版青岛市建设工程管理办法

建筑工程管理方法第一章总则第一条为了增强建筑工程管理,规范建筑市场次序,保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益,依占有关法律、法例，联合本市实质，拟订本方法。

第二条本市行政地区内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监察检查，合用本方法。

本方法所称建筑工程是指各种房子建筑及其隶属设备的建筑工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

第三条市建设行政主管部门负责全市建筑工程的一致管理。

区（市）建设行政主管部门依照其职责权限，负责本辖区内建筑工程的监察管理。

工商、安全看管、人力资源社会保障、质监、价钱等部门应该依照职责，做好建筑经营活动的监察管理工作。

第四条建筑经营活动应该依法进行，依照诚实信誉和同等竞争原则，不得伤害国家利益、公共利益和公民的合法权益。

第二章资质与资格第五条从事勘探、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应该获得相应的资质证书。

第六条从事勘探、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应该获得相应的从业资格或许岗位证书。

第七条外处从事勘探、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位（以下简称外处公司）进入本市从事建筑经营活动前，应该到市建设行政主管部门办理信誉登记手续。

登记信息发生变化的，应该在七个工作日内办理更改手续。

建设行政主管部门应该按期对登记公司的信誉状况进行检查，推行动向管理。

1/8发包单位使用外处公司从事建筑经营活动时，应该使用办理信誉登记手续的公司。

第八条从事建筑经营活动的单位和个人应该依照资质等级证书规定的范围从事经营活动，不得假造、涂改、出借、转让资质证书、资格证书或许岗位证书。

第三章发包与承包第九条建筑工程推行施工总承包制度。

建设单位应该依法发包，严禁肢解发包或许将工程直接发包给建筑劳务分包公司。

推行代建的工程项目，代建单位在工程建设活动中依照代建协议执行职责。

青岛市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则第一条为了加强本市房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，规范工程竣工验收备案管理工作，根据《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）、建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本实施细则。

第二条凡本市新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理，适用本实施细则。

第三条青岛市建设委员会是本市工程竣工验收备案工作的行政主管部门。

县级市、区建设行政主管部门按照有关规定负责本行政区域内的竣工验收备案管理工作。

市政主管部门按照有关规定负责市政工程的竣工验收备案工作。

第四条建设单位对工程质量负总责，房屋建筑工程和市政基础设施工程质量竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。

建设行政主管部门所属的工程质量监督机构（以下简称质监机构），对竣工验收的组织形式、程序、内容、执行标准等情况实施监督。

第五条房屋建筑工程和市政基础设施工程完工后，施工单位进行自评，符合有关建设技术规范、设计文件及合同要求的质量标准，实行监理的工程，应经总监理工程师核定后，方可提交建设单位组织竣工验收。

第六条房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工，应具备以下条件：（一）、完成单位工程设计内容和合同约定的各项内容，工程质量符合国家有关规定，并满足使用要求；（二）、工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的质量合格证明、进场试验报告等资料符合有关规定；（三）、有完整的技术档案和施工管理资料；（四）、有总监理工程师签署的质量合格文件；（五）、有施工单位签署的工程质量保修书。

第七条房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收，应按照以下程序进行：（一）、施工单位自行组织工程质量验收，并形成单位工程质量的验收文件；（二）、监理单位核查形成的单位工程质量验收文件；（三）、施工单位向建设单位写出单位工程申请竣工验收报告；单位工程申请竣工验收报告内容：1、工程概况及完成情况；2、企业自评及监理核定的工程质量情况；3、施工技术资料和施工管理资料情况；4、建筑设备调试情况；5、有关检测项目检测的情况；6、建设单位请专业部门对规划、消防、环保等进行单项审查情况等；（四）、建设单位报请质监机构对工程进行竣工前检查，建设单位提报竣工验收人员组成名单，质监机构对其资格进行核查，人员应符合相应的资格；（五）、建设单位组织勘察设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，并形成文件；（六）、单位工程竣工验收综合评价（单位工程综合验收记录表）；（七）、建设单位按规定进行竣工验收后，建设单位负责人签署工程竣工验收报告。

青岛市建设工程施工招标投标管理办法一、总则随着青岛市建设工程的不断发展，为了规范施工招标投标活动，加强市场监管，促进建设工程领域的公平竞争，依据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规，制定本管理办法。

二、适用范围本管理办法适用于在青岛市范围内进行的建设工程施工招标投标活动。

三、招标管理1. 招标范围招标范围包括市政工程、房屋建筑工程、水利工程、交通工程、环境工程、电力工程、通信工程等建设工程。

2. 招标方式招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判招标。

3. 招标文件编制招标单位应编制招标文件，并严格按照法律法规的要求进行公告和公示。

4. 投标者资格审核投标者应提供相关资格证明文件进行资格审核，招标单位需公正、公开地进行审核工作。

5. 招标保证金管理投标者应按照招标文件的规定提供招标保证金，招标单位需建立健全保证金管理制度，保证招标保证金的安全和及时退还。

四、投标管理1. 投标文件编制投标文件应按照招标文件的要求进行编制，并按时递交给招标单位。

2. 开标工作招标单位应按照法律法规的要求，公开透明地进行开标工作。

3. 投标评审投标文件经过评审小组评审，根据招标文件的要求，综合考虑投标者的资质、技术方案、价格等指标进行评审。

4. 中标公示招标单位应按照招标文件的规定，公示中标结果，并签订合同。

五、监管和处罚1. 监督检查相关部门应加强对招标投标活动的监督检查，及时发现问题并进行处理。

2. 违规处罚对于违反法律法规和招标文件的投标行为，相关部门应依法进行处罚，包括警告、罚款、暂停参与招标等惩罚措施。

六、附则本管理办法自颁布之日起施行，招标单位必须遵守，并建立相应的制度和流程，确保建设工程的质量和安全。

以上为《青岛市建设工程施工招标投标管理办法》的内容，该管理办法的制定旨在规范施工招标投标活动，保障公平竞争，促进建设工程的顺利进行。

希望各相关单位和投标者认真执行该办法，共同维护建设工程市场的良好秩序。

青岛市建设工程项目委托监理招标投标管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展,培育和完善建设监理市场机制，维护业主和社会监理企业的合法权益，提高建设水平，根据国家有关规定，结合本市实际制定本办法.第二条在本市市区，凡国家、省、市规定必须委托监理的工程项目,除军事工程、保密工程以及其他不宜实行公开招标的项目和建筑面积在4000平方米以下或投资额在500万元以下的“三资”项目外，均应按本办法规定，以招标投标方式确定社会监理单位。

第三条青岛市建设委员会(以下简称市建委）是全市工程项目委托监理招标投标的行政主管部门，负责市南区、市北区、四方区、李沧区四区内的工程项目委托监理招标投标管理工作。

第四条市建委主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关工程建设的法律、法规、规章和政策。

（二）按本办法规定负责对辖区内的工程项目委托监理、招标投标进行指导、监督和管理。

（三）登记招标项目,确定投标企业的范围。

（四) 审查招标文件、审定标底。

(五）参与开标、评标和决标工作.(六）办理中标手续，指导签订监理委托合同。

第五条工程项目委托监理招标投标坚持平等、合理、公正的原则。

“三资”项目、大中型项目和重点工程应由公证部门公证。

第二章招标第六条工程项目委托监理招标单位必须是具有法人资格的建设单位（业主).第七条工程项目委托监理招标的形式：（一）公开招标。

由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告。

（二）邀请招标.由招标单位向三个以上有相应资质等级的监理企业发出招标邀请书。

(三）议标。

招标单位在报经市建委批准后,选择二个以上有相应资质等级的监理企业协商确定监理企业。

第八条工程项目委托监理招标可对项目全过程,也可分阶段招标。

一般在工程施工招标之前进行.第九条工程项目委托监理招标按下列程序进行:（一）招标单位向市建委办理招标登记，填报招标申请书；（二）招标单位编制招标文件和标底报市建委审查和审定;（三) 招标单位发布招标公告或发出招标邀请书；（四）招标单位对申请投标的监理企业进行资格初审,由市建委审定确认投标监理企业的范围；（五）招标单位向投标企业发售招标文件和有关设计图纸、技术资料；(六）招标单位组织投标企业勘察现场，解答招标文件中的有关问题。

青岛市城市建设管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市城市建设管理办法（１９８１年７月９日青岛市人大通过、市政府颁布）第一章总则第一条为了加强城市管理，适应四个现代化建设的需要，建设有利生产，方便生活，文明、整洁、优美的社会主义城市，特制定本办法。

第二条城市建设必须在市人民政府领导下，以《青岛市城市总体规划》为依据，实行统一管理。

市人民政府各主管部门和各区人民政府要加强对城市建设管理工作的领导，加强宣传教育，依靠群众，组织各有关部门分工负责，密切配合，共同把城市建设好、管理好。

第三条市区规划控制范围内的一切机关、团体、部队、学校、企业、事业、农业社队等单位和所有居民，均应遵守本办法。

第二章用地管理第四条在市区规划控制范围内的土地、河道、海滩、山场，不论国有或集体所有，均须服从城建部门统一管理，不准买卖、侵占或擅自调换和租借。

第五条凡在市区规划控制范围内进行各项建设所需用地，必须遵照国务院颁发的《国家建设征用土地办法》及山东省有关规定，并持国家、省、市计划部门批准的文件及有关资料到市城建局办理用地手续。

在市区规划控制范围以外进行建设所需用地，由所在县承办，按照规定报市民政局审批；对大、中型建设项目的定点，旅游风景点内的建设，由市城建局会同所在县进行安排；涉及市区供电、通讯、给水、排水、交通、国防等建设用地，所在县应事先征得市城建局的同意，方可办理用地手续。

第六条已征用、划拨的土地，所有权仍属于国家。

用地单位只有使用权，不得擅自改变使用性质，不准自行交换、转让。

土地分割、转移过户须到市城建局办理手续。

对征而未用超过一年的建设用地，原批准执照应视为无效；长期不用的院内空地、使用不合理的土地市城建局有权收回。

青岛市建筑工程文明施工管理若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府令（第173号）《青岛市建筑工程文明施工管理若干规定》已于2004年12月14日经市十三届人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

市长夏耕二00四年十二月二十三日青岛市建筑工程文明施工管理若干规定第一条为加强建筑工程文明施工管理，提高施工现场文明施工水平，改善施工现场从业人员的生活和工作环境，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内建筑工程现场的施工和管理活动，应当遵守本规定。

第三条市建设行政主管部门主管全市建筑工程文明施工的管理工作，并具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区的日常管理工作。

其他区（市）建设行政主管部门负责辖区内建筑工程文明施工的管理工作。

建筑工程文明施工的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑施工安全监督管理机构负责。

其他有关行政主管部门应当按照各自职责，做好建筑工程文明施工的管理工作。

第四条建设单位应当为施工单位提供必要的文明施工环境，及时支付相关费用，督促施工单位落实现场有关文明施工规定；有多个施工单位的施工现场的，应当有效协调文明施工的管理工作。

第五条施工单位应当在施工组织设计中编制文明施工专项方案，建立健全文明施工管理制度，落实岗位目标责任制。

施工单位有权拒绝任何单位提出的违反文明施工的要求。

第六条监理单位应当监督检查施工单位文明施工工作的落实情况，对文明施工方面存在的问题，应当要求施工单位及时整改。

对在要求的时间内未整改的，应当向建设行政主管部门报告。

第七条施工现场周边必须进行封闭围挡，围挡墙的设置应当符合市建设行政主管部门的规定。

青岛市建设工程施工招标投标管理办法一、前言青岛市建设工程施工招标投标是推动市区建设、提高工程质量、促进经济发展的重要环节。

为规范招标投标活动，确保公平、公正、公开，保证建设工程施工的质量和效益，特制定本办法。

二、招标范围本办法适用于青岛市范围内的各类建设工程施工招标投标活动，包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、水利工程等各类工程。

三、招标投标程序1. 招标公告发布：招标人应在招标前发布招标公告，明确工程的基本信息、招标条件和要求，并注明招标文件的获取方式和截止时间。

2. 招标文件的编制和发放：招标人应按照相关法律法规和招标管理规定，编制招标文件，并在规定时间内发放给投标人，确保投标人充分了解工程要求。

3. 投标文件的递交：投标人应在规定的截止时间前将投标文件递交给招标人，并按照规定的方式提交，确保投标的合规性。

4. 投标文件评审：招标人应组织专业人员对投标文件进行评审，评审内容包括但不限于技术方案、价格、资质等，确保评审工作的公正、公平、公开。

5. 投标结果公示：招标人应在规定时间内公示投标结果，包括中标人姓名、中标金额等关键信息，以维护公开透明的原则。

6. 中标通知和履约担保：招标人应向中标人发出中标通知书，并与中标人签订合同，约定履约担保要求，确保中标人履行合同义务。

7. 施工管理和监督：招标人应建立施工现场管理和监督机制，对施工过程进行监视，并要求承包商严格按照合同约定完成工程。

四、招标措施1. 公平竞争原则：招标投标活动应公平、公正、公开，任何单位和个人都应有平等参与的机会。

2. 资质要求：招标人应对投标人的资质进行审查，确保投标人具备相应的资质条件。

3. 投标保证金和履约保证金：投标人应按照规定支付投标保证金，中标后应支付履约保证金，以确保投标和中标的真实性和可靠性。

4. 投标人信誉评价：招标人应建立投标人的信誉评价制度，鼓励优秀企业参与招标。

5. 投标限价措施：对于市政工程、公共事业建设等有着特殊社会效益要求的工程，可采取投标限价措施，确保工程的成本控制和质量保证。

青岛市建设工程施工招标投标管理办法【发布部门】青岛市政府【公布日期】1992.11.18【实施日期】1992.11.18【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章青岛市建设工程施工招标投标管理办法（１９９２年１１月１８日青岛市人民政府）第一章总则第一条为加强建设工程施工招标投标的管理，鼓励施工企业开展竞争，保护承发包双方的合法权益，提高投资效益，根据国家和省有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内，列入国家、省或市年度基本建设计划的，建筑面积三千平方米以上或投资额八十万元以上的建设工程，均应按本办法规定以招标投标方式确定施工企业。

军事工程、保密工程以及其他不宜实行公开招标的建设工程除外。

第三条青岛市城乡建设委员会和各县级市、崂山区、黄岛区城乡建设委员会分别是同级人民政府的建设工程施工招标投标的行政主管部门。

青岛市工程建设招标投标办公室具体负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内的建设工程和全市范围内的大中型建设工程、市重点工程以及受国家、省委托办理的建设工程的施工招标投标管理工作。

各县级市、崂山区、黄岛区工程建设招标投标办公室（或县级市、区人民政府确定的机构）具体负责辖区内的前款规定以外的建设工程的施工招标投标管理工作。

第四条工程建设招标投标办公室（以下简称招标投标办公室）的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关建设工程施工招标投标的法律、法规、规章和政策；（二）按本办法规定负责对建设工程施工招标投标的指导、监督和管理；（三）登记招标项目，审查招标项目的条件；（四）审查招标文件、审定标底；（五）参与开标、评标和决标工作；（六）办理中标手续，指导签订建设工程施工承包合同；（七）参与建设工程的后评价工作。

第五条建设工程施工招标投标应坚持平等、合理、公正的原则。

大中型建设工程和重点建设工程施工招标投标活动，必须由公证部门公证，其他建设工程施工招标投标活动，在必要时，可以由公证部门公证。

青岛市建筑工程管理办法（2）青岛市建筑工程管理办法第五章质量与安全第二十五条建筑经营活动各方主体应当执行现行的国家、行业、地方工程建设标准，实行建筑施工标准化管理。

第二十六条施工过程中，建设、施工、监理等单位项目管理机构的组成人员应当按照合同约定或者中标承诺到岗到位，不得随意变更、缺位。

第二十七条建设行政主管部门发现建筑材料、半成品、构配件、设备、工程实体等存在质量隐患的，应当责令责任单位委托具有相应资质资格的机构进行检测鉴定。

第二十八条建设单位应当全面负责建筑工程质量管理：(一)负责将涉及工程建设强制性标准和安全性变更的施工图设计文件送原施工图审查机构审查;(二)负责委托具有相应资质资格的检测机构对深基坑、复合地基、桩基础、钢结构、结构工程、设备安装、建筑节能、室内环境、建筑智能化等施工质量进行抽样检测;(三)负责组织有关单位进行工程施工过程中的阶段性验收;(四)负责组织对存在结构安全或者重要使用功能缺陷的工程进行抢修;(五)负责处理建筑工程质量投诉，按照规定履行保修责任。

第二十九条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当参加工程质量验收，参与工程质量事故和质量投诉的处理。

第三十条建设、施工单位应当采购、使用具有产品质量合格证明文件、国家规定的相应行政许可和认证证书及相关检验报告的建筑材料、半成品、构配件和设备，按规定进行检验。

第三十一条开发对外出售的`商品房屋，房地产开发单位应当在办理质量监督登记前，按照规定办理有关质量保证手续。

第三十二条发生涉及地基基础或者主体结构的工程质量缺陷争议的，争议双方应当共同委托有资质资格的工程质量检测鉴定机构进行检测鉴定，费用由责任方承担。

第三十三条发包单位应当将工程发包给具有有效安全生产许可证的施工企业。

未取得安全生产许可证或者安全生产许可证超出有效期限的施工企业，不得从事施工活动。

第三十四条建设单位应当会同施工单位办理安全报监手续，定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，对存在的安全隐患组织整改。

青岛市建设委员会关于印发《青岛市建筑工程项目标后跟踪管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】青岛市建设委员会•【公布日期】2007.10.18•【字号】青建管工字[2007]4号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市建设委员会关于印发《青岛市建筑工程项目标后跟踪管理办法（试行）》的通知（青建管工字[2007]4号）各区、市建设行政主管部门：为进一步加强建筑工程项目标后管理，杜绝建筑工程项目转包、违法分包及私自签定阴阳合同现象发生，现将《青岛市建筑工程项目标后跟踪管理办法（试行）》印发给你们，望认真执行。

二〇〇七年十月十八日青岛市建筑工程项目标后跟踪管理办法（试行）第一条为了进一步加强建筑工程项目标后的跟踪管理（以下简称标后管理），规范建筑市场秩序，确保建筑工程施工和监理按照合同的约定实施，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内依法必须招标的房屋建筑工程施工和监理招标中标后的标后管理，适用本办法。

第三条本办法所称的标后管理是指建设行政主管部门对施工（含施工总包和分包单位）、监理等单位执行工程建设法律法规和履行投标承诺、工程合同等情况进行监督管理的一系列活动。

第四条各区、市建筑工程招标投标管理机构负责本行政区域内建筑工程标后管理工作。

第五条任何单位和个人有权向当地建设行政主管部门进行检举和投诉建筑工程项目招标中标后建设过程中的违法违规行为。

第六条招投标管理部门负责审查施工或监理合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致。

第七条建设单位应依法加强对施工总包、分包的管理，项目分包应当按国家法律、法规及实施细则有关要求组织实施。

建设单位不得指定分包单位。

第八条中标的项目经理和总监理工程师除发生下列情形之一外，不得更换：（一）因重病或重伤（持有县、区以上医院证明）两个月以上不能履行职责的；（二）主动辞职或调离原工作单位的；（三）因管理原因发生重大工程质量、安全事故，不适合再担任项目经理或项目总监的；（四）无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；（五）因违法、违规被责令停止执业的；（六）因犯罪被羁押或判刑的；（七）死亡。