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中铁二局大西铁路客专指挥部第一项目部三级安全教育内容二〇一一年三月项目部安全教育三级安全教育是工程项目必须坚持的安全生产基本教育制度和主要形式。
它包括项目部教育、架子队教育、班组教育。
今天向大家进行项目部一级安全教育，共分党和国家的安全生产方针、政策、法规、标准和法制观念；本项目施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；本项目安全生产形势及本行业历史上发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。
一、党和国家的安全生产方针、政策、法规、标准和法制观念我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”：“安全第一”就是把安全生产劳动保护、关心工人在生产过程中的生命安全和身体健康的问题提高到政治态度，阶级感情，党纪国法的高度加以认识面形式的概念。
它表明在进行生产时，要把安全工作放在首位，作为头等大事来抓。
“预防为主”是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进步、科学管理上，通过改善劳动安全卫生条件，消除事故隐患和危害因素，从根本上防止事故发生。
我国的劳动保护原则是：⑴、“安全第一，预防为主”的原则。
⑵、管生产必须管安全的原则。
它是企业管理的重要原则之一，它体现安全与生产的论证关系。
⑶、安全具有否决权的原则。
就是说为保障职工的安全和健康，在生产与安全发生矛盾时，有权拒绝不符合安全生产要求或违反规章制度的指挥、调度及安排。
劳动保护法是国家为了保障劳动者在生产过程中的安全和健康，保证劳动条件的改善所采取的各种措施的法律规范。
如关于劳动保护的组织和管理制度；安全技术和工业卫生规范；对女工特殊保护的规定；关于劳动者工作时间，休息时间的规定等。
它充分体现了党和国家对劳动者无限关怀的方针政策，是维护劳动人民利益，保护生产力，促进社会主义建设的有力工具，从法律上保证了劳动者在劳动生产中的安全与健康，积极促进了劳动条件逐步改善，不断消除生产中的不安全因素，使劳动者有章可循、有法可依、有制度可遵循。
铁路隧道施工安全事故案例及原因分析一、铁路隧道施工安全事故类型及案例复杂岩溶隧道突水、突泥1、2006年1月21日，宜万铁路马鹿筲隧道岀口段平导开挖至DK255+978 时发生突水、突泥，突水总量约18万方，在抢险抽水时又多次发生突水。
马鹿筲隧道全长7879m,最大埋深约660m,隧道自进口至出口为连续15.3%。
上坡。
在线路左侧30m预留二线位路设路贯通平导，平导全长7850m。
隧道穿越地层中灰岩地层为7408m,占隧道总长的94%,隧道区域漏斗、落水洞、暗河十分普遍，岩溶强烈发冇，管道岩溶水系极为复杂。
这次事故除多人逃生外，造成10人死亡，1人失踪。
2、2007年8月5日凌晨1 ： 00时左右，宜万铁路野三关隧道I线斜井向进口方向DK124+602掌子而右侧下部发生突水、突泥, 总突水呈:约15万方，突泥量5.4万方。
斜井工区I线距掌子面约220米填满淤泥和石块，其他地段淤泥厚1〜4米不等。
野三关隧道I线全长13846米，隧道最大埋深695米，设计为人字坡。
I线左侧30m设路I［线。
隧道穿越石马坝背斜及二溪河向斜，发育有5条暗河及管道流。
突水后，5个掌子而人员受困，共计52人被困。
43人获救，其中1人医治无效死亡。
9人中有2人在隧道内死亡，7人失踪。
软弱围岩隧道塌（坍）方支混凝上开始剥落、掉块，随后开始坍塌，至3月27日洞顶地表塌通，形成长15 米宽10米的陷坑。
4、2007年7月15日下午，郑西客专南山口隧道斜井正洞施工至DK69+173时，初喷过程中掌子而左上角出现掉块。
7月16、17、18日陆续出现掉块、坍塌, 直至钢拱架压垮、上台阶全部被掩埋，坍塌长140多米。
地表房屋出现裂纹，院内地表岀现起鼓现象，所幸无人员伤亡。
施工中上台阶长83m,仰拱距最前掌子而126m,二衬距最前掌子而146m。
5、2006年5月16日23： 00时，大理丽江铁路南场岭隧道出口地段发生连续坍方，6名施工人员被困。
应急救援预案应急预案－2010－001隧道坍塌事故应急预案2010－03－23布 2010－03－23施中铁三局石长指挥部第一项目经理部中铁三局石长指挥部第一项目部金盆山、鱼形山隧道坍塌事故应急预案应急预案－2010－001编制：审核：批准：施行日期：2010年03月23日中铁三局石长指挥部第一项目经理部二〇一〇年三月二十一日目录一、隧道工程概况二、隧道危险因素及控制1、隧道危险因素2、控制措施三、隧道坍塌应急救援预案实施细则1、隧道坍塌事故遵循原则2、本应急救援事故事件范围3、应急预案组织4、一般规定5、施工安全措施6、应急设备准备7、应急救援小组及职责8、各专业组职责9、事故报告10、各专业处置组11、应急结束12、后期处置13、宣传教育14、演练15、预案实施日期16、附表金盆山、鱼形山隧道坍塌事故应急救援预案一、工程概况石长铁路增建二线工程位于湖南省北部地区，北起常德市石门县北站，南接京广线涝刀河站，线路左线长度262.842km。
右线长度264.101km。
增建二线新建线路长度281.449km，利用营业线217.557km。
金盆山隧道起讫里程YDK196+806～YDK197+237，全长431m，鱼形山隧道起讫里程YDK198+493～YDK198+845，全长352m。
二、隧道危险因素及控制1、隧道危险因素隧道开挖（进尺超挖）、浅埋隧道、断层破碎带等不良地质段，违规违章作业，安全防护措施缺陷。
2、控制措施①、严格按设计文件和技术交底施工。
②、严格进行施工地质超前预测预报，作好超前预加固措施。
③、认真核对地质资料，及时调整施工方法。
④、加强初期支护监控测量。
⑤、完善洞内、外及辅助井洞的排水设施。
⑥、严格控制开挖段和衬砌段之间的距离。
⑦、作业全过程项目管理人员现场指导施工，重点地段领导轮流值班监督现场施工。
⑧、作好防灾应急预案。
当地质灾害发生时，确保施工人员安全撤离。
加强应急措施的培训。
兰新铁路第二双线小平羌隧道“4·20”重大事故由中国中铁二局集团有限公司承建的新建兰新铁路第二双线西宁至张掖段站前工程LXS-8标，设计里程为DK345+155～DK407+122，线路长61.363正线公里，位于甘肃省中牧山丹马场和张掖市民乐县境内，海拔高度3500米～2700米。
小平羌隧道地处祁连山中高山区，位于甘肃省张掖市山丹县西南方向祁连山小平羌沟至大平羌沟之间，平均海拔高度为3100～3800米。
洞身地表起伏较大，地表自然坡度30～40度；隧道起讫里程为DK345+329～DK349+312，隧道长度3983m 。
小平羌隧道距民乐县城约120公里，距张掖市约187公里。
事故发生的经过：2011年4月19日23时30分，钢筋班组安装完成DK349+035处最后一环工22a 型钢拱架，经领工员王伟检查无异常后，喷浆班组13人操作3台喷浆机喷浆。
4月20日4时05分，带班员陈吓文出去组织后续施工材料，当走到距离作业面约40米处时突然听见身后一声巨响，回头看见隧道喷浆作业面上方围岩发生了坍塌，导致初期支护的工22型钢拱架及喷浆作业台架被砸跨，12名作业人员全部被埋入坍塌体中，事故发生后，中铁二局兰新线甘青项目部三工区立即组织抢险救援，于4时40分发现一名遇难者遗体，后因连续发生坍方，抢险工作被迫停止。
经勘察事故现场，坍塌范围里程为DK349+035～DK349+050，距离地表深度约100～110m 。
坍塌岩石块体约400方（最大块径约1米左右），塌腔高8～10米。
直接经济损失约908万元。
事故原因分析：小平羌隧道位于祁连山区域地质构造带（纵向长约1000km, 横向宽200～300km ）石炭系灰岩夹页岩、泥灰岩，泥盆系砂岩等软硬相间的地层中，由于多期构造运动挤压作用强烈，洞身发育多个向斜、背斜相间组成的复式褶皱。
地表覆盖风化残积土层较厚，基岩露头较少。
开挖揭示DK349+050～+035洞段总体位于背斜构造北翼，岩层倾角较陡，节理发育，岩体破碎；岩层的层间结合力较差，加之小平羌隧道洞顶地表冻土冬春后开始融化，冰雪融水下渗软化软弱结构面，致使围岩抗剪强度降低，是该起事故发生的潜在客观因素。
隧道塌方事故案例分析洛湛铁路（茂名段）古榄隧道7.15坍塌一般事故一、工程及事故概况洛湛铁路（茂名段）古榄隧道进口里程为DMK480+725，出口里程为DMK484+295，全长3570米。
建设单位为广铁集团公司，施工单位为中铁**局，设计单位为铁道第**设计院，监理单位为广东**监理公司。
当时进口掌子面施工里程为DMK481+181，仰拱及仰拱填充里程为DMK481+150，二衬里程为DMK481+105。
塌方中心里程约DMK481+150，离进口洞门425米，围岩为V级，涌水量大。
洛湛铁路（茂名段）古榄隧道于2008年7月15日晚19：30时，开挖DMK481+150～+155段5米仰拱时，仰拱基坑基本开挖到位，挖机已退到DMK481+148填充面上对上述段进行清底作业。
当时掌子面处于停工状态，无人作业，仰拱开挖现场只有领班1人，汽车司机1人，挖掘机司机1人。
22：35时在没有明显征兆的情况下，隧道左侧边墙突然发生掉块，随即洞内发生大面积坍塌，立刻将DMK481+148里程前后完全掩埋。
供电线路瞬间受损，隧道洞内一片漆黑。
现场领班郭朝华快速跑向洞口方向，汽车司机杨正林驾车幸运地安全撤出危险地段。
挖掘机司机陈其宝，正在挖掘机驾驶室内操作，不幸困在坍塌体内。
事故发生后，现场及时组织了紧急搜救。
由于塌方体极不稳定，救援工作异常艰难，抢救作业面多次发生险情。
为保障抢救人员的安全，经抢险指挥部决定于7月23日停止对被困挖掘机司机的搜救，由设计单位出具加固处理设计方案后，再由施工单位对塌方段按设计方案进行处理，并进一步调查事故原因和搜寻被困人员。
古榄隧道DMK481+150~+155塌方段围岩地质情况，揭示围岩为强风化砂岩夹页岩，局部为全风化，岩体破碎，裂隙纵横交错,层理产状不规则,岩层风化严重，多数呈软弱夹层产出，局部岩层层理接近水平状，岩体裂隙水和孔隙水丰富，受裂隙水和地表水渗透后，岩体自稳性差。
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对铁路行车事故，确保人员生命安全、财产安全，最大限度地减少事故损失，维护铁路运输秩序，制定本预案。
2. 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国突发事件应对法（3）中华人民共和国铁路法（4）铁路安全管理条例（5）铁路交通事故应急救援和调查处理条例（6）国家处置铁路行车事故应急预案3. 适用范围本预案适用于全国范围内铁路行车事故的应急救援工作。
二、组织机构及职责1. 铁路行车事故应急救援指挥部（1）成立铁路行车事故应急救援指挥部，负责组织、协调、指挥铁路行车事故应急救援工作。
（2）指挥部下设办公室，负责日常工作。
2. 应急救援小组（1）成立现场救援小组、医疗救护小组、交通疏导小组、信息宣传小组、物资保障小组等，负责具体救援工作。
（2）各小组职责如下：现场救援小组：负责现场事故调查、人员搜救、伤员转移等工作。
医疗救护小组：负责伤员救治、医疗救护等工作。
交通疏导小组：负责现场交通疏导、车辆疏散等工作。
信息宣传小组：负责事故信息发布、舆论引导等工作。
物资保障小组：负责救援物资的采购、调配、发放等工作。
三、救援程序1. 现场处置（1）接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴现场。
（2）现场救援小组迅速展开救援工作，确保人员生命安全。
（3）医疗救护小组对伤员进行救治，并做好伤员转移工作。
（4）交通疏导小组负责现场交通疏导，确保救援车辆通行。
2. 应急响应（1）根据事故严重程度，启动相应级别的应急响应。
（2）通知相关部门和单位，做好救援准备。
（3）向上级主管部门报告事故情况，请求支援。
3. 事故调查（1）事故发生后，立即开展事故调查。
（2）查明事故原因，提出整改措施。
（3）对事故责任单位和人员进行追责。
四、应急保障1. 人员保障（1）加强应急救援队伍的建设，提高应急救援人员的业务素质。
（2）定期开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。
2. 物资保障（1）储备必要的应急救援物资，如医疗救护设备、通讯设备、救援工具等。
兰新铁路第二双线甘青段小平羌隧道“4•20”重大事故调查处理报告2011年4月20日4时05分，兰新铁路第二双线甘青段小平羌隧道在进行初级支护施工时，发生拱部局部坍塌事故，造成12人死亡，直接经济损失约908万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规规定，2011年4月26日，甘肃省人民政府指定省安监局牵头，省直有关部门，张掖市政府及山丹县政府相关部门参加，依法成立兰新铁路第二双线甘青段小平羌隧道“4•20”重大事故调查组（以下简称事故调查组，下设综合组、管理组、技术组三个小组）开展事故调查处理工作。
事故调查组经过调查取证、现场勘察、查阅资料、技术分析和认定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议及防范和整改措施。
现将有关事故调查处理情况报告如下：一、事故概况（一）事故发生时间：2011年4月20日4时05分。
（二）事故发生地点：兰新铁路第二双线甘青段小平羌隧道出口DK349+055～DK349+035掌子面。
（三）事故发生单位：兰新铁路甘青有限公司。
（四）事故类别：坍塌。
（五）事故等级：重大事故。
（六）事故伤亡情况：12人死亡。
二、工程概况和事故相关单位概况（一）工程概况兰新铁路第二双线是连接甘肃、青海、新疆三省区省会城市的一条铁路大动脉，是中长期快速铁路网规划中以客运为主的干线铁路，线路全长1776公里，项目投资估算总额1435亿元，工期5年。
2009年6月8日，国家发改委《印发国家发展改革委关于审批新建兰新铁路第二双线项目建议书的请示的通知》（发改基础［2009］1487号）；2009年6月17日，兰新铁路第二双线土地预审报告经国土资源部审核，下发《关于新建铁路兰新第二双线工程建设用地预审意见的复函》（国土资预审字［2009］268号）；2009年7月14日，环保部下发《关于新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线环境影响报告书的批复》（环审［2009］344号）；2009年8月20日，国家发改委批复了《兰新二线可行性研究报告》（发改基础［2009］2159号）；2010年1月1日，兰新铁路第二双线正式开工。
