价值。

[关键词]非营利组织;公信力;责任机制;制度环境[中图分类号]C91212　[文献标识码]A [文章编号]1008-6285(2005)01-0030-04一、非营利组织及其公信力公信力是企业长期,更是非营利组织(N on 2Profit Organization ,NPO )的生命线。

毕竟企业以逐利为本质,政府在必要时可运用强制和暴力手段,而NPO 一旦出现信任危机,就可能在一夜之间分崩离析。

(一)非营利组织的一些特性非营利组织是政府和企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会的总称,不以营利为目的、不进行分红和利润分配,享受着优惠的税收政策,汇集着丰富的社会资源,担负着神圣的公益使命,也赢得了崇高的社会名誉。

作为社会公器,应对国家、社会及捐助人和受益人负责。

公众日益倾向于依靠NPO 去解决各种社会问题,很大程度上是信赖NPO 的效率管理和人性化服务,对NPO 的投入不断增加是对其价值的认同,当然期望值越高,因NPO 信用失范给公众心理造成的落差也就越大。

(二)公信力是非营利组织的生命线公信是一种保证社会资源得到最有效利用的社会共同约定。

中国非营利组织的公信危机与重建的开题报告一、研究背景随着中国经济和社会的快速发展，非营利组织成为社会生活中不可或缺的一部分。

然而，许多非营利组织在开展公益事业的同时，也遭遇了公信危机，例如捐款财务违规、资金流向不透明、管理机构腐败等问题，导致了公众对非营利组织的信任度下降，给组织的发展和公益事业带来了重大影响。

同时，随着社会信息的发达和舆论环境的变化，非营利组织需要重新审视自身的公信力建设，重塑公共形象，在公开透明、依法合规、有效运作等方面进行自我加强，以提高公众对组织的信任度，维护社会稳定和谐。

二、研究目的与意义本文旨在深入探讨中国非营利组织的公信危机状况及其重建路径，以提供对各级非营利组织在公信力建设方面的指导和参考，同时对于管理部门和监管机构具有一定的参考价值。

三、研究内容及方法本研究将采用多种研究方法和途径，包括文献资料分析、案例分析、问卷调查、访谈等。

主要研究内容包括：1. 中国非营利组织的公信危机状况：分析当前非营利组织的公信危机形成原因、表现形式和程度，探究公众对非营利组织的信任度下降的原因。

2. 非营利组织公信力建设的重要性：探讨公信力在非营利组织发展中的重要性和作用，分析公信力建设对于组织可持续发展的意义。

3. 非营利组织公信力重建的路径分析：研究非营利组织公信力重建的路径和方法，包括公开透明、依法合规、科学管理、自我约束、教育宣传等多个方面。

4. 提升非营利组织公信力的政策建议：根据研究结果提出相应的政策建议，支持非营利组织在公信力建设上取得更好的成效。

四、预期成果与贡献通过对中国非营利组织公信危机的探究和非营利组织公信力的重建路径分析，本文旨在为非营利组织管理者和监管部门提供有针对性的建议和参考，促进非营利组织的可持续和谐发展，对提高我国民间组织的协调和发展水平具有一定的促进作用。

我国非营利组织公信力的弱化与重建伴随着政府管理模式的转变以及公共产品、服务社会化进程的加快，我国非营利组织不断发展壮大，极大地促进了经济社会的发展。

但非营利组织与政府、企业一样存在着道德风险、信任危机，缺乏公信力的事实一再刺激着公众的神经。

非营利组织公信力的弱化使其难以获得运营所必需的资源支持，发展陷入困境。

文章在对我国非营利组织公信力不足的表现及其原因分析的基础上，认为制度建设是提升我国非营利组织公信力的关键。

标签：非营利组织；公信力弱化；制度建设一、“郭美美事件”引发红十字会信任危机2011年6月21日，“郭美美Baby”微博认证信息是“红十字会商业总经理”，上网炫耀名车、名包引起关注。

受“郭美美事件”引发，网络爆料，商业系统红十字会自成立以来，多项公益活动背后曾与诸多企业有合作。

被指涉嫌利用公益之名，实则商业操作获取利润。

2011年12月31日，经联合调查组历经半年调查得出结论：商红会负责人利用双重身份，违规关联交易，严重违反了公益组织原则。

经商中国商业联合会同意，商业系统红十字会被撤销。

调查报告中强调，商红会中不存在“红十字商会”这一机构，没有设立“红十字会商业总经理”这一职务；郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系。

〔1〕虽然红会存在诸多问题，但其救灾能力无疑是业内第一的，多年来已经形成了一套完整的救灾体系，救灾物资储备也是最丰富的。

公众对于红会的质疑主要集中在公开透明这一问题上，许多网上的责难更多也是舆情的反应，但红会的自查自纠却使公众的质疑持续发酵。

2013年芦山7.0级地震发生以来，红会募捐额一度落后于壹基金，知名企业以及公众的“用脚投票”让这个官方色彩浓厚的慈善机构相对失色。

“郭美美事件”让红会遭遇了严重的信任危机，2012年12月，中国红十字会总会宣布成立中国红十字会社会监督委员会，此举被外界视为红会加强自我监督的一个重要举措。

〔2〕据了解，社监委委员并非社会公选，而是受红会邀请，以志愿者身份提供建议及监督。

中国非营利组织公信力标准每个非营利组织都应该依据那些公认的非营利组织指导原则、实践经验以及真理，积极承诺并在运作中不断提升自身的公信力。

第一条组织的合法性和公信力1.1 中国非营利组织必须遵守中华人民共和国相关法律、法规；1.2 中国非营利组织必须在理(董)事会所通过的组织章程框架内进行运作；1.3 中国非营利组织应坚持组织的非宗教性和非政治性原则，不谋求组织或个人的政治利益。

第二条组织的使命2.1 中国非营利组织应以服务公众利益作为机构的使命和目标，并在其章程中予以明确陈述;2.2 中国非营利组织应当用组织的使命和目标来评估组织的表现。

第三条组织的资源利用和利益冲突3.1 中国非营利组织坚持不分配盈余的非营利性原则；3.2 不谋求任何个体组织、任何个人和利益相关者的私利。

第四条组织的内部治理4.1 中国非营利组织应建立健全适合本机构特点的理(董)事会的决策机制及机构管理体制，4.2 理(董)事会应在组织的政策制定、组织管理及财务预算方面发挥指导作用。

第五条组织的协作和伙伴关系5.1 中国非营利组织建立组织之间的信息沟通、合作互助、相互支持、资源共享和协商机制；5.2 尊重和维护同行的名誉、知识产权和商标权等；5.3 避免任何形式的恶性竞争和侵犯、损害同行利益的行为。

5.4 和社会其它组织建立良好的伙伴关系。

第六条: 筹资6.1 中国非营利组织在筹资活动中所提供的相关信息和资料应真实、可靠、不误导他人，并与机构使命保持一致；6.2 应将筹资成本保持在较低比例的范围内；6.3 筹资行为应保护捐赠者的合法利益。

第七条: 项目评估7.1 中国非营利组织遵循公开透明、公正合理的项目评审和资助原则；7.2 在项目实施中应遵守组织的目标和使命，以高标准实现良好的社会效应。

第八条: 财务透明8.1 中国非营利组织应尊重捐赠者意愿，专款专用；8.2 在资金使用中应与机构的使命和目标保持一致；8.3 建立相应的财务管理制度，接受独立专业机构的审计;8.4 每年公布年度报告，提供真实准确和及时的财务报告，接受社会监督和咨询。

非营利组织公信力建设论文关键词：非营利组织公信力建议论文摘要：随着经济的发展。

人民自主意识的提高，社会越来越倡导“小政府，大社会”的目标模式，提供公共物品的非营利组织成为市场经济中不可或缺的组织之一，但目前我国非营利组织面临着严重的公信力不足，本文在对我国非营利组织公信力不足的原因进行分析的基础上，提出了通过加强政府的监管力度，建立行业自律，设立专业化的评估机构，发动全社会监督，提高组织自身能力，以提高非营利组织的公信力，促进非营利组织的健康发展。

自20世纪80年代以来，我国经历了从计划经济到市场经济的转变。

政府从计划经济时代的统包一切社会经济事物，到由市场去配置资源，协调经济的发展，但随之人们发现市场经济是一把双刃剑，一方面带来了社会的繁荣，但是另一方面也带来了一些社会问题，如贫富悬殊拉大，环境污染，能源危机等。

这些社会问题不可能通过市场得到很好的解决，这也就是所谓的“市场失灵”；政府当然也不是万能的，随着经济的发展和人们自主意识的提高，人们更多的想通过自己的方式解决问题，这就使得我国的非营利组织作为政府和市场之间的“第三部门”得以迅速地发展壮大。

据民政部的最新统计，截止2005年底，全国各类民间组织有32万个，其中社会团体17.1万个，基金会975个，民办非企业单位14.8万个，这说明我国的民间组织已初具规模。

然而随着非营利组织在我国的迅速发展，一些负面的新闻纷纷出现。

例如轰动一时的“中国妈妈”胡曼莉等事件的报道使得人们对非营利组织的公信力提出了越来越多的质疑。

因此，当前，分析公信力缺乏的根源并给出解决这一问题的治理措施与政策建议，不仅对我国非营利组织的健康发展，而且对我们整个社会建立信用制度都具有现实意义。

本文旨在对我国非营利组织发展中存在的公信力这一问题做出探索性建议。

一、我国非营利组织公信力危机《南方周末》曾经有这样一篇报道：上海一家企业老总通过慈善机构对贫困山区的25名失学儿童进行了捐助，但在回信时老总发现，有7个孩子的笔迹完全一样，都是于2001年7月30日8时寄自同一邮局。