财政收支的分类与内容
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财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.02.10•【文号】财预[2006]13号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文*注:本篇法规已被:财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定(发布日期:2011年2月21日,实施日期:2011年2月21日)宣布失效财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知(财预[2006]13号)国务院各部委、各直属机构,高法院,高检院,总后勤部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为完整、准确地反映政府收支活动,经国务院同意,财政部制定了《政府收支分类改革方案》,并据此制定了《2007年政府收支分类科目》。
现印发给你们,从2007年1月1日起执行。
《2007年政府收支分类科目》与《2006年政府预算收支科目》相比,收支分类范围、分类体系和具体科目设置办法等都有较大变化。
各有关单位务必高度重视、精心组织,确保政府收支分类改革顺利实施。
具体工作中如有意见和建议,请及时与财政部预算司联系。
联系电话:************Email:***************************.cn附件:1.政府收支分类改革方案2.2007年政府收支分类科目(另行印发)中华人民共和国财政部二○○六年二月十日附件1:政府收支分类改革方案为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。
一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是,适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。
二、改革的基本原则改革遵循以下基本原则:(一)要有利于公共财政体系的建立。
财政基本知识第一篇:财政基本知识财政收入及其构成1、财政收入是国家通过财政渠道参与社会产品分配筹集起来的各项收入的总称。
它是实现国家职能的财力保证。
在我国,广义的财政收入包括财政预算收入和预算外收入两部分。
但通常所说的财政收入,仅指由国家集中并直接支配的财政预算收入。
2、为适应建立完善公共财政体系的要求,经国务院批准,财政部自2007年1月1日起实施政府收支分类改革。
政府收支分类改革后,“收入分类”全面反映了政府收入的来源和性质,不仅包括预算内收入,还包括预算外收入、社会保险基金收入等属于政府收入范畴的各项收入。
第一类:税收收入,下设增值税等21款。
第二类:社会保障基金收入,下设基本养老保险基金收入等6款。
第三类:非税收入,下设政府性基金收入等7款。
第四类:贷款转贷回收本金收入,下设国内贷款回收本金收入等4款。
第五类:债务收入,分设国内债务收入、国外债务收入2款。
第六类:转移性收入,分设返还性收入等10款。
3、按照现行规范财政收入统计口径,全部财政收入是指某行政区域内各级政府(包括上级)财政收入的总和,即上级政府在该行政区域分享的一般预算收入和该行政区域一般预算收入之和。
全部财政收入按照区域具体划分为:全省全部财政收入、某市全部财政收入、某县(市、区)全部财政收入、某乡镇全部财政收入。
我市全部财政收入是指中央、省本级、在我市行政区域内分享的一般预算收入和我市一般预算收入之和。
4、一般预算收入是指当地政府正常的预算收入,按照现行《政府收支分类科目》规定,地方一般预算收入主要包括各项税收收入、罚没收入、纳入国家财政预算管理的行政性收费收入、专项收入、国有资本经营收入、国有资产有偿使用收入及其他收入。
根据财政级次和行政区域可进一步划分为本级一般预算收入和某行政区域一般预算收入。
我市本级一般预算收入是指按照财政体制规定属于我市政府、缴入我市本级金库的一般预算收入。
某行政区域一般预算收入是指该行政区域内本级政府及其所属以下各级政府本级一般预算收入的总和。
国家财政收入国家财政收入是指国家通过税收征收、非税收入、外汇收入以及国家资产收益等渠道获得的财政资金。
作为国家财政的重要组成部分,国家财政收入直接影响着国家经济发展、社会公共服务和民生福祉。
首先,税收是国家财政收入的主要来源之一。
税收包括直接税和间接税两种形式。
直接税是指直接由个人或企业纳税人缴纳的税款,如个人所得税、企业所得税和财产税等。
间接税则是通过商品和服务的销售中征收的税款,如增值税、消费税和关税等。
税收的征收使国家能够从全体居民和企业中收取一定比例的财富用于国家建设和公共事业。
其次,非税收入也是国家财政收入的重要组成部分。
非税收入主要包括国有资产经营性收入、行政事业性收费、罚款和没收的财产等。
其中,国有资产经营性收入是指国家通过国有企事业单位的经营活动所取得的收入,这包括企业利润、国有土地使用权出让收益等。
行政事业性收费则是指国家和地方政府为提供一些行政管理服务而收取的费用,如公路通行费、学校教育费等。
此外,外汇收入也是国家财政收入的重要来源之一。
外汇收入是指国家通过对外贸易、国际投资和金融活动等获得的外汇资金。
国家通过出口商品和服务的贸易顺差以及外商直接投资等方式获取大量外汇收入。
这些外汇收入能够用于国家的基础设施建设、技术引进和国际支付等方面,对促进国家经济发展具有重要意义。
最后,国家资产收益是指国家通过国有资产的投资、经营获得的收入。
国家通过各类国有企事业单位的投资、运营获得的利润、股息和分红等也是国家财政收入的重要组成部分。
国家资产收益的增加可以进一步增加国家财政收入,并可用于国家发展重点产业、推动经济转型升级等。
总之,国家财政收入是支持国家发展、提供公共服务的重要来源。
通过税收、非税收入、外汇收入和国家资产收益等多个渠道的运作,国家能够获得必要的财政资金,进一步推动经济发展、维护社会稳定和改善民生福祉。
第三章财政收入概述主要内容第一节财政收入的含义与分类第二节财政收入的规模与结构第三节组织财政收入的原则第四节财政收入效应第一节财政收入的含义与分类知识点:财政收入的含义财政收入是指政府为履行其职能、保证财政支出需要而筹集的一切资金的总和。
财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品的范围和数量在很大程度上取决于财政收入充裕与否。
财政收入是指一定量的货币收入,即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品的价值,主要是剩余产品价值(m)。
政府组织财政收入会形成特定的财政分配关系。
动态:筹集财政资金的过程。
静态:用货币表现的一定量的社会产品价值。
财政收入从总体上看,主要来源于物质生产领域创造的新价值,即主要来源于国民收入的分配和再分配。
社会总产品的价值构成:生产资料(c)、职工工资(v)、剩余产品价值(m)三个部分,即主要来自国民经济各部门为社会创造的纯收入。
财政收入来源:v+m【结论】剩余产品价值是财政收入的主要来源,不是唯一来源。
财政收入的意义(1)政府理财的重要环节;(2)政府进行公共支出的前提和条件;(3)政府进行宏观经济调控的重要手段。
财政收入的依据:公共权力和所有者权力。
【例题】财政收入的取得凭借的是国家的()。
A.民事权利B.财产权利C.公共权力D.所有者权力E.公民权力『正确答案』CD『答案解析』本题考查财政收入的含义。
财政收入是政府凭借公共权力和所有者权力参与国民收入分配取得的。
【例题】财政收入之所以重要,其原因在于()。
A.财政收入是政府理财的重要环节B.财政收入是政府进行公共支出的前提和条件C.财政收入决定了税收的大小D.财政收入决定了企业效益的好坏E.财政收入是政府进行宏观经济调控的重要手段『正确答案』ABE『答案解析』本题考查财政收入的意义。
财政收入之所以重要,其原因在于:首先,财政收入是政府理财的重要环节;其次,财政收入是政府进行公共支出的前提和条件;最后,财政收入是政府进行宏观经济调控的重要手段。
财政支出是指政府为了履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动的成本。
1.财政收入的含义政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务的需要而筹集的一切资金的总和。
负有纳税义务的单位和个人,可能是自然人,也可能是法人。
一 政府预算的职能与原则(一)含义(二)职能二 我国政府预算管理职权划分三 我国政府预算体系四 我国政府预算编制和执行制度五 实施全面规范、公开透明预算制度的主要内容1.立法机关的预算管理职权2.各级人民政府的预算管理职权1.一般公共预算2.政府性基金预算3.国有资本经营预算建立健全预算编制、执行、监督相互制约相互协调机制完善政府预算体系建立财政库底目标余额管理制度各级人民代表大会的职权组织.....决定本级政府预备费动用(一)预算编制制度(二)预算执行制度(三)原则(四)分类3.各级政府财政部门的预算管理职权具体编制....5.各单位的预算管理职权编制本单位4.各级政府业务主管部门的预算管理职权编制本部门6.审计机关的预算管理职权财政收支4.社会保险基金预算1.建立部门预算制度2.将预算外资金纳入预算管理1.建立国库集中收付制度2.实行政府采购制度建立跨年度预算平衡体系实施中期财政规划管理全面推进预算绩效管理建立政府资产报告制度建立权责发生制政府综合财务报告制度推进预算和决算公开1.反映政府部门活动的职能2.监督政府部门收支运作情况的职能3.控制政府部门支出的职能1.完整性原则2.统一性原则3.可靠性原则4.合法性原则5.公开性原则6.年度性原则1.按预算编制形式2.按预算编制依据的内容和方法3.预算作用时间长短4.按收支平衡状况5.预算项目是否直接反映经济效益6.预算管理层级单式预算复式预算增量预算零基预算年度预算多年预算平衡预算差额预算投入预算绩效预算规划项目预算中央预算地方预算各级人民代表大会常务委员会的职权具有法律规定和制度保障的,经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划政府预算制度最早出现在英国预算范围内,由人民代表大会审议超出授权范围,以预算调整案的形式提交同级人大常委会议审批是政府理财的主导环节和基本环节历年制跨年制中国、德国、法国美国、英国、日本一个总预算,一个收支项目安排优:形式简单,便于编制缺:未区分各项财政收支的经济性质经常预算:以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象资本预算:以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象优缺点与单式预算相反1年几年以零为基础收支相等全国人民代表大会县级以上地方各级人民代表大会审批.....审批.....全国人民代表大会常务委员会的职权设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会审批.....审批.....。
财政部、中国人民银行、国家税务总局关于修订2009年政府收支分类科目的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,国家税务总局,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2009.01.09•【文号】财预[2009]3号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文财政部、中国人民银行、国家税务总局关于修订2009年政府收支分类科目的通知(2009年1月9日财预[2009]3号)国务院各部委、各直属机构,总后勤部,高法院,高检院,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行:为适应预算收支管理的需要,现就2009年政府收支分类科目调整及有关预算管理问题明确如下:一、收入分类(一)在101类“税收收入”04款“企业所得税”24项“国有非银行金融企业”新增01目“中央汇金投资有限责任公司所得税”、02目“中国建银投资有限责任公司所得税”、04目“中投公司其他子公司所得税”。
删去101类“税收收入”04款“企业所得税”33项“股份制企业所得税”下01目“股份制铁路运输企业所得税”的科目及说明。
(二)在103类“非税收入”01款“政府性基金”下新增12项“高等级公路车辆通行附加费收入”,科目说明为“地方收入科目。
反映海南省征收的高等级公路车辆通行附加费收入”。
新增56项“城市基础设施配套费收入”,反映地方政府按《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》(财综函[2002]3号)规定,经财政部批准征收城市基础设施配套费。
新增57项“小型水库移民扶助基金收入”,反映地方按《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)征收的小型水库移民扶助基金。