美国《国防教育法》的制定及其历史作用
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美国国防教育法美国国防教育法美国国会1958年8月23日制定颁布的对全民进行国防教育,提高全民族国防素质和国防观念的基本军事法律。
美国国会将该法的制定视为美国教育史上最重要的发展之一。
该法是美国联邦政府协助各州政府教育机构加强国防教育的法律措施,目的在于培养美国青少年的爱国主义精神,使他们掌握必备的军事技术,从而有助于加强国防建设,保证国家安全。
该法共10章,包括了具体的国防教育计划,如国防教育基金计划、国防学生贷款计划、地区专业教育计划等,并规定了每年完成各项计划的指标。
主要内容如下:第一章总则国会在这里宣告:为了国家安全,需要最大限度地发展男女青年的智慧和技术;为了应付当前的危机,需要利用特别而又恰当的教育机会;我国的防卫在于掌握根据各种复杂原理发展起来的各种现代技术,并依赖于新理论新技术和新知识的发现和发展。
我们必须选拔和教育我国许多富有才能的儿童,为此,并由于财政上的原因,使缺乏能力的学生不受高等教育是必要的。
这也就是说,尽快修订给予少数人以科学、数学和现代外国语教育以及技术训练的现行教育计划是必要的。
国会确认这一原则,即州和地方应当承担对公共教育的统治和主要责任。
不过,国会认为联邦政府对国防服务的教育给予援助是必要的。
为了应付当前的教育危机,必须按照联邦政府的标准而做特别的努力。
这一法律的目的是:为了应付美利坚合众国在国防上的要求,对个人和州准备用各种形式给予实质性的援助,以求在质与量双方都能保证有训练的人力要求。
第二章学生贷款凡美国的大学和学院,参与国防教育法学生贷款计划者,其本科生和研究生具备下列条件之一者,可以申请国防教育法贷款。
1、具有优异学术基础,准备毕业后做中、小学教师者;2、在科学、数学、工程或现代外国语学习上有优异才能者。
每一学生每年可借一千美元。
总数可借五千美元。
借款人离开学校后,如在军队服务,其还款期可延迟三年;如果他成为公立中、小学教师,可免其还款的一部分,最多可免还一半。
美国1958 年《国防教育法》颁布的原因分析美国1958 年《国防教育法》颁布的原因分析第二次世界大战后,全球处于冷战状态,美苏两大国在军事、经济、科技等方面展开了对抗与竞争。
为保证国家科学与技术领域的领先地位以及国家利益的安全,美国国防部一直从事火箭技术和高层大气科学研究。
1957年10 月4 日,苏联先于美国成功发射了第一颗人造地球卫星,美国人感到震惊且惊慌失措,同时也表明在太空领域竞赛中苏联暂时领先于美国。
教育体制衰败的观念开始弥漫全美,朝野纷纷指责学校教育水平落后,认为学校教育是美国整个防御战略中最薄弱的环节,国家需要采取措施来应付这场危机。
1958 年9 月,联邦政府颁布了《国防教育法》( the National Defense Education Act) ,以拯救国家安全的名义,通过立法加强对教育的扶持,开始增拨大量教育经费和重视对新三艺 ( 自然科学、数学和外语) 等重要科目的教学。
正如劳拉理查森( LauraRichardson) 所言: 第一次教育危机是在苏联人造卫星发射之后,它使公立学校理科教学发生变化,首次受到重视。
①国内外学者对这一问题的研究多集中于分析《国防教育法》产生的冷战背景或《国防教育法》对美国基础教育或高等教育发展的影响②,而对二战后美国第一次教育危机产生导致《国防教育法》出台的真实原因没有进行细致地梳理。
本文即从1944 年美国《退伍军人权利法案》( the G. I. Bill of Rights) 实施的缺陷、生活调整运动 ( the Life adjustment Movement) 的弊端以及社会各界对教育的批判点燃了改革的怒火三方面剖析二战后美国《国防教育法》颁布的真实原因。
一、《退伍军人权利法案》实施及其缺陷美国《退伍军人权利法案》是1944 年6 月22 日由美国总统富兰克林德拉诺罗斯福签署生效的一部安置二战退伍军人的法律性文件。
法案最突出的深远影响是人们形成了一个普遍接受的观念: 无论年龄、性别、种族、宗教或家庭状况的差异,每个人都可以而且应该享有受教育的机会。
试论国外国防教育对我国的启示国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力,提高全民素质的重要途径。
加强国防教育是应对复杂多变的国防形势的必然要求,是保障经济发展、社会稳定的重要措施。
我国必须要吸收发达国家在国防教育中取得的经验,借鉴现代国防教育理念和手段,积极推进我国的国防教育事业稳步发展。
标签:国防;国防教育;爱国主义;启示“国无防不立”。
国防是一个国家和民族的脊梁。
国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力,提高全民素质的重要途径。
所谓的国防教育是指一个国家或民族按照一定的国防目的,从政治、经济、军事、教育、法律、道德等诸多方面对全体公民进行的有计划、有步骤的系统性教育活动。
国防教育是一种全民教育,是一项巨大的社会工程。
世界许多国家的国防建设体系中都有国防教育的环节,在各级的教育体系中都有明确的国防教育的内容。
我国必须要吸收发达国家在国防教育中取得的经验,借鉴现代国防教育理念和手段,只有这样才能积极推进有中国特色的国防教育事业稳步发展。
一、国外国防教育的主要特点1.高度重视国防教育。
由于国防教育是涉及到国家和民族兴衰的重要基础工程,所以各国都对其高度重视。
国防教育是关系国家安全方面内容的教育,所以许多国家都以“国家至上”为指导思想,以“国家危机论”作为最经常的国防教育切人点。
这是国防教育本身具有的地位要求的,是许多国家把国防教育提到战略高度重视的原因。
{1}美国政府进行的公民教育目标之一就是培养公民良好的品质,强调爱国和忠诚是最重要的品质,强调美国公民要“勤奋守法,具有独立见解和富有爱国精神”,要“向国家奉献个人的一切”。
在爱国主义的主色调下,美国的神圣不容染指,为了美国利益的政策不可置疑。
日本的国防教育有一个鲜明的特点就是始终用危机感来刺激国民对国家安全的关注,以增加国民的忧患意识。
日本是一个缺少资源的岛国,国家的安全容易受到外部的制约。
从这种危机感出发,日本政府为了建立安全基础,不仅积极采取使社会安定、经济发展的各项措施,而且不断提高国民保卫国家生存和发展的意识。
美国国防教育法美国国防教育法美国国会1958年8月23日制定颁布的对全民进行国防教育,提高全民族国防素质和国防观念的基本军事法律。
美国国会将该法的制定视为美国教育史上最重要的发展之一。
该法是美国联邦政府协助各州政府教育机构加强国防教育的法律措施,目的在于培养美国青少年的爱国主义精神,使他们掌握必备的军事技术,从而有助于加强国防建设,保证国家安全。
该法共10章,包括了具体的国防教育计划,如国防教育基金计划、国防学生贷款计划、地区专业教育计划等,并规定了每年完成各项计划的指标。
主要内容如下:第一章总则国会在这里宣告:为了国家安全,需要最大限度地发展男女青年的智慧和技术;为了应付当前的危机,需要利用特别而又恰当的教育机会;我国的防卫在于掌握根据各种复杂原理发展起来的各种现代技术,并依赖于新理论新技术和新知识的发现和发展。
我们必须选拔和教育我国许多富有才能的儿童,为此,并由于财政上的原因,使缺乏能力的学生不受高等教育是必要的。
这也就是说,尽快修订给予少数人以科学、数学和现代外国语教育以及技术训练的现行教育计划是必要的。
国会确认这一原则,即州和地方应当承担对公共教育的统治和主要责任。
不过,国会认为联邦政府对国防服务的教育给予援助是必要的。
为了应付当前的教育危机,必须按照联邦政府的标准而做特别的努力。
这一法律的目的是:为了应付美利坚合众国在国防上的要求,对个人和州准备用各种形式给予实质性的援助,以求在质与量双方都能保证有训练的人力要求。
第二章学生贷款凡美国的大学和学院,参与国防教育法学生贷款计划者,其本科生和研究生具备下列条件之一者,可以申请国防教育法贷款。
1、具有优异学术基础,准备毕业后做中、小学教师者;2、在科学、数学、工程或现代外国语学习上有优异才能者。
每一学生每年可借一千美元。
总数可借五千美元。
借款人离开学校后,如在军队服务,其还款期可延迟三年;如果他成为公立中、小学教师,可免其还款的一部分,最多可免还一半。
艾森豪威尔与1958年《国防教育法》1958年,美国总统艾森豪威尔签署了一项名为《国防教育法》的重要法律,旨在提高美国公民对国防和安全的认识和理解。
这项法律是艾森豪威尔政府建立国家安全和防卫的一部分。
本文将介绍艾森豪威尔和他在国防教育方面的贡献,并探讨1958年《国防教育法》的历史背景、内容和影响。
艾森豪威尔是美国历史上著名的政治家和军事领袖,他在二战期间领导了盟军在欧洲的战役。
他在政治方面的职业生涯在1952年当选为美国总统后开始。
在他担任总统期间,他深刻地认识到美国国家安全和防御必须得到重视和加强。
他主张建立强大的军事实力,并发起了一系列计划来改善国家安全和防御能力,其中包括《国防教育法》。
1958年,《国防教育法》被制定出来,其目的是提高美国公民在国防和安全方面的知识和意识。
这项法律是为了解决在冷战期间美国公众对于军队和防御的缺乏理解和认识。
该法律强制要求所有的高中和大学在其课程中纳入国防教育内容,以便更好地了解军队和防御的必要性。
此外,这项法律还要求所有的16岁至21岁的男性和18至21岁的女性进行两年的军事培训,以帮助他们为国家的保卫做好准备。
然而,随着时间的推移,此项法律的应用范围逐渐缩小,直至最后被废除。
这项法律的实施引起了广泛的争议。
一些人认为这是一项非常必要的措施,因为它可以帮助美国公民更好地了解国家的安全和防御问题,并提高他们的意识。
然而,另一些人则认为这是军事国家主义的表现,这意味着美国政府正在试图对公众实施军事化教育。
他们指出,这种军事化教育会对民主和个人自由产生负面影响。
总的来说,艾森豪威尔和1958年的《国防教育法》是对美国国家安全和防御的重要贡献。
尽管这项法律在实施中引起了争议,但它仍然被认为是一项必要的措施,以保护国家和公民的利益。
随着时间的推移,这项法律已经被取消,但它的历史意义和影响仍在持续。
艾森豪威尔与1958年《国防教育法》
1958年,《国防教育法》是美国在艾森豪威尔总统领导下通过并实施的一项重要法律。
该法案主要旨在推动美国国防力量的建设、提高全民的国防意识,并在教育体系中加强国防教育的内容和意义。
艾森豪威尔总统在推动这项法案通过的过程中发挥了关键作用,他以其卓越的领导能力和对国家安全的深刻理解,成功促成了《国防教育法》的出台,为美国国防事业做出了重要贡献。
艾森豪威尔总统是美国历史上著名的军事领袖之一,他在第二次世界大战期间担任最高指挥官,成功指挥了美国及盟军的战役,并在战争结束后成为美国国防力量的核心领导人之一。
由于他在军事领域的卓越表现和成功经验,艾森豪威尔总统非常重视国防教育,他认为只有通过全民的国防意识和国防教育的推广,才能够有效地提高国家的国防力量和国家安全水平。
《国防教育法》的出台对美国国防事业产生了深远的影响,它不仅规定了国防教育的内容和方式,也为国家的长期安全发展提供了强有力的支持。
该法案规定了在学校教育中加强国防教育的内容和安排,学校应当为学生提供相应的国防教育课程,培养学生的国防意识和爱国情怀。
该法案还规定了全民的国防义务和责任,要求每个公民都要为国家的国防事业做出自己的贡献,保卫祖国的安全和利益。
《国防教育法》还规定了国家对国防教育的财政支持和优惠政策,确保国防教育的顺利实施和有效推广。
这些政策包括资助国防教育培训项目、向学校提供相关教材和教学设备、鼓励民间机构开展国防教育活动等,有效地促进了国防教育的普及和推广。
《国防教育法》的出台不仅提高了国防教育的内容和质量,也为国家的长期安全打下了坚实的基础。
艾森豪威尔与1958年《国防教育法》艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)是美国历史上一位重要的领导人,同时也是一位杰出的将军。
他曾担任美国总统,并在任期内签署了1958年的《国防教育法》(National Defense Education Act)。
这部法律的制定和签署对于美国的教育体系和国防意义重大。
在这篇文章中,我们将探讨艾森豪威尔对教育改革的贡献以及这部法律对于美国的影响。
1958年的《国防教育法》是由艾森豪威尔签署的一个重要法案。
这个法案的主要目的是通过改革教育体系来提供更好的科学和技术教育,以满足军事领域的需求。
这是在冷战时期,美国与苏联展开激烈竞争的时期,技术和科学的发展被认为对国家安全至关重要。
这部法律的制定被视为国家安全战略的一部分。
艾森豪威尔认识到了教育改革对于国家安全的重要性。
他相信,只有通过改善教育体系,培养更多的科学和技术人才,美国才能在科技和军事领域持续领先。
这也是为什么《国防教育法》提供了大量的资金用于提高国家教育水平,尤其是在科学、技术、工程和数学等重要领域。
这部法律也引入了一些重要的改革措施。
它为大学和高中提供了大量的资金。
这使得学校能够提供更多的科学和技术课程,购买更先进的实验设备,并聘请更多的专业教师。
这部法律还提供了奖学金和助学金,以支持更多的学生进入科学和技术领域。
这些措施大大提高了年轻人的科学和技术素养,培养出了许多优秀的科学家和工程师。
《国防教育法》的影响是深远而广泛的。
它改变了美国教育体系的面貌,使科学和技术教育得到了更多的重视。
这也为美国培养了大量的科学家、工程师和创新人才,为美国在冷战期间的科技竞争中赢得了优势。
这部法律也为后来的科学和技术教育改革奠定了基础。
艾森豪威尔与1958年的《国防教育法》对于美国的教育改革和国防事业产生了重大影响。
通过提供资金和改革措施,它大大改善了美国的教育体系,为培养科学和技术人才奠定了基础。
这部法律也是艾森豪威尔领导下的一项重要决策,展示了他对于国家安全和教育改革的远见和决心。
《国防教育法》对美国高等教育发展的影响及启示摘要:《国防教育法》是美国应对国家安全危机,加强对高等教育发展的干预和支持的必然结果。
该法案开创了美国高等教育史上诸多第一,前所未有地将高等教育发展提升到关系到国家生死存亡的战略高度,开启了美国高等教育发展的“黄金时代”,对美国国家安全战略也产生了深远影响。
分析该法案的立法原因及其对美国高等教育发展的影响,对我国高等教育改革有着重要的启示。
关键词:美国;《国防教育法》;国家安全;高等教育《国防教育法》是美国“艰难时期”应对国内外危机、维护美国国家安全的教育大宪章,它在美国高等教育史上占有极其重要的地位,不仅对美国成为高等教育第一强国发挥了非常重要的作用,而且对美国国家安全战略也产生了广泛影响。
因此,分析该法案产生的深刻原因、内容特点及其对美国高等教育发展的影响,对我国高等教育改革有着重要的启示。
1《国防教育法》的立法原因《国防教育法》是美国的一部具有划时代意义的教育法案。
对于该法案的产生,一般认为这是苏联人造卫星率先升空,给美国人带来强烈刺激的结果,而实际上,这一法案的诞生有着更为深刻的历史背景。
首先,从美国教育政策演变历程看,《国防教育法》是美国联邦政府实施逐步干预教育政策的产物。
美国是一个崇尚教育自由主义的国家,教育权力属于州和地方政府。
美国高等教育发展主要受市场和社会影响,高校具有高度的自治性和自主性,自由竞争十分激烈。
但是,随着高等教育对国家发展的战略性作用日益突显,联邦政府越来越意识到,高等教育自由发展的“市场失灵”将危及国家安全,因此,力图通过教育立法来干预高等教育的发展。
1862年,美国颁布了《莫里尔法案》,该法案以赠送土地的形式资助农业学院和工业学院。
1890年,又通过了第二个《莫里尔法案》为赠地学院提供每年1.5万美元的资助。
二战后,美国高等教育迎来扩大发展时期。
《军人权力法案》资助223万退伍军人进入高校学习,加之战后初期“婴儿潮”使得美国中学毕业人数急速增长,大学生入学人数从1946年的207万持续攀升到1957年的332万,致使许多高校的校区面积、师资力量、教学设施显得严重不足[1]402。
艾森豪威尔与1958年《国防教育法》
艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)是美国历史上重要的政治家和军事将领,曾担任美国总统(1953-1961年)。
1958年,他签署了《国防教育法》(National Defense Education Act),这是一项旨在促进美国科学教育和国防实力的重要法案。
《国防教育法》是由美国国会于1958年通过的,由艾森豪威尔总统签署成为法律。
该法案的目的是为了回应苏联在科技和军事方面的崛起,以及美国在冷战时期国际竞争中的地位下降。
该法案的目的是加强美国的科学、数学和工程领域的教育,以提高美国的科技实力和国家安全。
《国防教育法》为美国的高等教育提供了大量的资金援助。
根据该法案,联邦政府提供了近十亿美元的资金用于支持各个教育机构的科学、数学、工程和外语教育。
该法案还提供了奖学金和贷款计划,以鼓励年轻人选择从事科学和工程领域的学习和研究。
这项法案为美国的科学教育带来了巨大的改变和推动。
通过资助教育机构,提供更好的设施和师资条件,培养更多优秀的科学家和工程师。
该法案还为学生提供了更多的奖学金和贷款机会,减轻了他们的经济负担,使更多人有机会接受高等教育。
《国防教育法》也间接地推动了科学和技术的研究和应用,为美国的科技实力在国际竞争中赢得了优势。
该法案还推动了学校课程的改革,更加注重科学和数学的教学。
学校开始提供更多的科学实验和实践机会,鼓励学生积极参与科学研究和实验。
该法案还鼓励学校加强外语教育,尤其是俄语和其他与国家安全相关的外语。
这使得美国的教育体系更加适应了国家的科技需求和国际竞争的变化。
江西社会科学美国《国防教育法》的制定及其历史作用■郑宏1958年美国《国防教育法》的出台,其导火索是1957年苏联的人造卫星上天,其深层原因则是美苏的“冷战”对抗。
美国《国防教育法》内容的实质就是明确了国防和教育的关系,尤其是把高等教育的发展视作关系国家安危乃至生死存亡的一个关键性因素。
因此,美国《国防教育法》的历史作用远远超出了空间技术领域。
它极大地改变了美国联邦与教育的关系,尤其对美国高等教育的影响深远,具体表现在高校规模、师资、通识教育、外语教学、研究生教育、科研等方面的改变,这一时期被称为美国高等教育的“黄金时代”。
[关键词]《国防教育法》;美国;历史作用[中图分类号]K712.54[文献标识码]A[文章编号]1004-518X(2011)01-0158-04郑宏(1969—),女,厦门大学军事教研室助理教授,教育学博士,从事国防教育理论和高等教育基本理论研究。
(福建厦门361005)一、美国《国防教育法》的出台背景及制定要理解美国出台《国防教育法》的深层原因,不能仅仅看到1957年10月苏联卫星发射成功对美国的强烈刺激,那只是一个导火索,而二战结束后美苏之间的冷战则是我们分析美国政府一系列教育政策的钥匙。
二战结束后,美国成为世界上经济和军事实力最强的国家。
为了确保霸主地位,扩大在全球的利益,美国改变其孤立主义政策,倚仗雄厚的经济、军事实力,在全球范围内实行扩张主义政策,而苏联则成为当时唯一能与之抗衡的国家。
为了遏制和包围苏联,美、英、法等12个国家于1949年4月签订了《北大西洋公约》,形成了对付苏联向欧洲扩张的战略框架。
苏联不甘示弱,1949年与东欧国家组建了经济互助委员会,1955年又成立了军事联盟组织———华沙条约组织。
以美、苏为首的世界两大对立阵营就此形成,世界进入两极对峙的“冷战”状态,美苏之间展开了全面的对抗和竞争。
为了遏制苏联,美国在政治上实行和平演变,在经济上实行贸易管制战略,在军事上则实行威慑战略,其核心是发挥美国的军事优势,特别是战略空军和核武器垄断的优势。
美国核武器的数量从1948年的50枚增加到1953年的1350枚,处于绝对优势。
苏联为了打破美国的核垄断,积极研制和发展核武器、洲际导弹和卫星。
1949年8月29日,苏联的第一颗原子弹试爆成功,打破了美国的核垄断;1953年,苏联也拥有了氢弹;1956年,苏联在战术原子武器和短程火箭方面已与美国势均力敌。
1957年10月,苏联成功发射了世界上第一颗人造地球卫星———“斯普特尼克”一号,11月,又成功发射了“斯普特尼克”二号,12月,美国发射的一颗小卫星却没有成功。
这一切都意味着:美国随心所欲使用核武器的时代已经结束,且在空间技术领域的竞争中又败给了苏联。
当时担任美国参议员的林登·约翰逊称这是“第二次珍珠港事件”,“美国朝野为之震惊,纷纷指责美国学校教育水平落后,指责学校教育是美国整个防御战略中最薄弱的环节”[1](P36)。
还有人指出,美国的科研体制过于JIANGXI江西社会科学158JXSHKX强调研究的实用性,使得科学研究过多地与军事目的挂钩,联邦政府对基础研究的资助力度有限,并且政府没有意识到科学研究的发展必须依靠强大的基础研究和完善的科研队伍。
美国在科研体制和教育方面进行了大范围的改革,在不到一年的时间里,国会议员们就提出了近1500个涉及教育的议案,并至少通过了几十个涉及教育的法令。
最后,政府以非常时期的决策速度,通过了具有重大战略意义的《国防教育法》。
艾森豪威尔总统在签署这一法令时指出,这是一项“紧急措施”,我们“要通过这项法令大大加强美国的教育制度,使之能满足国家基本安全所提出的要求”[2](P37)。
二、美国《国防教育法》的主要内容与特点《国防教育法》共十条52款,基本上都与国家安全相关。
该法第一条第一款详细阐明:“本法的目的是加强国防,鼓励和支持教育计划的扩展与改进,以满足国防的重大需要。
”其核心内容可以概括为以下四点:一是加强普通学校的“新三艺”,即自然科学、数学和现代外语以及其他重要科目的教学,将这些与国防密切联系。
《国防教育法》指出:“美国国防取决于对复杂科学原理和现代技术的掌握;国防还取决于新原理、新技术和新知识的发现与发展。
我们必须增强我们的努力来识别和教育我国更多的天才。
……这就要求我们尽快改变教育计划中不平衡的状况,这种不平衡使得我们人口中接受科学、数学、现代外语和技术教育的人比例过低。
”[2](P224)也就是说,《国防教育法》不仅强调应用研究,也强调基础研究。
为了加强国防,该法把外语、数学、自然科学和技术教育并列为核心教学内容。
二是增拨大量教育经费,作为对各级学校的财政援助。
法令要求联邦政府以各种形式对各级学校提供实际援助,以保证受培训人力的质量和数量达到国防需要。
法令规定从1959年到1962年联邦政府每年拨款8亿多美元援助各级学校教育。
《国防教育法》通过后,国会拨款10亿美元用于教育的发展。
为“保证一切有能力的学生不因经济困难而失去高等教育机会”[2](P226),法令还“设置了‘国防学生贷款’,这可谓世界教育之创举,从未有任何一个国家通过立法如此大规模地向学生贷款,支持学生完成高等教育”[2](P44)。
此外,计划1959年为1000名研究生提供奖学金,以后五年每年增加1500名。
三是强调“天才教育”。
《国防教育法》规定:“学习背景表明在科学、数学、工程或一门现代外语方面具有较高能力或良好准备的学生”优先考虑给予贷金。
法令要求通过测验、咨询等手段发现和鉴定具有卓越才能的天才儿童,在受完中等教育后升入学院和大学,并提供专项奖学金和奖研金。
为鼓励研究生学习国家安全所需的学科,该法设立专门的奖学金,并为建立和扩大研究生院拨款,第一年联邦就拨款530万美元。
之后的卫生专业教育法和高等教育法等都拨出大宗款项资助研究生。
至1965年,43%的研究生都获得一定数量的奖助学金。
四是强化师范教育,提高教师水平。
高等教育规模的迅速扩大,使得师资问题日显突出,在此之前,50%以上的高校教师感到工资太低,很多人不愿从事教师工作。
1957年,美国总统中学后教育委员会明确指出,教育“是唯一的一种在20世纪经济地位相对恶化、高衔阶层经济地位绝对恶化的主要职业……相当普遍的是,进入工商界的年轻大学毕业生的起薪比培养他们的富有经验的教师工资还高……高等学校吸引或接受大量的学生而没有充足的胜任的教师,将是全国性的错误和灾难”[3](P105-106)。
委员会建议,要在五至十年内把高校教师的工资增加一倍,《国防教育法》的颁布使这一目标得以实现。
1958年到1959年,高校各级教师的工资恢复到二战以前的水平,并在以后十年内持续增加。
此外,《国防教育法》把提供更多有能力的教师列为内容之一,规定为未来的高等院校教师设立5500个名额的大学毕业生特别补助金,用于加强试验和辅导工作的赠款和用于训练公立学校辅导员的赠款,并规定贷款大学生毕业后到中小学任教至少五年,贷款一半可免于偿还。
美国《国防教育法》最大的特点,在于它明确了国防和教育的关系。
美国联邦政府和广大民众清楚地认识到教育(尤其是高等教育)与国防事业的深刻关系,把高等教育的发展视作关系国家安危乃至生死存亡的一个关键性因素。
很多人以为《国防教育法》是属于国防法系列,其实不然,它在美国国会众议院法律修订咨议局1988年编撰的《美国法典》中归属于第二十篇《教育法卷》,属于教育法。
虽然其通篇围绕加强国防、满足国家的需求,但落脚点却是促进教育改革,提升教育质量,培养高质量的人才,尤其是国防尖端科技人才。
因为国防安全依赖于发达的教育,国防的需求引导着教育的发展,只有依靠教育才能培养出高质量的人才,高质量的人才才能从根本上促进国防的强大。
法令明确指出:“国家的利益要求联邦政府支持对于国防至关重要的教育计划……因此本法之目的是以各种形式对个人、州和州以下机构提供充分的援助,以确保培养出大量的高质量美国《国防教育法》的制定及其历史作用159JXSHKX江西社会科学2011.1人才来满足美国国防的需要。
”三、美国《国防教育法》的历史作用自《国防教育法》1958年颁布后,经过10年努力,美国终于在科学技术水平上超过了苏联,标志是1969年美国成功发射载人飞船并实现人类的登月行走。
但是,《国防教育法》的历史作用远远超出了科学技术领域,被誉为“美国教育史上划时代的文献”。
它充分发挥了教育为政治、经济、国防服务的功能,极大地改变了美国联邦与教育的关系,从此,联邦政府介入了传统上属于州政府权力范围的教育领域。
如今,美国人普遍认为联邦政府应该资助教育,而教育机构和科研人员也不再拒绝接受联邦的资助,这已经得到法律的保障。
《国防教育法》开启了联邦教育的新时代,其最突出的历史作用在于对美国高等教育的影响深远,具体表现在高校规模、师资、通识教育、外语教学、研究生教育、科研等方面的改变,这一时期被称为美国高等教育的“黄金时代”。
(一)扩大了高校规模,提升了教师的地位和素质国会于1964年和1968年两次修订延长《国防教育法》的有效年限,“自《国防教育法》颁布到1969年,共有150万人靠国防贷款上完大学,1.5万人完成博士学位学习”[2](P38)。
学生贷款计划扩大了高等教育的机会,自1958年到1968年,美国高等学校在校生数量由322万猛增到692万,平均年增长率达7.2%。
高等学校在校学生在18-24岁人口中所占比例由21.2%上升到30.4%。
为了接纳激增的青年进入大学,这一时期,高等学校的数量增加很快,经正式鉴定认可的高校数由1958年的2111所增加到1968年的2483所;高等学校的规模普遍扩大,1955年,美国约一半的高校学生数不足500人,千名学生以下的学校超过70%,万名学生以上的院校仅占高校总数的2.2%。
到1968年,500名学生以下的高校只占25%,千名学生以下的院校约占50%,而超过万名学生的高校已增加到179所,比例达7.2%。
[4](P333)提高教师工资对美国高等教育发展的战略意义是显而易见的,大批优秀人才被吸引到高等学校。
据统计,1959年高校教师总数为28.2万人,1975年发展到78.1万人。
1959年,在大学教师中持博士学位的教师占41%,到1972年提高到50%。
大学教师再次成为光荣、具有吸引力的职业,经济和社会地位明显提高,师资素质得到改善,为美国20世纪60年代高等教育的发展和改革提供了人力资源的保证。
(二)加强了高校的通识教育,改善了外语教学美国在二战后强调自由和民主,在学校教育中,造成学生兴趣至上、儿童本位主义的现象。
苏联卫星的上天,使美国反思自身教育的过于“专门化”,开始加强本科生的通识教育。