公共治理与非政府组织2019尔雅答案

2019 年公共管理学网上作业答案最全 D.方案可传递的政策问题选择题8.公共政策在实施中，有的可能会给社会带来正1.在 20 世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进效应，有的可能给社会带来负效应，有的可能给社行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系会同时带来正效应和负效应，还有的政策可能尚需建立的德国学者是（ A ）。

A. 马克斯·韦伯要时间才能显现其效应。

这体现了公共政策的B. 古德诺（A）。

A. 功能多极性C. 法约尔 B.动态稳定性D. 赫伯特·西蒙 C.权威约束性2.本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职 D.目标指向性责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的9.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实（A）。

A. 缺位施全面的干预，是一个（B）。

A. 小政府B.越位 B. 全能的政府C.错位 C. 间接的政府D.不到位 D. 恰当的政府3.（D）是政策规划阶段的最后一步，是10.政府属于（A）。

A. 第一部门通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A. B.第二部门公共政策问题的建构 C.营利性组织B. 公共政策方案的规划 D.第三部门C. 公共政策的论证11.1887 年，美国学者（D）在《政治学季D. 公共政策的合法化刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政4.下列哪项不是公共管理的特征？（ B ）A.公学诞生的象征性标志。

A. 古德诺共管理主要向人们提供非营利性产品或服务 B. 斯坦因B. 公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要C. 泰勒公开化 D. 威尔逊C. 公共管理人员有职业化、终身化的趋向12.公共政策的本质属性即（A）决定D. 公共管理绩效评估偏重于社会效益了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共5.在 1776 年撰写《国富论》，论述了对政府角色政策制定中排斥私人意志。

A. 公共性理解的学者是（A）。

A. 亚当·斯密 B. 动态稳定性B. 凯恩斯C. 权威约束性C. 胡德D. 目标指向性D. 史帝文·科恩13.下列哪个是对非政府公共组织的称谓6.下列哪个不是政策规划的直接主体（D）。

公共管理导论公共管理导论导论（一）1从经济学的角度来看，人类社会需要政府、法律和秩序的最根本原因是？（）A、为了每一个人的权利B、为了全体社会幸福C、为了社会经济生活有效运行D、降低社会运行成本正确答案：D2以下哪点不是公共物品所具有的特性？（）A、整体性B、可分割性C、非竞争性D、非排他性正确答案：B3管理（Management）同管理（Administration）之间有着很大的区别，管理（Management）不具有以下哪种特性？（）A、结果导向型B、绩效导向型C、规则导向型D、目标导向型正确答案：C4公共管理的核心理论之一是经济学中的交易成本理论。

（）正确答案：√5公共管理活动包括了供给公共物品和消费公共物品两部分。

（）正确答案：×6公共物品是由政府为主体（包括社会其他主体）向全社会提供的，供全社会消费的一种产品。

（）正确答案：√7经理同科长、处长这些行政体系当中的负责人员一样，都需要向规则和上级负责。

（）正确答案：×公共管理导论导论（二）1公共安全不包括以下哪个方面？（）A、国家安全B、社会安全C、食品安全D、环保安全正确答案：D2以下哪点不属于公共管理所面临的挑战？（）A、理论发展的滞后性B、全球化发展C、现代民主进程的发展D、社会利益与信念的过度分散性正确答案：A3法律合法性来源中，其根本的来源应当是（）。

A、宪法B、具体的成文法条C、自然法D、神圣法正确答案：C4自然法是关于人类社会的，关于正义的终极价值体系。

（）正确答案：√5立法应当具有合法性，首先应当合乎宪法。

（）正确答案：√6所有成文的法律都是良善的，是放之四海而皆准的。

（）正确答案：×7全球化的趋势表现之一，就是资源在全球范围内依据各国政府的规划重新配置。

（）正确答案：×公共管理导论导论（三）1在全球化的影响下，以下哪种文化的扩展和渗透速度可能最快？（）A、各国的传统文化B、新兴文化C、具有传播优势的文化D、具有民族特色的文化正确答案：C下列关于全球化的说法错误的是？（）A、全球化是一个（或一组）体现了社会关系和交易的空间组织变革的过程B、是一个跨大陆或区域间的流动以及活动、交往以及权力实施的网络C、在这个网络里，流动的可以是物质产品、人口符号及信息等内容D、可以根据广度和速度以及其交易实现的额度来衡量正确答案：D3以下哪个方面不能够体现全球化的发展趋势？（）A、经济方面，资源在全球范围内依据市场需求重新配置B、观念方面，地球村的概念日益明晰C、时空观方面，星际宇宙联盟的观念开始萌生D、政治方面，国际间的协商合作的必要性和重要性日益凸显正确答案：C4全球化在政治方面的影响表现在，国际间对话、协商和合作之间的必要性和重要性大大增强，全球联系更为密切。

非政府组织管理2019年4月考试真题
一、名词解释
1、萨拉蒙。

2、民办非企业。

3、公民社会。

4、志愿者。

5、我国非政府组织的“组织法”。

6、国际小母牛组织。

7、APC理论。

8、苏世民。

9、非政府组织的平衡计分法。

10、公益事业捐赠法。

11、公共信息公开的方式。

12、筹款理念的发展阶段。

13、Pest分析方法。

14、非政府组织。

15、志愿者管理。

16、ERG理论。

17、NGO的人力资源管理。

18、绩效管理。

二、简答题
1、非政府组织主要类别。

2、列举非政府组织主要活动领域。

3、双重管理原则。

4、为什么非政府组织需要进行绩效管理。

5、平衡计分法在非政府组织绩效管理应用中出现的问题及对策。

2020《公共治理与非政府组织—徐家良》超星答案2020《公共治理与非政府组织—徐家良》超星答案目录第1章公共治理与非政府组织概述 (3)1.1公共治理与非政府组织 (3)1.2非政府组织的重要性 (3)1.3非政府组织的概念 (3)1.4非政府组织的特性与分类 (4)第2章非政府组织理论 (4)2.1非政府组织理论（一） (4)2.2非政府组织理论（二） (5)第3章国际非政府组织 (6)3.1国际非政府组织概念与特性 (6)3.2国际非政府组织产生条件与作用 (6)3.3国际非政府组织在中国 (7)第4章中共非政府组织兴起与演变 (7)4.1中国非政府组织兴起原因 (7)4.2中国非政府组织地位作用 (7)4.3中国非政府组织发展过程与特点 (8)第5章非政府组织与政府管理 (8)5.1非政府组织与政府管理关系 (8)5.2非政府组织与政府管理制度（上） (9)5.3非政府组织与政府管理制度（下） (9)5.4非政府组织与政府的管理发展趋势 (9)第6章非政府组织与社会发展 (10)6.1社会发展概述 (10)6.2非政府组织与社会发展的关系 (10)6.3非政府组织与社会发展的特征 (10)第7章非政府组织与企业发展 (11)7.1非政府组织与企业发展关系 (11)7.2非政府组织与企业社会责任 (11)7.3非政府组织与社会企业 (12)第8章非政府组织与大众媒体 (12)8.1大众媒体概述 (12)8.2非政府组织与大众媒体的关系与特点 (12)8.3非政府组织与大众媒体公共关系 (13)第9章非政府组织与法律规范 (13)9.1非政府组织法律法规基本问题 (13)9.2非政府组织法律法规基本内容 (14)9.3非政府组织法律法规发展趋势 (14)第10章非政府组织治理结构 (14)10.1非政府组织治理结构概述 (14)10.2非政府组织治理结构的内容 (15)10.3非政府组织治理结构发展趋势 (15)第11章非政府组织人力资源管理 (15)11.1非政府组织人力资源管理概述 (15)11.2非政府组织人力资源管理的内容 (16)11.3非政府组织志愿者管理 (16)第12章非政府组织项目管理 (16)12.1非政府组织项目管理概述 (17)12.2非政府组织项目管理过程 (17)12.3非政府组织项目管理发展趋势 (17)第13章非政府组织能力建设 (18)13.1非政府组织能力建设概述 (18)13.2非政府组织能力建设的内容 (18)13.3非政府组织能力建设发展趋势 (18)第14章非政府组织绩效管理 (19)14.1非政府组织绩效管理概述 (19)14.2非政府组织绩效管理过程 (19)14.3非政府组织绩效管理发展趋势 (19)第15章非政府组织筹款管理 (20)15.1非政府组织筹款条件与策略 (20)15.2非政府组织筹款类别与筹款方式 (20)15.3非政府组织筹款关键要素 (21)第16章非政府组织营销管理 (21)16.1非政府组织营销管理概述 (21)16.2非政府组织营销环境 (21)16.3非政府组织营销管理过程与策略 (22)第17章非政府组织监督管理 (22)17.1非政府组织监督管理概述 (22)17.2非政府组织监督管理的内容 (22)17.3非政府组织监督管理发展趋势 (23)第18章非政府组织改革与创新 (23)18.1非政府组织发展的基本战略 (23)18.2非政府组织三大改革创新 (24)18.3非政府组织改革与创新的发展趋势 (24)第1章公共治理与非政府组织概述1.1公共治理与非政府组织1、非典期间,政府采取了什么样的公共治理措施?()BA、发放口罩B、禁止人员流动、到北京人员进行隔离等C、公布疫情D、招募医师2、非典期间,公共治理的主体有哪些?()ABCA、政府B、企业C、非政府组织D、公益机构3、公共治理是指公共机构和私人机构管理共同事物方式的总和。

XXXX函授公共管理学作业题参考答案1、何谓公共治理？P2：公共治理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、治理的、法律的方法（专门是科学治理的方法），强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。

（——这是本教材认可的定义）2、公共治理有哪些差不多特质？P4—7：（1）政治权威与经济权威。

公共治理是政治权威的执行者。

（2）多元制衡与自主性。

公共治理受多种政治办量制约。

（3）公共利益与私人利益。

公共治理更加关注公共利益，它是以公共利益作为自己行动的动身点的。

（4）法的支配与意志自治。

公共治理活动受法的支配，各项治理活动在法律框架下进行。

（5）政府与市场。

公共治理提升的产品或服务往往不是能够自由竞争的。

（6）多元理性与经济理性。

公共治理中政府治理中的理性往往是多元理性的。

3、公共治理者应该具有哪些差不多的治理技能，有效公共治理者应具有哪些差不多的特质？P16-18：技术性技能；人际关系技能；概念化技能；诊断技能；沟通技能。

P19-20：（1）必须是一个良好的自我评估者。

（2）必须是不令人厌恶的。

（3）必须追求美好的意志与周全的政治感受。

（4）必须具有耐心。

（5）必须具有多样化的工作体会。

（6）必须以民众为导向。

（7）必须擅长于分析与摸索。

4、什么是公共组织？公共组织具有哪些差不多的特点？P22：从广义上讲，凡是不能营利为目的，而是以服务社会大众，以提升公共利益为宗旨的组织都能够称为公共组织。

从狭义上来看，以提升公共利益为宗旨的组织都能够称为公共组织。

PP22-25：（1）公共组织是以追求公共利僧为价值取向。

（2）公共组织的活动受法律法规的限制并具法律的权威。

（3）公共组织权威的割裂。

（4）公共组织受到高度的公共监督。

（5）公共组织间的相互依存性。

（6）公共组织的政治因素的考虑。

（7）公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。

（8）公共组织的独占性。

（9）公共组织行为具有强制性。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~1.1 公共治理与非政府组织1非典期间,政府采取了什么样的公共治理措施?()B•A、发放口罩•B、禁止人员流动、到北京人员进行隔离等•C、公布疫情•D、招募医师2非典期间,公共治理的主体有哪些?()ABC•A、政府•B、企业•C、非政府组织•D、公益机构3公共治理是指公共机构和私人机构管理共同事物方式的总和。

()√1.2 非政府组织的重要性1《官场病:帕金森定律》的作者是谁?()B•A、柯南道尔•B、帕金森•C、亚当斯密•D、曼昆2非政府组织是()的需要。

ABCD•A、国家现代化的需要•B、有助于实现更广泛的社会参与•C、完善社会自律机制的有效手段•D、是增强政府合法性的基础3我国六十年代提出的“四个现代化”包括?()ABCD•A、农业现代化•B、工业现代化•C、国防现代化•D、科技现代化4帕金森定律说明政府机构往往演变得臃肿低效,故非政府组织是国家现代化的需要。

()√1.3 非政府组织的概念1狭义的社会组织不包括()。

C•A、社会团体•B、民办非企业单位•C、基层群众自治组织•D、基金会2利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的成立的非营利性法人,我们称之为()。

B•A、免税组织•B、基金会•C、民间组织•D、社会团体3志愿组织有哪些类别?()ABD•A、组织志愿性•B、服务志愿性•C、有偿服务性•D、活动志愿性4社会团体是自然人、法人或者其他组织自愿组成,为实现会员的共同意愿,按照章程开展活动的非营利性社会组织。

()√5慈善组织与公益组织的区别在于,慈善组织解决人的基本生存,公益组织提高人的生活质量。

()√1.4 非政府组织的特性与分类1以下哪一项不属于非政府组织的关键特性?()C•A、非营利性•B、公益性•C、政府性•D、互异性2非政府组织的国际分类主要有几种?()B•A、四•B、五•C、六•D、七3以下哪些特征属于非政府组织的特性?()ABCD•A、组织性•B、私有性•C、自主性•D、服务对象边缘性4非政府组织的中国分类从大的部分看主要包括国家统计局分类和民政部分类。

非政府组织：在特定的法律体系下，不被视为政府部门的协会，团体，基金会，慈善信托，非营利公司或其他法人，而且不以营利为目的组织。

国际非政府组织：指是从非政府组织演化而来，是组织目的与活动范围具有国际性，或机构设置与成员构成具有国际性，或者资金或其他主要资源或用途具有国际性的现代组织。

志愿者：是志愿精神的实践者，是指那些具有志愿精神，能够不计报酬，主动帮助他人、承担社会责任的人。

志愿精神：是一种利他主义和慈善主义的精神，是“个人或团体，依其自由志愿与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”。

志愿服务：是指民众出于自愿意识而非出于个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳动、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不易获得报酬为目的，以提高公共事务效能及增进社会公益为己任所进行的各项辅助性活动。

社会营销导向：以特定社会理念为营销对象，运用市场营销的原理和技术有目的地促进目标人群自愿改变其社会行为，从而提高个人、集体和社会利益的理论、方法、策略和技术。

契约失灵：是指由于信息不对称导致仅仅依据生产者和消费者之间的契约，难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为的出现。

志愿失灵：志愿失灵是个人或集体自愿的非政府组织也有其内在的局限性，在以筹款志愿为基础而建立的非政府组织中，实际上也是问题重重，当非营利组织无法单靠自己的力量来推进慈善和公益事业之时，由此便诞生了志愿失灵的说法。

公共治理：各种公共或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。

是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。

非政府组织的特征：1.组织性。

表现：有正式的组织机构和管理体制；有成文的章程制度以及固定的人员；2.非政府性。

表现：独立自主的自治组织，不隶属于国家的政治和行政体系；自上而下的民间组织，不是通过政权建立的；属于竞争性的公共部门；3.非营利性。

（最基本的属性）表现：不以营利为目的；不能进行剩余收入的分配，只能用于开展各种活动；不得将组织的资产和产生的利润以任何方式转变为私有财产。

章节测验1【单选题】我国的国家权力机关和权力机关的执行机关分别是A∙A、全国人大;国务院∙B、国务院;全国人大∙C、全国人大;政府∙D、政府;全国人大2【单选题】有关“行政”这个概念,古今中外,早已有之。

下面解释中与“行政”不符合的是C∙A、《左转》里有“行其政令”“行其政事”。

∙B、《史记•周本纪》里有“召公、周公二相行政”∙C、《论语》里有“政者,正也。

子帅以正,孰敢不正?”∙D、《现代汉语词典》里对“行政”的解释是“指机关、企业、团体等内部的管理工作。

”3【单选题】基于管理功能的行政观认为“行政是指所有公共部门和私人部门,也包括非政府组织的行政事务的管理和处理活动,所以这种观点又被称为广义行政观。

”关于这个观点( )的说法是错误的。

D∙A、美国学者怀特在上世纪20年代提出:“行政乃是为完成某种目的时,对许多人所作的指挥、协调和控制。

”∙B、上世纪60年代西蒙提出:行政是“若干人为达到共同目的所做的合作的集体行动。

”∙C、基于管理功能的行政观在提升行政管理的科学性、专业性方面起了极大的促进作用。

∙D、基于管理功能的行政观体现了行政组织的特性,能真实反映行政管理的规律4【单选题】行政管理的主要构成要素中,( )是政府的职责和任务,也是行政机关设置的依据。

B∙A、行政权力∙B、行政职能∙C、行政组织∙D、行政体制5【单选题】行政管理的主要构成要素中,( )是各类行政机构的总称。

它是行政职能的载体,所有行政职能都是通过它得到行使和最终实现的。

A∙A、行政组织∙B、行政职能∙C、行政权力∙D、行政体制6【单选题】行政管理的主要构成要素中,( )是行政权力的外在物化形式,具体表现为行政机构内部的领导组合方式。

B∙A、行政组织∙B、行政体制∙C、行政职能∙D、行政权力7【判断题】行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法对各种事务进行管理的活动及其一般规律的科学,这些事务包括国家事务、机构事务、机关内部事务和社会事务错误8【判断题】行政管理这门课程研究的主要内容可以归纳为行政管理主体研究、行政行为约束研究,还有行政流程研究。

公共治理理论公共治理理论产生背景1、自20世纪70年代以来，西方发生的社会、经济和管理危机，推动了公共管理和公共行政理论研究的范式变革。

2、近代资本主义社会的发展，政府公共管理的范围日趋扩展规模不断扩大，公共行政获得了相对独立于政治之外的地位。

3、公民社会发展的需要。

4、现代信息技术的发展。

5、西方学者的努力和众多社会组织集团的迅速成长。

治理的含义1、治理的基本含义：“治理”的基本含义是指在一个既定的范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要。

治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。

从政治学的角度看，治理是指政治管理的过程，它包括政治权威的规范基础、处理政治事务的方式和对公共资源的管理。

它特别地关注在一个限定的领域内维持社会秩序所需要的政治权威的作用和对行政权力的运用。

2、罗茨（R.Rhodes）关于治理的六种不同定义：a.作为最小国家的管理活动的治理，它指的是国家削减公共开支，以最小的成本取得最大的效益；b.作为公司管理的治理，它指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制；c.作为新公共管理的治理，它指的是将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府的公共服务；d.作为善治的治理，它指的是强调效率、法治、责任的公共服务体系；e.作为社会控制体系的治理，它指的是政府与民间、公共部门与私人部门之间的合作与互动；f.作为自组织网络的治理，它指的是建立在信任与互利基础上的社会协调网络。

3、格里•斯托克（GerryStoker）关于治理的五种观点a.治理意味着一系列来自政府但又不限于政府的社会公共机构和行为者。

b.治理意味着在为社会和经济问题寻求解决方案的过程中存在着界限和责任方面的模糊性。

c.治理明确肯定了在涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。

d.治理意味着参与者最终将形成一个自主的网络。

e.治理意味着办好事情的能力并不仅限于政府的权力，不限于政府的发号施令或运用权威。

一、单项选择题1．公共治理最大体的手腕是（B ）B．制定和执行公共政策 2.公共治理的客体是（C）。

C.公共事3．公共治理的客体是（A）。

A.各类社会公共事务4．公共组织的权利直接或间接的来源于国家权利，这决定了公共组织具有（D）。

D．权威性5.以实现公共利益目的，以治理社会公共事务，提供公共效劳为大体职能的社会组织是(B )。

B.公共组织6.公共治理的目的是实现（C ）。

C.公共利益二、多项选择题1.公共治理具有的大体特点是（ABCDE ）。

2．公共治理与企业治理的本质区别体此刻（ABCDE）。

3.以下哪些选项不是．．公共治理的原那么（AD ）。

A.保密原那么D.效率至上4.公共问题纵向上能够划分为（ACDE ）。

A.社区性公共问题C.全世界性公共问题D.地域性公共问题E.全国性公共问题三、判定题1.公共治理的任务是提供公共物品和公共效劳、保护公共秩序。

对2.公共行政和公共治理是一回事。

错3.公共治理应该遵循大多数人利益至上的原那么。

错。

4.公共治理问题的确立是公共治理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。

对5.反恐问题属于全国性公共问题。

错6.人口与打算生育问题属于全国性公共问题。

对7.公共问题从横向上来看，能够划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社性共问题和效劳性公共问题。

错。

8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。

对9.公共治理的内容包括：公共问题的确信，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、和谐和操纵，公共物品的合理利用与监管，和为社会成员提供各类社会效劳。

对一、单项选择题年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者别离是(B) 。

B.怀特和威洛比2.公共选择理论对政府的本质和行为的大体假设是( A ) 。

A.经济人3.大萧条以后，为资本主义的稳固和进展起到了踊跃的作用的经济理论是( A ) 。