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《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
一、填空题1．在财政支出分类中，按照财政支出的性质可划分为购买性支出和转移性支出。
2．消耗性支出按照具体用途可划分为行政管理支出、国防支出、文教科卫支出。
3．财政支出效益的评价方法有成本—效益分析法、成本—效用分析法、因素分析评分法、最低成本法。
4．财政支出改革的三项制度是政府采购、国库集中支付制度、部门预算。
二、选择题1．行政管理支出的特点为（ABCD）A 提供的是纯公共商品B 消费性C 低收入弹性D 连续性2．消耗性支出按照具体用途可划分为（ABC）A 行政管理支出B 国防支出C 文教科卫支出 D投资支出3．政府获取混合商品的模式（）A 补贴模式B 市场购买模式C 直接投资经营模式D 其他模式4．政府采购具有以下明显的特征（A）A 政府采购资金来源是公共资金B 政府采购的目的主要是实现政府目的C 政府采购的主体是依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体等D 政府采购为商业性采购，不以盈利为目标5．我国财政支出管理体制改革的三项核心内容为（ACD）A 部门预算B 国库间接支付C 国库直接支付D 政府采购三、简答题1．影响行政管理支出的因素有哪些？A.机构设置B.人员编制C.内部约束机制D.外部监督体系E.公务员素质2．与非政府部门投资相比，政府投资具有哪些特点？政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，投入资金转化为实物资产的行为和过程。
由于政府投资侧重于社会效益，具有开发性和战略性的特点，一般投资于社会公益性、公共服务领域和基础性投资领域，因而主要服务于弥补市场失效，维护市场配置功能，调节国民经济运行的目的。
3．政府获取公共物品的方式有几种？四、论述题财政支出管理改革的三项内容是什么？针对我国的现状具体分析这三者对中国财政支出的重要性。
答：政府采购、国库集中支付制度、部门预算作为财政支出管理体制改革的三项核心内容，互为条件，相辅相成，是我国目前财政支出改革的三项主要工作。
政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。
《财政学》练习题含参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、按照()分类，政府预算收入可以分为一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入A、预算次级B、预算科目C、预算收入的形式D、预算收入的性质正确答案：B2、在世界范围内，财政支出的变化趋势是（）。
A、绝对量和相对量都下降B、绝对量上升C、绝对量下降D、绝对量和相对量都上升正确答案：D3、政府干预卫生事业的最直接的理论基础是（）.A、弥补保险市场的缺陷B、政府职能C、减少贫困D、提供公共物品正确答案：C4、生产效率的实现要求任意两种产品的（）相等A、边际效用B、边际替代率C、边际转换率D、边际成本正确答案：C5、消费税属于（）A、价内税B、价外税C、超额累进税D、以上都不是正确答案：A6、各国的增值税制度对购进固定资产价教的处理有所不同，据此增值税的类型不包括（）A、发展型增值税B、生产型增值税C、收入型增值税D、消费型增值税正确答案：A7、在宏观调控目标中，最主要的是A、资源合理配置B、财政、信贷、外汇与物资的综合平衡C、经济增长D、社会总供给与社会总需求的平衡正确答案：D8、新《个人所得税法》规定，在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满〔）天的个人，为居民个人。
A、365B、183C、60D、180正确答案：B9、私人物品可以通过市场有效率地加以分配，而有效率的供给通常需要政府行动的是（）A、私人物品B、公共物品C、消费品D、固定资产正确答案：B10、税收的三性不包括（）。
A、有偿性B、固定性C、无偿性D、强制性正确答案：A11、目前世界各国取得财政收入的主要形式基本上是（）A、收费C、企业收入D、政府收入正确答案：B12、国债与私债的本质区别在于（）。
A、发行的机构不同B、发行的利率不同C、发行的依据或担保物不同D、发行的方式不同正确答案：C13、也称货比三家，是指采购实体向国内外有关供应商（）通常不少于三家)发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。
第四章练习题参考答案一、名词解释1、政府收支分类改革经国务院批准，我国预算收支分类改革2007年全面实施。
从2006年6月起，各地区、各部门即开始用新的预算收支分类科目编制2007年预算。
此次改革全面构建了政府收入体系、支出功能分类体系和支出经济分类体系三项主要内容，是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的调整，也是我国政府预算管理制度又一次深刻创新。
2、财政支出功能分类支出功能分类是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动，即政府的钱到底被拿来做了什么事。
3、财政支出经济分类支出的经济分类是按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的。
二、判断题1、根据GSF的论述，政府有两大经济责任：一是以市场基础向社会提供部分商品和服务；二是通过转移支付对收入和财富进行再分配。
（错）2、支出功能分类是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政府的职能活动；支出的经济分类是按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，反映政府支出的经济性质和具体用途。
（对）3、2013年政府收支分类科目中，外交类下分设8款：外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、对外宣传、边界勘界联检、其他外交支出。
（对）4、商品和服务的使用（22）包括为生产商品和服务而使用的商品和服务，未被广义政府单位在生产过程中使用的商品和服务划作转移支付。
（对）5、根据GSF标准，补贴不仅可以向生产者支付，还可以支付给最终消费者；补贴只是经常性转移不是资本性转移。
（错）6、所有的社会福利都是资本性转移；没有一种社会福利是经常性转移。
（错）7、我国现行支出经济分类科目设类、款两级，类级科目包括12类，款级科目是对类级科目的细化，主要体现部门预算编制和单位财务管理等有关方面的要求。
（对）三、不定项选择题1、政府收支分类体系是建立在（ABC ）基础上的。
财政学概论（第四版）章后练习题参考答案第一章公共财政导论一、复习思考题1.如何区分私人产品与公共产品?答：区分私人产品与公共产品，主要看其是否具有排他性和竞争性，具有排他性和竞争性的是私人产品；不具有排他性和竞争性即具有非具有排他性和非竞争性的是公共产品。
2.为什么要区分私人产品与公共产品?答：区分私人产品与公共产品3.公共产品由市场提供,为什么会出现失灵问题?答：由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,它的需要或消费是公共的或集合的,如果由市场提供,消费者不会自愿掏钱去购买,而是等着他人去购买自己顺便享用它所带来的利益,这就是经济学所谓的“免费搭车”现象。
4.市场失灵的领域有哪些?答：市场失灵的领域有：（1）资源配置的失灵。
包括外部性与公共产品、信息不充分和不对称、自然垄断和产品差别。
（2）收入分配不公平。
（3）宏观经济不稳定性。
5.政府如何弥补市场失灵?答：政府通过干预经济来弥补市场失灵。
（1）在资源配置失灵方面。
政府包括提供公共产品，矫正外部性；政府通过通过信息和加强对市场秩序的规范和管理,以减少或纠正信息的偏差；政府通过公共生产和管制价格解决垄断。
（2）在收入分配方面，政府通过累进税率从高收入者身上征税,再将税款以转移支付的方式,补贴给低收入人群和弱势群体,进而缩小收入差距。
（3）在宏观经济稳定方面。
通货紧缩时，政府通过扩大支出和减税，从而扩大内需，推动经济增长；通货膨胀时，政府通过加税和压缩支出，给过热的经济降温，使物价回落。
6.公共财政的构成要素有哪些?答：公共财政就是政府为满足公共需要,在市场失灵的领域进行资源配置和收入再分配的经济活动。
其主体是国家（政府），性质是经济活动，是经济范畴。
目的是满足公共需要。
活动范围是市场失灵的领域。
7.公共财政与公共产品和市场失灵有何关系?答：公共领域就是市场失灵的领域，市场失灵的领域就是公共领域。
公共财政就是政府弥补市场失灵的价值表现，就是政府提供公共产品满足公共需要的物质基础。
第五章财政支出一、判断以下各陈述得正误1、财政支出,就是指政府为履行其经济职能,对其从私人部门集中起来得,以货币形式表示得经济资源得支配与运用。
在财政预算上,支出就是指政府各部门可以支配得预算金额,即政府可以支配得总钱数。
( )2、与财政支出(Fiscal Outlay)有关得另一概念就是财政开支(Fiscal Spending),后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉得钱。
如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政盈余;反之,如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政赤字。
( )3、政府提供得最适公共产品规模也可以按以下规则来确定:将公共产品提供到这样一点上,在此点社会成员各自得公共产品与私人产品得边际替代率相加后恰好等于(以放弃得私有财来计算得)公共产品得边际成本。
( )4、某甲愿意放弃＄1公共产品换取＄1/2得私人产品,而某乙则愿意放弃＄1公共产品换取＄1/4私人产品。
今设单位私人产品成本为＄1,那么为改善甲、乙得经济福利,经济社会最好不放弃＄1公共产品。
( )5、如果公共产品需求得收入弹性大于1,会导致政府财政开支占国民收入得份额不断缩小,客观也上反映了政府在国民经济中得活动范围不断扩大。
( )6、社会福利保障性支出得增长不仅有助于提高国家得人力资本存量,而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成得社会收入分配不平等、不公平状况。
实际上,提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会得稳定。
( )7、依据世界银行得定义,国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队,武装力量得费用,如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵,以及训练费用。
对外军事援助项目,一般不属于国家得国防开支。
( )8、公共支出按支出得性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。
( )9、国防支出就是纯消费性支出,不形成资本。
第四章经常性支出一、概念题1．经常性支出答：经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。
经常性支出所提供的产品和服务是为全体公民共同无偿享受的，具有明显的外部效应，因为具有这一特点，满足这种公共需要以及为此而需要的资金的筹措，就要遵循与一般商品交换有所不同的另外一种原则，即由政府无偿提供。
经常性支出和资本性支出同属于购买性支出，但与资本投资性支出存在着明显的差异，最大的区别在于前者是非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产。
两者的共同之处是，在必要的限度内，它们都是社会再生产的正常运行所必需的社会公共需要；而且，就其本质来说，经常性支出满足的是纯社会公共需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。
2．一般公共服务支出答：广义的行政管理支出包括现行《政府收支分类科目》中的以一般公共服务为主的三类科目：一是一般公共服务；二是公共安全；三是外交。
一般公共服务，包括人民代表大会、政协、党派团体、政府各部门等。
一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等。
3．国防支出答：我国国防支出项目包括人员生活费、训练维持费和装备费，其构成基本上是各占三分之一的态势。
国防费的保障范围，包括现役部队、预备役部队、民兵以及国防科研事业和国防动员，并负担部分退役军官供养、军人子女教育、支援国家经济建设等方面的社会性支出。
每年增加的国防费主要是用于改善军人工资待遇和部队生活条件，加大武器装备和基础设施建设投入，支持军事人才建设，平抑物价上涨因素，增加非传统安全领域国际合作费用。
我国国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立完善的管理体制和法规制度。
政府依据《中华人民共和国国防法》，保证国防事业的必要经费，将国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。
财政学第四章社会消费性支出——购买性支出之一习题集第四章社会消费性支出——购买性支出之一一、单选题(以下每小题各有四项备选答案，其中只有一项是正确的。
多选、错选、不选均不得分。
)1.下列履行职能所需经费不属于行政管理支出的部门是（ D ）A.政府各级权力机关B.行政管理机关C.司法检察机关D.企业的人力资源部门2.国防支出的规模衡量方式是（ C ）A.国防支出与经济增长的比例B.国防支出占国内生产总值的比例C.国防支出占财政支出和国民收入的比例D.国防支出与经济建设支出的比例3.不属于国防支出外部效应的是（ D ）A.带动高新技术的发展B.促进民用科技的提高C.拉动国内需求D.推动军事人员教育的发展4.下列说法错误的是（ D ）A.行政管理支出是构成国家财政支出的基本内容之一B.行政管理费用支出具有刚性C.行政管理支出属于消耗性支出，不直接创造财富D.我国“一五”至“四五”期间，行政管理支出占财政支出的比重呈上升趋势5.农村义务教育的资金筹集的主要承担者是（ B ）A.农民个人B.国家财政C.银行贷款D.社会集资6.文教科卫支出属于（ A ）A.社会消费性支出B.积累性支出C.转移性支出D.生产性支出7.公共卫生资金的主要筹集方式是（ A ）A.财政拨款B.个人付费C.商业保险D.银行贷款8.计划免疫是一种（ A ）A.纯公共产品B.准公共产品C.私人产品D.劣值品9.高等教育是一种（ B ）A.私人产品B.准公共产品C.纯公共产品D.劣值品10.使用行政管理支出的机构都是（ C ）A.物质生产部门B.企业C.非物质生产部门D.工业11.（ A ）是第一生产力，是经济发展的重要推动力量A.科学技术B.教育C.现代先进生产技术D.现代管理方式12.不具有收入再分配性质的社会保障形式是（ B ）A.社会救济B.强迫储蓄C.社会保险D.医疗福利13.政府强迫储蓄的实质是（ B ）A.让高收入的人去保障低收入的人的生活B.让每个人去保障自己的生活C.让社会全体成员去保障低收入的人的生活D.以上表述都不正确14.不会引起代际之间收入再分配的社会保障资金筹集方式是（ C ）A.现收现付制B.部分基金制C.完全基金制D.以上三种方式都不是15.社会保障制度的核心是（ B ）A.社会救济B.社会保险C.社会福利D.社会优抚16.我国现行社会养老保险的筹资模式是（ C ）A.现收现付式B.完全基金式C.部分基金式D.财政拨款解决17.社会救济属于（ B ）A.购买性支出B.转移性支出C.积累性支出D.生产性支出18.从世界各国的情况来看，对于医疗、生育、失业等方面的保险，一般采用的筹资模式是（ A ）A.现收现付式B.完全基金式C.部分基金式D.财政拨款解决19.社会保障体系的最高层次是（ D ）A.社会保险B.社会救济C.社会优抚D.社会福利20.社会保障的对象是（ C ）A.手工业者B.农民，工人C.全体社会成员D.老人和小孩21.社会保障制度是政府依据一定的法律规定，通过（ A ）在社会范围内组织实施的对公众的基本生活权利予以保障的一种社会政策A.收入再分配B.支出再分配C.支出转移D.补贴22.社会保险是（ B ）A.自愿保险B.强制保险C.自觉保险D.志愿保险23.社会救济支出资金来源于（ A ）A.税收B.领取人的缴纳C.发行债务D.企业缴纳24.世界上大多数国家普遍采用的一种社会保障资金筹款方式是（ B ）A.社会保障统筹交费B.开征社会保险税C.建立预算基金账户D.发行国债25.我国城镇职工基本医疗保险制度实行（ C ）A.单位全部负担B.个人全部负担C.单位和个人共同负担D.社会负担26.我国城镇职工基本医疗保险建立（ C ）相结合的基本医疗保险制度A.互助账户B.个人与个人账户C.社会统筹和个人账户D.社会统筹账户27.我国财政用于科学研究方面的支出情况是（ C ）A.支出额平稳，占财政支出比重下降B.支出额下降，占财政支出比重下降C.支出额上升，占财政支出比重也上升D.支出额上升，占财政支出比重下降28.按照规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间达10年以上的，领取失业保险金的最长期限为（ C ）A.12个月B.20个月C.24个月D.36个月29.按照规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间不足1年的，领取失业保险金的最长期限为（ D ）A.12个月B.6个月C.3个月D.0个月30.按照规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间满5年不满10年的，领取失业保险金的最长期限为（ C ）A.12个月B.15个月C.18个月D.24个月31.我国教育经费来源构成的基本特征是（ B ）A.社会投入为主B.政府投入为主C.政府和社会共同投入为主D.经济发达区域是社会投入为主，经济不发达区域是政府投入为主32.根据我国现行制度规定，职工缴费达到一定年限，退休后可按月领取基本养老金，其年限为（ B ）年A.10B.15C.20D.2533.社会保障制度创立于（ C ）A.19世纪60年代B.19世纪70年代C.19世纪80年代D.19世纪90年代34.从世界范围来看，行政管理支出在财政支出总额中所占比重应是（ A ）A.下降趋势B.保持平稳C.上升趋势D.时降时升35.从新中国成立到改革开放之前，我国的行政管理支出占财政支出的比重呈现（ C ）的趋势A.上升B.平稳C.下降D.时升时降36.国防费占财政支出比重的变动趋势是（ D ）。
第一章财政的概念与职能1。
下列不属于市场失灵表现的是( A ）A.房地产行业价格居高不下B.传染性疾病流行C。
民营企业没有能力从事国防科技研究D。
政府提供医疗保险,但医疗费飞速上升，无法控制2。
以下不属于造成垄断的原因的是（D ）A. 成本递减B. 规模报酬递增C。
产品之间的差别 D. 行业内的厂商很少3。
以下哪种分配形式在社会主义社会产品和国民收入的分配中居主导地位(A）A。
财政分配 B.信贷分配C。
价格分配D。
工资分配4。
财政分配的主体是（C)A。
家庭B。
社会团体与组织C。
政府 D.企业5. 财政分配区别于其他分配范畴的基本特征是（A ）A。
财政分配的主体是国家或政府 B. 分配的对象是社会产品与服务C. 目的是满足社会公共需要D. 分配具有历史性6。
财政分配的目的是（D)A。
为了建设社会主义强大国家 B.为了合理配置资源，提高经济效益C.为了实现国家政治经济职能D。
为了满足社会公共需要7。
下列哪种观点主张“财政活动体现的是以国家(或政府）为主体的分配关系”（A）A.国家分配论B。
价值分配论C.国家资金运动论D。
社会共同需要论8. 财政是一个（A )，是以国家为主体的分配活动。
A.经济范畴B。
政治范畴 C.社会范畴D。
法律范畴9。
运用有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构,达到优化资源结构的目的，属于财政职能中的（ B ）A。
收入分配B。
资源配置 C.物价稳定 D.经济稳定和发展10. 以下属于财政资源配置功能的是( C ）A。
征收个人所得税B。
建立社会保障制度C。
消除外部性D。
控制货币供应量第二章公共产品理论1。
教育需求属于一种（C)A。
私人需求B。
集体需求C.公共需求D. 俱乐部需求2。
下列属于纯公共产品的是（A)A。
国防 B.花园C。
教育D。
桥梁3. 下列哪一个属于利益外溢的准公共产品( B ）A。
拥挤的桥梁B。
教育C.公共草地D。
公共湖泊4。
以下不属于公共需要的是（D）A. 国防B。
《财政学》习题集第一章财政概念和财政职能一、单项选择题1．从最终需要的角度考察，人类的需要可以分为（）A．私人个别需要和社会公共需要B．人类生存需要和人类发展需要C．生活需要和建设需要D．政府需要和企业需要2．满足社会公共需要是（）的基本职责A．政府B．企业C．市场D．社会团体3．公共物品具有两个基本特征（）A．非排他性和竞争性B．排他性和非竞争性C．排他性和竞争性D．非排他性和非竞争性4．准公共物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有（）A．排他性B．分割性C．市场性D．社会性5．由于公共物品具有非竞争性特征，即其边际成本（），所以私人投资者不会自愿提供纯公共物品。
A．大于零B．等于零C．小于零D．无法确定6．（）是保证纯公共物品的供给成本得到补偿的最好途径。
A．收费B．税收C．罚款D．公债7．下列不属于市场失灵的是（）A．垄断B．外部效应C．收入分配不公D．产品供不应求二、判断题1．社会的公共需要是是指全社会私人个别需要的数量集合。
2．公共物品的两个基本特征是非排他性和竞争性。
3．市场可以满足人们的一切需要。
4．在市场经济中，政府应该通过市场机制来满足社会公共需要。
5．社会公共需要无法通过市场满足，必须由政府部门通过财政来满足。
6．社会成员享用为满足社会公共需要而提供的公共物品，也必须与之等价交换。
7．非排他性是指一些人在享用公共物品带来的利益的时候，不能排除其他人同时从公共物品中获得利益。
8．非竞争性是指消费者的增加必然会引起生产成本的增加。
9．一般来说，纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供。
10．公共物品的享用和私人物品一样也可以分割和量化。
11．市场在资源配置中起基础性作用，是指所有资源都可以通过市场来配置。
12．经济学里所谓的“免费搭车”现象，是指消费者都不愿花钱购买公共物品，而是期望别人去购买，自己可以从中受益。
三、名词解释1．外部效应 2．公共物品 3．公共需要 4．非排他性 5．非竞争性 6．资源配置 7．财政四、简答题1．试述社会公共需要的特征。
第五章财政支出一、判断以下各陈述的正误1、财政支出，是指政府为履行其经济职能，对其从私人部门集中起来的，以货币形式表示的经济资源的支配和运用。
在财政预算上，支出是指政府各部门可以支配的预算金额，即政府可以支配的总钱数。
（）2、与财政支出（Fiscal Outlay）有关的另一概念是财政开支（Fiscal Spending），后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉的钱。
如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政盈余；反之，如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政赤字。
（）3、政府提供的最适公共产品规模也可以按以下规则来确定：将公共产品提供到这样一点上，在此点社会成员各自的公共产品与私人产品的边际替代率相加后恰好等于（以放弃的私有财来计算的）公共产品的边际成本。
（）4、某甲愿意放弃＄1公共产品换取＄1/2的私人产品，而某乙则愿意放弃＄1公共产品换取＄1/4私人产品。
今设单位私人产品成本为＄1，那么为改善甲、乙的经济福利，经济社会最好不放弃＄1公共产品。
（）5、如果公共产品需求的收入弹性大于1，会导致政府财政开支占国民收入的份额不断缩小，客观也上反映了政府在国民经济中的活动范围不断扩大。
（）6、社会福利保障性支出的增长不仅有助于提高国家的人力资本存量，而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成的社会收入分配不平等、不公平状况。
实际上，提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会的稳定。
（）7、依据世界银行的定义，国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队，武装力量的费用，如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵，以及训练费用。
对外军事援助项目，一般不属于国家的国防开支。
（）8、公共支出按支出的性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。
（）9、国防支出是纯消费性支出，不形成资本。
（）10、教育是纯公共产品，只能由政府提供。
（）二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案）1、一般来税，个人收入中至少有三项得自于政府支出：（）。
A、个人劳务收入的一部分B、大部分转移支付C、几乎全部的租金收入D、全部的公债利息收入2、一般来说，我们可以通过反映不同经济指标的国民收入账户测定一国政府财政支出的相对规模，这些经济指标包括（）A、个人可支配收入B、国民生产总值C、国民收入D、个人收入E、税收总额3、如果某国最近5年内政府财政开支增长率平均为9%，而该国最近5年内的GNP增长率平均为 5.8%，这种情况表示该国的公共产品需求的收入弹性为（）A、1.0B、1.55C、2.4D、0.954、从政府预算管理角度看，不同分类法具有不同的社会经济意义。
通用的政府财政支出分类法有（）。
A、按照支出用途分类B、按照政府社会经济职能分类C、按照开支重要性程度分类D、按照使用财政支出的部门分类E、按照政府财政支出的经济性质分类F、按照政府财政支出的流向分类5、随着经济增长和人均收入的提高，个人在满足基本消费后，其剩余收入就会越来越多地用与“二类需求”。
在“二类需求”中通常要求政府财政活动予以满足的项目主要包括（）。
A、对公共教育的需求B、对公共卫生保健的需求C、对海外旅游的需求D、对公共安全的需求E、对公共娱乐的需求F、对富于营养的食品的需求6、马斯格雷夫认为，可以把造成政府财政支出不断扩大的各种原因按照不同性质划分为（）。
实际上，政府财政收支及其结构变化就是这些因素决定的。
A、经济因素B、条件因素C、社会、文化、政治因素D、人为因素E、政府因素7、只有当该经济社会进入（）状态，其公共产品与私人产品的供给与消费才能被视为获得了一般均衡，此时两类产品供给与消费格局决定的资源配置达到了帕雷托最优化状态，也标志着公共产品处于最优供给状态。
A、RTG、Y = MRS AG、Y= MRS BG、YB、MRTG、Y = MRS AG、Y+ MRS BG、YC、MRTG、Y + MRS AG、Y= MRS BG、YD、MRTG、Y = MRS AG、Y- MRS BG、Y8、一国国防支出的规模通常受以下各因素影响（）。
A、国家的经济实力B、国际政治环境C、国防战略D、国防支出的效率9、财政教育开支的范围，不包括以下哪些内容？（）A、义务教育B、职业教育C、高等教育D、教育系统的一般行政管理费用E、家教、假期补习班10、以下关于国防开支合理规模的说法不正确的是：（ B ）A、政府提供用于国防的公共产品也必须考虑资源的配置效率、使用效率等问题，即也要在成本-收益比较基础上确定国家国防支出（国防投入）的规模B、科学地编制国家军费预算，政府必须遵守基本原则是“越多越好的原则”C、经济社会需要就“大炮”与“黄油”的生产做出理性选择D、国防产品在其边际成本等于边际收益时的产出规模是有效供给规模三、思考题1、简要说明市场经济中实现“帕雷托最优化”的基本条件。
2、市场经济中，存在公共产品与不存在公共产品的两种情况下相比，其决定“帕雷托最优化”的基本条件有什么不同。
3、公共产品最优供给理论对政府组织财政收入与规划财政开支活动有何指导意义？4、简要阐释“林达尔均衡”理论。
5、简要阐释“克拉克税”理论。
6、简要阐释“瓦格纳定律”理论。
7、发达国家政府财政开支占国民生产总值的比重至少在1990年代前的100年里呈明显上升趋势，简要说明这主要是何种原因导致的。
8、国防支出对经济社会有哪些主要影响？9、简述影响国防支出的主要因素。
10、确定国防支出合理规模时，应注意哪些问题？参考答案一、判断题1、T；2、F；3、T；4、F；5、F；6、T；7、F；8、F；9、T；10、F二、选择题1、ABD；2、ABCD；3、B；4、ABDEF；5、ABDE；6、ABC；7、B；8、ABCD；9、E；10、B三、思考题1、简要说明市场经济中实现“帕雷托最优化”的基本条件。
答：假设：经济社会全部资源为既定，并且只生产两种私人产品，X和Y；该经济社会只有两个成员，A和B，他们对X、Y的消费有着不同的偏好。
那么，在通行自由竞争、自愿交易原则的市场经济中，给定两种产品价格情况下，体现市场效率的经济资源配置最优化的条件是：生产方面（生产效率），两种产品的边际成本之比等于它们的价格之比，即MCX /MCY=PX/PY，由于两种产品的边际成本之比就是生产该两种产品的边际技术转换率，于是MRTX、Y = MCX/MCY。
消费方面（交换效率），社会成员（A、B）消费两种产品的边际替代率相等，并同时等于两种产品的价格之比，即MRS AX、Y =PX/PY、MRS BX、Y=PX/PY和MRS AX、Y=MRS BX、Y。
把生产与消费结合方面（产品混合效率），生产两种产品的边际技术转换率要等于社会成员消费两种产品的边际替代率，即MRTX、Y = MRS AX、Y= MRS BX、Y。
只有当该经济社会进入MRTX、Y = MRS AX、Y= MRS BX、Y状态，其生产与消费也便达到了一般均衡状态，此时经济社会中生产与消费格局决定的资源配置达到了“帕雷托最优化”状态，即不仅社会经济资源做到了充分利用，而且每个社会成员的个人福利也实现了最大化。
换言之，经济社会处于帕雷托最优化状态，意味着该经济社会中的生产者与消费者能够从经济交易中得到的所有收益都已经得到，无法再进一步作互利的交易，或者没有可能继续做出使所有交易各方境况变得更好的交易。
2、市场经济中，存在公共产品与不存在公共产品的两种情况下相比，其决定“帕雷托最优化”的基本条件有什么不同。
答：与纯私人产品情况相比，公共产品存在情况下，经济社会资源配置达到帕雷托最优化的条件略有不同，前者为MRTX、Y = MRS AX、Y= MRS BX、Y，而后者为MRTG、Y = MRS AG、Y+ MRS BG、Y不过，这两个帕雷托最优化表达式，在本质上没有区别，所说明的问题也是一样的。
它们之所以在表述上有所不同，原因在于：个人从增加的私人产品消费中取得的边际效用可以被充分内在化，可以直接与相应增加的私人产品之边际成本进行比较；而个人从增加的公共产品消费中取得的边际效用存在着差异，只有加总后才能计算出全部社会成员从增加的公共产品消费取得的总边际效用，才能与相应增加的公共产品之边际成本进行比较。
3、公共产品最优供给理论对政府组织财政收入与规划财政开支活动有何指导意义？答：公共产品最优供给理论，为政府组织财政收入与规划财政开支活动提供了多方面的理论指导：第一，进一步论证了政府规划财政开支以履行各种经济职能的合理性标准与有效性标准，明确说明了政府财政活动的目的性——普遍提高和持续改善所有社会成员的社会福利状况，和经济性——社会福利的改善不能以个人福利的损失为代价。
第二，经济社会对公共产品的需求数量（及其结构）变化，归根到底，是社会成员消费偏好变化所决定的。
这种消费偏好变化源于多种因素，有经济的、社会的、文化的、政治的等等。
除非政府是无所不知的万能计划者，否则政府不能无视受消费者原则支配的市场选择而自行决定公共产品供给规模（财政开支规模）。
第三，社会成员按照个人从消费公共产品中得到的利益交纳相应的税款是合理的，即政府应该按照“收益原则”制定课税标准。
但是，市场经济条件下，如果某些社会成员不能正确的充分显示个人对公共产品的偏好，通常是低估个人对公共产品消费的获利程度，必然导致政府财政活动中出现入不敷出问题，使得公共产品供给实际上难以达到帕雷托有效配置状态。
那么，在存在众多“免费搭车者”情况下，政府只能按照公共产品的“影子价格”对公众进行课税。
因此，政府还须按照“支付能力原则”制定第二种课税标准。
但是，无论按照什么何种原则对公众课税，政府尽量杜绝“免费搭车者”行为都是必要的。
第四，由于经济社会不能保证每个社会成员都会正确、充分暴露个人对公共产品的偏好，而政府也不可能完全排除“免费搭车者”行为，因此在现实生活中，根本无法要求政府严格按照公共产品最优供给理论来规划其财政支出。
这倒并不是说公共产品最优供给理论只有理论意义而无实践意义。
而是说，到目前为止，各国不同时期政府财政支出规模的具体确定，在很大程度上要通过政治过程，公共决策过程才能予以完成，这一事实也无可厚非。
动态地看，政府不断合理化财政支出（规模与结构）的过程，是一个错了再试的过程，其参照标准必定，是由公共产品最优供给理论确立的。
政府只要时时把握好这个标准，其财政活动应该不会发生严重问题，并能够有效地维护市场经济的正常运转。
4、简要阐释“林达尔均衡”理论。
答：瑞典著名经济学家埃里克·罗伯特·林达尔，长期重视对公平税收问题的研究，他利用局部均衡分析方法，建立了提供公共产品以体现社会公平的自愿交换理论。
