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海关收费的问题、成因与建议
江玲
【期刊名称】《中国价格监督检查》
【年(卷),期】2013(000)001
【摘要】为进一步改善外贸发展环境,落实国务院关于促进外贸稳定增长的要求,切实规范涉及进出口环节收费行为,2012年9月,国家发展改革委办公厅发出《关于请立即组织开展进出口环节收费专项检查的通知》（发改电[2012]155号）。
福建省价格监督检查机构按照国家发展改革委的统一部署,组织开展了对海关系统的收费交叉检查,通过对省内、省外海关系统的收费单位的深入调查,听取企业、海关部门对收费的看法和意见,基本上掌握了海关系统在进出口环节收费的现状、存在问题及成因,并对完善海关收费政策提出了初步想法与建议,以供决策参考。
【总页数】3页(P45-47)
【作者】江玲
【作者单位】福建省价格监督检查与反垄断分局
【正文语种】中文
【中图分类】F752.55
【相关文献】
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从一则估价争议案谈外贸企业海关估价风险管理作者：暂无来源：《对外经贸实务》 2010年第10期海关估价是一国海关为了征收关税，根据统一的价格准则，确定某一进口（出口）货物完税价格的作业程序。
我国加入世贸组织后，按照《WTO海关估价协议》，确定以货物的实际成交价格作为进出商品的估价基础，海关要想改变进出口商品的完税价格，就得拿出证据证明企业的申报价格不是实际成交价，否则，就得按企业的报价征收关税。
近年来，海关不断加强了对进出口货物的审价工作，这对遏制低报、瞒报价格行为，防止偷逃关税起到了重要的作用。
2009年全国海关估价补税28.01万宗，补税105.15亿元，同比增长44.48%，创下历年估价补税新高。
国内不少外贸企业甚至是A类企业因申报价格被海关质疑瞒骗低报，分别面临着被查缉、拘捕、检控、降为D类、甚至于不得开展对外贸易等海关估价的风险。
因此，掌握海关报关规则和估价知识，强化企业估价风险意识和管理水平以及掌握估价争议处理能力，逐渐为众多外贸企业所重视。
一、基本案情及经验教训江苏某公司A与境外B公司签订贸易合同，购买总价为60万美元的进口设备一套，2007年1月办妥进口手续。
在设备安装过程中，A公司发现10个价值为1万美元的意大利产关健件里，有一个零件存在质量问题，须尽快进行更换。
经过交涉，B公司同意赔偿一个完全相同的零件。
在收到A公司退回的零件后，B公司立即以快递的方式将更换件寄至中国。
出口方B公司认为，该零件属于赔偿货物，不需要进口方承担任何费用，为了加快报关速度，简化报关程序，将单价定为50美元，其签发的发票载明价格也是50美元。
随后，进口方A公司以一般贸易方式向海关进行报关，申报价格与发票一致，为50美元。
海关审核单证资料后，认为该零件的实际价格应与A公司之前进口设备时的同类关键零件价格相同，即实际价格应为1万美元，A 公司已构成申报不实，因此，对A公司作出罚款人民币2万元的处罚决定。
A公司对海关所认定价格申报不实的处罚决定不服，于是向上一级海关申请复议，请求撤销原处罚决定。
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国海关估价制度篇一：海关对进出口货物估价的方法海关对进出口货物估价的方法海关对进出口货物估价的方法海关估价，又称海关价格，它是海关按从价标准征收关税时，根据规定中国海关估价制度是根据我国有关法律法规而制定的海关估价准则，它对商品的估价主要有以下方法：1、进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。
其成交价格经海关审查未能确定的，应以该货物的同一出口国或地区购进的相同或者类似货物的成交价格为基础;再未能确定的，应以相同或类似进口货物在国内市场的批发价格，减去进口关税、进口环节其他税收以及进口后的运输、仓储、营业费用及利润作为完税价格。
2、对一些特殊进口货物，如运往境外修理的机械器具、运输工具或其他货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运出境的，应以海关审定的修理费和料件费作为完税价格;对运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在规定期限内复运进境的，应以加工后的货物进境时的到岸价格与原出境货物或者相同、类似的货物在进境时的到岸价格之间的差额，作为完税价格;对于租赁，包括租借方式进口的货物，以海关审定的货物的租金作为完税价格。
3、出口货物以海关审定的货物售予境外的离岸价格，扣除出口税后作为完税价格。
总之，海关估价确定的完税价格除可以凭以计算税款外，还可作为对外贸易统计的依据，作为以价格为准的配额制或许可证制的计算依据以及征收进口环节的其他税费的依据。
深圳市海盛国际货运公司专业中港货代快件一般贸易国际件十五年工作经验正规报关清关每天15台港车往返运送安全高速省钱为您提供最佳进口方案篇二：海关估价、归类质疑及企业应对技巧海关估价、归类质疑及企业应对技巧课程目标本课程可以让培训者获得以下收益：估价：1.了解熟悉中国最新政策下海关估价制度，掌握我国海关新政的商品归类的相关政策以及归类工作机制。
2.提高进出口海关估价和进出口商品归类实务操作与技巧能力，减少企业在激烈竞争的商战中不必要的损失。
进出口贸易中的价格瞒骗成因分析及海关应对思考【摘要】进出口贸易价格瞒骗是指企业为了获取各种利益向海关故意伪报价格的行为。
海关为了更好地维护国家收益，应当和相关部门大力协作，并借助社会审计力量，同时应建立对海关工作的科学评价体系，推动海关自我改革，积极全面地解决价格瞒骗问题。
【关键词】价格瞒骗偷逃税款出口退税磋商机制一、关于价格瞒骗引起税负变化的理论分析（一）进口环节价格瞒骗引起税负变化的分析价格瞒骗是对进、出口货物进、销价格的歪曲和背离。
价格瞒骗对税收的影响，包括海关关税、增值税和所得税以及相关税种的税款在海关与税务部门之间分配的问题。
出口环节的价格瞒骗相对较为简单，由于大多数商品不需缴纳关税，所以出口环节的价格瞒骗行为多为了获得额外的出口退税好处或减少所得税的缴纳。
进口环节则相对复杂，价格瞒骗不仅影响进出口环节海关关税的征收，而且对后续国内流转环节所涉税种均有连带性影响。
理论上在市场经济高度发达的情况下，国际国内市场都处在一个高度竞争的环境中，商品的价格是较为透明和公开的，利润空间是相对一致的，那么商家之间利润竞争的空间又在哪里呢？从会计学的角度出发，企业运营成本是一方面，但更为突出的则是税负的多寡。
以跨国公司为例，其在世界各地设立工厂，主要目的之一就是为避税，将利润从高税率国家转移到低税率国家，获取更大收益。
综上所述，分析企业瞒报的原因应以企业经营为出发点，整体分析企业负担的进口环节税和国内税，才能从根本上了解企业偷逃税款的原因。
1.价格瞒骗对关税的影响关税的计税依据，按照《ＷＴＯ海关估价协定》以货物的实际成交价格为计税基础，即关税＝成交价格×关税税率。
因消费税适用范围有限，为便于分析，这里忽略消费税的影响，设进口商品的实际成交价格为a，瞒报价格为b,该进口商品在境内加工、流转后在国内市场的售价为c，该进口商品的关税税率为m(以下表示均同)，则：瞒报价格造成关税缴纳的差额为：（b-a）m2．价格瞒骗对增值税的影响增值税是对商品生产和流通中各环节的新增价值或商品附加值进行征税，并实行税款抵扣制的一种流转税。
４・中国仲裁 ・・货物买卖有关的信息，并不要求提供厂商有关情况，况且这些信息有可能涉及厂商的机密。
《估价协定》并不是一个反价格瞒骗文件，但它并不意味着海关没有足够的反价格瞒骗的权力，相反，为了有效地打击价格瞒骗，《估价协定》允许各成员制订有关专门条款，因此，我们可以通过有关立法，如要求厂商提供原厂发票等单证，同时加重价格瞒骗者的法律责任等，因此，我们建议我国应尽快出台反价格瞒骗文件。
另一个重要的问题是，海关质疑权与海关估价决定权的关系。
海关的质疑权与海关估价决定权是两种不同性质的权力。
申报价格大大低于现行的国际市场价格；申报价格大大低于同时或大约同时进口的相同或类似货物的价格；申报价格的构成因素有可能不完整和或不准确；单证之间有关价格的项目存在矛盾或疑问等等。
海关这种＂怀疑＂是初步的，具有相当的主观因素，并不需要确实的证据，只要有对申报价格的真实性或准确性产生怀疑，即可提出质疑。
质疑的目的在于辩明是非，为海关作出最终估价决定提供依据。
但对于海关估价决定权的行使，即在什么情况下不接受报价，６．１决定和《审价办法》并没有作出明确规定，从而导致海关自由裁量权过大，各区域海关掌握的标准不尽相同。
为了规范海关估价决定权，广东分署关于印发了《海关估价复议案件审理参考要求》，但其中的有关内容也值得探讨，如对合同的审查方面，要求（１）合同标的物条款：商品品名、品质、规格、型号单价、总价的规定是否具体、有效，成交数量、计量单位和包装条款是否符合商业惯例和实际等；（２）合同价格条款：价格术语（贸易术语）、价格构成、计价币种等是否齐全、完整，是否符合国际贸易惯例；（３）合同运输条款：是否具体、有效规定了运输方式、运输责任、装运时间、装运港、目的港等；（４）合同支付条款：是否具体、有效规定了支付方式、支付时间、支付币种等；（５）合同保险条款：是否具体有效规定了投保人、保险种类、投保金额等；（６）其他条款，如检验条款、免责条款、索赔条款、法律适用条款、仲裁条款等是否存在瑕疵。
《WTO海关估价协议》下构建我国反价格瞒骗体系的研究的开题报告题目：《WTO海关估价协议》下构建我国反价格瞒骗体系的研究背景和意义：作为一个贸易大国，中国的出口贸易一直是国民经济发展的重要支柱。
然而，也正因为贸易量大，加之国外贸易环境错综复杂，价格瞒骗的现象时有发生，这不仅影响到出口企业的合法权益，也影响了国际贸易的稳定发展。
为此，中国政府对于加强海关估价工作一直十分关注，随着WTO海关估价协议的签署，我国制定了一系列法规来规范价格瞒骗行为，其中包括加强海关估价监管，提高企业自我管理水平，建立科学的反价格瞒骗体系等。
本文将围绕WTO海关估价协议下构建我国反价格瞒骗体系展开研究。
一方面，研究海关估价监管的法规和实施情况，分析其在反价格瞒骗方面的作用和不足。
另一方面，探讨企业自我管理的重要性，以及如何通过信息技术手段提升企业自我管理水平。
最后，构建科学的反价格瞒骗体系，以提升我国在国际贸易环境中的专业形象和地位。
研究内容：1. WTO海关估价协议及相关法规分析- 对WTO海关估价协议的起源、内容和影响进行分析- 探讨我国相关法规的制定和执行情况，分析其在反价格瞒骗方面的作用和不足2. 企业自我管理的重要性及信息技术手段的运用- 分析企业自我管理在反价格瞒骗中的作用和意义- 探讨信息技术手段的运用，如监测仪器、数据分析等工具，提升企业自我管理水平3. 构建反价格瞒骗体系- 综合前两个内容，从制度、技术两个角度出发，构建我国反价格瞒骗体系- 研究体系的可行性、可操作性，并对其实施效果进行预测与评估研究方法：本研究主要采用文献分析法、案例分析法和访谈法。
首先，通过对相关文献的梳理和分析，深入了解WTO海关估价协议和我国相关法规的制定和执行情况。
其次，选取具有代表性的案例，从中发现相关问题和解决措施。
最后，通过对海关相关人员和企业代表的访谈，了解他们对于反价格瞒骗体系建设的看法和建议。
预期结果：通过本研究，预计可以把中国的反价格瞒骗体系建设提升到更高的水平，提高我国企业在国际贸易环境中的专业形象和地位，有利于维护国家的合法权益和推动国际贸易的稳定发展。
进出口贸易中的价格瞒骗成因分析及海关应对思考1. 引言进出口贸易作为国际经济合作的重要方式，对国家经济发展起到关键作用。
然而，进出口贸易中存在着价格瞒骗的现象，这给国际贸易秩序和市场竞争带来了严重的影响。
本文将深入分析进出口贸易中价格瞒骗的成因，并提出海关在应对价格瞒骗方面的思考与实践。
2. 进出口贸易中的价格瞒骗成因分析2.1 利润最大化欲望进出口贸易中，价格瞒骗往往源于参与者对利润最大化的追求。
企业可能会故意降低出口商品的报关价值，以减少关税和增值税等税负，从而获得更高的利润。
同时，进口方也可能指使出口方将商品价格报低，以躲避自身国内的高关税。
对于企业来说，高额的关税和增值税会影响商品的市场竞争力，因此利润最大化欲望成为了他们价格瞒骗的主要动机。
2.2 不完善的监管机制价格瞒骗在一定程度上也反映了监管机制的不完善。
在一些国家和地区，监管机构的执法能力较弱，监管手段相对滞后。
这为企业提供了机会，他们可以通过虚构或篡改贸易合同、伪造产地证明等方式来逃避监管。
此外，国家间的合作机制也不够紧密，导致了跨国价格瞒骗难以有效打击。
2.3 缺乏价值观意识进出口贸易中价格瞒骗的另一个成因是缺乏价值观意识。
部分企业缺乏诚信意识，不顾道德和商业伦理，追求眼前的利益，忽视了长期发展的重要性。
这种缺乏价值观意识的问题在一定程度上损害了贸易伙伴间的信任，加剧了价格瞒骗的风险和程度。
3. 海关应对思考与实践3.1 提高监管能力与技术手段海关应提高自身的监管能力与技术手段，加强对进出口贸易的检查与监管。
首先，加强对企业的注册与备案工作，建立健全的企业信用档案，规范企业经营行为。
其次，通过建立监测系统和信息共享平台等手段，及时获取贸易数据，并进行数据分析，发现异常情况。
此外，海关还可以加强对现场查验和随机抽查的力度，加强对进出口商品品质和数量的监管，防止价格瞒骗的发生。
3.2 加强国际合作与信息沟通为有效应对价格瞒骗，海关应加强国际合作与信息沟通。
用过海关数据或者没有用过海关数据的朋友，相信大家都会发现很多吐槽用海关数据获客的留言。
有一个做机械产品的网友抱怨，他曾给很多从海关数据上找到的客户发送了开发信，可不见效果，导致他现在觉得海关数据不靠谱，搁置不用了。
当然，不止这些，今天在这里，我们为大家整理了海关数据获客不靠谱的“四宗罪”。
1、海关数据未覆盖全球目前，海关数据能覆盖到全球30多个国家，大多为美洲国家，而全球国家和地区总共有200多个。
如果您的目标市场不在海关数据公开的这些国家，即使拥有了海关数据也没用。
再加上即使海关数据开放的国家，很多采购商名单信息是做过保密处理的，可能查不到他们的交易信息。
海关数据来源不准确接触过海关数据的外贸人都知道。
2、海关交易信息里的进口商并不都是采购商，而是货代公司或船务公司，就算是采购商信息，如果想要找KP，这上面基本没有。
并且原始的海关数据没有联系方式，很多卖海关数据的公司有联系方式，是利用其他辅助工具在互联网上搜集的，这些联系方式有的可以用，有的已经过期。
3、海关数据获客收效甚微很多外贸企业都尝试使用海关数据主动开发客户，购买了海关数据后，还需要花很多时间去搜集客户联系方式、背景资料，结果发了不少开发信，回复却寥寥无几。
再加上利用海关数据获客的本质是邮件营销，你的邮件可能发送失败，即使客户收到了，也无法保证会打开，打开了也不一定会回复。
这种方式不仅周期长，而且转化率低。
4、数据安全问题不断升级大数据时代，互联网被企业普遍运用，数据安全成为重要课题。
在海外，数据安全可以说是一个禁区，当你接到陌生人电话时，你首先想到的是自己信息被泄露了，会天然抵触这种联系。
近期，行业内有个外贸老司机，从数据本身深度分析了海关数据的缺陷性，得到了粉丝们的一致认可，现将其核心观点分享给大家。
第一，产品描述和HS编码五花八门产品分析报表都是先用产品关键词进行搜索，然后对搜索结果进行统计分析，但海关数据中的产品描述是五花八门的，针对同一种产品会有不同的英文描述，我们无法根据产品关键词来搜索某种产品的全部数据。
