青岛城乡建设委员会建筑工程管理局青岛工程建设管理信息网

青岛市城乡建设委员会房屋建筑工程与市政基础设施工程项目代建招标投标管理办法（试行）第一条为加强对建设工程项目实施委托建设行为的监管，提高工程项目的管理水平，发挥投资效益，规范项目代建招投标行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）和《青岛市政府投资项目管理暂行办法》（市政府令第186号）等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在市南区、市北区、四方区、李沧区从事政府投资项目代建（以下称代建）活动的招投标工作，适用本办法。

本办法所称代建，是指通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位）负责政府投资项目建设实施，严格控制项目投资、质量、安全文明施工和工期，竣工验收后移交给使用单位的建设管理模式。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪等公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装等工程。

第三条市城乡建设行政主管部门对全市代建招投标工作实施统一监督管理，市招投标管理机构具体负责市内四区的代建招投标管理工作。

第四条政府投资项目代建适用于财政性资金占项目总投资30%及以上，或者超过300万元的非经营性基础设施和公益性项目（不含单纯设备购置项目）以及市政府确定的需要代建项目。

财政性资金包括市本级财政预算内安排的建设资金；纳入市本级财政预算管理和财政专户管理的行政事业性收费（基金）按照规定用于建设的资金；上级政府及部门专项补助的建设资金；市属国有投资公司承担政府投资项目的融资建设资金；市本级财政承诺借贷或者偿还债务的政府性融资建设资金;其他用于项目建设的财政性资金。

第五条项目代建实行全部工作内容发包方式组织实施。

第六条政府投资工程项目代建单位通过公开招标方式选定。

用户使用帮助产品名称：青岛市建设市场监管与信用信息综合平台基础版本：基型产品发布版本：HiWIT1.0-1.0.0.R1浏览器：IE浏览器目录1 基础业务操作指南 (3)1.1 用户登录 (3)1.1.1登录 (3)1.1.2注册 (3)1.1.3首页 (4)1.2基础信息 (5)1.2.1企业信息填报 (5)1.2.2在青执业人员 (7)1基础业务操作指南1.1 用户登录1.1.1登录（1）进入青岛市建设委员会，找到业务办理模块中的市建设市场监管与信用信息综合平台，点击进入该平台首页进行登录操作（登录类型选择企业登录）：（2）选择好登录类型即企业登录，输入用户名（即统一社会信用代码）、密码（初始密码：111111）及验证码，确认用户名及密码正确，点击登录按钮即可进入青岛市建设市场监管与信用信息综合平台：注：如果不能成功登录，请根据界面提示信息检查并修改登录信息。

1.1.2注册（1）登陆时如果提示未注册，请登录山东省住房城乡建设服务监督与信用信息综合平台进行注册。

首先进入平台首页，点击注册按钮进出注册信息填报界面：（2）进入企业信息填报界面，根据页面要求填写相应的信息，填报页面中带有*号的项均为必填项，其中统一社会信用代码也为必填项，信息填写完成之后，检查确认无误，点击页面正下方的注册按钮完成注册，等待主管部门审核（一般为。

个工作日）。

1.1.3首页登录青岛市建设市场监管与信用信息综合平台后，首先进首页，提示暂无快捷菜单，点击按钮配置，点击页面中的自定义配置弹出快捷菜单配置界面，通过该界面即可进行快捷菜单配置：假设我们要把企业信息填报和人员信息管理设置为快捷菜单，首先点击这两项前面的空白框，也就是将其勾选，在右侧已配置菜单下面会显示已选择的快捷项，然后点击保存，配置好的快捷项菜单会显示在首页，如下图：1.2基础信息1.2.1企业信息填报进入企业信息填报页面，有两种情况，一种是有保存、提报、查看意见和从省库更新四个按钮，请参考下方情况（1）；另一种是有查看意见和信息变更两个按钮，操作说明请参考下方情况（2）。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2011.09.19•【字号】青建管质字[2011]93号•【施行日期】2011.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知（青建管质字〔2011〕93号）各区、市建设行政主管部门、各施工企业、各有关单位：近期，全国部分省市陆续发生了多起建筑施工安全事故，其中高处坠落和坠物打击事故发生率较高。

为有效遏制高处坠落、坠物打击事故的发生，确保施工安全生产，现就进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理有关事项通知如下。

一、进一步加强在建建筑工程全封闭管理（一）在建建筑工程必须使用密目式安全立网进行全封闭围挡（使用智能折叠式整体升降脚手架的建筑工程除外），密目式安全立网应固定搭设在脚手架外立杆的内侧，与架体绑扎牢固，要始终保持高出施工作业面不少于1.5m。

（二）脚手架架体内3.2m处必须搭设首层安全平网，施工层以下每间隔不大于10m应用安全平网封闭，脚手板板底搭设双层安全平网兜底，安全平网内沿距建筑物水平间距不得大于100mm，安全平网网目不大于100×100 mm，网内不得存留杂物。

二、在建建筑工程必须搭设使用外挑式安全网（一）各建筑施工现场在脚手架采用密目安全立网全封闭的基础上，必须在脚手架外侧四周加设外挑式安全网，在离地高度10m处搭设第一道，并在每间隔不大于20m处搭设一道。

外挑网宽应大于3.6m，外挑水平角度控制在20-30度之间。

（二）每道外挑式安全网为双层，在底层平网上再加铺一层密目式安全立网，网片之间应采取绑扎等形式有效连接。

外挑式安全网外沿应采用钢管固定双层网网纲，内沿可与脚手架架体固定连接，外挑式安全网设钢管斜支撑杆，其间距应不大于3m，支撑角度45-60度，支撑杆件下端应支撑固定在脚手架上。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑工地起重机械安全管理的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2011.08.02•【字号】青建管质字[2011]79号•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑工地起重机械安全管理的通知（青建管质字〔2011〕79号）各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位、各有关单位：为进一步加强我市建筑工地起重机械安全管理，确保各项安全防护、加固措施有效落实，防止安全事故发生，现将有关要求通知如下：一、加强汛期建筑工地塔吊管理（一）加强塔吊自由端高度设置管理在汛期（7-9月份），所有塔吊的自由端高度均不得超过设计高度的80%，且符合以下规定：1、QTZ40（含40）以下塔吊，自由端高度不得超过16米。

2、QTZ 40- QTZ 80（含80）之间塔吊，自由端高度不得超过24米。

3、QTZ 80以上塔吊，自由端高度不得超过30米。

（二）加强处于独立高度塔吊的加固管理在汛期（7-9月份），处于独立高度的塔吊必须符合以下加固要求：1、自由端高度不得超过设计高度的80%。

2、工程处于主体阶段，但达不到安装首道附着的，应采取提前加设附着装置的加固方式。

3、当汛情（11级及以上大风）来临前，现场有条件的，应将塔吊降落至安全高度，确保塔臂不碰撞建筑物、构筑物、以及脚手架、起重机械等，或将塔吊前、后臂拆除。

在汛期（7-9月份），建筑工地塔吊安全管理如与我市《塔式起重机应急加固措施》等相关文件有出入的，以本文件为准。

二、加强塔吊安装使用高度设置管理当前，我市高层建筑不断增多，对高塔的需求量也随之增加。

个别生产厂家对部分塔吊的安装使用高度进行了调整，有的增高幅度较大。

我市个别施工企业盲目进行安装使用，导致事故隐患发生。

为确保塔吊施工安全，经研究，从本文件下发之日起，我市将严格控制3类型号塔吊的最大安装使用高度，具体规定如下：1、QTZ315塔吊最大安装使用高度不得超过60米。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于印发《房屋建筑工程安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2012.05.09•【字号】青建管质字[2012]32号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于印发《房屋建筑工程安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知（青建管质字〔2012〕32号）各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理企业及有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域"打非治违"专项行动的通知》（国办发明电［2012］10号）及省市有关部门关于2012年打非治违专项行动工作的通知精神，结合我市建筑业工作实际，市城乡建设委建管局制定了《房屋建筑工程安全生产"打非治违"专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月九日青岛市城乡建设委员会建筑工程管局房屋建筑工程安全生产“打非治违”专项行动实施方案为进一步规范整顿全市建筑市场管理秩序，促进房屋建筑工程安全生产形势持续稳定好转，根据国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域"打非治违"专项行动的通知》和省市领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，决定从今年5月至9月，在全市范围内组织开展房屋建筑工程安全生产打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称"打非治违"）专项行动。

一、指导思想和工作目标坚持科学发展和安全发展理念，认真贯彻落实上级"打非治违"的指示精神，全面落实《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》等法律法规和规范标准，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加有效的执法监督，严厉打击各类非法违法建设行为，查处一批违法违规的施工行为，清除一批违法违规的单位和个人，坚决遏制和杜绝较大以上安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进全市房屋建筑工程安全生产形势持续稳定好转。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑
安全生产管理的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】青建管质字[2011]77号
【发布部门】青岛市城乡建设委员会
【发布日期】2011.08.01
【实施日期】2011.08.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑安全生产管理的通知
（青建管质字〔2011〕77号）
各区（市）建设行政主管部门，各有关单位：
为深入贯彻落实国务院常务会议、住建部安全生产视频会议和青岛市政府安全生产专题会议精神，积极应对当前建筑安全生产管理的严峻形势，防范建筑安全生产事故的发生，确保全年安全生产目标的顺利实现，现就进一步加强全市建筑安全生产管理工作通知如下：
一、牢记"三个事关"，坚决守住安全生产这条红线
各区（市）建设行政主管部门和各建设、施工、监理单位要迅速全面落实国务院、住建部和青岛市安全生产专题会议精神，牢记安全生产事关人民群众生命财产安全，事关
改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，必须把安全生产放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理全过程，坚决守住安全生产这条红线，充分认识安全生产的极端重要性，坚决克服安全生产意识淡薄和麻痹心理，采取切实有效措施，确保我市建筑安全生产持续稳定健康发展。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于公布2012年度第一批青岛市标准化示范工地名单的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2012.05.02•【字号】青建管质字[2012]30号•【施行日期】2012.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于公布2012年度第一批青岛市标准化示范工地名单的通知（青建管质字〔2012〕30号）各区、市建设行政主管部门，各有关单位：根据青岛市标准化示范工地管理要求，经申报、初审和现场审核，莱西市建筑总公司承建的李家上流城中村改造A6地块1.2期等34个工程通过评审，获得2012年度第一批"青岛市标准化示范工地"称号，现予以公布（见附件）。

对获得标准化示范工地的施工企业、监理企业及项目经理、项目总监，将按照青岛市《建筑市场主体管理考核管理办法》规定，分别给予考核加分。

通过标准化创建，我市建筑施工现场安全生产、文明施工、工程质量、队伍管理、工程监理、合同管理等方面涌现出了一些创新做法，如：海信凤凰金岸D地块1#-3#楼工程采用的数字化刚性建筑模板支撑组合结构，既省工、省料、省时，又规范美观，安全保障系数高；青岛西海岸月亮湾居住区工程采用的CL建筑结构体系，实现了墙体改革、建筑节能和建筑工厂化的要求，既提高了建筑的抗震性能，又实现了墙体的保温功能。

希望获得荣誉称号的企业认真总结经验，再接再厉，持之以恒，推动建筑施工现场综合管理水平再上一个新台阶。

市城乡建设委建管局将每月进行一次现场复查和暗访，确保实现施工现场标准化管理的常态化。

请获得青岛市标准化示范工地称号的施工企业于2012年5月16日至5月18日到市城乡建设委建管局404室领取证书、奖牌。

附件：2012年度第一批青岛市标准化示范工地名单二〇一二年五月二日。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于对建筑施工、监理企业管理人员考勤考核管理系统进行培训的
通知
文章属性
•【制定机关】青岛市城乡建设委员会
•【公布日期】2012.04.11
•【字号】
•【施行日期】2012.04.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于对建筑施工、监理企业管理人员考勤考核管理系统进行培训的通知
各建筑施工企业、监理企业：
针对部分企业对"建筑施工、监理企业管理人员考勤考核"系统操作流程不熟悉问题，市城乡建设委建管局拟组织企业进行操作系统流程免费培训。

现将有关事项通知如下：
一、培训对象
在市内四区有在建工程的建筑施工企业、监理企业（含外地入青企业）负责考勤考核的操作人员，每个单位仅限1人。

二、培训内容
“建筑施工、监理企业管理人员考勤考核管理”系统操作及所涉及问题解答。

三、培训时间、地点
1、时间：4月13日下午2：00--3：30 市内四区在建工程施工企业；4：00--
5：30 外地入青施工企业、监理企业。

2、地点：青岛市城乡建设委建管局6楼会议室（澳门路121号）。

二〇一二年四月十一日。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于切实加强劳务分包和劳动用工管理的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范我市建筑业劳务分包秩序，严厉打击"包工头"，维护建筑市场各方主体的合法权益，提高建筑业从业人员的整体素质，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124 号）、《青岛市建筑工程管理办法》等法律、法规和规章的有关规定，现就切实加强我市建筑劳务分包和劳动用工管理工作通知如下：一、依法承发包工程，强化劳务分包管理（一）建设（开发）企业1．建设单位应当依法发包工程。

不得违反法律、法规及有关规定将工程肢解发包给无资质、无安全生产许可证的施工企业或未按规定办理《外地建筑业企业入青信用证》的外地施工企业进行施工；不得将工程直接发包给劳务分包企业、无资质的企业或"包工头"。

2．建设单位除装饰装修、幕墙、电梯、消防、通风空调、智能化等专业工程可以依法单独分包外，不得将外墙保温及涂料、水暖电安装、金属门窗、地暖、防水等专业工程从施工总承包合同范围内强行拿出再另行违法发包。

3．建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容等。

4．建设单位须将总承包合同范围内的工程款拨付给总承包单位，不得直接拨付给分包单位。

5．建设单位对工程款拨付负总责，应及时足额向总承包单位拨付工程款，并监督施工企业将工资发放到每个工人手中。

（二）施工总承包、专业承包企业1．施工总承包、专业承包企业不得超越本单位资质等级承接工程项目；不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书；不得将工程转包或者违法分包。

2．施工总承包、专业承包企业不具备使用自有的劳务作业层和自行施工能力、需对外进行劳务作业分包的，必须将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业，严禁将劳务作业分包给不具备劳务资质的企业或"包工头"3．施工总承包、专业承包企业在选择劳务分包队伍时，应严格审查劳务分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证等原件及建设行政主管部门的考核情况、工程业绩等，属外地劳务分包企业的，还应当查验是否办理《入青信用登记证》。