中国特色社会主义体系下的养老保险体制(探讨)

浅谈我国社会养老保险制度的问题及改革建议摘要：在新时期，我党提出构建和谐社会，促进社会公平正义的奋斗目标。

因此作为国民收入第二次分配、追求社会公平的社会保障制度被提到重要位置。

我国现行养老保险制度存在政策“碎片化”严重、统筹层次低、养老保险隐性债务“缺口”严重等损害公平的问题。

针对这些问题可以建立统一的企业职工、国家机关、事业单位人员、个体劳动者和灵活就业者、农村劳动者等的养老保险体系，加快全国统筹步伐、放宽养老金投资渠道，提高投资收益、发挥非营利组织在提供公共服务、公共福利的作用等方面来加以改进。

关键词：社会养老保险；社会公平社会公平一直是我们不懈追求的目标，指的是“社会应当以公正的、不偏不倚的态度来对待每一个社会成员。

”党的十六届四中全会提出要在中国建立一个和谐社会的目标，胡锦涛主席给和谐社会这个概念赋予了具体而深刻的概括，就是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

社会保障体系作为社会安全系统，它追求的是弥补市场经济缺陷，从多方面调节社会成员间的收入差距，维护社会公平。

社会养老保险是国家依法强制建立的保障劳动者在年老丧失劳动能力时的基本生活而建立的一种收入补偿制度。

社会养老制度作为社会保障体系的重要一环，追求的更是社会的公平与正义。

主要包括三个方面的内容：第一，所有社会成员参与养老保险的机会公平，即所有社会成员只要符合法律统一规定的条件，均被强制性纳入养老保险范围。

第二，通过提供基本生活保障和后顾之忧来维护社会成员参与社会公平竞争的权利。

第三就是通过国民收入的再分配，缩小社会成员在享受养老待遇方面的不公平。

我国社会养老保险制度在设计之初是作为国有企业改革配套政策而开始的，目的是为了适应国有企业改革造成的职工养老和经济体制改革的需要。

经过20世纪80年代至今20多年的改革，我国社会养老保险政策成功实现了从国家负责、单位包办“国家保障型的”社会养老保险制度到国家、企业、个人三方共同负担的“投保资助型”的社会养老保险制度的过渡。

中国养老保险制度论文中国的养老保险制度经过几十年的不断发展和完善，基本建立起多层次保障的基本框架，基本养老保险制度的覆盖面越来越广，纳入保险范围内的参保人员也越来越多。

下面是店铺为大家整理的中国养老保险制度论文，供大家参考。

中国养老保险制度论文范文一：中国养老保险制度研究[摘要]人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。

纵观我国养老保险制度的发展历史，正视市场经济中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验，构筑有中国特色的养老保险制度，以适应我国市场经济对养老保险的新要求，已是理论和实务界的当务之急。

[关键词]养老保险制度模式建议一、中国养老保险制度的发展历程1、传统养老保险制度的建立(1951-1981)新中国成立初期，国家采取了一系列措施保障职工退休后的生活。

1951年2月，国家政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例(草案)》，1953年通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》，1955年国家出台实施了《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》，1958年国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定(草案)》。

规定将企业和机关事业两个相对独立的养老保险办法进行了统一，养老保险制度基本在全国范围内建立起来了。

1966-1977年间(十年动乱期间)，建国初期建立起来的养老保险制度处于停滞、倒退的阶段。

“”结束后，养老保险制度逐步得到恢复。

1978年国务院发布了《关于安置老弱病残干部的暂行规定》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，退休制度得到了恢复。

传统养老保险制度在当时保证了社会的安定，保障了人民的基本生活，但其特点也使其在从计划经济走向市场经济时面临巨大挑战。

2、社会统筹阶段(1981-1991)这个阶段，随着经济体制改革的深入，企业经营自主权的逐步提高，市场经济的快速发展使得传统计划经济体制下形成的单个企业内部自保的传统养老保险制度所隐含的企业间负担的不均衡以及退休人员保障与所在企业经营风险相关的弊端逐步显现出来，传统养老保险制度存在的严重缺陷。

浅析养老保险制度改革随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度逐渐成为社会关注的重点。

为了适应经济社会发展的需要，积极应对人口老龄化等挑战，我国养老保险制度正在不断进行改革。

下面将为您浅析我国养老保险制度改革的现状和发展方向。

一、现状1. 养老保险基金规模不断扩大自2000年以来，我国养老保险基金规模和覆盖范围不断扩大，保障了众多退休职工和失业人员的基本权益。

2. 养老保险制度统筹框架逐步形成我国养老保险制度在省级统筹下的多层次养老保险制度框架已基本形成，逐渐建立了社会保障体系的统筹协调机制。

3. 养老保险制度多元化、个性化发展随着养老保险制度的改革和完善，职工可以根据自己的需求和收入水平选择适合自己的养老保险方式，享受到个性化和多元化的保险待遇。

二、发展方向1. 探索建立养老金多元化投资模式我国养老金基金规模和数量逐步增加，如何保障养老金投资价值和收益率，成为当前养老保险制度改革的重要方向之一。

2. 加强监管机制建设加强养老保险制度的监督监管，建立健全养老基金的市场化运作机制和多层次的风险管理机制，促进养老保险制度的稳健发展。

3. 完善退休养老金水平确定机制退休养老金水平是老年人最关心的问题之一。

加强养老保险制度的管理和监管，建立公正、透明的退休养老金水平确定机制，保障老年人的权益，也有利于提高老年人的幸福感和安全感。

养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在保障老年人的生活质量和经济独立性。

随着我国人口老龄化的加剧，养老保险的重要性逐渐凸显。

本文将探讨养老保险的意义、实施情况和未来发展方向。

一、养老保险的意义养老保险是一项为人们晚年提供经济保障的公共保险制度。

通过缴纳养老保险缴费，可以确保老年人在退休后仍能得到稳定的生活来源。

同时，养老保险也有助于增加居民收入的稳定性，提高对生活的安全感。

此外，养老保险还能提高老年人的消费能力，促进经济发展。

二、养老保险的实施情况我国养老保险制度已经逐步完善，主要包括基本养老保险、补充养老保险和企业年金三个部分。

浅谈我国养老保险全国统筹的困境与对策随着中国人口老龄化问题的日益严重，养老保险制度成为社会各界关注的焦点。

养老保险全国统筹是当前亟需解决的难题之一。

随着城乡差距的日益扩大，养老保险制度存在着很多不足与矛盾。

如何解决这些问题，实现养老保险全国统筹的目标，是摆在我们面前的一项艰巨任务。

本文将就我国养老保险全国统筹的困境与对策进行探讨。

我们需要认清我国养老保险全国统筹存在的困境。

目前，我国的养老保险制度呈现出“三个多”的特点：多层次、多元化、多种体制的特点。

这种体系存在着很多问题。

首先就是城乡差距问题，城市居民的养老保险待遇远高于农村居民。

其次是地区差距问题，不同地区之间的养老保险待遇存在着很大的差异。

再次是职工与居民之间的差距问题，职工的养老保险待遇通常要高于居民。

这些问题使得全国养老保险制度存在着很大的不公平和不合理性，制约了养老保险制度的全国统筹。

面对这些困境，我们需要采取一些对策来解决。

我们应该推动城乡统筹。

当前我国城乡居民之间的养老保险待遇差距很大，这种现象不仅不公平，还会加剧城乡二元化。

我们应该加快推动城乡养老保险并轨，实现城乡居民养老保险待遇的统一。

我们需要加强地区统筹。

不同地区之间的养老保险待遇存在着很大的差异，这种现象不仅加剧了地区间的不公平，也不利于我国的社会稳定和统一。

我们应该积极推动地区间养老保险待遇的统一，实现全国养老保险制度的统一。

我们需要逐步实现职工与居民的统一。

当前我国的养老保险待遇中，职工的养老保险待遇要高于居民，这种现象不仅加剧了职工与居民之间的不公平，也不利于我国的社会平衡。

我们应该逐步实现职工与居民的养老保险待遇的统一，推动职工与居民的养老保险待遇保持一定的均等性。

除了这些对策之外，我们还需要采取一些创新举措来解决全国养老保险的统筹问题。

我们可以逐步推动社会养老保险的发展。

当前我国的养老保险制度主要以社会统筹为主，而个人账户制度发展较为滞后。

我们可以逐步推动个人账户制度的发展，引导参保人逐步提高个人缴费。

统一而有特色——浅议机关事业单位基本养老保险制度改革社会保障制度是国家最重要的社会经济制度之一，加强社会保障制度建设，已成为当今世界各国政府的共识和共同行动。

建立健全与社会主义市场经济体制相适应，与人事制度改革相配套，与企业职工基本养老保险相街接的社会保障体系是当前一项十分急迫的任务。

然而，机关事业单位是党和国家行政的主要脉络，情况比较复杂，制定一套具有中国特色又切实可行的养老保险制度尤其显得重要。

一、全国机关事业单位养老保险制度改革试点的主要成绩我国机关和事业单位工作人员的养老制度，其主要特征为：一是经费全部或部分来源于财政；二是待遇与工作年限挂钩，以退休时基本工资为基数，按一定比例计发；三是退休人员管理与由原单位关系保持不变。

这种制度在我国社会主义事业的发展中起到了积极的作用。

进入20世纪90年代后，到目前为止，全国已有28个省、市、自治区开展了机关事业单位养老保险制度改革，参保人数达到1862万人，占全国机关事业单位工作人员的46.55%，滚存基金节余500亿元。

从改革试点的轨迹来看，全国机关事业单位养老保险制度改革经历了起步、发展和完善三个阶段：20世纪90年代初至1996年为起步阶段。

有上海、北京、天津、海南、福建、湖南、重庆等（个别由地市自行出台试点政策，迈出了改革的第一步；1997年至2005年为发展阶段。

不少试点地区，适应社会主义市场经济体制的需要，将全额拨款事业单位和机关公务员全部纳入了参保范围，队伍不断扩大。

2006年至今为完善阶段。

事业单位中的农林渔工、民办学校教师、科研院所改制转企人员、乡镇机构改革分流人员、复退军人、大中专毕业生、开发区引进高科技人才等特殊群体以及原在机关社保参保的刑满释放人员等参保、续保、转保等问题，各地从实际出发，较好地得以解决，弥补了制度的空缺。

二、全国机关事业单位养老保险制度改革的制约因素1、法规相对滞后，理论研究不够。

我国机关事业单位养老保险制度十多年来，基本处于法律法规缺乏支持状态，仅国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，没有经过人大立法程序，其强制性已大打折扣，并且，其内容还没有涵盖机关事业单位养老保险。

社会养老保险制度的运作原理与政策解读随着我国人口老龄化的现实越来越严峻，社会养老保险问题也逐渐受到广泛关注。

而作为解决老年人口经济生活问题的一项关键制度，社会养老保险制度的运作原理及政策解读便显得尤为重要。

一、社会养老保险制度的运作原理社会养老保险制度是指由政府、企业和个人共同参与，按照一定的比例缴纳保险费，建立起来的用于保障人民基本养老经济权益的制度。

其运作原理可概括为以下几点：1. 三方共同缴纳社会养老保险制度是由政府、企业和个人三方共同缴纳的，缴纳比例通常为8%。

其中，企业应缴纳基本养老保险金的20%，政府按规定投入一定比例的财政资金，而个人则需要按规定缴纳自己的养老保险费。

2. 多层次保障社会养老保险制度属于多层次保障，这就意味着不同地区、不同行业所建立的社会养老保险制度可能有所不同，但基本保障内容应基本统一，包括养老金、抚恤金、医疗保险等。

同时，只要在符合规定缴纳社会养老保险费的前提下，个人享受基本养老保险待遇的权利都是平等的。

3. 长期积累社会养老保险制度需要长期积累，这需要不断有新的参保人员加入，同时也需要已参保人员进行长期的缴费。

社会养老保险制度的长期积累是保障制度长期稳定运行的基础，更是能够保障我们国家老年人基本生计权益的根本。

二、政策解读社会养老保险制度的政策应用相当复杂，而政策解读在一定程度上能够让社会养老保险制度的运作更加顺畅。

接下来我们就来探讨一些社会养老保险制度的政策解读：1. 参保范围社会养老保险的参保范围主要包括在职人员、个体工商户、退休人员等，参保人员应当根据各自的居住地、所在单位及行业特点等因素选择所适用的社会养老保险制度。

2. 缴费标准社会养老保险制度所规定的缴费标准通常是一个比例，而比例的高低取决于个人工资、企业规模大小和类型等因素。

另外，各地区、各行业针对社会养老保险制度还有相关的税收政策和优惠政策。

3. 养老金制度养老金的发放通常需要符合一些条件，如年龄、缴费时间、退休时间等。

浅谈养老保险制度改革【摘要】我国正迅速步入人口老龄化社会，养老压力日益增加。

虽然近年来我国社会养老保险制度改革取得重大进展，对维护社会稳定和促进国有企业改革发挥了重要作用，但是，目前养老保险制度还存在着一些亟待解决的问题。

本文从我国现状谈起，分析养老金资金来源的解决问题，寻求各种途径来使各个功能目标得以实现，并且针对出现的危机提出了建议。

【关键词】养老保险制度；养老金；改革我国在较短时期内完成了人口再生产模式的转变，即实现了低出生率、低死亡率和低自然增长率的人口再生产模式。

与这种变化相伴随的则是老年人口比例迅速提高，我国已经进入人口老龄化社会。

在我国经济发展水平不高以及养老保险制度尚处在转型期的情况下，人口结构的急剧变化给养老保险事业带来许多新的难题，同时养老基金的资金来源问题也出现缺口，空账户的形成也使职工的养老金问题得不到保障，因此，深化养老保险制度改革，对我国经济和社会的可持续发展都有着重要的理论意义和现实意义。

一、老龄化社会导致养老保险制度改革迫在眉睫当长者们的银发越来越频繁的流淌过我们的视野时,或许我们还没有意识到,老龄化社会已经悄然来到我们的身边。

老龄化社会的到来给我们的生活带来诸多挑战,比如：构建无障碍环境、强化社区服务、迎合老年服务需求等等。

但这些都是应对人口老龄化挑战的物质环境,也可以说是老龄化社会矛盾的外延,其最重要或者说是核心部分即能拉动这些需求的基础,则是政府的养老保险制度。

我国的养老保险制度是从国家——单位养老制逐渐向国家——社会养老制。

在这个过程中,保障责任由单位(国家)养老逐渐转向社会养老,家庭养老的功能逐渐削弱。

养老保险强调的是权利与义务的对等,也就是说,要想享受权利必须履行缴纳养老保险费的义务。

同时,我国的养老保险实行的是统账结合的模式,下一代人不但担负了为自己建立账户的责任,而且还担负着赡养上一代人的义务。

养老保险近几年来,每年跨入退休年龄,领取养老金的人在增加,为此我国每年的养老金支出也日益庞大，同时,养老保险转制中的中人也陆续正式退休。

养老金制度体系随着我国人口老龄化问题的日益凸显，养老金制度成为社会保障体系中不可忽视的一环。

养老金制度旨在为退休人员提供经济支持，保障他们晚年生活的基本需求。

本文将探讨我国养老金制度的体系构建及相关议题。

一、养老金制度的基本构成我国养老金制度的基本构成主要包括基本养老保险、企业年金和个人储蓄三个层面。

1. 基本养老保险基本养老保险是我国养老金制度的核心，由国家统一组织实施。

参保人员按照一定比例缴纳养老保险费，退休后享受基本养老金。

这一部分养老金主要由政府负责筹资和管理，旨在保证老年人的基本生活需求。

2. 企业年金企业年金是指企业为职工设立的补充性养老保障机制。

企业和员工按照一定比例缴纳企业年金，退休时享受企业年金待遇。

这一部分养老金主要由企业自主管理，政府提供相应的政策支持。

3. 个人储蓄个人储蓄是指个人通过定期存款、股票、债券等方式积累的养老资金。

这部分养老金主要依靠个人自主储蓄，旨在提供个人更加灵活的退休保障选择。

二、养老金制度体系的问题与挑战然而，我国当前的养老金制度体系仍存在一些问题和挑战。

1. 养老金缴费不足由于职工人数相对较少，养老金缴费负担较重。

加之一些企业的经营困难，导致养老金缴费不足的问题普遍存在。

这对养老金制度的可持续发展构成了威胁。

2. 补充性养老金不完善我国企业年金体系相对薄弱，覆盖范围有限，无法满足职工养老需求。

缺乏灵活多样的补充性养老金工具，使得个人储蓄在养老保障中的地位不容忽视。

3. 养老金待遇不均由于区域经济发展不平衡和所得差距扩大等原因，我国养老金待遇存在明显的不均衡现象。

这使得一些老年人的养老生活面临困境。

三、养老金制度的改革创新为了应对养老金制度面临的问题和挑战，我国政府积极推进养老金制度改革，不断加强养老金体系的健全和完善。

1. 健全税收优惠政策政府加大对个人储蓄养老金的税收优惠力度，引导更多的人加强储蓄意识，提高个人储蓄养老金的积累。

2. 发展多层次养老保险体系在基本养老保险的基础上，推进企业年金等补充性养老保障机制的发展，丰富养老保障渠道，提高养老待遇水平。

论述我国现行的养老保险制度改革（一）含义：养老保险又称老年保险，是指国家立法强制征集社会保险费（税），并形成养老基金，当劳动者退休后支付退休金，以保证其基本生活需要的社会保障制度，它是社会保障制度的最重要内容之一。

（二）养老保险筹资模式：1.现收现付制，是指当期的缴款提供保险金的制度，即当年在职一代的养老保险征缴收入全部用来支付已退休一代的养老金支出，以支定收，不留结余。

这一模式有以下优点：一是实行代际再分配可以较好地维护社会公平，有利于维护低收入者的利益；二是积累较少，避免了积累制下管理基金带来的一系列问题，包括管理成本高，保值增值压力大等。

此模式的缺点在于只考虑短期收支平衡，当老龄化严重时，在职一代的缴费压力会比较大，缴费负担重时会出现少缴欠缴拒缴的情况。

收不抵支时需要财政补贴，情况严重时会给财政带来较大的压力。

2.完全基金制，是用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度，即职工个人和企业将资金存入职工在专门机构的个人账户中，职工退休以后，提取个人账户中缴纳总额和增值资金来维持自己的养老开支。

这一模式的优缺点与现收现付制刚好相反。

它可以抵御人口老龄化的冲击，还可以激励在职人员多缴费储蓄养老金，也不会给财政带来养老负担。

其缺点也很明显，注重效率时忽视社会公平，低收入者的老年生活没有保障。

数目庞大的储蓄资金会面临利率，通货膨胀，经济波动等管理风险。

新加坡就是这一模式的现实例证。

3.部分基金制，该制度是现收现付制和完全基金制的折中，社会保障税的一部分用来支付当期接受者的保险金，剩余部分投资于政府管理的基金，该基金用于支付将来的保险金。

希望能综合两种制度的优点，既注重效率，鼓励职工努力工作多做积累，又兼顾公平，体现共济性；人口结构老化时，退休人员有一部分积累，能给政府和下一代减轻养老支付压力，同时积累的基金与完全积累制下积累的基金相比较少，部分减少了管理的成本和承担的风险。

（三）我国现行的养老保险制度：我国现行的养老保险制度是“统账结合”制度。