通过第三方评估建设社会组织公信力的战略思考
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第三方评估在重塑慈善组织公信力中的作用研究作者:梁璞璞覃丽芳来源:《法制与社会》2017年第21期摘要由于当前我国慈善组织仍存在着合法性身份及地位缺失、内外监管机制、信息披露机制不完善及组织专业性建设不足等问题,面临着严重的公信力危机。
帮助慈善组织重塑公信力,走出信任危机成为其可持续发展中亟待解决的问题。
因作为独立的第三方,且不与政府及慈善组织存在着隶属关系、利益关系,第三方的评估结果具有公正性与权威性。
本文认为引入第三方评估,能够激励慈善组织间进行良性竞争、规避信任风险,从而有效帮助慈善组织重塑公信力。
关键词第三方评估慈善组织公信力作者简介:梁璞璞、覃丽芳,广西大学公共管理学院2015级行政管理硕士研究生。
中图分类号:D632 文献标识码:A DOI:10.19387/ki.1009-0592.2017.07.356一、慈善组织及第三方评估的概念(一)慈善组织的概念在国外,慈善事业的发展起步较早,因此慈善事业的发展体系及结构较为成熟,慈善意识也早已渗透于社会阶层的方方面面,西方三大宗教中的基督教更是直接将“慈善”表达为爱。
在中国,自古以来慈善行为就是基于民众内心自我意愿而形成的一种道德行为与规范,古代的慈善精神更是贯穿于儒家的“仁爱”、佛教的“慈悲”等大家的理念之中。
虽然国内外由于文化与社会发展的差异,导致对慈善的理解有所区别,但无论是国外还是国内,慈善一般都指向为一种良好的美德及不求回报的善举,是人类彼此的互助行为。
现如今,国外学者在基于对慈善组织性质及结构分析的基础上,将慈善组织定义为一种从事慈善事业的非营利组织。
而国内学者从中国转型时期的特殊国情及国内慈善组织的发展特点出发,认为慈善组织是公开接受社会捐赠,具有组织规章、制度,专门从事慈善事业的一类非营利组织。
随着公民社会的发展及人们思想道德的进步,慈善组织成为了构建社会和谐稳定的重要组成部分,也逐步在慈善事业中彰显其存在的必要性和重要意义。
民政部相关负责人解读社会组织第三方评估机制文章属性•【公布机关】民政部•【公布日期】•【分类】法规、规章解读正文民政部相关负责人解读社会组织第三方评估机制民政部网站20日发布了《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》。
围绕指导意见出台的意义、哪些类型的组织能够作为社会组织第三方评估机构、评估工作经费如何保障等内容,民政部民间组织管理局局长、民间组织服务中心主任詹成付对指导意见进行了解读。
为何要建立第三方评估机制詹成付表示,建立社会组织第三方评估机制,是完善社会组织综合监管体系的重要内容,是社会组织评估的发展方向。
自2007年以来,民政部本级陆续启动基金会、涉外基金会、民办非企业单位、全国性行业类、学术类、联合类、职业类、公益类社团等8类社会组织的评估工作,截至今年5月底,共评估各类全国性社会组织993家。
截至2014年底,各省、自治区、直辖市和计划单列市已全部开始了社会组织评估工作。
社会组织评估对推动政府监管方式改革,提高社会组织法人治理能力和丰富完善社会组织信用评价体系起到了重要作用,为政府向社会组织转移职能和购买服务提供了依据。
但社会组织评估工作还存在发展不平衡,评估机构独立性不强、专业化水平不高和评估结果运用不充分等问题,迫切要求进一步改进完善评估工作,建立第三方评估机制。
对于建立第三方评估机制的意义,詹成付认为,建立第三方评估机制有利于政府转变职能,淡化社会组织评估的行政色彩。
社会组织第三方评估将过去由民政部门直接操作的评估工作交给第三方专业机构实施,使各级民政部门从繁重的事务性工作中解放出来,把有限精力更多地投入宏观管理和政策创制工作中。
建立第三方评估机制有利于加强对社会组织的事中事后监管。
第三方评估作为加强事中事后管理的有效方式,可以帮助政府减轻行政负担,实现“小政府、大社会”的角色转型。
他同时指出,建立第三方评估机制有利于社会力量参与监督,增强社会组织评估工作公信力。
深圳第三方:社会组织第三方评估的必要性社会组织第三方评估又称社会评估,主要指公民个人、社会团体、社会舆论机构、中介评估机构等通过一定程序和途径,采取各种方式,直接或间按、正式或非正式地评估社会组织绩效。
第三方评估机制作为社会组织评估中重要的评估形式,在理论层面具有存在的必要性和重要性。
(1)第三方评估是社会组织获取社会合法性的必然要求“合法性”是一个内涵非常复杂的概念。
它的形容词legitimate(合法的或具有合法性的)的词典意思包括:①根据法律的,符合法律的;②与既定的规章、原则、标准相一致的;③合法婚姻所生的;④符合推理规則的,有逻辑的,并因而有效力的;⑤以继承权的原则为依据的;⑥正当的(justified;⑦正常的或通常类型的。
“合法性”概念被用来表明具有这些属性。
概括地说,“合法性”表明某一事物具有被承认、被认可、被接受的基础,至于其体的基础是什么(如某条法律、规则、标准或逻辑),则要看实际情境而定。
从这一合法性概念出发,社团组织的合法性概括为社会合法性.法律合法性、行政合法性和政治合法性四种。
在一个成熟的社会,一个社团组织只要具备相当程度的社会合法性,并依据法律登记注册后,即可在法律的监督和保护下获得其公开活动的自由和权利,也即成为一个真正自治意义上的民间组织。
因此,任何一个民间社团的建立,首先规则。
因此,作为社会组织存在的首要前提即是获取社会合法性,社会合法性的根本在于公信力。
因为社会组织自身具有公益性.志愿性、自治性、民间性和非营利性等特点,其资金来源于政府、公众、企业、基金会的支持和捐赠,因而全社会对社会组织往往怀有更高的道德期學和行为规范。
社会组织的组织行为如能符合社会赋予的道德期望和行为规范,则能为自身赢取公信力,进而继续从社会获取各类资助,形成组织发展的良性循环。
反之,如若组织行为失当,濫用公共资源,则会严重影响社会组织的公信力,进而丧失社会组织存在的社会合法性。
依据这一理论视角,社会组织就有必要接受独立第三方评估机构的阶段性或过程性评估,从而证明自身组织行为的良性运行,进而获取高度的公信力,保证自身存在和发展的社会合法性。
社会工作第三方评估的步骤、内涵和意义摘要:一、社会工作第三方评估的概述二、社会工作第三方评估的步骤1.明确评估目的和对象2.制定评估方案3.数据收集与分析4.撰写评估报告5.反馈与改进三、社会工作第三方评估的内涵1.专业性2.客观性3.公正性四、社会工作第三方评估的意义1.提高社会工作服务质量2.促进社会工作的持续发展3.增强社会组织的公信力4.提升社会工作者的工作能力正文:一、社会工作第三方评估的概述社会工作第三方评估是指在社会工作领域,由独立的第三方专业机构或团队对社会工作服务项目、机构和社会工作者的绩效进行评估。
这种评估方式具有较强的专业性、客观性和公正性,能够为社会工作的规范化和高质量发展提供有力支持。
二、社会工作第三方评估的步骤1.明确评估目的和对象在进行社会工作第三方评估时,首先需要明确评估的目的和对象。
评估目的通常包括了解社会工作服务的效果、识别存在的问题和改进的空间、为政策制定者和机构提供决策依据等。
评估对象可以包括社会工作项目、服务机构和社会工作者等。
2.制定评估方案在明确评估目的和对象的基础上,评估团队需要制定详细的评估方案。
评估方案应包括评估内容、评估方法、评估时间和预算等方面的安排。
此外,评估团队还需确保评估过程的公正性和客观性,以提高评估结果的可信度。
3.数据收集与分析根据评估方案,评估团队需要收集相关数据并进行分析。
数据来源可以包括问卷调查、访谈、观察、文档审查等。
在数据收集过程中,评估团队要确保数据的准确性和完整性。
数据分析阶段,评估团队需要根据评估目的对数据进行整理和解读,为撰写评估报告提供依据。
4.撰写评估报告根据数据分析和评估结果,评估团队需要撰写评估报告。
评估报告应包括以下几个部分:评估背景、评估目的、评估方法、评估结果、问题分析和建议等。
评估报告要突出重点,简洁明了,便于读者理解和采纳。
5.反馈与改进评估报告撰写完成后,评估团队需要与评估对象进行沟通,反馈评估结果和提出改进建议。
NGO(Non-government Organization)即“非政府组织”,泛指政府和企业之外的所有社会组织,一般具有组织性、民间性、非营利性、志愿性、自治性等基本特征。
由于对其理解的侧重点不尽相同,非政府组织这一概念一般又可以换用为“非营利组织”、“志愿者部门”、“慈善组织”、“第三部门”等。
随着非政府组织及其活动扩展到人类生活的各个方面并成为影响全球发展的重要因素,中国的非政府组织也取得了空前的发展。
众所周知,非营利组织的成长对中国公民社会的建设有着重要的意义。
因此,如何管理我国日益壮大的NGO群体,如何培育非政府组织的健康和可持续发展,成为一个具有现实意义的重要课题。
一、引进第三方评估机制的必要性由于非政府组织具有独立性、志愿性、公益性等特点,使人们容易忽视对其进行合理控制和有效监督的必要性。
但非营利组织的“独立或自治也有产生危害的机会,组织可能利用这种机会增加不公正,助长狭隘的团体主义或个体主义意识,不关心更广泛的公众的利益。
”而非政府组织种种不良行为所造成的后果更为严重,它不仅会影响非政府组织的功能发挥,进而影响到国计民生,而且会沉重打击公众的信念,造成社会的信仰危机。
因此,为克服NGO可能产生的弊端,世界各国一直在探索对非政府组织进行有效的管理。
从发达国家的经验看,建立公共责任机制是解决这一问题的有效手段。
所谓公共责任机制,其核心是借助多元治理使非营利组织切实承担其公共责任。
公共责任机制应由三种系统构成:法律规制、社会监督与环境约束以及非营利组织的内部监督与自律机制。
社会监督和环境约束则包括舆论监督、第三方评估、资助者监督。
20世纪80年代以来,在全球性“社团革命”的大背景下,中国的民间社会团体大量涌现,非政府组织获得了长足发展。
但是,中国的非政府组织发展中也存在着诸多的问题。
有的腐败丛生,有的无所作为,有的活动能力差,有的资金不能到位,甚至有的从事非法活动。
由于NGO的公益性质,其公共责任的缺失必然造成极为严重的负面后果。
社会组织第三方评估体系的结构解析与优化建议社会组织第三方评估体系的结构解析与优化建议随着社会组织的不断发展壮大,对于其质量水平的评估变得越来越重要。
而第三方评估体系作为一种独立、客观公正的评估方式,对于提升社会组织的管理水平、增强社会组织的公信力具有重要意义。
本文将对社会组织第三方评估体系的结构进行解析,并提出相应的优化建议。
首先,社会组织第三方评估体系的结构应包括评估标准、评估方法与评估组织三个方面。
评估标准是评估的基础,是对社会组织进行评价的依据,应包括社会组织的组织管理能力、项目执行能力、财务管理能力、社会影响力等方面的指标。
评估方法是评估的具体操作步骤,应包括问卷调查、面对面访谈、档案资料查阅等方式,不同的社会组织可以选取适合自身特点的评估方法。
评估组织是负责实施评估的独立机构,应具备相关的专业知识与经验,能够提供客观公正的评估结果。
其次,社会组织第三方评估体系的结构应注重科学性与透明性。
对于评估标准的制定应遵循科学的原则,既要满足社会组织的实际需求,又要符合评估的客观性与公正性。
对于评估方法的选择应灵活多样,能够根据不同的社会组织特点进行调整。
评估组织应具备相关的专业知识与经验,并且要保持独立性与客观性,避免利益冲突的产生。
同时,在评估过程中需要充分听取社会组织相关人员的意见与建议,确保评估结果的科学性与准确性。
第三,社会组织第三方评估体系的结构应注重实用性与可操作性。
评估标准的制定应以实际的管理需求为基础,能够直接指导社会组织的管理实践。
评估方法的选择应能够提供实用的评估结果,反映社会组织的真实情况。
评估结果的呈现形式应简明直观,便于社会组织理解与使用。
评估组织应提供有针对性的建议与指导,帮助社会组织改进其管理水平与绩效。
最后,社会组织第三方评估体系的结构应注重持续改进与提升。
评估标准与评估方法应随时进行修订与更新,以适应社会组织发展的需求。
评估组织应不断提升自身的专业能力与服务质量,确保评估体系的有效性与可持续性。
政府购买社会组织服务项目的第三方评估:现状、困境与路径优化作者:黎江来源:《经济研究导刊》2019年第24期摘要:政府自己不直接生产服务,而转为以项目制的形式向社会组织购买服务,此种方式已经成为了政府提供社会服务的主要选择。
在政府购买社会组织服务项目的过程中,考核评估是重要一环,它能督促政府委托开展的各项服务有效落实。
第三方评估作为一种有别于内部评估的评估方式,有着独立性、客观性、专业性等优势。
针对目前第三方评估发展不成熟的现状,它还存在许多困境,基于此需要提出优化第三方评估的路径。
关键词:社会组织;服务项目;第三方评估中图分类号:D630; ; ; ; 文献标志码:A; ; ; 文章编号:1673-291X(2019)24-0184-02一、引言随着中国经济的发展和各项改革的深入,新时期中国政府和社会的关系在进行调整,社会组织已经成为了我国社会治理的重要主体。
为了满足人民群众日益增长的服务需求,政府改变以往亲力亲为的做法,把一些适合由社会组织提供的服务交给社会组织去提供。
政府购买服务的做法有助于提高服务的供给质量和效率,降低服务的供给成本,并推动政府职能转变和创新社会治理体系。
为确保政府的购买服务工作能够顺利开展,对服务项目进行考核评估意义重大。
政府对购买的社会组织服务项目引入第三方评估,就是为了更好地监督财政资金的使用,正确评价服务项目的成果,从而加强对社会组织的管理。
关于第三方评估的概念,学者程燕林认为,它是指由与委托者(政府)和承接者二者均无隶属关系和利益关系的专业性评估机构,根据一定的程序和标准,对评估对象进行的评估活动[1]。
与政府自评相比,第三方评估作为一种外部制衡机制,如果运用得当,能够明显提高评估结果的客观性和公正性。
虽然第三方评估在我国政府购买服务领域得到了推广应用,但需要清楚认识到它还处于起步阶段,与发达国家相比差距很大。
第三方评估在我国政府购买服务中的运用时间较短,缺乏经验,怎样更好地发挥第三方评估的优势,我国正处于探索中。
社会组织评估<49通过第三方评估建设社会组织公信力的战略思考0文丨石国亮苏媛媛AL会组织公信力建设是一项系统工程,需要多方努力,有效的外部监督是打造社会组织公信力不可或缺的组成部分,第三方评估构成社会组织有效外部监督机制的重要一环。
第三方评估机制的建立不仅需要独立的第三方评估机构和相应的法律、政策的支持,还需要建立配套的体制机制,从而使各机制之间相互支撑、共同促进第三方评估的发展。
我国社会组织第三方评估机制从无到有的建立过程,不可能一蹴而就,需要综合考虑各地的实际,根据社会组织发展现状、社会组织第三方评估机构的发展情况等,循序渐进地建立起符合我国国情的社会组织第三方评估机制。
下面,从三个方面加以探讨。
第一,第三方评估是打造社会组织公信力的有效外部监督机制之一,但是不能将其看做是提升社会组织公信力的唯一途径而忽视其他方面的监管和建设公信力是社会组织的生命线,社会组织的快速发展和社会组织在发展过程中遇到的问题都对社会组织的公信力建设提岀了新的要求。
在国家政策不断支持社会组织发展、鼓励社会组织参与社会治理的背景下,社会组织的公信力建设显得尤为重要。
从境外社会组织发展的经验来看,第三方机构以其客观、公j E、专业等特点对社会组织开展评估,能够真实反映社会组织的情况,是社会公众建立对社会组织信任的重要依据。
从我国其他行业开展的第三方评估来看,第三方评估机构以其独立性对评估对象开展专业评估,有效弥补了政府监管的不足,提升了评估水平、促进了评估对象服务能力的提高。
此外,各地开展的社会组织第三方评估的探索也发现,第三方评估机构通过更为专业、更为科学的方式对社会组织开展评估,能够更为全面和细致地对社会组织进行评估,得出更为客观公正的结论,同时也能够有效弥补政府监管的失灵,促进社会组织的发展。
综合来看,第三方评估是建立和提升社会组织公信力的有效的外部监督机制。
然而,社会组织公信力建设是一项系统工程,诚如美国阿斯彭研究所(Aspen Institute)提出的"社会组织公信力建设需要多主体的共同努力:政府、公众、第三方监督机构、同行自律(例如认证机构和标准制定组织)以及董事会”O由此可见,第三方评估机制只是打造社会组织公信力的一个方面。
社会组织公信力建设既需要有效的外部监督,有需要社会组织自身的努力,而有效的外部监督只是促使社会组织加强自身建设的外在因素,关键还是社会组织自身的建设。
政府监管是保证慈善组织依法运作的重要力量。
世界各国和地区对社会组织的监管都有各自不同的方法,美国政府对社会组织的监管以税收为重点,国税局每年对一些重点的社会组织进行抽查,违反规定的社会组织将取消免税资格,对于社会组织来说失去“免税”资格,影响是致命的。
政府对社会组织的监督一方面要加强法律法规的制定和执行,另一方面加强对社会组织的审计,确保社会组织资金的有效运用。
社会监督是促进社会组织公信力建设的另一个重要途径。
美国公共政策学者艾森伯格(Pablo Eisenberg)说过:“公众有权知道非营利组织的行为,并要求其具有高度的责任感。
”香港维持社会组织良好公信力的关键要素就是公众和媒体的监督。
香港慈善组织救世军港澳军区社区关系总监王国清说:“民众一定要有权监察慈善团体的工作。
慈善团体只是扮演一道桥梁的角色,利用筹集自公众的款项去举办一些难以单凭个人力量完成的善举。
”公众有权对1土会组织的日常运作、服务质量进行监督,了解清楚社会组织资金的使用去向。
社会组织应该主动接受公众的监督,提髙信息公开的程度,从而增加公众对自身的信任。
媒体作为“第四种权力”,在西方国家的社会组织监督中有着不可忽视的力量,尤其是互联网等新技术的发展,微博、博客等新媒介为社会组织打造“玻璃口袋”提供了更好的平台。
新媒介具有信息交互便捷、参与面广、传播速度迅捷等特点,使得媒体对社会组织的监督具有更广泛和更直接的影响力。
我国社会组织信任危机的产生正是自媒体揭露出来的,因此媒体有责任更好地发挥其监督作用,让社会组织在阳光下运作,增强公众对慈善组织的信任,重塑我国慈善组织的公信力。
政府通过加强制度建设、机制建设为社会组织的发展提供良好的政策环中国社会组织2019年第9期50>社会组织评估境,同时通过畅通媒体、社会公众对社会组织的监督渠道,可以对社会组织的公信力建设形成强大的外部约束和监督机制。
然而,社会组织能否建立起公信力,关键还是要靠自身的能力建设,社会组织的能力建设关键在社会组织的内部治理。
随着社会组织发展的日趋专业化,社会组织治理也日益专业化,社会组织必须从各个方面提升自身的专业化水平、提供治理能力,才能凭借自身能力建设的提升为社会提供更好的服务,以服务的质量来赢得社会公众的信赖。
从建立和提升社会组织公信力的角度来看,第三方评估仅仅是敦促社会组织提升公信力的有效外部监督机制之一。
要打造社会组织的公信力,必须从政府监管、社会监督、社会组织自身建设等方面共同努力、同步推进,从而多管齐下、形成合力。
如果将第三方评估看做是提升社会组织公信力的唯一途径而忽视其他方面的监管和建设,那么,第三方评估对社会组织公信力建设难以发挥有效的作用,即使发挥一定的促进作用.也难以实现预期的效果。
因此,在探索建立社会组织第三方评估的同时,要从多个方面入手,加强相关体制机制和制度保障的建设,多策并举促进社会组织公信力的提升。
第二,第三方评估机制不是一个孤立的机制,它的建立需要相应的配套机制和制度保障我国的社会组织第三方评估经历了从地方尝试探索到在全国展开探索的过程,第三方评估从无到有不断发展壮大,对促进社会组织公信力提升发挥了一定的作用。
但是,当前我国尚未建立起社会组织第三方评估的机制。
社会组织第三方评估机制不是一个孤立的机制,它需要其他体制机制的配合和支撑。
从当前我国社会组织第三方评估的发展来看,要建立社会组织第三方评估机制首先需要建立第三方评估机构的培育、筛选和监管机制,要通过政策支持和引导,通过引入市场机制,大力培育第三方评估机构。
同时,要选择哪些第三方机构参与社会组织评估,必须建立相应的遴选机制,要充分考虑到社会组织评估的分级管理、分类评估的原则,对不同级别、不同类型的社会组织的评估,应该根据其业务范围选择最合适的评估机构。
民政部门还要通过合适的方式来遴选第三方评估机构,要改变现在主要以委托第三方机构参与社会组织评估的方式,弓I入优胜劣汰的竞争机制。
由于参与第三方评估的主体涉及多个,还应该建立第三方评估主体的协作机制,使民政部门、社会组织评估委员会、社会组织评估复核委员会、第三方机构之间能够全力配合、通力合作,实现有效的第三方评估。
第三方机构独立开展社会组织评估离不开充足的资金保障,要真正实现第三方评估的独立、客观、公正,除了财政部门要给予第三方评估机构资金支持和保障外,还要扩展第三方评估机构的资金来源渠道,如通过制定允许第三方机构成立评估公益基金等方面的政策来鼓励企业和社会公众以捐赠的方式支持社会组织第三方评估的发展;制定允许第三方机构向社会提供相应的收费服务的政策,使第三方评估机构能够通过服务来充实资金保障。
民政部门和财政部门要建立对第三方评估的绩效考核,对在社会组织评估中表现优异的第三方评估机构给予一定的物质奖励。
社会组织第三方评估机制要建立公信力必须做到公开透明,这离不开信息披露机制的建立。
尽管我国一直在推进政务公开、信息公开,在社会组织评估过程中也十分重视评估结果的对外公示,但是目前社会组织评估的信息公开主要是对评估结果的信息公示,并没有建立起完整的信息披露机制。
社会组织第三方评估的信息披露要根据不同的对象确立不同的信息披露的内容,对社会公众的信息披露既要能够满足公众的知情权,又要注意保护社会组织和第三方评估机构及利益相关者隐私和合法权益,建立起信息披露的合理边界。
社会组织第三方评估要引起社会组织的足够重视,要建立评估结果的综合利用机制,使社会组织第三方评估与社会组织切实利益密切相连。
要建立奖优罚劣的机制,对积极参与社会组织第三方评估并且获得较高评估等级的社会组织,应该给予适当的物质和荣誉激励,如把评估结果作为社会组织承接政府转移职能、接受政府购买服务、享受税收优惠、参与协商民主、优化年检程序、参加表彰奖励的参考条件等。
社会组织第三方评估机制虽然是为了确保评估的独立性而建立,但是第三方评估最终是由具体的人来负责,因此要防范在评估过程中可能存在的风险,就需要建立对第三方评估的监管机制。
社会组织评估复核委员会虽然为监督第三方评估、为社会组织申诉提供了路径,但是完整的对第三方评估的监管机制还有待完善,需要逐渐建立起对社会组织第三方评估的事前、事中和事后的监管。
第三,探索和建立社会组织第三方评估机构,既不能脱离我国国情,又要循序渐进,推动实现社会组织评估的第三方独立参与、政府监管、社会监督的机制从境外社会组织评估的经验来看,完全由民间机构独立主导第三方评估是一种理想的评估类型。
以美国为例,美国有众多以开展社会组织评估为主要业务的社会组织,这些独立的第三方机构单独对社会组织开展评估,资金来源主要为社会捐赠。
这样的第三方评估机制中国社会组织2019年第9期很好地维护了社会组织评估的中立性,使第三方评估建立起了良好的信誉,也有助于社会公众根据社会组织评估结果做出捐赠决定。
从我国社会组织长远发展的角度来看,建立完全由第三方机构主导的社会组织评估是长期的追求目标。
但是,要实现这个长期的奋斗目标,需要立足于我国当前社会组织发展现状和第三方评估机构的发展现状以及相应的第三方评估机制的配套机制的建立和完善。
从我国社会现实出发,在现有的已经开展社会组织第三方评估的省市和地区可以不断完善社会第三方评估,逐步建立健全与社会组织第三方评估机制相配套的体制机制和制度保障。
如在北京、广东等地,本身社会组织较为发达,社会组织第三方评估的基础比较好,因此可以从加强社会组织第三方评估的制度建设入手,逐渐完善社会组织第三方评估。
在一些社会组织发展较为缓慢、刚刚开始探索第三方评估、基础比较薄弱的省市和地区,不适宜急功近利、一刀切地建立起第三方评估,应该根据社会组织的发展现状,根据地方的实践情况,逐步推进第三方评估的开展,在取得一定成效的基础上,逐渐建立社会组织第三方评估体制机制。
在一些条件尚不成熟、尚未开展社会组织第三方评估的省市和地区,不要急于求成,应该遵循社会组织的发展规律,积极地创造条件,待条件成熟时再逐渐建立起第三方评估机制。
总体而言,我国要探索建立社会组织第三方评估机制,应该立足我国的国情、立足各省、市、县的实情,有步骤、分层级地建立起适合我国国情的社会组织第三方评估机制和相应的配套机制。
通过地方的不断探索和发展,循序渐进地建立起完整的社会组织第三方评估的机制,最终实现社会组织评估的第三方独立参与、政府监管、社会监督的机制,使之成为打造社会组织公信力的有效途径。