财政支出分类共30页文档

第三讲财政支出的分类与结构购买性支出转移性支出按直接补偿性分类第三讲财政支出的分类与结构购买性支出及其概念购买性支出是指政府在市场上购买商品与劳务的各类支出。

消费性支出投资性支出第三讲财政支出的分类与结构消费性支出及其概念消费性支出是指政府日常行政活动所需商品与劳务的支出，主要涉及行政管理支出、国防支出及教科文卫支出等。

第三讲财政支出的分类与结构投资性支出及其概念投资性支出是指政府用于公共投资所需商品和劳务的支出，主要涉及基础产业投资、发展农业支出等。

第三讲财政支出的分类与结构转移性支出转移性支出是政府通过一定的渠道和形式对相关社会成员或特定社会集团无偿给予的财政资金转移。

社会保障支出财政补贴支出利息支出对外经济援助第三讲财政支出的分类与结构购买性支出的经济影响购买性支出使政府拥有的资金与市场提供的商品和劳务相交换，直接影响社会总需求，从而对社会生产活动产生直接影响。

第三讲财政支出的分类与结构购买性支出的经济影响但购买性支出对收入分配的影响则比较间接，因为购买性支出需要间接通过要素市场才能影响收入分配。

第三讲财政支出的分类与结构转移性支出的经济影响转移性支出将政府拥有的资金转移到企业和居民手中，导致资金所有权的转移，对收入分配产生直接的影响；但转移性支出需要间接通过商品市场才能影响社会总需求。

第三讲财政支出的分类与结构购买性支出：“相机稳定器”转移性支出：“自动稳定器”第三讲财政支出的分类与结构按国家职能分类行政管理支出国防支出经济建设支出其他支出科教文卫支出第三讲财政支出的分类与结构行政管理支出行政管理支出是指国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其权力和管理职能所需的财政支出。

科教文卫支出是指对科学教育、医疗卫生、文化出版、广播通讯等社会事业各项支出的总称。

第三讲财政支出的分类与结构国防支出国防支出是指国家为满足全体社会成员安全需要而用于陆、海、空军及国防建设的各种费用。

科教文卫支出是指对科学教育、医疗卫生、文化出版、广播通讯等社会事业各项支出的总称。

经济师《中级基础》：财政支出分类中级经济师财政支出的分类——分为四类（一）、按政府职能分类——各国最常用的一种分类方法，反应政府职能活动。

1、根据政府职能对财政支出进行分类，可将财政支出分为：财政社会管理支出——国防支出、社会文教支出、行政支出和其他支出财政经济管理支出——主要是经济建设支出。

2、新的政府收支分类体系17类——170多个款——800多项“类”级科目综合反映政府的职能活动。

“款”级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作“项”级科目反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项3、按政府功能对财政支出进行分类具有重要意义按照政府职能对财政支出分类，可以揭示出政府履行了哪些职能，可以直观的表明财政支出与政府履行职能的关系。

①能够清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构和方面，有利于按照公共财政要求和宏观调控需要，及时有效地进行总量控制和结构调整；②为全面地、多角度的政府支出进行分析创造了有利条件③不受国家政府组织机构差别的影响，便于进行国际比较。

（二）、按支出使用部门分类财政支出分为：外交部、国防部、建设部、文化部、教育部、卫生部等部门支出。

可以了解财政资金在各个政府部门之间的配置结构和各个部门支出的情况，有利于政府对各职能部门的发展进行协调，监督检查部门支出的效果。

（三）、按支出经济分类—明细反映政府的钱怎么花出去（1）支出经济分类，就是按照政府支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。

（2）根据新的政府收支分类体系，我国财财政支出经济分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、赠与、债务利息支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出等共12类。

（3）财政支出经济分类具有重要意义①可以使政府收支分类体系更加完整，使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰地反映；②支出经济分类既是细化部门预算的重要条件，同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础，对进一步规范和强化预算管理具有重要意义。

初级经济师考试《财政税收》财政支出的分类一、2011年初级经济师按财政支出的具体用途分类此外，还有对外援助支出、支援不发达地区支出、专款支出、总预备费支出等项目。

优点：具有较强的实践意义，一是便于国家财政部门预算的编制；二是便于社会了解和监督国家财政支出的去向以及支出的意义和作用。

二、按财政支出与国家职能的关系分类1. 经济建设支出包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费、科技三项费用、流动资金、支援农业生产支出等。

2. 社会文教支出3. 行政管理支出4. 国防支出5. 债务支出6. 其他支出优点：有助于社会了解和监督政府的职能范围，各项职能的重要程度和履行状况，以及在不同时期政府职能及侧重点的变化情况。

三、按财政支出在社会再生产中的作用分类1. 补偿性支出补偿性支出是用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。

目前，属于补偿性支出的项目，只剩下企业挖潜改造支出一项。

2.消费性支出消费性支出是财政用于社会共同消费方面的支出。

主要包括：文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等项支出。

3. 积累性支出积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物质储备的支出。

主要包括：基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。

优点：便于社会了解国家财政分配与国民经济发展之间的关系，考察财政分配在促进经济发展方面的作用。

四、按财政支出的经济性质分类1. 购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动。

包括：购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出；用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。

特点：财政一手付出了资金，另一手相应地获得了商品和劳务，履行了国家的各项职能。

2. 转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。

包括：政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。

特点：政府财政付出了资金，却无任何商品和劳务所得。

财政支出的分类。

(一)按财政支出的经济性质分类按经济性质分类.可将财政支出分为公共部门的经常性支出、财政投资支出、财政补贴支出、社会保降支出和政府债务支出。

公共部门的经常性支出是指国家用于政府公共部门的口常支出。

它主要包括科教文卫事业费.行政管理费，国防经费以及工、交、商、农、林、水、气象等部门的事业费。

在这些支出中.不包括非生产性的投资部分。

这是一种消耗性支出.满足的是纯社会共问需要。

财政投资支出是指财政作为投资主体，为国家行使其职能提供所需妥的固定资产、固定设施和流动资产而进行的一种支出活动。

它包括生产性投资和非生产性投资两大部分。

财政补贴支出是指国家财政根据杜会生产和生活的斋要.在一定时期内.以直接或间接的方式.对某些特定的产业、那门、地区、企事业单位和个人给予的财政性补助和津贴支出。

其内容包括价格补贴、企业亏损补贴和职工生活补贴。

财政补贴支出是国家为保持杜会政治、经济的枪定.促进生产的发展和生产结构的调整.保护消费者利益而进行的一种特殊的财政再分配。

社会保障支出是指国家对城乡居民因年老疾病、失业、自然灾害或丧失劳动能力等原因而缺乏生活保障的社会成员提供各种救济性质的鉴金而安排的支出。

它包括社会救济支出和社会保险支出两个部分。

1.(二)按财政支出的用途分类按用途进行分类，可将财政支出分为经济建设支出、国防支出、行政管理支出、杜会科教文卫支出、社会福利支出、债务支出和其他支出。

经济建设支出是指国家用于工业、农、交通、邮电及其他直接用于生产建设的支出。

国防支出是指国家用于国防建设，国防科研、民兵建设等方面的支出。

行政管理支出是指国家用于国家权力机关和司法机关为行使其职能所需的财政支出，主要包括行政管理、公安、句法检察和外交等支出。

社会科教文卫支出是指国家用于科学、教育、文化、卫生、广播、通讯、出版、文物、体育、计划生育等方面的经费、研究费和补助费的支出。

杜会福利支出是指国家用于给城乡人民生活困难的救济费和给自然灾害地区群众的安置费与救济费的支出。

财政支出结构的分类
以下是 6 条关于财政支出结构分类的内容及例子：
1. 民生支出呀，这可是关乎咱老百姓生活质量的重要部分呢！就像给咱的生活铺上温暖的毯子。

你看，在教育上的投入，那就是为了让孩子们能有更好的学习条件，以后都能有出息！这难道不重要吗？
2. 经济建设支出，这不就像是给经济发展注入活力的燃料嘛！比如说加大对基础设施建设的支出，路修好了，运输更方便了，经济不就发展得更快啦？你说是不是这个理儿？
3. 国防支出可不能小瞧呀！这可是保卫咱们国家和人民的坚实后盾呢！就如同坚固的城墙，把危险都挡在外面，咱们才能安心生活呀，难道不是吗？
4. 社会保障支出哇，这简直就是困难时期的一把保护伞呢！当人们遇到困境时，有了这笔支出的帮助，就感觉有了依靠。

像养老金的发放，让老人们能安享晚年，多让人暖心呀！
5. 科技支出呢，就好像是推动进步的强大引擎！对科研项目的投入，说不定哪天就能给我们带来巨大的惊喜，改变我们的生活呢，你不期待吗？
6. 行政管理支出，就像是维持整个社会运行的润滑剂。

良好的行政管理可以让一切都井井有条。

比如办公经费等支出，保障了政府部门的正常运转呀！
我的观点结论是：财政支出结构的这些分类都非常重要，它们共同作用，才能让我们的社会更加美好、稳定和繁荣。

财政支出分类财政支出分类财政支出是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

主要有：保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出；维护社会稳定，提高全民族素质、外部效应巨大的社会公共事业支出；有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大的外部经济效应的公益性基础设施建设的支出；在市场机制还不完善的条件下，对宏观经济进行必要调控的支出等。

政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。

按照2007年1月1日正式实施的政府收支分类改革，我国现行支出分类采用了国际通行做法，即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类（以《2011年政府收支分类科目》为例）。

支出功能分类。

简单地讲，就是按政府主要职能活动分类。

我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等24大类，类下再分款、项两级。

主要支出功能科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、国土资源气象等事务、住房保障支出、粮油物资管理事务、储备事务支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出。

支出经济分类。

是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。

在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。

支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。

我国支出经济分类科目设工资福利支出、商品和服务支出等12类（类下设款），具体包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。

支出功能分类、支出经济分类与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合，在财政信息管理系统的有力支持下，可对任何一项财政支出进行“多维”定位，清清楚楚地说明政府的钱是怎么来的，干了什么事，最终用到了什么地方，为预算管理、统计分析、宏观决算和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。