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论非政府组织（NGOs）参与国际活动中的模式全球化进程的深入，多主体积极参与国际政治、经济活动的现实，国家间关系和政府间关系已经不足以概括国际关系的全部。
在越来越多的地方，非国家行为体的作用正日益显著。
20世纪80年代后，非政府组织在世界各国和国际社会中无论其数量、规模，还是影响力都正以惊人的速度蓬勃发展着。
大量非政府组织活跃在各国际性领域，面对该现象，有学者惊呼这是“全球社团革命”、“全球市民社会的崛起”。
非政府组织英文名称为Nongovernmental Organizations，缩写为NGOs，关于其定义渊源，主要有两类，一是各政府组织相关文件的阐述，其中较为通用的是联合国经社理事会1952年第288(x)号决议的“任何不是根据政府间协议建立起来的国际组织均应被视为非政府组织”。
该定义的核心是非政府组织的“民间性”特征。
此后，联合国的多个文件又对非政府组织进行过表述，1994年联合国文件(编号U.N.Doc.E/ac.70/1994/5)将“非营利性实体”作为非政府组织的另一个特征予以提出，1996年更是在《联合国与非政府组织之间的咨询安排》中提出“为本安排的目的，任何由非政府机关或政府间协议设立的此类组织应视为非政府组织，包括接受政府主管机关指派成员的组织，只要该成员不干涉组织意见的自由表达”。
而其他国际组织，如欧盟、世界银行等，也都在各自的文件中提出了非政府组织的定义。
除了国际组织文件外，非政府组织定义的另一个渊源来自学者们的著述，例如“各国的民间团体、联盟或个人，为了促进在政治、经济、科学技术、文化、宗教、人道主义及其他人类活动领域的国际合作而建立的一种非官方的国际联合体”。
由于上述各文件和学者对非政府组织定义角度的不一致性，使得目前国际上尚没有一种其概念的统一界定。
但是综合看来，“民间性”和“非营利性”是非政府组织所具有的首要特征。
国际法领域下，非由政府间协议设立的，能够以自己名义开展非营利性活动的国际组织都可能属于广泛意义上的非政府组织。
非政府组织名词解释非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）是指由私人个体或团体组成，自愿组织并不追求经济利益、非营利性质、独立于政府的社会组织。
它在社会中起到桥梁和媒介的作用，在促进社会进步、服务弱势群体、推动社会和谐等方面发挥重要作用。
首先，非政府组织提供社会服务和公共利益。
它们在教育、医疗、环保、人权、救灾等领域发挥重要作用。
例如，一些教育NGO致力于为贫困地区的儿童提供学校教育资源，提高他们的受教育机会；医疗NGO则组织医护人员到偏远地区提供免费医疗服务。
这些组织以自愿精神和社会责任为基础，为一些缺乏基本服务的群体提供了实际帮助。
其次，非政府组织促进民主参与和社会发展。
NGO可以为公众发声，代表公众利益去与政府对话，推动政策的制定和改革。
它们可以组织专题研究、举办座谈会、发表报告等形式来对公共事务提供意见和建议。
这些活动有助于增加公民的参与意识，促进民主决策，提高社会发展水平。
此外，非政府组织推动可持续发展和环境保护。
这些组织在环境保护、气候变化、可再生能源等方面发挥重要作用。
例如，一些环保NGO通过环境宣传、培训、公众参与等手段，增加公众对环境问题的关注和认识，促进可持续发展的实施。
最后，非政府组织倡导人权和社会正义。
许多NGO致力于推动人权保护、性别平等、减少贫困和不平等等目标。
它们可以通过法律援助、社区教育、项目实施等方式，帮助弱势群体维护权益，提供帮助，争取平等和正义。
总的来说，非政府组织在社会中发挥了重要作用，它们为社会服务和公共利益、民主参与和社会发展、可持续发展和环境保护以及人权和社会正义等方面做出贡献。
它们的存在和发展不仅丰富了社会组织形式，也提供了多元化的力量来推动社会的进步和发展。
体制的转变，从而扩大了外交政策的参照面。
长期以来，外交似乎是主权国家独有的事务和特权。
在国际政治学界，现实主义者理所当然地认为评判外交政策行为的标准在于外交政策是否有助于增强该国的权势、安全、国家利益和国际威望，连同某种程度上的国际干预能力。
理想主义者虽然强调国际共同利益、国际规范和国际体制，但依然强调主权国家地位以及均势、大国控制和战争等国际权势机制；虽然突出由隶属于不同国家的个人之间的经济、文化交往构成的跨国联系，但不否认国家在国际体系中占有重要地位；相信道德原则的至高价值，但往往也兼顾权势利益的需要。
(注：时殷弘、叶风丽：“现实主义·理性主义·革命主义——国际关系思想传统及其当代典型表现”[J]，《欧洲》1995年第3期。
特别见有关理性主义部分。
) 但是，“全球化时期国际事务的决策和各种关系的处理已趋于在一个包容政府、企业、政府间的和非政府的国际组织等角色的复杂体系中来进行，仅仅把视角投向国家的职能和政府间的关系已很难能从整体上把握时代发展的现实和趋势。
”(注：王学玉：“从国际化到全球化”[J]，《世界经济与政治》2000年第8期。
)非政府组织的活动突现了个体外交能力，拓宽了外交空间。
所以，外交政策的评价不应仅仅根据其对各个主权国家的成效，而且要根据它对国际社会所产生的后果来衡量。
第四单元国际组织第八课主要的国际组织课时1日益重要的国际组织一、国际组织的分类与机构1．国际组织的含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
2．国际组织的地位：国际组织是国际社会的重要成员。
3．国际组织的分类(1)按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
(2)按照地理范围，可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
(3)按照职能范围，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
4．国际组织的机构(1)大会：全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
(2)执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
(3)秘书处：秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
(4)司法机构：有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。
5．国际组织的分类（1）议事和决策机构：享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
（2）执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
（3）秘书处：负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
（4）司法机构：解决成员间的矛盾、纠纷。
二、国际组织的产生及作用1．国际组织的产生(1)国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
(2)国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
(3)第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
2．国际组织的作用(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
环境非政府组织与联合国体系赵黎青 在全球非政府组织体系中,环境非政府组织是其重要组成部份。
它围绕着生态环境的保护开展活动,其兴起是对传统的全球治理体制在制止生态环境危机、解决环境问题上的无能所作出的反应,是全球治理体制变革中的新因素,体现着解决全球生态环境问题的新的可能性。
环境非政府组织同联合国体系已建立起较为密切的联系,通过多种渠道参与联合国体系的活动,对联合国体系的工作产生着日益增大的影响。
环境非政府组织兴起的背景条件 自60年代以来日益加深的全球生态环境危机是人类社会所面对的史无前例的挑战。
在传统的全球治理体制下,各国政府是解决问题的基本决策和行动单位。
而正是在生态环境问题上,政府-国家体制的各种局限性暴露得最明显。
从国际上看,政府-国家体制的局限性体现在两个矛盾上。
第一个是各国政府的主权有限性同环境问题的跨国性之间的矛盾。
生态环境危机具有跨国性,不论是其原因还是其后果都是跨国性的。
由于政府行为受国家主权和国家利益的限制,单纯或主要靠各国政府出面无法解决好环境问题。
在世界经济全球化和跨国公司急剧扩张的条件下,各国政府更难解决环境问题。
第二个是各国政府的民族利己主义与环境的国际公益性之间的矛盾。
环境问题涉及对资源的产权界定和开发利用,各国政府为维护本国利益,往往会无视对环境国际公益性的影响。
由于生态环境恶化的影响是跨国性、全球性和长期性的,而各国政府可以从损害环境的各种活动中在短期受益,所以,各国政府在国际场所处理环境问题时,往往或者是采取互相推诿、规避责任的态度,或者是采取只承诺不行动的策略。
从各国情况看,政府体制的局限性也体现在两个矛盾上。
第一个是政府代表权的有限性同环境问题对社会所造成的危害的全面性之间的矛盾。
在政府的议程上,优先事项一般都是国家利益、实力和经济增长,环境事项总是次要的和从属性的。
究其原因,常常是因为从对环境的破坏中有些人和社会集团可以获取近期的利益。
第二个是政府存在的暂时性同环境影响的持久性之间的矛盾。
