第八章教育财政
第一节教育经费与教育财政
一、教育经费P190
1.教育经费是指教育事业发展或组织化制度化了的教育活动所支出的费用。
2.教育经费在教育经济学中被成为教育投资或教育投入、人力资本、教育资本等。（1）教育投资有广义和狭义之分。
①广义：教育投资是指一切用于增进人的知识和技能与影响人的思想品德的活动费用。包括正规教育活动的经费+非正规教育活动的经费。
②狭义：教育投资是指投入发展各级各类教育事业的人力、物力、财力的总和，就是教育事业费。
（2）广义的教育投资=“机能性的教育经费”，狭义的教育投资=“制度性的教育经费”。
（3）教育投资包括社会直接投入与间接投入。
①社会直接投入是指各级政府、企事业单位、团体的教育投资以及国内外个人对教育的捐资。
②社会间接投入是指通常在教育活动进行中消耗掉的、政府财会及家庭理财中不计入的费用。
（4）教育行政意义上的教育经费是指狭义的教育投资或制度性的教育经费，是指社会对教育的直接投入部分。
二、教育财政P191
1.从教育投入的主体或渠道而言，教育经费来自政府、社会团体、受教育者个人或家庭。
（1）教育投资来源一般都以政府为主；
（2）公共性教育经费：从政府预算中支出的教育经费；
（3）非公共性教育经费：由家庭、个人等支付的教育经费。
2.教育财政概念为人们熟悉和接纳。
三、教育财政的分类P193
1.按政府管理体制分类
（1）中央政府教育财政；
（2）省级政府教育财政；
（3）地方政府教育财政。
2.按收入来源分类
（1）财政预算内教育经费；
（2）各级政府征用于教育的税收；
（3）企业办学教育经费；
（4）校办产业、勤工俭学和社会服务收入中用于教育的经费；
（5）其他属于国家财政性的教育经费。
3.按教育经费支出用途分类（单选）
（1）教育事业费支出：即经常性支出，包括人员经费和公用经费；
（2）教育基建投资支出：用于房屋建设及危房改造的经费支出。
4.按支出有无补偿分类
（1）购买性支出：是一种消耗性支出；
（2）转移性支出：指政府单方面地无偿地支付给其他事业主体或机构所需教育经费。
四、教育财政的作用P193
1.教育财政的基本任务：依据国家意志，为全国范围内的国民教育事业提供物质保障。
2.教育财政的根本职能：充分考虑国家和地方财政的实情，运用好教育预算、教育决算、教育税收、教育审计等财政手段去实现以上的目的。
第二节教育经费的筹措、分配及使用
教育经费的筹措、分配及使用是教育财政的基本职能。（多选）
一、教育经费的筹措P194
1.教育经费的筹措
（1）教育经费的来源
①国家中央政府的拨款；
②地方政府的拨款；
③社会团体及私人捐助；
④由学校的财产和基金收入支出；
⑤企业提供办学经费；
⑥受教育者负担；
⑦国际援助及国外贷款。
（2）现在世界各国教育经费的来源都是多渠道的，但最主要的是由国家政府负担。（单选）
2.中国多渠道筹资制度的建立和发展：
（1）目前我国的教育经费投入是以国家负担为主体的多层次、多渠道的教育投资。（单选）
（2）我国教育财政政策的变迁
①1949-1985年：20世纪80年代以前教育经费由国家财政负担，渠道单一。
②1985-1996年：教育经费投入由一元向多元的转变，教育经费的筹措由原来国家财政统一拨款转换为多渠道筹措教育经费。
③1996-2000年：教育经费来源渠道从六条来源（财、税、费、产、社、基）渠道筹集资金，变成主要通过“财政拨款、征收用于教育的税费、学生的杂费和社会捐资、集资”。
④2000-2005年：教育经费特别是基础教育经费多渠道的政策在农村引起问题尤为明显；
⑤2005年以后：2005年落实对农村义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”政策。国家层面的免费义务教育政策框架和区域政策基本形成。
3.中国各级政府教育财政对教育经费的负担情况：我国教育经费的筹措体制是以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。
（1）中国各级政府财政对义务教育经费的负担（单选、判断改错）
①1949-1986年：教育经费是由中央财政负责。
②1986-2001年这一阶段义务教育财政投资体制为地方各级政府分级负责，“以乡镇为主”。
③2001-2005年这一阶段义务教育财政投资体制为地方各级政府分级负责，“以
县为主”。到2005年，“以县为主”的义务教育财政投资机制基本建立。（2）中国各级政府财政对高等教育经费的负担
①中央统一财政和分级管理：统一列支阶段；统一领导、分级管理阶段（1953-1957年）；条块结合、以块为主阶段（1958-1966年）；财政单列、戴帽下达阶段（1972-1979年）。
②分级财政和分级管理：财政切块、分级负责阶段；分税制阶段。
二、教育经费的分配P209
1.在国民经济中的教育经费支出
（1）教育经费在国民生产总值、国家财政支出中分别所占的比例；
（2）年度人均教育费及在校生年人均教育经费指标。
2.教育部门内的教育经费及支出构成
（1）对各级各类教育机关的经费支出；
（2）教育事业费与基础建设经费支出构。
3.教育事业费的支出构成：从使用项目上主要有“人员经费”、“公用经费”两大类。
（1）人员经费包括职工工资、补助工资、福利金、离退休人员费用、学生助学金。
（2）公用经费包括公务费、设备费、房屋修缮费、业务费。（单选）
①公务费：如办公、水电、取暖、差旅费等；
②设备费；即国家规定不足2万元的设备，如交通工具、教学仪器、家具、体育器材、图书等；
③业务费：教学业务、科研、教师培训、招生方面的费用等。
三、教育经费的使用P223
1.教育经费的使用效率
（1）教育经费使用效率的含义：
①教育经费的有效性是指在一定的教育投资条件下，使现有的教育经费发挥最大的功效。
②教育经费的使用效率通常以每一个毕业生的人均费用来表示。
③教育经费使用效率的提高的含义：教育经费绝对使用效率的提高（培养每个毕
业生平均费用的减少）、教育经费相对使用效率的提高（提高教育质量，毕业生带来更大的社会效益）。
（2）提高教育经费的使用效率的途径（简答）
①合理安排教育经费分配结构；
②提高教职工队伍质量，建立群体结构合理的教职工队伍；
③建立规模适当、布局合理、层次结构、专业比例合理的教育组织系统；
④加强对教育机构内的仪器、设备的保管，并提高其使用率，使物尽其用，减少浪费；
⑤提高管理水平；
⑥逐步解决学校社会化的问题。
2.教育经费使用的公平
（1）公平三大要素：规则公平、起点公平、结果公平。
（2）教育经费使用公平上，主要通过完善义务教育财政转移支付制度来缩小地区差异。
《教育行政学》练习题库本科 一、单项选择题 1.最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是（ B ） A.《行政学》施泰因 B.《学校行政》佩恩 C.《美国的教育行政》达顿、斯奈登 D.《教育行政学》林文达 2.我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是（ C ） A.崇文馆 B.太学 C.国子监 D.弘文馆 3.世界各国的教育行政可以划分为两类，一类是指导型，另一类是（ D ） A.计划型职能………… B.服务型职能…… C.经营型职能 D.监督型职能 4.教育管理机构改革的核心是（ C ） A.统一……… B.效能…… C.精简……… D.分工 5.我国颁布《中华人民共和国教育法》的时间是（ A ） A.1995 B.1993 C.1996 D.1999 6.教育预测的原理包括延续性原理、因果性原理和（ C ） A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理 7.教育财务行政的根本任务是（ A ） A.合理地安排和使用教育经费 B.监控教育经费的合法使用 C.监控其他教育资源的有效使用 D.筹措教育经费及其他教育资源 8.当前我国教育行政机关工作人员实行的是（ B ） A.任命制 B.公务员制 C.聘任制 D.选派制 9.教育督导有三大职能，即沟通评价职能、检查督促职能和（ D ） A.决策职能 B.改进职能 C.规划职能 D.指导推广职能 10.下列与对教育行政工作人员惩处方式不符 ．．的是（ C ） A.警告 B.记过 C.罚款 D.降级 11.下列表述中不符合 ．．．教育人事行政基本原则的是（ C ） A.量才适用 B.选贤任能 C.因人设岗 D.合理流动 12.校园、校舍的新建扩建费属于（ A ） A.教育基本建设费 B.公用经费 C.人员经费 D.交通费 13.教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及（ D ） A.专业性 B.强制性 C.求实性 D.科学性
自考行政管理学记忆重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点： 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段： 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。） 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。） 四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵： 所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。 三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际
四川省高等教育自学考试 教育行政学模拟卷5 （课程代码00447） 一、单线选择题（本大题共10题，每小题1分，共10分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.权利的限制作用的主要表现形态（）。 A.集权 B.分权 C.支配 D.管理 2.以下不属于“新三论”内容的是（）。 A.控制论 B.突变论 C.协同论 D.耗散结构论 3.事物结束或者某一阶段完成后产生的信息是（）。 A.预测信息 B.动态信息 C.反馈信息 D.静态信息 4.为了实现学力提升目标，在初等中等教育课程改革中，侧重课程共同化、标准化的是（）。 A.法国
B.日本 C.泰国 D.英国 5.教育督导的实质是（）。 A.社会监督 B.党派监督 C.行政监督 D.执法监督 6.为了保证教育信息采集的质量，教育信息采集过程中必须坚持的基本原则是（）。 A.经济性原则 B.政治性原则 C.文化性原则 D.社会性原则 7.教育管理信息系统(EMIS)的结构中软件基础是（）。 A.物理层 B.应用层 C.理念层 D.实践层 8.最早提出教师是一种专门性职业思想的是（）。 A.赫尔巴特 B.德鲁克 C.李伯曼 D.布鲁纳
9.教育督导也可以被称作（）。 A.教育视导 B.教育巡视员 C.教育监督员 D.行政监督员 10.按照教育计划的内容划分，可以把教育计划分为综合的教育计划和（）。 A.长期计划 B.单项的教育计划 C.中期计划 D.专业的教育计划 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 11.从教育行政主体行为与行政权力的关系，教育行政的作用有（）。 A.权力的限制作用 B.权力的规范作用 C.非权力的保护作用 D.非权力的助成作用 E.非权力的预防作用 12.宏观调控的手段包括（）。 A.计划调控 B.行政调控 C.法律调控 D.经济调控 E.监督手段 13.社区从地域上分为（）。
我国教育立法的机关可分为以下几类？ 答案: 1、最高国家权力机关及其常设机关 2、最高国家行政机关 3、地方国家权力机关 4、民族自治地方的自治机关 5、国务院所属机构及地方国家行政机关 44．第33题 我国现行教育行政体制的特征 答案: （一）中央集权多于地方分权，中央集权与地方分权并存（二）中央对地方的行政监督多于法律监督，实施行政干预（三）下级对上级负责，一级管一级 （四）中央集权与地方分权程度呈周期性变化 45．第45题 教育规划的特点 答案: 1、教育规划更加注重提高教育质量 2、教育规划已经逐步向教育系统的纵横两个方向扩展 3、教育规划与教育研究之间的联系更加紧密 4、教育规划具有多指标性 5、教育规划具有长期性 6、教育规划具有不稳定性
教育经费的来源 答案: 1、国家财政拨款 2、各级政府征收由于教育的税、费 3、对非义务教育阶段学生收取学费 4、发展校办产业，开展勤工俭学和社会服务 5、集资办学和捐资助学 6、教育基金 47．第47题 教师的职责和权利 答案: （一）教师的职责 1.搞好教学，做好教书工作是教师的根本任务。 2.教师的根本职责是做好“育人”工作，保证学生的身心健康并培养学生良好时思想道德。 3.热爱学生，关心学生的身心健康。 （二）教师的权利 1.教师享有进行教学和教育工作的权利 2.教师有对学校教学管理的建议权 3.教师享有劳动和报酬的权利 4.教师有业务进修的权利 5.从事科学研究与学术交流的权利
48．第48题 当前我国基础教育行政体制改革 答案: （1）加强和完善政府的宏观管理体系，继续推行基础教育管理地方化。 基础教育管理地方化，就是地方政府在遵守国家教育法规，履行国家教育方针政策的前提下，自主管理本地区的基础教育，因地制宜的制定基础教育事业的发展规划、法规制度，并组织实施、监督和评价。 （2）进一步明确地方各级政府办学和管理的职责权限，落实“分级办学，分级管理”。（3）加强法制观念，使基础教育朝着法制化、规范化的方向迈进。 （4）政校分开，加大力度实行学校自主发展。 49．第49题 当前我国高等教育行政体制存在的主要问题 答案: （1）中央与地方各级教育行政部门和各类教育机构对高等教育过度统一，使高等教育办学缺乏自主权。 （2）实行中央提议领导，地方缺乏自主的统筹决定权。 （3）大学自身的性质和特点没有得到充分的认识，政府缺乏有效的干预手段，对大学的管理过于死板，使得高等教育办学缺乏民主化。 50．第50题 教育部的主要职能可以概括为以下几点： 答案: 1、研究并拟定教育方针、政策，进行起草有关教的法律、法规草案并监督实施； 2、研究并提出教育改革与发展战略，对全国教育事业进行统筹规划和协调管理； 3、拟定教育体制的改革和政策，确定教育发展重点、结构、速度，指导并协调实施工作； 4、负责本部门教育经费的统筹管理； 5、负责对外进行教育交流与合作，促进我国教育事业的发展并同国际接轨。 43．第22题
《公共行政学》重要知识点 （务求背诵） （仅限名词解释、简答题和论述题） 一、名词解释 第一章： 1、公共行政学 第二章： 1、公共行政环境 第三章： 1、政府职能 2、市场体制 3、市场失效 第四章： 1、行政体制 2、中央政府体制 3、地方政府体制 4、行政区划体制 第五章 1、分离制 2、层级制 3、公共组织结构 4、管理层次 5、管理幅度 6、非营利组织 第六章 1、行政领导 2、行政领导者 3、委任制 4、考任制 5、选任制 6、行政领导责任 7、选任制 8、行政领导责任 第七章 1、人事行政 第八章 1、机关行政 第九章 1、行政决策 2、程序性决策 3、非程序性决策 4、经验决策 5、行政决策参与 第十章 1、行政执行 第十一章 1、舆论监督 2、社会监督 第十二章 第十三章 1、行政道德 2、行政立法 3、行政法规 4、行政规章 5、行政复议 第十四章 1、政府全面质量管理 第十五章 1、行政效率 2、公共组织绩效评估 第十六章 1、行政改革 2、政府再造 二、简答题 公共行政的特点---P4 行政环境的特点----P26 政府的社会职能主要有哪些？---P57
行政体制的特点---P72 行政体制的作用---P73 公共组织的作用---P88 行政领导的作用---P113 简述行政领导责任的主要内容---P123 人事行政的特点---P139 机关行政的作用---P169 行政决策必须遵循的原则---P185 理解行政执行的含义，硬把我的要点有哪些---P204 行政指挥在行政执行过程中的主要作用---P208 行政监督的原则----P232 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？---P234 简述公共财政的职能---P256 法治行政的特点---P283 行政改革的原则---P347 三、论述题 公共组织的特点---P86 行政决策的特点---P184 行政监督的作用---P234 行政效率在公共行政中的作用---P330 正确处理效率和公平关系所必须遵循的原则---P341 行政改革的原则---P347 行政改革的取向---P349 行政改革的阻力---P351 执行改革的动力---P354 行政改革的对策—P357
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效 二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征 三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷（第四套） 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职
务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？ 行政管理课程试卷（第四套）答案要点 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点：
教育学笔记（主概念）十月七日整理，第一轮背诵用 目的性：如果不强调目的性，就会把教育泛化为个体的全部活动。 教育 培养人：是教育的立足点，教育价值的根本所在，教育的本体功能，只有通过培养。 人才能服务于社会。 广义：有目的，增进知识技能，影响思想品德，增强体质的活动。 教育概念 ……把受教育者培养成社会需要的人。 教育内容：德、智、体、美、综合实践。 教育中介系统 教育活动方式：①活动目的②与活动目的相适应的活动方式③活动 效果评价④教育者和受教育者的地位关系。 人的发展：个体从胚胎到死亡的过程，其发展持续人的一生，包括生理发展，心理发展和社会发展。 生理发展：机体正常发育，各系统生理功能完善。 认知发展：感觉、知觉、思维、注意、记忆、想象等 心理发展意向形成：需要、兴趣、情感、意志 个性完善：能力、气质、性格 社会发展：社会经验、社会文化的掌握，社会关系、社会规范的习得。 人的发展特点：①未完成性：儿童发展的未成熟性和未完成性，蕴含着发展的不确定性、可 选择性、开放性和可塑性。预示着人需要教育和可教性。 ②能动性：人是能动，自主和自我完善的，具体表现在人的能动、自觉、 自决和自我塑造等方面。为教育提供合理的人性假设，指明 方向，提供基本依据。 教育社会流动功能：社会成员通过教育的培养、筛选、提高，能够在不同的社会区域、社会层次、职业岗位、科层组织之间转换、调整、变动，发挥个人特长，实 现人生抱负。 意义：①教育成为个人社会流动的基础 ②教育是社会流动的主要通道 ③关乎人的发展权利和教育资源分配问题。 教育的相对独立性：（社会发展辩证统一），作为社会子系统的教育对社会功能的作用具有自身的规律和特点，教育的发展也具有继承性和连续性。 ①是培养人的活动 ②有自身活动特点和规律 ③具有自身发展的传统和连续性
信息文本 一、单项选择题（每小题2分，共计18分） 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。 a.法国 b.英国 c.美国 d.日本 正确答案是：英国 美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（）类型。 a.折中制 b.党统一领导制 c.部内制 d.部外制 正确答案是：部外制 部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 a.法 b.英 c.美 d.日本 正确答案是：美 人事行政机关实行折中制的国家有（）。 a.日本 b.法国 c.英国 d.美国 正确答案是：英国 人事行政机关实行党统一领导制的国家有（）。 a.美国 b.英国 c.法国 d.中国 正确答案是：中国 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 a.日本 b.法 c.英 d.美 正确答案是：英
世界上第一个建立文官制度的国家是（）。 a.中国 b.法国 c.美国 d.英国 正确答案是：英国 职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 a.英 b.美 c.中 d.法 正确答案是：美 我国《公务员法》正式施行于（）。 年8月14日 年4月27日 年1月1日 年1月1日 正确答案是：2006年1月1日 信息文本 二、多项选择题(前9题每题1分，后6题每题2分，共21分) 人事行政的特点可以归结为（）。 选择一项或多项： a.现代化 b.专业化 c.法治化 d.职业化 e.普遍化 正确答案是:法治化,专业化,现代化,职业化 人事行政的专业化特点主要表现在（）。 选择一项或多项： a.人事管理形式专业化 b.国家公务员职业专业化 c.人事行政机构专业化 d.人事行政论专业化 e.人事管理方法专业化 正确答案是:人事行政论专业化,人事行政机构专业化,人事管理方法专业化,国家公务员职业专业化 人事行政应该尊重的基本原则有（）。 选择一项或多项： a.依法管理原则 b.知人善任原则
《教育行政学》第02章在线测试 答题须知：1、本卷满分20分。 2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。 3、在交卷之前，不要刷新本网页，否则你的答题结果将会被清空。 第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、下面哪个国家的教育行政是中央集权制国家的典型（A） A、法国 B、美国 C、日本 D、德国 2、下面哪个国家的教育行政是地方分权制国家的典型（B） A、法国 B、美国 C、日本 D、英国 3、下面哪个国家的教育行政是合作制国家的典型（C） A、法国 B、美国 C、日本 D、英国 4、下面哪个不是美国教育行政的一级（D） A、联邦 B、州 C、地方 D、县 5、美国教育行政在管理方式上主要是（ABCD） A、直接干预 B、严格控制 C、指导服务 D、参与决策 第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分） 1、中央集权制国家的教育行政注重以下哪些管理手段的运用（ABCD） A、行政手段 B、计划手段 C、直接干预 D、严格控制 2、中央集权制国家的教育行政的不足是（BC） A、不利于调动中央的积极性 B、不利于调动地方的积极性 C、不利于调动学校的积极性 D、不利于掌握教育标准的多样性 3、美国联邦教育部的职权有（ACD） A、经费补助
B、管理高等教育 C、从事教育研究 D、进行教育统计 4、地方分权制国家的教育行政的优点是（BC） A、有利于调动中央办学的积极性 B、有利于调动地方办学的积极性 C、有利于调动学校办学的积极性 D、有利于调动民间办学的积极性 5、地方分权制国家的教育行政的缺点是（BD） A、不利于调动地方办学的积极性 B、不利于调动中央办学的积极性 C、不利于调动学校办学的积极性 D、不利于教育标准的统一掌握 第三题、判断题（每题1分，5道题共5分） 1、中央集权制国家的教育行政有学校依赖于政府的特点。（正确） 正确错误 2、中央集权制国家的教育行政强调以地方为主，中央为辅。（错误）正确错误 3、中央集权制国家有利于调动地方和学校办学积极性的优点。（错误）正确错误 4、法国教育行政是相对独立而自成体系的。（正确） 正确错误 5、地方分权制国家的教育行政，学校缺乏自主办学的权力。（错误）正确错误
心之所向，所向披靡 行政管理学作业一答案 一、单项选择题 1、我国最早出现行政这一概念是在(《纲鉴易知录》)上。 2、在西方，最早提出行政概念的是(亚里士多德)。 3、公共行政的首要特点是它的(公共性)。 4、中国的公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。 5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。 6、公共行政环境的(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 7、美国哈佛大学教授(商斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 8、1961年里格斯发表了(《公共行政生态学》)，这是公共行政生态学的代表作；它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 9、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(里格斯)。 10、公共行政生态学的代表代表里格斯的(《公共行政生态学》)。 11、公共行政学研究的核心问题是(政府职能)。 12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性)上。 13、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为(29)。 14、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是(自由资本主义)。 15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(垄断资本主义)。 16、行政体制的核心问题是(上述三者，即ABC)。 17、行政体制的滞后性是由其(稳定性)演变而来的。
18、内阁制，起源于18世纪的(英国)，后来为许多西方国家所采用。 19、总统制，起源于18世纪末期的(美国)，是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。 20、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制)。 二、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为(立法、行政、司法)三种权力。 2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡)。 3、传统公共行政时期，也有人称为(科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期)。 4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威尔逊、古德诺)，他们提出了政治与行政分离的观点。 5、作为行政学的学科体系的建立是由(怀特、魏劳毕、费富纳)完成的。 6、一般公共行政环境包括(自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境)。 7、具体公共行政环境包括(管理对象、组织文化)。 8、行政环境的特点是(特殊性、复杂性、不稳定性、约束性)。 9、里格斯将公共行政模式划分为(融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式)。 10、构成—个国家公共行政政治环境的因素主要有(政治制度、政党制度、政治文化)。 11、要正确地界定政府职能，必须正确地处理(政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织)的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 12、政府职能的特点是(普遍性、不可替代性、服务性、系统性、强制性)。 13、马克思认为政府的基本职能有两种，即(政治统治职能、社会管理职能)。 14、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为(政治职能、文化职能、社会职
教育行政学 第一章 一、对行政的理解 （一）国外（要求记忆） 1、从政治组织分工的角度来理解行政 三权（立法、行政、司法）分立的角度 美国行政学权威魏劳毕在1928年著的《行政学原理》一书中说：行政乃是政府组织中行政机关所辖的事物。 2、从政治与行政分离的角度来理解行政 政府制度有两种基本职能：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。（古德诺，《政治与行政》，1990）3、从管理的角度来理解行政 芝加哥教授怀特在《行政学导论》一书中说：行政艺术乃是为完成某种目的对许多人的指导、协调与控制。（一）国内 《汉语大词典》（要求记忆） 1执掌国家政权，管理国家事务；2机关、企业、团体等内部的管理工作。后一种解释，实际等同管理 二、教育行政：国家行政的重要组成部分，是国家为实现教育目的，依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。 （了解）教育行政就是学校管理教育的活动。 教育行政是教育行政机关管理教育的活动。 教育行政既包括教育行政机关的行政活动，又包括学校教育行政机关的行政活动。 三、教育行政学：研究国家各级教育行政部门领导和管理教育事业工作规律的科学。 四、教育行政学的学科性质一门应用性的学科。 五、教育行政学产生背景 1近代生产和教育事业发展的需要2工业管理理论的兴起和传播3师范教育发展和教育学科的独立开设 六、教育行政学产生与发展的观点 一种观点认为教育行政学产生于19世纪后半期，德国学者施泰因是这门学科的首创者。理由是他的《行政学》“现代行政学之父”，也是教育行政学理论的创始人。 第二种观点认为教育行政学产生于20世纪初，其标志是美国的达顿和斯奈登出版的《美国教育行政》一书，标志着这门学科的创立。 第三种观点认为这门学科建立于20世纪50年代。我国一位学者（刘付忱）在引用国外材料时指出：直到1951年，教育管理学才被公认为一门独立学科。持这一观点的人认为50年代以前，教育行政学满足于提供规范性的标准，50年代行为科学兴起以后注意“实际怎样”的问题。 综上所述，这门学科初创于20世纪初，自50年代起趋于成熟，真正具备了独立学科的地位。（吴志宏，21-23）七、（了解）管理的概念：对一定系统的人、财、物等进行计划、组织、指挥、协调、控制，从而实现个人或部分所不能完成的整体目标的过程。即组织共同劳动，协调个人行为，执行群体职能的活动。 八、管理具有自然属性与社会属性的“双重”特性。 九、教育管理的内容包括教育行政管理和学校管理。 十、（了解）教育管理的演进 1、孕育时期 教育管理学作为一门独立学科出现在学术舞台上，开始于19世纪末20世纪初。综观中外各国，19世纪之前都未有独立的教育行政，有教育行政的事实及其经验描述，而无教育管理的理论依据。这正是教育管理学处于孕育阶段的基本表现。 2、奠基时期 教育管理学成为一门独立形态的应用科学，契机在于19世纪末20世纪初以来行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的推进。 在20世纪头50年期间，由于受到了行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的影响，教育管理学在其形成过程中重视了教育管理效率、行政程序分析和人际协调沟通的研究，从而为教育管理学的研究奠定了理论基础。 3、建立与发展时期 综合教育管理学界各家的观点，教育管理学建立的时间标志，当以20世纪50年代较为合理。这是因为，20世纪之前仅有教育行政事务管理的事实，而无理论可言；而二次大战前尽管已经出版了许多教育管理的专门著作，但就其学科水平而言，仍然处在经验描述的框架与水平之上，尚未构建起教育管理的理论体系；此种状况直至二次大战后才有真正的转变。 十一、教育行政管理的四个流派 1、教育管理经验学派 2、教育管理行为学派 3、教育管理决策学派 4、教育管理系统学派 十二、教育行政管理的基本模式（重点） (一)经验管理模式
教育行政学复习资料 1、行政学研究的理论基础管理主义（效率主义）宪政主义（民主主义）伦理主义 问题：行政的研究应该以管理为基础，而不应该以法律为基础。——怀特 自30年代，管理主义成为公共行政之主流，管理主义注重效率、行政理性、效能、经济。但也忽略民主宪政的基本价值，忽视公共行政对捍卫这些基本价值方面的正当角色，管理主义的行政成为盲动的理论，在实践上，出现公共行政沦为暴政的工具的可能和现实。 2、教育行政源说 自然线索：且看教育是如何与政府挂钩的？ 透视线索：政府能跟教育挂钩吗？ 3、教育是什么？四种解释(米阿拉雷)： 教育是一种机构； 教育即行动； 教育即内容； 教育即产品（教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，这种产品又称教育服务，教育这种产品，在消费上具有特殊性，即消费效用有直接效用与间接效用之分。教育的直接消费效用，是受教育者在接受教育后知识、能力的增长，品行和价值观念的养成等。教育的间接消费效用，是指由于知识、能力的增长及良好的品行、价值观等内部产出，提高了受教育者的生产能力、创造能力和文明程度，使受教育者在劳动力市场和社会活动中获得更高的收入和地位，促进社会经济增长、社会发展和谐。） 政治意义上的解释：权利载体——化民工具 4、政府是什么？阶级论者：阶级统治载体法学论者：委托——代理公共事业代理人 )从行为目标看，政府行为一般以公共利益为服务为目标(2)从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域。 一个本分的政府应该具有如下特点：1）政府所有的政策应该首先“执政为民”2）在市场经济体制下，“只修灯塔，不摇渔船”“守夜人”3）政府应该是为民谋利，而不是与民分利，更不该是与民争利。4）按照现代政治理念，政府的官员理论上是人民的公仆。5）从政府这一角度来说，现代政府就是建设服务型政府、有限政府，而不是全能型政府、无限政府。 5、政府有权力管教育吗？王权社会的管理理念：王者，父天母地，为天之子也。。。俯天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。民治社会（民主宪政）的管理理念：人民能自己管好的，就不再麻烦您老人家了。现代政府的使命：选民的代理人（委托——代理关系） 即使是民治社会：政府希望得到更多的权力，但却不希望承担责任，或承担尽量少或尽量小的责任——政府是统治阶级的工具 或者，对民治政府而言，管理教育，更多的是一份责任和义务和使命。追求教育公平？追求教育效率？弱者公平，强者公平。马太效应。 6、政府有能力管教育吗？政府是否天生一双鸟瞰眼？——政府失败论 如果人民生长在土地上，那么政府也是这块土地上的人民之一。 政府假设：一、非经济人二、全信息人三、非机会主义和道德主义者理想政府假设的批判：7、人们需要政府管教育吗？人民有无能力管好自己的教育：个体教育视角与全民教育视——教育市场优势论弱者言：晴天大老爷，你快下凡吧强者言：我就是晴天老爷，我是流氓我怕谁？ 8、人们希望一个什么样的政府？能有这样的政府吗？看不见的手，请你帮助我吧！（人民自由办教育，人民自由选择教育：自由度由市场控制，不行，还有政府协助。公平与效率的综合追求：政府加市场） 9、逃避自由：自由的悖论
《教育行政学》 （课程代码：00447） 本试卷共6页，4个大题，满分100分，150分钟完卷。 一、名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共 24分) 1. 教育行政 2. 国家管理权力结构 3. 学制 4. 财政转移支付 5. 教育方针 6. 学校布局法 二、判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16 分，请在括号内打“√”或“X ”。) 1. 美国的教育行政学主张限制国家权力对教育的干预，被称为是“职能主义的 教育行政论”。 （ ） 2. 议行合一结构是最有影响的国家管理权力结构形式。 （ ）
3.学校教育制度的类型主要有单轨制、双轨制和弹性制。（） 4.一般性转移支付是教育财政转移支付的主要方法之一。（） 5.教学及教学辅助用房、生活服务用房都属于校舍。（） 6.制定执行措施、许可与确认、追究行政责任都是教育行政执法的方式。 （）7.制定教育规划应当考虑的内外部相关因素包括经济因素、政治因素、思想因 素与道德因素。（）8.督导内容的综合性及督导作用的客观性是教育督导具有的主要特点。（） 三、简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共 计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 4．简述教育行政执法的原则。 5. 简述当前国际教育行政中的主要议题。 四、论述题（本大题共2道小题，第1题12分，第 2题13分，共计25分） 《教育行政学》试卷第2页共6页
1.结合实际谈谈学校教育制度建立的依据。 2.试论述教育政策与教育法规的区别与联系。 《教育行政学》 一．名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共24分) 1.教育行政：是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对 教育事业进行领导和管理。 2.国家管理权力结构：是指国家管理权力在不同国家机构上下左右之间的分配 与组织。 3.学制：即学校教育制度，也叫学校系统。它规定各级各类学校的性质、任务、 入学条件、修业年限以及它们之间的衔接和关系。 4.财政转移支付：是指政府利用国民收入再分配的权力，根据社会不同群体、 不同地区发展的实际需要，采取财政补贴的方式对经济欠发达地区或弱势人群进行资助，借此推动社会共同发展和保持社会稳定的国民收入再分配方式。 5.教育方针：是国家根据政治、经济和社会发展的要求提出来的一定时期的教 育工作的总方向和总目标，是教育工作的根本指导思想。 6.学校布局法：其实质在于根据国家的教育政策和规划区域的人口分布确定学 校的地理位置和办学规模的地区性教育规划。 二．判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16分，请在括号内打“√”或“X”。) 1.√ 2. √ 3. X 4. √ 5. √ 6. √ 7.X 8. √ 三．简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。 要点：教育行政的主体，即各级教育行政机关及其工作人员；2分 教育行政的客体，即管理的对象，包括下级教育行政机关及其行政人员；2分 教育行政手段，指计划、组织、法规和信息等。3分 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 要点：认真做好地方教育行政机构的职能确定工作。2分 在确定地方教育行政机构职能的基础上，对其具体任务进行分解，确定其各项具体任务。 1分 根据合计地方教育行政机构职能要求和机构内部个部门职责权限、专业和功能的要求以及具体任务量的大小，确定人员编制。2分 认真推行公务员制度。1分 搞好机构编制的法制工作。1分 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 要点：学前教育扩展化；2分 义务教育普及化；2分 普教职教综合化；2分 高等教育多样化；1分
公共行政学习题答案 《公共行政学》竺乾威主编第三版复旦大学出版社 《公共行政学》公共行政学》竺乾威主编第三版复旦大学出版社绪论 1、公共行政的原则及主要功能？这些功能发生了什么变化？公共行政的原则①法制原则②服务原则③效率原则④责任原则主要功能①管制功能②服务功能③维护功能④扶助功能现代公共行政的产生基本上奠定了上述功能框架，但是，行使这些功能的方式却随着时代的变化而发生了变化，主要表现为：①从消极的运作走向积极的运作②从直接的运作走向间接的运作③从集权的运作走向分权的运作 2、公共行政理论受到了哪些主要学派和思想的影响，这些学派的主要特征是什么？影响公共行政理论的产生与发展的学派主要有：①古典学派。古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济” ，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，研究着重于规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。②行为学派。用“社会人”概念取代了古典学派“经济人”的概念，同时将非正式组织的概念引入管理学。③决策学派。该学派认为，决策是行政的中心，决策者在决策过程的理性是有限的，应以“满意”准则来取代“最优化”准则。④系统学派。组织是一个协作系统，组织的管理在于维持一种个人和组织的均衡。⑤公共选择学派。一种良好的政治制度应该达到这样一种状况：它不否认政治家存在着追求自身利益的动机，但它能够保证政治家对自身利益追求的结果是实现国家利益，而要做到这一点，要靠政治市场上看不见的手—选举制度的良性运转。 3、新公共管理有哪些特征，如何理解对它的批评？特征：①将注意力集中于取得结果和管理者个人的责任。②以市场取代官僚组织。③引入私人部门管理方法。④政府的某些功能通过市场的测试而承包出去。⑤把公众视为公共管理机构的客户。⑥在资源使用中强调节省。⑦在公共部门引入更多的竞争。对新公共管理的批评：①对人性认识的偏颇；②管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失；③市场基本教义和对市场机能的不当崇拜；④向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆；⑤不恰当的"顾客"隐喻。 4、转型时期中国公共行政的基本问题是什么，如何解决这些问题？①政府定位问题②政府官员问题③制度建设和创新问题④依法行政问题⑤观念更新问题思考：市场经济条件下，政府的经济职能应当怎样体现？第一章行政组织 1、简述古典组织理论、行为科学理论和权变理论的组织设计原则。古典组织理论的组织设计原则：①递阶原则②功能原则③幕僚原则④协调原则行为科学理论的组织设计原则：①组织的权力应建立在下级同意的基础上，上级命令只 1 有在下级服从的条件下才能生效。②组织与其职能必须保持平衡关系。③在正式组织中要注意发挥非正式组织的作用。权变理论的组织设计原则：以系统、动态的观点来理解和设计组织。 2、首长制和委员会制、集权制和分权制、完整制和分离制以及层级制与配能制各有哪些重要特征？首长制：行政组织最高决策和管理权力由行政首长个人行使并负责。委员会制：行政组织最高决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协调一致的原则集体决定、共同负责。集权制：权力集中于上级，下级处于被动受控地位。分权制：下级机关在其管辖范围内有较大自主权。完整制：只受同一上级组织或同一首长的指挥、控制与监督。分离制：受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制与监督。层级制：纵向分为若干层级，下级对上一层级负责，管辖范围从上到下依次缩小。职能制：横向划分为若干个部分，每个部分互不统属、相互分工合作。 3、组织冲突可以分为哪些类型？它们的特点是什么？如何解决这些冲突？类型：①个人冲突：又分个人角色冲突和个人之间的冲突。②个人与团体之间的冲突：主要表现为个人目标与组织目标之间的冲突。③团体之间的冲突：包括组织不同层级之间的冲突；不同职能之间的冲突；指挥系统与参谋系统之间的冲突；正式组织与非正式组织之间的冲突。特点：？解决①面对问题或解决问题；②润滑双方的分歧；③强迫执行。
《教育行政学》练习题库及答案 一、单项选择题 1. 最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是（B ） A. 《行政学》施泰因 B. 《学校行政》佩恩 C. 《美国的教育行政》达顿、斯奈登 D. 《教育行政学》林文达 2. 我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是（C ） A. 崇文馆 B. 太学 C. 国子监 D. 弘文馆 3. 世界各国的教育行政可以划分为两类，一类是指导型，另一类是（D ） A. 计划型职能 B. 服务型职能 C. 经营型职能 D. 监督型职能 4. 教育管理机构改革的核心是（C ） A. 统一 B. 效能 C. 精简 D. 分工
5. 我国颁布《中华人民共和国教育法》的时间是（A ） A. 1995 B. 1993 C.1996 D.1999 6. 教育预测的原理包括延续性原理、因果性原理和（C ） A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理 7. 教育财务行政的根本任务是（A ） A. 合理地安排和使用教育经费 B. 监控教育经费的合法使用 C. 监控其他教育资源的有效使用 D. 筹措教育经费及其他教育资源 8. 当前我国教育行政机关工作人员实行的是（B ） A. 任命制 B. 公务员制 C. 聘任制 D. 选派制 9. 教育督导有三大职能，即沟通评价职能、检查督促职能和（D ） A. 决策职能 B. 改进职能 C. 规划职能 D. 指导推广职能
10. 下列与对教育行政工作人员惩处方式不符的是（C ） A. 警告 B. 记过 C. 罚款 D. 降级 11. 下列表述中不符合教育人事行政基本原则的是（C ） A. 量才适用 B. 选贤任能 C. 因人设岗 D. 合理流动 12. 校园、校舍的新建扩建费属于（A ） A. 教育基本建设费 B. 公用经费 C. 人员经费 D. 交通费 13. 教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及（D ） A. 专业性 B. 强制性 C. 求实性 D. 科学性 14. 教育评价的功能包括导向功能、激励功能和（C ） A. 启发功能 B. 检验功能 C. 改进功能 D. 发展功能 15. 西方教育行政学的两大理论源流是德国的行政学和(A )
绝密★考试结束前 全国2019年04月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码:00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 注意事项： 1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，谓将其选出。 1、与政治相对应的“行政”是指 A.国家确定路线方针政策 B.国家意志的执行 C.国家维护主权与安全 D.国家制定法律 2、开创行政管理学学术研究先例的文献是 A.罗纳德·怀特的《行政学导论》 B.魏洛比的《公共行政原理》 C.古德诺的《政治与行政》 D.伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3、除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A.人际关系学理论 B.渐进决策理论 C.权变理论 D.社会人假设理论 4、雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A.无限市场模式 B.受限市场校式 C.自由市场模式 D.计划市场模式
5、从根本上制约者行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A.政治力量 B.经济力量 C.文化力量 D.社会结构 6、下列属于行政权力主体的是 A.政党 B.立法机构 C.国家行政机关 D.军队 7、在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A.守夜人政府 B.有限政府 C.市场化政府 D.合作联邦主义 8、弱势政府时期西方国家政府职能的特点是 A.政府职能非常有限 B.政府职能无限 C.政府没有职能 D.政府过度干预 9、行政职能首先表现为 A.国家立法机关履行立法职责 B.国家行政机关依法履行职责 C.国家司法机关履行司法职责 D.党政机关履行党务管理职责 10、从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A.立法机构 B.司法机构 C.军事机构 D.行政管理机构 11、实行内阁制国家的是 A.英国 B.美国 C.法国 D.瑞典 12、从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A.行政人事事务 B.政府管理的一切事务 C.政府外部管理事务 D.政府内部管理事务 13、财务行政理论的创始人是 A.威洛比 B.怀特 C.斯坦因 D.洛克 14、行政组织系统的构成“细胞”是 A.行政人员 B.行政职位