吉林省劳动和社会保障厅转发劳动保障部国际合作司关于对境外就业中介经营许可证进行清理的通知

劳动和社会保障部关于外国人在中国就业持职业资格证书有关问题的函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于外国人在中国就业持职业资格证书有关问题的函（劳社厅函[2005]323号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：《外国人在中国就业管理规定》（劳部发[1996]29号）规定，外国人在中国就业应具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历。

2000年，我部依据《劳动法》和《职业教育法》，制定发布了《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部第6号令），要求凡从事国家规定的职业（工种）的人员，须持有相应的职业资格证书。

按照这一规定，外国人在中国就业，从事国家规定的职业（工种）的，也应持有相应的职业资格证书。

现就外国人在中国就业持职业资格证书有关问题通知如下：一、由于我国政府目前尚未与其他国家政府签订职业资格证书互认协议，所以外国人在中国从事国家规定的职业（工种），原则上必须持《中华人民共和国职业资格证书》。

二、外国人在中国从事具有外国特色的职业（工种），经劳动保障部批准，如西式烹调师、西式面点师等，可以持本国政府或行业协会颁发的职业资格证书就业或上岗。

该证书须经过本国公证机关公证，公证证明应为中文或英文。

三、允许外国人在中国境内参加职业资格鉴定考试（只提供中文试卷），各地应对其参加鉴定提供相应服务。

劳动和社会保障部办公厅二00五年九月十三日——结束——。

商务部关于做好境外就业管理工作的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2008.12.29•【文号】商合发[2008]525号•【施行日期】2008.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文商务部关于做好境外就业管理工作的通知（商合发[2008]525号）各省、自治区、直辖市、计划单位列市及新疆生产产建设兵团商务主管部门：根据《国务院办公厅关于印发商务部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]77号），境外就业管理职责划入商务部。

为保持境外就业工作的连续性和稳定性，现就有关事宜通知如下：一、关于境外就业和外派劳务（一）按照“统一政策，统一管理”的原则，境外就业和外派劳务统称为对外劳务合作。

（二）境外就业是指中国公民自行到境外工作的就业活动。

境外就业中介是指企业为中国公民赴境外就业提供咨询、办理出境和境外工作手续，以及介绍境外工作岗位的职业中介活动。

从事上述活动的企业称为境外就业中介企业。

（三）外派劳务是指企业与境外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按照合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣中国公民到境外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

从事上述境外劳务派遣活动的企业称为外派劳务企业。

外派劳务的有关管理规定，按照现行对外劳务合作管理规定执行。

（四）根据国家对外劳务合作、职业介绍、人才和广告等相关管理法规和规定，境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员或境外就业人员。

二、关于境外就业中介经营资格（一）境外就业中介实行行政许可制度。

未经批准，任何单位和个人不得从事境外就业中介。

（二）从事境外就业中介的企业应符合以下基本标准：1、具备企业法人资格；2、具有与开展境外就业中介相适应的经营能力、资金能力、抗风险能力、专业管理人员、经营场所和健全的经营管理制度；3、有良好的商业信誉，近3年内无重大违约和违规违法记录；4、其他条件。

劳动和社会保障部关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知（劳社部发〔１９９８〕１８号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：在我国推行职业资格证书制度的过程中，有选择地引进少量国外有影响的职业资格证书，逐步对一些重要的职业（工种）实现职业技能标准和资格证书的国际双边或多边互认是必要的。

但是，目前对国外职业资格证书的引进缺乏统一的行政管理和科学的专业认证，出现了盲目引进和管理无序的情况。

为切实做好引进国外职业资格证书的管理工作，规范国外职业资格证书机构在我国境内的考试和发证活动，根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，劳动和社会保障部将从１９９９年开始对引进的国外职业资格证书及其发证机构进行资格审核和注册，并实施相应的管理和监督。

现将有关事项通知如下：一、劳动和社会保障行政部门在规定的职责范围内，负责对以技能为主的国外职业资格证书进行审核和注册，其中通用性强、技术复杂、涉及国家财产和人民生命安全以及直接关系到消费者利益的职业需要重点加强管理和监督。

二、在中国境内开展职业资格证书考试发证和活动的国外职业资格证书机构、有关法人团体以及国际组织，必须与中国的职业资格证书机构、有关行业组织、社会团体或其它相应机构合作，不得单独开展职业资格证书考试和发证活动。

三、中外合作引进的职业资格证书应当在国际上具有广泛的影响和流通性，其职业种类和标准应符合我国职业资格证书体系发展的需要。

开展引进工作的中外合作机构应具有相应的技术实力和可靠的资信，其活动不得以赢利为目的。

境外就业中介管理规定（2002年5月14日劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局令第15号公布）第一章总则维护境外就业人员合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院有关规定，制定本规定。

本规定所称境外就业，是指中国公民与境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行为。

本规定所称境外就业中介，是指为中国公民境外就业或者为境外雇主在中国境内招聘中国公民到境外就业提供相关服务的活动。

经批准，从事该项活动的机构为境外就业中介机构。

未经批准及登记注册，任何单位和个人不得从事境外就业中介活动。

公安机关负责境外就业中介活动出入境秩序的管理。

工商行政管理部门负责境外就业中介机构登记注册和境外就业中介活动市场经济秩序的监督管理。

第二章中介机构的设立:(一)符合企业法人设立的条件；(二)具有法律、外语、财会专业资格的专职工作人员，有健全的工作制度和工作人员守则；(三)备用金不低于50万元；(四)法律、行政法规规定的其他条件。

(以下简称申请机构)应当向其所在地的省级劳动保障行政部门提出申请,经初审同意并征得同级公安机关同意后,报劳动和社会保障部审批。

劳动和社会保障部自收到申请之日起60日内做出答复。

新设境外就业中介机构报劳动和社会保障部审批前，应当到工商行政管理机关办理名称预先核准登记。

劳动和社会保障部审查批准并抄送公安部后，向该机构颁发境外就业中介许可证(以下简称许可证)。

许可证自颁发之日起有效期为3年。

境外机构、个人及外国驻华机构不得在中国境内从事境外就业中介活动。

:(一)填写完整的境外就业中扑资格申请表；(二)企业名称预先核准通知书；(三)法定代表人或者拟任人选、主要工作；(四)具有法定资格的验资机构出具的验资报告；(五)机构章程及内部有关规章、制度；(六)拟开展境外就业中介活动的行政区域和可行性报告:(七)住所和经营场所使用证明；(八)省级劳动保障行政部门认可的备用金存款证明；(九)劳动和社会保障部规定的其他材料。

山西省劳动和社会保障厅关于转发劳动和社会保障部《关于公布劳动和社会保障规章清理结果的通知》的
通知
文章属性
•【制定机关】山西省劳动和社会保障厅
•【公布日期】2007.12.28
•【字号】晋劳社厅发[2007]158号
•【施行日期】2007.12.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
山西省劳动和社会保障厅关于转发劳动和社会保障部
《关于公布劳动和社会保障规章
清理结果的通知》的通知
（晋劳社厅发[2007]158号）
各市劳动和社会保障局：
现将劳动和社会保障部《关于公布劳动和社会保障规章清理结果的通知》（劳社部发[2007]41号）转发你们，并将我省现行的劳动保障规范性文件清理情况予以公布，请一并贯彻执行。

三、现行有效的劳动和社会保障规范性文件目
附：劳动和社会保障部《关于公布劳动和社会保障规章清理结果的通知》（劳社部发[2007]41号）（略）
二〇〇七年十二月二十八日。

吉林省劳动和社会保障厅关于贯彻落实就业再就业扶持政策若干问题的通知【文 件 号】吉劳社就字[2006]64号【颁布部门】吉林省其他机构【颁布时间】2006-02-24【实施时间】2006-02-24【时 效 性】有效各市、州、县（市、区）劳动和社会保障局、发展改革委、经济委员会、教育局、监察局、民政局、财政局、建设局（建委）、农业局、商务局、中国人民银行各分行（营业管理部）、国资委、国家税务局、地方税务局、工商先生管理局、统计局、机构编制委员办公室、总工会、共青团、妇联： 为贯彻落实劳动保障部等部门《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》（劳社部发[2006]6号）精神，经省政府同意，现就有关问题通知如下： 一、关于再就业扶持政策对象的认定和管理 （一）对有劳动能力和就业愿望的下列人员（以下简称下岗失业人员），发放《再就业优惠证》，享受《吉林省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》》（吉政发[2006]3号）规定的相应扶持政策： 1．国有企业下岗失业人员。

即协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工；领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有企业的失业人员。

2．国有企业关闭破产需要安置的人员。

即已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员 3．集体企业下岗失业人员。

即以劳动服务公司或其它形式进行工商登记注册、以安置就业为主的集体所有制企业中经县（市、区）以上劳动保障部门办理了招工录用（调配证）手续、且未实现再就业的下岗失业人员。

4．正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

《吉林省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》》吉政发[2006]3号）下发前已通过领取营业执照从事个体经营、被用人单位招收等途径实现再就业的人员，不再领取《再就业优惠证》。

（二）准备再就业的下岗失业人员按下列程序申领《再就业优惠证》： 1．国有企业下岗失业人员持〈失业就业登录证〉、居民身份证复印件、4张2寸近期免冠照片，再就业去向申请书，经所在社区劳动保障服务站对其现实就业状况进行核实，并张榜公示后，填写〈再就业优惠证申领表〉，由街道（乡镇）劳动保障事务所报县级以上就业服务机构审核，符合条件者，发放《再就业优惠证》。

吉林省人民政府办公厅关于清理规范省政府部门行政审批中介服务的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅关于清理规范省政府部门行政审批中介服务的通知吉政办发〔２０１５〕４９号省政府各厅委办、各直属机构：按照《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔２０１５〕３１号）要求，为进一步深化行政审批制度改革，规范与行政审批相关的中介服务行为，促进中介服务市场健康发展，经省政府同意，现就做好省政府部门行政审批中介服务清理规范工作通知如下：一、总体要求深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕深化行政审批制度改革和优化发展环境，全面清理规范行政审批中介服务，着力解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，逐步形成公平竞争、管理规范、收费合理、服务高效、监督有力的中介服务市场秩序，减轻企业和群众负担，促进我省经济社会健康发展。

二、原则和范围（一）清理规范的原则。

1.合法性原则。

除法律、法规、国务院决定、地方行政法规以及国务院部门规章和省政府规章设定的中介服务事项外，审批部门不得以任何形式要求前置中介服务以及提供相关中介服务材料。

2.市场导向原则。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决消除行业垄断，切断利益关联，建立健全中介服务充分竞争机制，激发中介服务的发展活力。

3.归口管理原则。

各部门是清理规范工作的主体，负责组织实施本部门、本系统清理规范工作。

（二）清理规范的范围。

各部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称中介服务机构）开展的作为行政审批受理条件的有偿服务（以下称中介服务），包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

吉林省劳动和社会保障厅转发劳动保障部国际合作司关于对境外就业中介经营许可证进行清理的通知文章属性•【制定机关】吉林省劳动和社会保障厅•【公布日期】2003.07.28•【字号】•【施行日期】2003.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省劳动和社会保障厅转发劳动保障部国际合作司关于对境外就业中介经营许可证进行清理的通知各市州劳动保障局：现将劳动保障部国际合作司《关于对原境外就业中介机构经营许可证进行清理的通知》（劳社外司函字[2003]96号）转发给你们，并就有关问题通知如下：一、清理整顿。

为规范境外就业中介机构经营许可证的管理，各级劳动保障部门要按照劳动保障部、公安部、国家工商行政管理总局颁发《境外就业中介管理规定》（2002年第15号令，以下简称《规定》）和《吉林省贯彻〈境外就业中介管理规定〉实施细则》（吉劳社就字[2002]49号，以下简称《实施细则》）的规定要求，对本地区从事境外就业中介活动机构的持证经营情况进行一次清理整顿。

清理的范围是《规定》和《实施细则》颁发以后，仍然持原有境外就业中介机构经营许可证开展境外就业业务的机构。

经过清理对不具备从事境外就业中介活动的机构必须停止其境外就业中介业务。

二、规范管理。

在清理整顿的基础上，对符合条件的原境外就业中介机构，劳动保障行政部门要按照《规定》和《实施细则》及《关于转发劳动保障部国际合作司等单位关于报送境外就业中介机构申请材料有关事项的通知》（吉劳社就字[2003]31号）和《关于转发劳动保障部国际合作司等单位关于报送境外就业中介机构申请材料有关事项的补充通知》（吉劳社就字[2003]42号）要求，指导其在8月20日前向当地劳动保障行政部门重新申请境外就业中介机构经营许可证，逾期原有的境外就业中介机构经营许可证自行作废。

三、加强监管，热情服务。

综合管理境外就业工作是国务院赋予各级劳动保障行政部门的神圣职责。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2009.03.01•【字号】吉政办发[2009]20号•【施行日期】2009.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（吉政办发〔2009〕20号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发，请认真组织实施。

吉林省人民政府办公厅二○○九年三月一日吉林省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈吉林省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕25号），组建吉林省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。

吉林省人力资源和社会保障厅挂吉林省外国专家局牌子。

一、职责调整（一）划入的职责。

将原省人事厅、原省劳动和社会保障厅以及原省外国专家局的职责整合划入省人力资源和社会保障厅。

（二）取消的职责。

1. 已由省政府公布取消的行政审批事项。

2. 制定技工学校年度指导性招生计划。

3. 综合协调外商投资企业劳动工资政策。

4. 制定企业惩处职工的基本准则。

（三）划出移交的职责。

1. 将境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给省商务厅。

2. 将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。

（四）加强的职责。

1．加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

2．加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

3．加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立全省统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。