财政支出的分类

中级经济基础辅导：财政支出原则与分类
1，财政支出的含义及原则
财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付，是政府行为的成本。

财政支出规模和范围反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度。

在安排和执行财政支出时必须坚持一定的反映客观规律性的基本原则：公平分配原则，效益原则，稳定与发展原则。

2，财政支出分类
第一，按政府职能分类
按政府职能分类是各国最常用的一种分类方法。

根据新的政府收支分类体系，我国按功能分类的财政支出分为１７类，即一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出，相应设置了１７个“类”级科目。

按政府功能对财政支出进行分类具有重要意义。

能够清晰反映政府各项支出活动的总量、结构和方面；支出功能分类与支出经济分类相配合，可以更好地了解财政支出的全貌；便于进行国际比较。

第二，按支出使用部门分类
第三，按支出经济分类
支出经济分类，就是按照政府支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。

根据新的政府出去分类体系，我国财财政支出经济分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、赠予、债务利息支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出等共１２类。

财政支出经济分类具有重要意义。

第四，按财政支出能否直接得到等价补偿分类
市场经济条件下通常将财政支出分为购买性支出和转移性支出两类。

将财政支出分为购买性支出和转移性支出具有重要意义。

【。

我国财政支出的分类,范围
我国财政支出主要可以分为以下几类：
1.一般公共服务支出：包括政府机构管理、法律监督、公共安全等公共服务性支出。

2.经济发展支出：包括基础设施建设、科技创新、农业发展、教育培训、文化体育等经济发展性支出。

3.社会保障和就业支出：包括社会保险、医疗卫生、养老救助、就业创业等社会保障性支出。

4.环境保护支出：包括生态环境保护、资源开发和利用等环境保护性支出。

5.财政补助支出：包括对地方政府的转移支付、对困难企业的扶持补助等财政补助性支出。

范围方面，我国财政支出涵盖了社会生产和生活的各个领域，包括政府管理、基础设施建设、公共服务、经济发展、社会保障、环境保护等方面的支出。

同时，财政支出还向地方政府提供转移支付和扶持补助。

财政支出的范围随着国家宏观经济形势和社会需求的变化而不断调整和完善。

财政支出的种类与影响财政支出是指政府为满足社会公共需求，进行各项开支的行为。

作为财政政策的重要组成部分，财政支出对经济发展、社会稳定以及国民生活产生着重要影响。

本文将从财政支出的种类和其对经济社会的影响两个方面进行探讨。

一、财政支出的种类财政支出的种类多种多样，主要包括以下几个方面：1. 经济类支出经济类支出包括投资支出、经济建设支出和工业转移支付等。

投资支出主要用于基础设施建设、科研技术开发、农业农村建设等，可以推动产业结构升级、促进经济增长。

经济建设支出主要用于发展重点产业、扶持中小企业等，可以促进经济发展和就业增加。

工业转移支付用于支持资源型地区的产业转型升级，推动地区平衡发展。

2. 社会类支出社会类支出包括社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出等。

社会保障支出主要用于养老保险、失业保险、医疗保险等，可以提升民众的社会保障水平，增加社会公平与稳定性。

教育支出主要用于提高教育质量、改善教育设施等，为人力资本积累提供保障。

医疗卫生支出主要用于基本医疗服务保障、疾病防治等，可以提高人民的健康水平。

3. 文化类支出文化类支出包括文化事业支出和体育事业支出等。

文化事业支出主要用于文化产业发展、文化遗产保护等，可以提升国家文化软实力。

体育事业支出用于体育设施建设、体育竞赛组织等，可以促进体育运动的普及与发展。

4. 生态环境类支出生态环境类支出包括环保支出、资源保护支出等。

环保支出用于环境治理、生态建设等，可以改善生态环境品质，维护生态平衡。

资源保护支出用于资源开发利用、生态补偿等，可以促进可持续发展。

二、财政支出的影响财政支出对经济社会的影响主要表现在以下几个方面：1. 经济增长财政支出通过增加有效需求，刺激经济增长。

经济类支出对投资和消费的拉动作用可以促进产业发展和就业增加，进而带动整体经济增长。

2. 社会公共服务提升财政支出提供了充足的资金支撑，可以改善教育、医疗、社会保障等公共服务领域，提高社会公共服务的质量和覆盖面，增加人民的福利水平。

财政支出规模名词解释介绍在现代经济中，财政支出是国家出于公共利益而进行的支出活动。

财政支出规模是指一定时期内政府所用于满足公共需求和实施政策的总支出金额。

财政支出规模通常是一个国家或地区经济活动的重要指标，它反映了政府在经济中的作用和影响。

财政支出的分类财政支出可以根据多个标准进行分类，常见的分类包括：1.功能分类：按照支出的目的和作用进行分类，例如教育支出、医疗支出、社会保障支出等。

2.经济分类：按照支出所涉及的经济活动进行分类，例如消费性支出、投资性支出等。

3.部门分类：按照支出所涉及的政府部门进行分类，例如教育部门、军事部门等。

不同国家和地区可能会采用不同的分类标准，以便更好地监测和管理财政支出。

影响财政支出规模的因素财政支出规模受多种因素的影响，这些因素可以分为外部因素和内部因素两大类。

外部因素1.经济发展水平：经济发展水平会直接影响财政支出规模。

在发展较好的经济条件下，政府可能有更多的财政收入，并支配更多的资金用于财政支出。

2.人口情况：人口数量和结构也会影响财政支出规模。

人口数量的增加会带来更多的社会需求，从而增加财政支出。

而人口结构的变化，例如老龄化，可能导致社会保障支出的增加。

3.国际形势：国际形势的变化会对财政支出规模产生重大影响。

例如，国际经济衰退可能导致财政收入减少，从而削减财政支出。

内部因素1.政府政策：政府的政策决策也是影响财政支出规模的重要因素。

政府的政策目标和优先事项不同，会导致财政支出规模的差别。

2.财政收入：财政收入的多少和结构会直接影响财政支出规模。

如果财政收入减少，政府可能会减少财政支出。

而财政收入的结构变化也可能导致财政支出中某些方面的变动。

3.债务水平：政府的债务水平也会对财政支出规模产生影响。

如果债务过高，政府可能需要减少财政支出以偿还债务。

财政支出规模的重要性财政支出规模对一个国家或地区的经济和社会发展至关重要。

适当的财政支出可以促进经济增长、改善民生、增加就业机会、推动产业升级等。

对财政支出分类的理解财政支出是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

主要有:保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出；维护社会稳定，提高全民族素质、外部效应巨大的社会公共事业支出；有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出；在市场机制还不完善的条件下，对宏观经济运行进行必要调控的支出等。

财政支出分类是将财政支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。

分类方法及意义如下：一、按支出用途分类按支出用途分类，是我国迄今为止的财政支出的主要分类方法，它的理论依据，是马克思关于社会产品价值构成理论。

我国财政支出按用途分类：主要有基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。

意义：这种分类是一种最基本的分类，也是其它各种分类的基础。

二、按费用类别分类费用类别的“类”，系指国家职能的分别，所以，按费用类别所做的分类，又可称按国家职能所做的分类。

我国依据国家职能的分别，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。

意义：（1）按国家职能对财政支出分类，能够明白地揭示国家执行了怎样一些职能以及侧重于哪些职能；（2）对一个国家的支出结构作时间序列分析，便能够揭示该国的国家职能发生了怎样的演变；（3）对若干国家在同一时期的支出结构作横向分析，则可以揭示各国国家职能的差别。

三、按经济性质分类——购买性支出和转移性支出1、购买性支出的概念、特点及功能：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。

我们称此类支出为购买性支出，它所体现的是政府的市场性再分配活动。

财政支出功能分类财政支出是国家用于满足公共需求和提供公共服务的资金支出。

为了更好地管理和分配财政资源，对财政支出进行功能分类具有重要意义。

常见的财政支出功能分类主要包括经济、社会、国防和行政管理四个方面。

经济支出是指国家以促进经济增长和发展为目的的支出。

其中，基础设施建设是经济支出的重要部分，包括公路、铁路、港口、机场等交通基础设施，以及电力、水利、通信等公共设施的建设和维护。

此外，科研教育也是经济支出的重要内容，国家在科研和教育方面的投入，推动了科技创新和人力资源培养，促进了经济的创新和竞争力的提升。

社会支出是指国家为提高公民生活水平和解决社会问题而进行的支出。

其中，社会保障是社会支出的重要组成部分，包括养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障体系的建设和运营。

教育和文化也是社会支出的重要内容，国家在教育领域的投入，促进了人力资源的培养和社会文明进步。

另外，医疗卫生、社会福利等社会支出也为公民提供了保障和帮助。

国防支出是指国家为维护国家安全和维护国家领土完整而进行的支出。

国防支出主要包括军队的编制、武器装备的研发和采购、军事基地的建设和维护等。

国防支出的目的是保障国家的安全和维护国家的主权和领土完整，确保国家的和平和稳定。

行政管理支出是指国家为行使管理职能而进行的支出。

行政管理支出主要是用于行政机关和公共机构的运行和维护。

这包括政府机构的建设和维护，公务员的薪酬福利支出，以及行政执法、司法和监督等方面的支出。

行政管理支出的目的是保障政府的正常运行和公共管理的有效实施，维护社会秩序和提供公共服务。

在实际的财政支出中，这四个功能分类会相互交叉，相互关联。

经济支出促进了经济的发展，提升了公民的生活水平，同时也为社会支出提供了金融保障和经济基础。

社会支出和国防支出是国家保障公民福祉和国家安全的必要手段。

行政管理支出则为其他三个方面的支出提供了管理和运营保障。

综上所述，财政支出的功能分类有助于更好地管理和分配财政资源，满足公共需求和提供公共服务，促进经济发展和社会进步，确保国家安全和维护社会秩序。

财政支出预算分类1)部门基本支出预算2) 部门项目支出预算1、部门基本支出预算：行政事业单位为保障其机构正常运转和完成日常工作任务所必需的支出，具体分为人员支出和日常公用支出。

可列：人员支出、对个人和家庭补助支出、公用经费支出，公用经费支出，包括日常公用支出和日常办公设备购置组成。

具体包括支出内容包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设置购置。

行政、参公事业单位的基本支出由财政代编，除医院、学校外，其他单位比照编制基本支出。

2、部门项目支出预算：省级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

省级部门项目支出预算项目实行分级管理，分为一级项目和二级项目两个层次。

一级项目是依据项目单位主要职责，且未纳入日常公用支出范围，单独设立的项目。

每个一级项目包括若干二级项目。

二级项目按照其支出性质分为专项公用类项目和发展建设类项目。

专项公用类项目：指行政事业单位为履行职能，完成工作任务而发生的一般用于商品和服务支出的特定项目。

具体包括:1.大型会议、培训类项目；以及组织本单位以外人员培训的项目。

2.重大宣传、活动类项目；3.重大课题调研、规划类项目；4.信息化运行维护类项目；系统软件运维费、应用软件和硬件运维费、租赁费(均需提供两办预审意见\建设合同\上年度运维、租赁合同\费用清单（excel表格））5.执法办案类项目；6.大宗印刷类项目；业务票据印刷、图书内刊刊物类印刷、业务文书、证件制作、宣传文本汇编印刷7.房租类项目；8.其他专项公用类项目。

人员补助类、特殊公用类、其他专项业务类[其他专项咨询费、非本单位手续费、大批量被装购置费、专用设备燃料费、外聘人员劳务费（含劳务派遣人员工资、评审费）、委托业务费、专用材料费、工作补助]、部门机动经费。

第一节
财政支出的分类及其经济影响一、财政支出的分类
按财政支出的经济性质分类
购买性支出财政一方面付出了资金，相应地获得了货物和劳务
转移性支出财政付出了资金，但无任何货物和劳务所得
按财政支出在社会再生产中的作用分类
补偿性支出补偿生产过程中消耗掉的生产资料的支出
消费性支出用于社会共同消费方面的支出
积累性支出直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出
按财政支出的目的性分类
预防性支出
创造性支出
按政府对财政支出的控制能力分类
可控制性支出
不可控制性支出
法律法规明确规定个人享受的最低收入保障和社会保障
政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目
按财政支出的受益范围分类
一般利益支出
特殊利益支出
二、财政支出的经济影响
对社会生产和就业的影响不同，对国民收入分配的影响不
同
购买性支出直接影响社会生产和就业，间接影响国民收入分配
转移性支出直接影响国民收入分配，间接影响生产和就业对政府的效益约束不同
购买性支出对政府的效益约束强
转移性支出对政府的效益约束弱
对微观经济主体的预算约束不同
购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬性的
转移性支出对微观经济主体的预算约束是软性的
执行财政职能的侧重点不同
购买性支出占较大比重的财政支出活动执行资源配置的职能较强
转移性支出占较大比重的财政支出活动执行国民收入分配的职能。

财政支出的分类。

(一)按财政支出的经济性质分类按经济性质分类.可将财政支出分为公共部门的经常性支出、财政投资支出、财政补贴支出、社会保降支出和政府债务支出。

公共部门的经常性支出是指国家用于政府公共部门的口常支出。

它主要包括科教文卫事业费.行政管理费，国防经费以及工、交、商、农、林、水、气象等部门的事业费。

在这些支出中.不包括非生产性的投资部分。

这是一种消耗性支出.满足的是纯社会共问需要。

财政投资支出是指财政作为投资主体，为国家行使其职能提供所需妥的固定资产、固定设施和流动资产而进行的一种支出活动。

它包括生产性投资和非生产性投资两大部分。

财政补贴支出是指国家财政根据杜会生产和生活的斋要.在一定时期内.以直接或间接的方式.对某些特定的产业、那门、地区、企事业单位和个人给予的财政性补助和津贴支出。

其内容包括价格补贴、企业亏损补贴和职工生活补贴。

财政补贴支出是国家为保持杜会政治、经济的枪定.促进生产的发展和生产结构的调整.保护消费者利益而进行的一种特殊的财政再分配。

社会保障支出是指国家对城乡居民因年老疾病、失业、自然灾害或丧失劳动能力等原因而缺乏生活保障的社会成员提供各种救济性质的鉴金而安排的支出。

它包括社会救济支出和社会保险支出两个部分。

1.(二)按财政支出的用途分类按用途进行分类，可将财政支出分为经济建设支出、国防支出、行政管理支出、杜会科教文卫支出、社会福利支出、债务支出和其他支出。

经济建设支出是指国家用于工业、农、交通、邮电及其他直接用于生产建设的支出。

国防支出是指国家用于国防建设，国防科研、民兵建设等方面的支出。

行政管理支出是指国家用于国家权力机关和司法机关为行使其职能所需的财政支出，主要包括行政管理、公安、句法检察和外交等支出。

社会科教文卫支出是指国家用于科学、教育、文化、卫生、广播、通讯、出版、文物、体育、计划生育等方面的经费、研究费和补助费的支出。

杜会福利支出是指国家用于给城乡人民生活困难的救济费和给自然灾害地区群众的安置费与救济费的支出。

财政支出分类1.按政府职能分类考试内容：理解按政府职能分类，掌握按职能分类的重要意义。

在财政支出分类中，按政府职能分类是各国最常用的一种分类措施。

根据政府职能对财政支出进行分类，财政支出分为社会管理支出和经济管理支出。

财政社会管理支出涉及国防支出、社会文教支出、行政支出和其她支出等；财政经济管理支出重要是经济建设支出。

，国务院制定了新的政府收支分类体系，并从开始按照新的分类体系编制政府预算和部门预算。

国内政府支出的功能分类涉及：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等17大类。

国内目前预算支出分为“类”、“款”、“项”等不同级别的科目，共有17个“类”级科目，“类”级科目综合反映政府的职能活动。

按照政府职能对财政支出进行分类具有重要意义：（1）可以清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、构造和方面，有助于按照公共财政规定和宏观调控需要，及时有效地进行总量控制和构造调节；（2）为全面地、多角度地政府支出进行分析发明了有利条件；（3）便于进行国际比较。

【例题·单选题】支出功能分类将部门和单位相似职能的支出划归在同一功能下，其好处是（）。

A.提高支出效率B.便于进行国际比较C.减少部门干扰D.节省财政资金[答疑编号：针对该题提问]【答案】B2.按支出使用部门分类国内按照政府部门即政府组织机构分类，财政支出分为外交部、国防部、国家发展和改革委员会、建设部、文化部、教育部、卫生部等部门的支出。

3.按支出经济分类考试内容：理解财政支出经济分类的内容，掌握财政支出经济分类的意义。

支出经济分类，就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。

国内建立了新的支出经济分类体系。

政府支出经济分类涉及12个“类”级科目，如工资福利支出、对个人和家庭的补贴等。

财政支出经济分类的意义：（1）可以使政府收支分类体系更加完整，使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰的反映；（2）有助于进一步规范和强化预算管理。