电子政务在我国政府管理中的影响及对策
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我国电子政务发展现状及发展对策一、我国电子政务发展现状随着信息技术的快速发展,电子政务作为现代化政府建设的重要组成部份,对于提高政府效能、优化公共服务、促进社会发展具有重要意义。
目前,我国电子政务发展取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和挑战。
1. 电子政务基础设施建设我国电子政务基础设施建设取得了显著发展。
各级政府相继建立了电子政务平台,实现了政务信息的互联互通。
同时,政府部门逐步推行了数字证书、电子签章等技术手段,提高了电子政务的安全性和可信度。
2. 电子政务服务水平提升我国政府通过建设各类在线服务平台,提供了便捷高效的电子政务服务。
市民可以通过互联网办理各类行政手续,如办理居民身份证、驾驶证等。
同时,政府还推出了在线缴费、在线申报等服务,方便了市民和企业办事。
3. 数据共享与开放我国政府积极推动政务数据的共享与开放。
各级政府部门建立了数据共享平台,实现了政务数据的互通共享。
同时,政府还推动政务数据的开放,提供了大量的政府数据资源供公众使用,促进了社会创新和经济发展。
二、我国电子政务发展面临的问题尽管我国电子政务发展取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战。
1. 信息孤岛问题目前,我国各级政府部门的电子政务平台尚未实现真正的互联互通。
不同部门之间的数据无法实现共享,导致信息孤岛问题。
这给市民办事带来了不便,也影响了政府部门之间的协同工作。
2. 安全风险随着电子政务的普及,网络安全问题日益突出。
政府部门需要加强信息安全管理,防范黑客攻击、数据泄露等风险。
同时,政府还需要加强对公民个人信息的保护,确保市民的隐私安全。
3. 服务质量不均衡虽然电子政务服务的覆盖面较广,但在服务质量上存在一定的不均衡。
一些地区和部门的电子政务服务水平相对较低,无法满足市民和企业的需求。
此外,一些老年人和农村地区的居民对电子政务服务的接受程度较低,需要加强推广和培训。
三、我国电子政务发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,我们可以采取以下对策:1. 加强信息共享与互联互通各级政府部门应加强信息共享与互联互通,打破信息孤岛。
我国电子政务发展现状及发展对策引言概述:电子政务是指利用信息技术手段,运用互联网、计算机和通信技术等现代信息技术手段,提高政府管理效率和服务水平,实现政府与公民、企事业单位之间信息的交流与互动的一种新型政务模式。
本文将介绍我国电子政务的发展现状,并提出相应的发展对策。
一、我国电子政务发展现状1.1 政府信息化建设进展迅速随着信息技术的迅猛发展,我国政府信息化建设取得了显著成果。
政府各级部门相继建立了信息化管理系统,实现了政务信息的电子化、网络化和智能化。
1.2 电子政务服务逐步完善我国政府通过建设电子政务平台,提供了一系列的在线服务,如在线办事、在线支付、在线查询等。
这些服务的逐步完善,有效提高了政府服务的便捷性和效率。
1.3 电子政务安全问题亟待解决随着电子政务的快速发展,安全问题也日益凸显。
政府网站被黑客攻击、个人信息泄露等问题频发,电子政务安全形势严峻,亟待加强安全防护措施。
二、电子政务发展对策2.1 加强政府信息化建设政府各级部门应进一步加强信息化建设,提升信息技术应用能力。
建立统一的信息化管理平台,整合各部门数据资源,实现信息共享和互联互通。
2.2 推进电子政务服务创新政府应积极推动电子政务服务创新,提供更多的在线办事服务,加强与企事业单位的合作,推动政务服务向移动互联网、大数据等新技术领域拓展,提高服务水平和质量。
2.3 加强电子政务安全保障政府应加强对电子政务安全的保障,建立健全的安全管理体系,加强对系统和数据的安全防护,加强对黑客攻击、信息泄露等安全事件的应急响应能力,确保电子政务的安全稳定运行。
三、加强人才培养和技术研发3.1 培养电子政务专业人才政府和高校应加强合作,培养电子政务专业人才。
加强对政府工作人员的培训,提高其信息化应用能力和安全意识,推动电子政务的深入发展。
3.2 加大科研力度政府和科研机构应加大对电子政务技术的研发力度,积极推动前沿技术在电子政务领域的应用。
加强与企事业单位的合作,共同推动电子政务技术的创新和发展。
电子政务对政府工作的影响摘要:随着科技、经济及社会的不断发展与进步,电子信息技术在行政工作中的重要性日渐突出,引起了各级领导者、管理学者以及技术人员的普遍重视。
电子政务对未来的行政工作正在产生着深远的影响。
关键词:地方政府电子政务管理模式电子政务是与知识经济时代相伴而生的先进政府运作方式。
我国电子政务建设取得了很大成绩,为提高行政效率和增加政府工作透明度发挥了重要作用。
电子政务要在推进政府管理创新方面发挥重要作用,就必须与行政管理体制改革紧密结合。
1、地方政府电子政务的重要性地方政府电子政务建设建立必将大大提高地方政府的服务能力,为我国服务型政府的建设奠定物质基础,起到推动作用。
地方政府电子政务作为一种全方位、多领域和高耦合度的政务处理手段,主要模式有地方政府与地方政府、企业、公民以及公务员之间的电子政务。
它的建立必将大大提高各级地方政府的服务能力,为我国服务型政府的建设奠定物质基础,起到推动作用。
地方政府电子政务建设提高公众的政治参与度,增强地方政府服务的有效性。
地方政府电子政务大大缩短了公众与地方政府之间的距离,他们可以通过电子邮件、网上论坛向政府部门反映各种问题,加强了公众与地方政府之间的互动,增进地方政府与公众的沟通,使地方政府工作可以不断改进服务、提高质量。
同时,地方政府各个部门可以通过统一的电子政务服务平台协同工作,突破地域、层级、部门的限制,为公众提供更高质量、更多种类、无组织边界的服务。
地方政府电子政务促进监督的主动性,迫使地方政府提供有效服务。
地方政府通过电子政务将政务及其运作搬到网络上,从而使传统的“暗箱操作”置于阳光之下,政府决策过程对公众公开,增强了政务的可监督性。
对具有监督权力的公众来说,如果有条件监督政务运作,往往会积极主动参与监督,促使地方政府作出对自己有利的决策,提高政府服务的有效性。
地方政府信息透明化,有利于公众对决策过程和业务办理过程的主动性监督,从而防止权力滥用,推动政府决策的公正公平和有效性。
我国电子政务发展现状及发展对策一、引言电子政务是指政府利用信息技术手段,提供在线服务、加强信息共享和管理,以提高政府效能和满足公众需求的一种管理模式。
随着信息技术的快速发展,电子政务在我国得到了迅猛发展。
本文将介绍我国电子政务发展的现状,并提出相应的发展对策。
二、我国电子政务发展现状1. 政府信息化基础设施建设我国政府信息化基础设施建设已取得了显著发展。
各级政府普遍建立了数据中心和电子政务平台,实现了政务信息的集中管理和共享。
同时,政府部门之间的信息互联互通也得到了加强,提高了政府工作的协同性和效率。
2. 在线服务的覆盖范围扩大我国政府逐步推行了多项在线服务,如在线办事、在线支付、在线投诉等。
这些服务的覆盖范围不断扩大,方便了公众的办事需求。
同时,政府还积极推动“互联网+政务服务”,通过手机客户端和微信公众号等渠道提供便捷的在线服务。
3. 数据资源的整合和开放政府数据资源的整合和开放是电子政务发展的重要方向。
我国政府积极推动政务数据的共享和开放,通过建立数据共享平台和开放数据门户网站,将政府数据向社会公众和企业开放,促进了政府决策的科学性和公正性。
4. 信息安全保障措施的加强随着电子政务的发展,信息安全问题也日益突出。
为了保障政府信息系统的安全,我国政府加强了信息安全保障措施,建立了信息安全管理制度,加强了信息安全技术的研发和应用,提升了政府信息系统的安全性和可靠性。
三、我国电子政务发展对策1. 加强基础设施建设进一步加强政府信息化基础设施建设,提高政府信息系统的整体性能和稳定性。
加大投入,完善数据中心和电子政务平台的建设,提升政府信息系统的处理能力和响应速度。
2. 拓展在线服务领域进一步拓展在线服务领域,满足公众多样化的需求。
加强在线办事、在线支付、在线投诉等服务的覆盖范围,提供更加便捷、高效的在线服务。
同时,积极推动“互联网+政务服务”,提供更加智能化的在线服务。
3. 推动数据资源整合和开放进一步推动政务数据的整合和开放,提高政府数据的利用价值。
论电子政务与对政府公共管理的影响摘要:本文以电子政务的分析作为契入点,认为在现代信息社会里,电子政务对政府的公共管理有深远而全方位的影响。
主要从四大方面来对电子政务对我国政府公共管理的影响进入深入剖析:电子政务的实施推进了政府公共管理方式的革新,降低了政府的行政运作成本,提高了政府办事的效率,同时有助于建设一个服务型的透明化的政府,并且促进了和谐的政府与公众关系的建立。
我们在清晰地认识电子政务对政府公共管理的积极影响的基础上,再科学有效地发展改善电子政务,必将能更快更好地建立一个廉洁、高效、透明、务实的新服务型政府。
关键词:电子政务,服务型政府,公共管理引言随着信息技术的飞速发展,电子政务正在全世界范围内展开。
为了充分适应全球信息化、网络化发展的新趋势,各国都把电子政务放在政府公共管理的关键地位。
在我国,在建设和谐社会的过程中,如何提高政府管理的水平,实现公共管理的和谐,已经成为社会广泛关注的一个重要问题。
和谐的政府公共管理是社会和谐的重要前提,而政府是实施公共管理的主体。
从这个意义上来讲,公共管理的和谐就是政府的和谐。
从信息化时代的角度来看,影响公共管理和谐的因素很多,政府在推进公共管理的和谐方面也有多种途径,但不管选择哪条路,都要把借助信息网络技术、推动政务信息化、发展电子政务放在重要地位,这对改善政府的公共管理,提高民众对政府的认同感和信任感,促进社会和谐,都具有重要意义。
电子政务最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务,而不是传统的经过层层关卡书面审核的方式;而政府机关之间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行互相沟通,并可以依据人们的需求、可以使用的形式、要求的时间及地点,提供各种不同的服务选择。
电子政务的实施不但使信息技术与互联网在发挥政府职能和政府管理方面起到更加积极的作用,而且还能使政府的公共管理行为方式发生改变。
电子政务对政府效能的提升与改进随着信息技术的迅猛发展,电子政务作为一种现代化的管理手段被广泛应用于各个国家和地区的政府机构中。
电子政务的引入不仅提高了政府的工作效率,而且改进了政府与公民之间的互动关系。
本文将探讨电子政务对政府效能的提升与改进,并分析其带来的影响。
一、电子政务简介电子政务是指利用信息和通信技术(ICT)在政府机构内部和政府机构与公民之间进行政务管理和公共服务提供的方式。
通过电子政务,政府可以快速传递信息、提供在线服务、优化决策流程等。
二、政府效能提升电子政务的引入可以显著提升政府的效能。
首先,电子政务可以加快政府决策的速度。
政府可以利用互联网技术快速获取信息和数据,并进行快速的分析和决策。
其次,电子政务可以提高政府的服务质量。
通过在线服务平台,公民可以方便地获取各种证件、提交申请和查询信息,减少了传统政务办理的时间和成本。
再次,电子政务可以简化政府的行政流程。
政府可以利用信息技术对繁琐的行政程序进行优化和简化,提高办事效率,减少了政府内部工作的复杂性。
因此,电子政务的引入促进了政府效能的提升。
三、政府效能改进除了提升政府效能,电子政务还可以改进政府的管理方式。
首先,电子政务可以实现政务信息的集中管理。
政府可以通过建立统一的政务信息系统,实现政务信息的集中存储和管理,提高了信息的可靠性和安全性。
其次,电子政务可以加强政府与公民的互动关系。
政府可以通过建立在线咨询和投诉系统,及时了解到公民的需求和意见,实现与公民的直接沟通,提高了政府的透明度和公信力。
再次,电子政务可以促进政府的创新能力。
通过引入新技术,政府可以开展更多的创新项目和政策,提高政府的管理水平和服务质量。
因此,电子政务的引入对政府的管理方式带来了显著的改进。
四、电子政务的影响电子政务的引入对政府及其相关利益相关者产生了多方面的影响。
首先,电子政务促进了政府与公民之间的互动。
公民可以通过在线平台反映问题和需求,政府可以及时回应并解决问题,增强了政府的公信力和便民性。
电子政务与政府管理创新概述电子政务是指政府利用信息技术,借助互联网和电子通信手段,提供公共服务、管理和监督的一种手段和模式。
它在提高政府效能、优化公共服务、推动政府管理创新方面具有重要意义。
本文将通过对电子政务与政府管理创新的探讨,分析其意义、现状及未来发展方向。
电子政务的意义提高政府效能电子政务有助于提高政府的工作效率和服务质量。
通过采用信息化手段,政府能够实现工作流程的数字化和自动化,减少行政程序繁琐和冗余,提高决策效率和执行效果。
优化公共服务电子政务能够为公众提供更加便捷、高效的公共服务。
通过建设一体化的政务服务平台,政府能够实现信息的共享和互操作,实现一站式服务,提高公众满意度和便利性。
推动政府管理创新电子政务为政府管理提供了新的思路和方式。
通过信息系统的支持,政府能够实现数据的集中管理和分析,提取有价值的信息,为政策决策提供科学依据。
电子政务的现状电子政务在全球范围内已经得到广泛应用。
各国政府纷纷利用信息技术开展电子政务建设,推动政府管理的现代化。
政府网站和移动应用大多数政府都建立了自己的官方网站和移动应用,通过这些渠道向公众提供政府信息和公共服务。
公众可以在线查询政府文件、申请行政许可、缴纳税费等,提高了政府服务的效率和便利性。
政务服务平台一些国家还建设了一体化的政务服务平台,将各个部门的业务整合在一起,提供一站式的政务服务。
公众可以通过这些平台办理各类政务事项,无需跑多个部门,提高了行政效益。
电子政务标准与安全为了保证电子政务的安全可靠,许多国家推出了电子政务标准和相关法规。
这些标准和法规对电子政务系统的设计、建设、运行、维护等方面提出了一系列要求,保障了电子政务的信息安全和数据保护。
电子政务的未来发展方向大数据与的应用随着大数据和技术的快速发展,电子政务将更加注重数据的挖掘和利用。
通过对大数据的分析和挖掘,政府能够更好地了解公众需求、优化政策措施,提供个性化的公共服务。
区块链技术的运用区块链技术将为电子政务的建设提供新的解决方案。
电子政务对政府管理创新的积极影响一、电子政务对政府管理的积极影响1、政府管理的智能化通过电子政务,把政府管理的专业化、规范化、标准化推进到更高的水平,形成了政府管理的智能化,改变了过去政府管理人员依靠个人经验,只能通过漫长的工序完成任务的现状。
通过较高水平的电子政务建设,为公务员提供便利的政府服务环境,让一系列复杂的管理工作顺利进行,大大提高了政府管理的效率。
2、政府管理的透明化电子政务的透明化可以确保政府管理的公正性。
政府可以使用公开的程序,以便在层层审核期间,任何政府官员和公民能够参与,并且进行影响。
这能够有效地对政府管理进行规范,简化操作流程,加强管理体系,提高社会诚信度,还可以有效地减少政府官员腐败行为,消除私人利益的冲突。
3、政府管理的数据化通过电子政务系统,使政府管理进行了数据化,及时收集、整理、加工、分析和调度信息,给政府管理提供可靠、科学的数据保障,从而提高管理决策的质量。
各种信息管理软件的应用,将政府管理的止损方式升级为数字化运作,实现了基本的办公自动化,大大提高了政府管理的时效性和效率性。
4、政府管理的一体化电子政务的一体化将大大提升政府的管理水平。
通过网络,各级政府部门之间可以互联互通,能够把资源、数据、服务等沟通起来,实现管理规模、质量和整体运行效率的有效提升。
二、结论通过上述分析可见,电子政务的整体环境及其数字化的变化,对政府管理创新产生了积极的影响,这不仅带来了先进的技术创新和智能化的政府管理,还为更有效地享受政府服务提供了保障。
同时,电子政务还使政府管理变得更加透明化、数据化以及一体化,这也使得收官方管理的现代化水平有了明显的提升,从而使政府管理更加方便、高效、安全。
电子政务对政府管理的影响随着信息革命的发展和信息时代的来临.信息化已越来越显示出对经济和社会发展的强大作用。
从1993年美国总统克林顿宣布推行电子政务和重塑美国政府开始,电子政务受到了世界各国的重视.电子政务在世界各国倡导的“信息高速公路”的五大应用领域(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)中,电子政务被排在首位。
电子政务是指利用信息技术来改造政府,以提高政府的效率和效能,使公众更加容易得到政府的服务.促使政府对公众更负责任。
电子政务是政府管理方式的革命,对政府管理必将产生全方位的影响.同时,政府管理创新是建设中国特色社会主义市场经济体制的要求,是适应加入世界贸易组织的必然选择。
电子政务对政府管理的影响主要表现在以下几个方面:一、电子政务对公务员的影响电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。
公务员是政府管理的主体,电子政务的发展对公务员必将产生深远的影响。
首先,表现在观念的更新。
公务员必须要适应电子政务中虚拟政府的要求,树立服务观念、效率观念、民主观念、竞争观念、创新观念等现代化观念。
因为只有具备自觉、充分认识和理解电子政务在政府职能转变和社会经济文化中的重要作用,才能促进电子政务健康、顺利向前发展。
其次,表现在体能的延伸与增强。
电子政务运用网络通讯与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后实现“集成化”、“无缝隙” 的工作流程,使公务员的智力和体能得到延伸与增强。
同时,对公务员的素质也提出更高的要求,电子政务理论和技术的培训已成为当前公务员培训工作的重点。
最后,表现在能力的提高。
电子政务改变了公务员的工作方式,提高了公务员的沟通能力,同时,决策和监督能力也相应得到提高。
在网络环境下,公务员工作效率和管理水平提高,行政成本降低。
二、电子政务对政府职能转变的影响按照党的十六大精神,我国新一轮行政管理体制改革的目标是:进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范,运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
电子政务互联网在政府管理中的应用随着信息技术的快速发展,电子政务互联网在政府管理中的应用越来越广泛。
电子政务互联网是指利用互联网技术和信息化手段,实现政府与公民、政府与企业、政府与政府之间的信息交流、业务办理和决策支持的一种新型管理模式。
本文将探讨电子政务互联网在政府管理中的应用,并分析其带来的优势和挑战。
一、电子政务互联网的应用领域电子政务互联网的应用领域非常广泛,涵盖了政府的各个方面。
首先是政务服务领域,包括政府部门的在线办事、在线申报、在线查询等;其次是政务决策领域,包括政府决策的信息化支持、数据分析和决策模拟等;再次是政务监督领域,包括政府行为的公开透明、公众参与和监督机制的建立;最后是政务协同领域,包括政府部门之间的信息共享、业务协同和资源整合。
二、电子政务互联网的优势电子政务互联网的应用带来了许多优势。
首先,它提高了政府服务的效率和便利性。
公民和企业可以通过互联网随时随地办理政府事务,不再需要亲自前往政府部门排队等候。
其次,它增强了政府决策的科学性和准确性。
政府可以通过电子政务互联网收集和分析大量的数据,辅助决策制定。
再次,它促进了政府的公开透明和廉洁治理。
政府的行政行为和决策过程可以通过互联网向公众公开,提高了政府的透明度和公信力。
最后,它促进了政府部门之间的协同合作和信息共享。
不同部门之间可以通过电子政务互联网实现信息的共享和业务的协同,提高了工作效率和服务质量。
三、电子政务互联网的挑战虽然电子政务互联网的应用带来了许多优势,但也面临着一些挑战。
首先是信息安全问题。
政府的信息系统需要面对各种网络攻击和数据泄露的风险,因此需要加强信息安全保护措施。
其次是数字鸿沟问题。
由于技术和经济条件的限制,一些地区和人群无法享受到电子政务互联网带来的便利和服务,导致数字鸿沟的存在。
再次是隐私保护问题。
政府在收集和使用公民和企业的个人信息时,需要遵守相关的法律法规,保护个人隐私权。
最后是技术更新和人员培训问题。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指运用信息技术和互联网技术改进政府管理和公共服务的方式。
我国电子政务的发展经历了多个阶段,目前已取得了一定的成果,但仍存在一些问题和挑战。
1. 政府信息化水平较高我国政府信息化水平较高,各级政府部门普遍建立了信息化系统,实现了政务信息的数字化、网络化和集约化管理。
政府网站、电子政务平台等已广泛应用,提供了便捷的在线服务。
2. 公共服务水平有待提高虽然我国电子政务取得了一些成就,但公共服务水平仍有待提高。
一些地区和部门的电子政务平台功能不完善,服务内容不够丰富,用户体验有待改善。
此外,数字鸿沟问题也存在,一些老年人、农村地区和低收入群体对电子政务的使用能力较差。
3. 数据安全和隐私保护问题随着电子政务的发展,政府部门涉及的大量数据需要妥善管理和保护。
数据安全和隐私保护问题是当前电子政务面临的重要挑战。
政府部门需要加强数据安全意识和技术能力培养,建立健全的数据保护制度和安全防护措施。
4. 信息孤岛问题仍然存在虽然各级政府部门建立了信息化系统,但信息孤岛问题仍然存在。
各部门之间信息共享不畅,数据流通不畅,导致信息孤立和重复劳动。
要实现电子政务的全面发展,需要加强信息共享和互联互通,推动各部门间的数据融合。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,提高公共服务水平和政府效能,我们可以采取以下对策:1. 加强政府信息化建设各级政府部门应加大投入,加强政府信息化建设,提升信息化系统的功能和性能。
建立统一的电子政务平台,实现政务信息的集中管理和统一发布,提供全面的在线服务。
2. 完善公共服务内容政府部门应加强公共服务内容的建设,提供更多、更全面的在线服务。
例如,通过电子政务平台提供在线办事服务、在线支付、在线咨询等功能,方便群众办事和查询信息。
3. 提升用户体验政府部门应关注用户体验,改善电子政务平台的界面设计和功能布局,提供简洁、直观、易用的用户界面。
电子政务发展对公共管理的影响分析一、引言随着信息技术的迅猛发展,电子政务作为一种新的管理模式正逐渐影响和改变着公共管理的方式与效率。
本文将就电子政务的发展与应用,分析其对公共管理的影响。
二、电子政务的定义与特点电子政务是指政府利用现代信息技术手段,以提供电子服务为主要方式,进行政府工作的管理与决策。
其特点主要包括数字化、网络化、智能化、用户导向等。
三、电子政务对公共管理的影响1. 提高公共服务效率通过电子政务的发展,政府能够实现各项公共服务的在线化、自动化与集成化,提高了公共服务的效率与便利性。
市民可以通过在线渠道办理各种服务,避免了传统方式中频繁的人员流动与排队等问题。
2. 加强政府决策与管理能力电子政务为政府提供了更加高效的信息收集和处理手段,使政府能够对公共管理进行科学的数据分析与决策。
政府可以通过电子政务系统实时监测社会经济指标,清晰了解社会问题与民生需求,从而有针对性地制定政策与计划。
3. 促进政府与市场的互动电子政务的发展推动了政府与市场的互动和合作,改变了原有的政府单向管理模式。
政府可以通过电子平台与企业进行信息共享与沟通,加强市场监管与企业合规性。
同时,政府也可以通过公开透明的电子政务平台,接受市民对政府管理工作的监督与反馈。
4. 加强政府监管与公共安全能力电子政务的发展有助于强化政府对社会事务的监管能力与公共安全管理。
通过电子政务系统,政府可以快速检测与应对各种安全风险和灾害,推进公共安全政策与应急救援的立体化与数字化。
5. 促进政府效能提升借助电子政务,政府的工作效能可以得到提升。
政府部门间的信息共享与协同工作可以更加高效地进行,减少了信息壁垒和工作的重复性。
同时,电子政务也为政府提供了更为精确的数据支持,使得政府决策更加准确与迅速。
四、电子政务发展的挑战与对策1. 信息安全与隐私保护问题随着电子政务的发展,个人信息安全与隐私保护成为了亟待解决的问题。
政府需要加强信息安全技术与管理措施,确保市民个人信息的安全不被泄露和滥用。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析近年来,我国电子政务发展取得了显著进展。
政府部门逐渐意识到电子政务的重要性,并积极推动相关工作。
以下是我国电子政务发展的现状分析:1. 政府数字化转型进展迅速随着信息技术的快速发展,我国政府数字化转型进展迅速。
政府部门逐渐采用云计算、大数据、人工智能等先进技术,提高政务信息化水平。
例如,各级政府部门纷纷建立了政务服务平台,实现了政务信息的集中管理和共享,提高了政务服务的效率和便利性。
2. 电子政务服务覆盖广泛我国电子政务服务覆盖面逐渐扩大,涵盖了多个领域。
例如,人民群众可以通过电子政务平台办理各类证件、缴纳税费、查询政策等。
同时,企业也可以通过电子政务平台办理注册登记、申请资金支持等业务。
电子政务服务的广泛覆盖,为人民群众和企业提供了更加便捷的服务渠道。
3. 政务数据开放程度有待提高虽然我国政府部门逐渐推动政务数据的开放,但在数据开放程度上仍有待提高。
政府部门应加强数据标准化和分类,提高数据开放的透明度和可用性。
同时,政府还应加强对数据的安全保护,确保公民个人信息的安全。
二、发展对策为进一步推动我国电子政务的发展,以下是一些发展对策建议:1. 加强政府部门信息化建设政府部门应加强信息化建设,提高政务信息化水平。
政府应加大投入,完善信息基础设施建设,提高网络带宽和覆盖范围。
同时,政府部门还应加强人员培训,提高工作人员的信息技术能力。
2. 推动政务数据开放政府应加快推动政务数据的开放,建立统一的数据标准和分类体系。
政府部门应制定相关政策,鼓励政务数据的开放和共享。
同时,政府还应加强数据的安全保护,确保公民个人信息的安全。
3. 加强电子政务服务能力政府部门应加强电子政务服务能力的建设,提高政务服务的质量和效率。
政府应加强与企业和社会组织的合作,共同推动电子政务服务的创新和发展。
同时,政府还应加强对电子政务服务的监管,确保服务的规范和可靠性。
4. 提升公众参与意识政府应加强公众参与意识的提升,鼓励公民积极参与电子政务服务。
电子政务对政府行政管理的影响【摘要】电子政务是一场运用新的现代网络技术、信息技术为手段对传统政务管理模式的深刻变革,不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明,政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务,更意味着传统的职能式、集权化的政务流程必须再造,才能适应知识经济、信息化时代对现代行政的要求。
它的实施,对于行政人员的行政理念、行政方式、行政手段等诸多方面都会带来冲击和革新。
【关键词】电子政务;行政管理;电子政府一、电子政务含义电子政务就是指政府机构,运用现代计算机、网络通信技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成,并打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
二、中国电子政务的发展推动电子信息技术的应用开始,经历了以下三个阶段:(一)探索试验阶段(1973年—1993年)计算机在我国政府中的应用,可以追溯到20世纪70年代我国政府综合经济管理部门的电子计算机应用。
1975年10月,经国务院批准,国家计委下达了“国家计委电子计算中心设计任务书”,提出建设一个全国性的为计划、统计工作服务的计算机网。
(二)从“三金工程”到“政府上网”发展阶段(1993年—2000年)我国信息化工作正式起步于1993年,其标志是我国三金系列工程的启动。
1993年12月,在全球信息革命浪潮的推动下,国务院成立了国民经济信息化联席会议,确立了推进信息化工程、实施以信息化带动产业发展的指导思想,同时决定启动金卡、金桥、金关等信息化重大工程,由此拉开了我国国民经济信息化的序幕。
到上世纪90年代末期,由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,我国电子政务的发展也进入了快车道,突破了部门和地域限制,向交互性和互联网方向发展。
(三)电子政务的快速发展阶段(2000年10月至今)2000年10月,我国的“十五”规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,并将信息化确立为我国产业化升级和实现工业化、现代化的关键环节,确立了“以信息化带动工业化”的战略方针。
我国电子政务发展现状及发展对策一、引言电子政务是指利用信息技术手段,提高政府机构运行效率、优化公共服务、加强政府与公民之间的互动和沟通的方式。
随着信息技术的迅猛发展,电子政务在我国得到了快速推广和广泛应用。
本文将详细介绍我国电子政务发展的现状,并提出相应的发展对策。
二、我国电子政务发展现状1. 政府机构信息化水平我国政府机构信息化水平整体较高,各级政府部门普遍建立了信息化办公系统,实现了信息资源的共享和协同办公。
政府部门通过信息化手段提高了工作效率,加快了决策过程,提升了服务质量。
2. 公共服务平台建设我国政府积极推进公共服务平台的建设,通过整合各类公共服务资源,提供便捷的在线服务。
例如,电子政务平台提供了政府部门的各类服务事项办理、信息查询等功能,方便了公民和企业的办事流程。
3. 电子政务安全保障我国政府高度重视电子政务的安全保障工作,建立了完善的安全防护体系。
通过加强网络安全监控、信息加密和身份认证等措施,有效防范了网络攻击和数据泄露等风险,确保了电子政务系统的安全稳定运行。
4. 电子政务对公民和企业的影响电子政务为公民和企业提供了更加便捷的服务渠道,节省了办事时间和成本。
公民可以通过电子政务平台查询政府政策、办理证照、申请补贴等,企业可以在线办理工商注册、税务申报等业务,极大地提高了办事效率和便利度。
三、我国电子政务发展对策1. 加强信息化基础设施建设进一步加大对信息化基础设施建设的投入,提升网络带宽和覆盖范围,确保电子政务系统的高效运行和稳定性。
同时,推动政府部门信息系统的互联互通,实现信息资源共享和协同办公。
2. 提升电子政务服务水平不断完善电子政务平台的功能,提高服务的便捷性和可用性。
加强用户体验设计,优化办事流程,提供个性化的服务推荐和智能化的办事指导,提升公民和企业的满意度。
3. 加强电子政务安全保障加强电子政务系统的安全防护,建立健全的网络安全管理体系。
加强对系统的监控和漏洞修复,加强对用户身份的认证和数据的加密,确保电子政务系统的安全可靠。
电子政务对政府机构效能与公共服务的影响第一章介绍电子政务随着信息技术的发展而兴起,以其高效、便捷的特点成为现代政府管理的重要工具。
本文将探讨电子政务对政府机构效能与公共服务的影响,并对其带来的机遇与挑战进行分析。
第二章电子政务提升政府机构效能2.1 管理流程优化电子政务通过数字化、自动化的方式,优化了政府机构的管理流程。
传统的纸质文件办理方式在效率和准确性上存在着严重的弊端,而电子政务的运用则能够将各项工作整合起来,降低了工作流程中的繁琐环节,从而提升了政府机构的效率。
2.2 数据共享与协同办公电子政务提供了数据共享与协同办公的平台,使得各个部门之间可以及时共享信息,避免了信息孤岛的存在。
数据共享的便利性使得政府机构能够更好地开展工作,提升了决策的科学性和有效性。
2.3 资源管理与监控电子政务使得政府机构能够更方便、及时地进行资源的管理和监控。
通过IT系统的建设与运行,政府机构能够准确把握资源的分配和利用情况,实现对资源的有效管理和监控,从而提高了资源的利用效率与公平性。
第三章电子政务促进公共服务3.1 便捷的网上服务电子政务提供了便捷的网上服务,使得民众能够通过官方网站或移动应用进行自助办理事务,无需亲自前往政府机构。
这种改变不仅节省了市民的时间和精力,还降低了政府机构面对面服务的压力,提升了公众对政府的满意度。
3.2 公共信息透明化电子政务使得政府机构的信息变得更加透明。
政府发布公告、政策、财务报表等信息可以通过官方网站进行公开,便于公众获取。
这种透明化的措施增强了政府的公信力,提高了公众对政府的信任度。
3.3 网上投诉与反馈渠道电子政务为公众提供了便捷的投诉与反馈渠道,促进了政府与公众之间的互动与沟通。
民众可以通过在线平台向政府机构提出问题、建议或投诉,政府机构则能够及时回应并解决问题,增强了政府的公共服务能力。
第四章电子政务面临的机遇与挑战4.1 机遇(1)信息科技的高速发展为电子政务的推广和应用提供了技术保障。
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术和互联网等电子手段来提供政府服务、管理政府事务和与公众互动的方式。
我国电子政务发展经历了多年的努力和探索,取得了一定的成绩。
下面将从政府服务、政务公开、信息安全和技术应用等方面进行分析。
1.政府服务我国政府服务的电子化程度在不断提高。
各级政府通过建设网上办事大厅、推行电子证照等措施,实现了部份政府服务的线上化。
市民可以通过互联网申请办理各类证照、缴纳税费等,提高了办事效率和便利性。
但是,目前仍存在一些问题,如网上办事流程繁琐、信息不对称等,需要进一步改进。
2.政务公开政务公开是电子政务的重要组成部份。
我国政府通过建设政府信息公开网站、开展政务微博等方式,加强了政务信息的公开透明。
市民可以通过这些渠道获取政府工作报告、政策解读等信息。
但是,政务公开仍存在一些问题,如信息不及时、不全面,公众参预度不高等,需要加强监管和改进。
3.信息安全随着电子政务的发展,信息安全问题日益凸显。
政府网站、政务系统等面临着网络攻击、数据泄露等风险。
为了保障信息安全,我国政府加强了信息安全管理,建立了信息安全保护制度。
但是,信息安全问题仍然存在,需要进一步加强技术防范和监管。
4.技术应用我国电子政务发展中广泛应用了信息技术和互联网等先进技术。
政府通过云计算、大数据、人工智能等技术手段,提高了政务管理的效率和精确度。
例如,通过大数据分析,政府可以更好地了解民生需求,制定相应的政策措施。
但是,技术应用仍有进一步的空间,需要加强技术研发和创新。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,应采取以下对策:1.加强政府服务的线上化政府应进一步推进网上办事大厅的建设,提供更加便捷的在线服务。
同时,应优化办事流程,简化操作步骤,提高办事效率。
政府还可以引入在线支付、电子签名等技术手段,提供更加便利的服务。
2.提升政务公开的水平政府应加强政务信息的公开透明,及时发布政府工作报告、政策解读等信息。
!!""#年第$$期!!!!!!!!!!!!!!!!!!辽宁行政学院学报%&’$$!!""# "第(卷第$$期#!!!!!!!!!!!!!!!)&*+,-.&/01-&,1,23451,167+-71&,8&..929":&.’(’%&’$$ """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""#公共管理电子政务对中国政府管理改革的影响张永艳!张丽丽"华中师范大学!湖北武汉;<""=>#!摘!要"!!随着信息技术在世界范围的迅猛发展!电子政务日益成为信息化最重要的领域之一"加强政务公开!推进电子政务建设!对于提高行政效率!降低行政成本!提高现代化管理水平#加强政府监管#开展反腐倡廉等都具有重要意义"本文从阐明我国发展电子政务的必要性!从而讨论了电子政务对中国政府管理改革的影响"!关键词"!!电子政务$政府管理改革!中图分类号"?#<!!!文献标识码"3!!!文章编号"$""(#;"@<$!""#%"$$#"""@#"!!!一&我国发展电子政务的必要性电子政务是政府部门利用信息技术实现高效!透明!规范的电子化$网络化的内部办公!协同办公和对外服务的整个过程%我国发展电子政务的必要性!表现如下&%一&电子政务建设是中国深化改革#扩大开放的必然要求经过!"多年的改革开放!我国发生了很大的变化!人民生活总体上已经进入了小康阶段%在新时期下!对政府的服务和管理都提出了新的要求!政府执政的重点应该放在创造良好的经济和社会发展环境上%因此!国民经济和社会发展本身要求政府行政与时俱进%%二&电子政务建设是中国加入世界贸易组织%A B C&的必然要求世界贸易组织要求提高行政的透明度!要求依法行政!高效行政%中国承诺接受A B C的国际规则!按国际惯例办事!第一要建立公正$公平$透明的法制体系!法律法规应该透明!上网公布’第二要改变政府的灰色管理和黑箱操作’第三要完善信息披露制度!普遍共享公共信息’第四要提高政府的谈判能力!保护本国的经济利益’第五精兵简政!降低政府的服务成本’第六充分利用电子网络!发展电子政务%这是加入世贸组织后外部给政府创造的机遇以及对政府的压力%%三&电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求目前中国的国家信息化水平还很低!而且存在诸多问题%以政府信息化为例!国内的网络建设取得了不少进步!但是也存在很多问题和安全隐患%从$>(>年<月到!""$年<月!政府网站从几百个发展到了近@"""多个!发展速度是相当快的%但真正通过网络实现网上办公的网站还占不到"’!D!开展在线咨询和受理投诉的网站只占@’=D%总之!政府网络建设存在(重网络建设$轻内容服务)的现象%另外!由于网站建设规范标准不一!信息资源无法共享!结果造成了较大的投资浪费%因此!引导电子政务健康发展的客观需要也要求我们加快推动国家统一的电子政务建设!通过电子政务建设带动其他领域的信息化建设%%四&电子政务建设是发展信息产业#拉动内需的必然要求近几年中国信息产业的发展速度相当快!在国民经济中所占的比重不断上升!在出口中所占的比重也不断上升%从某种意义上讲!信息产业是整个国民经济的一个新的支柱产业%另外!政府通过外包工程!建立比较规范的服务模式!可以扩大内需!拉动经济增长%虽然电子政务有很大的风险!但电子政务又是解决目前政府工作中的一些困难!推动政府职能转变的重要机会%所以国家领导对于电子政务给予了高度的重视%电子政务提供的机会是&第一!目前我们在监管方面漏洞很多!利用电子政务这一工具来提高政府在税务$海关等领域中的监管已取得了相当成效’第二!推进政府工作勤政$廉政%电子政务能有效地推进政务工作的公开与透明!有利于(公开$公平$公正)!这将在很大程度上抑制腐败!增加社会对政府的信任!有利于社会的稳定’第三!推行电子政务将有利于改善政府对社会的服务!建立服务型政府!提高中国政府在国际上的开放形象!更好地适应加入A B C之后的新形势%通过改善政府对社会的信息开放与增强服务!来提高服务办事效率!创造社会的满意!进而提高居民的生活质量与社会协调的程度!提高社会的E?F’第四!通过大力发展电子政务!将会带动G B产业的发展!带动电子商务!进而拉动国民经济的发展%二&电子政务对中国政府管理改革的影响电子政务的实施为政府的管理改革提供了基础%这些管理变革导致政府的组织及操作方面的变化范围更加广泛!形式更加多样%而这种变革的核心是通过电子政务的实施!允许信息在政府内部$各机构间顺畅传递!最终传给社会公众及各种经济实体!是政府部门改善为公众$企业和社会服务的方式$效率$效能及监控水平!促进国家经济竞争力的提高%它对于提高政府办事效率!改善决策质量!增加办公透明度!乃至最终转换政府职能!调整政府角色!以及政府开支的节俭等方面都有深刻的推动作用!也为政府管理科学化和现代化提供了强有力的技术支持%当然!这里所指出的电子政务的作用并不全面!随着电子政务建设的发展和深入!对电子政务作用的认识必将得到不断的深化和升华% $一%电子政务可以加速政府职能转变$’电子政务的主要作用是政务事务的电子化!实现网上行政办公%可以通过建立数据$文件和资料电子化数据处理中心!实现面向社会的业务$审批$管理和服务等政府行政的自动化$网络化处理!并可通过多部门网上联合在线办公建立网上虚拟政府!打破物理时空的限制!实现!;H=式的网络在线政府!简化政府办事程序!提高政府办事效率!更加贴近和方便社会公众%!’电子政务首先实现的是政府资源的电子化!通过政府提供的信息门户!社会公众可以迅速了解政府机构的组成$职能和办事章程!相应的政策法规和内部管理制度!增加了政府行政的透明度!同时!政府所提供的各种资料$档案或数据使政府的服务更加完善!更好的为社会提供优质服务% <’通过电子政务!政府可在价格调节$财政税收等方面实现网上调控%政府可以通过建立大型的专业数据库!从网上虚拟市场获得真实$全面$准确的市场经济信息!并对数据进行汇总$处理$加工及分析计算$为政府的宏观调控提供决策依据!并通过网络进行政务公告!发布政务指令!实现其调控作用%;’电子政务系统能为政府与公众之间架起相互交流和了解的桥梁!便于增强民众参政议政的意识和积极性!发挥民众的主观能动性!提高政府对民众的贴近度和为民众排忧解难的及时性%总之!电子政务的实施可以推动政府从被动式管理型向主动式$多元化$服务型职能的转变!实现政府行政职能的现代化$民主化$公开化$效率化等!以适应信息时代和网络经济发展的需要%%二&电子政务极大的提高了政府管理和决策水平$’电子政务为政府工作人员提供了现代化的办公手段和应用工具!将政府工作人员从常规的事务性工作中解脱出来!降低了信息传输时间和人力成本%网上办%下转第=页&!收稿日期"!""#I"#I"=!第一作者"张永艳"$>($I#!女!华中师范大学管理学院硕士研究生%!""#年$$月第(卷第$$期温!靖!"和谐社会#视野下政府职能的梳理与重构分析%&K’!""#"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""":&.’(’%&’$$全国财政总收入的!"D左右$而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的="D%中央财政收入和省级财政收入占全国财政收入的比重从$>>;年分税制以来翻了一番还多%据测算$全国乡级财政要支付的乡公务人员工资&村干部补贴&公共品维护和建设&办公费&困难户补助&债务利息等约!@""亿元$而乡镇能够合法获得的财政收入还不到$"""亿元$所以只能依靠所谓"创收#和巧立名目向下面收费来维持政权运转$结果造成基层干群关系的紧张%因此$控制中央和省级的财政支出&缓解基层财政的紧张局面$是目前调节基层干群关系的必要措施%!三"社会职能$’要建立健全社会服务和保障体系$加大社会保障政策执行的力度%政府的社会服务和保障功能$一般是通过建立各种有关机构$创办和管理社会福利&社会救济&社会保险&环境保护&治理污染等项事业实现的%这是调节收入分配&促进社会公平的必要措施$是社会稳定和社会和谐的重要保证%尤其是弱势群体生活困难的问题$政府就有责任以立法&制度和政策的形式予以保障%"当饥饿现象发生时$社会保障系统尤为重要%#!’要发展社会自治组织%社会服务不能完全靠政府来提供$政府要通过社会自治组织来完成一些公共职能%社会自治组织的发育不仅仅有利于延伸政府的服务$还有利于保护公民的权利$制约各种不法行为%<’向社会管理倾斜$现代社会应是三分建设$七分管理%不论政府职能如何变化$社会管理都是不可缺少的%要加大对科教文卫体等各项社会事业的投入%社会事业的硬件上不去$社会问题少不了%同时管理也要有指标体系% ;’繁荣文化是和谐社会的长效机制%目标一致是和谐的首要条件$目标就是价值取向$而价值取向植根于文化之中%"一花独放不是春#$文化永远是多彩的$多彩是最大的财富$"高和谐#高就高在能够做到多元一体%可以说$政府职能的全面性是解决好转型期社会诸种矛盾的行政"推手#%只有全面履行政府职能$才能取得经济社会的协调发展$才能有以人为本&服务为本的现代政府工作新风尚%因为$和谐社会的建设毕竟跳不出当前中国社会发展伴随着的诸种物质约束$也不能回避影响当前社会稳定的政策"死角#%这些影响到和谐社会建设的现实困难$必须依靠政府工作重心转到"社会管理和公共服务#$政府改革归位于"服务型政府#的体制变革$依靠政府提高依法行政能力$依靠公众参与和社会监督$还必须依靠各级政府对公共资源和领导精力的切实投入%#注释’$(我国的阶级阶层结构是什么"形#最为合适?有人说是洋葱头形$有人说是哑铃形%总而言之$是少数人太富%历史上$我们曾批判中层阶级$结果是越批判$中等收入的人越少%阶级阶层结构要形如橄榄$必须大幅度扩大中等收入人群%参考文献$!高尚全J构建和谐社会!三大挑战与四大问题’)(J 人民论坛$!""@)@*!!徐和平$张小燕J温馨词语暖人心+委员热议和谐社会’%(J湖北日报$!""@I"<I"=<!张井J和谐的真谛’%(J南方日报$!""@I"<I$";!丁元竹J和谐社会需要机会&责任和社会组织’%(J 中国经济时报$!""@I"<I!>@!邓伟志J和谐社会十二条’%(J北京日报$!""@I"< I!(#!中国社会科学院J!""@年经济蓝皮书’L(J北京!社会科学文献出版社$!""@=!金太军$赵晖等J政府职能梳理与重构’L(J广东!广东人民出版社$!""!!$@I$#(!钱再见J现阶段中国就业弱势群体及其社会扶助对策研究’)(J江海学刊$!""!)<*$"$I$"!>!’印(森,阿马蒂亚J贫困与饥饿’L(J北京!商务印书馆$!""$$"!王春娣J社会自治组织研究’)(J江海学刊$!"";)#*!责任编辑"正元$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$#!上接第@页"公&远程会议等加强了政府部门之间及政府与公众之间的信息沟通和互动$使以前无法想象&无法实现的政府服务成为现实$使政府管理和服务更加精干高效% !’传统多层次的金字塔结构不仅减缓了传递$还容易造成信息的过渡&堵塞&失真或扭曲%计算机及网络技术能够实现行政流程的集约化&综合化&高效化$从而缩减政府的组织规模$使政府组织机构向扁平化方向发展%同时$电子政务在一定程度上打破了传统的政府部门之间的条块分割&等级森严的格局$使得整个政府拥有统一的服务平台$社会公众将面对的是一个虚拟的一体化政府$这不仅利于政府内部的管理和交流$而且大大提高政府部门的工作效率和服务质量$为社会公众节省了大量的时间和金钱%<’在传统政务中%管理决策的基础是有限理性学说$信息的有限性是影响人们进行理性决策的直接原因之一%电子政务通过大量信息资源的积累建立起决策支持系统$为政府决策者提供必要的预测信息$改善决策者的有限理性$使决策者在全面了解决策所需信息的前提下进行决策$避免了依靠经验决策和由于决策信息不完备导致的盲目决策$从而提高了政府决策的科学化水平%;’电子政务有利于各级政府及其各层次用户能及时地对行政事件&行为和过程等进行监控并快速反应和反馈%一方面$可以更加全面的实施政务工作全面质量管理$为内部的管理机制&绩效评估等创造基础条件!另一方面$政府机关可以通过网络及时获得社会公众对政府的管理方案&业务改革等实施过程中的反馈信息$并了解和掌握发展变化的最新信息$并据此追踪实施过程或完善管理手段$推进管理决策民主化进程%!三"电子政务为政务公开提供了新的载体政务公开是政府按照法律法规要求$向公众提供非保密政府信息的检索%政府既掌握大量的公共信息$又是法律&法规&规章和制度的制定者$相对于社会公众$它处于信息的强势地位%电子政务为政务公开奠定了基础$国家制定的各种法律法规&各项规划案&重大工程的酝酿决策&审判机构的判决等公众所关注信息都可以通过网络进行发布$政府运作成为阳光作业$从而最大程度的保证了政府管理的公开性$最大限度的保护了公众的合法权益%电子政务可以增加政府办公的透明度$可以防止信息被少数人所垄断或有选择性的公开$可以防止信息被更改和掩盖!可以建立相对完整的管理制度$将信息处理交给机器$最大限度降低人为干预%同时$电子政务的实施使得所有的政务流程都成为可视$一方面$利于将政务流程标准化和规范化$大大降低人为因素$降低不确定因素-另一方面$利于政府内部的监控和监督$以及政府工作人员的绩效评估等$既增加了政府办事的透明度$在政府廉政方面也可以起到非常有效的作用%三#电子政务对政府管理改革的意义电子政务的建设必须与我国政府管理改革联系起来$在电子政务的建设中实现中国政府由"管理主导型#向"服务主导型#的转变%在知识经济社会$创新能力已经成为评价政府服务水平$特别是政府工作效率的重要标准$而电子政务是政府创新的重要形式和途径%电子政府相对于传统政府的优势在于$组织结构偏于扁平化$中间层次大大减少$信息流&资金流和物流的流动更有效率-网上采购$降低了政府采购费用并杜绝了腐败现象-而且由于网络经济聚合效应$电子政府的边际成本递减%因此$电子政务的建设将使政府资源重新配置$使政府的运作效率达到最优$成本降到最低%电子政务是政府治理变革的"助推器#&传递政令的"千里马#&反腐倡廉的"润滑剂#&政府与群众的"连心桥#&节约行政开支的"红管家#$建设电子政务能够打造政府新形象%#参考文献$!张锐听’政府上网与行政管理’北京!中国大百科全书出版社$!""<!!苏新宁等’电子政务理论’北京!国防工业出版社$ !""<<!孙正新$戚鲁’电子政务原理与技术’北京!人民邮电出版社$!""<;!北京信息化工作办公室’电子政务概论’北京!清华大学出版社$!""<@!于清文’信息经济时代’北京!京华0M版社$$>>(#!陈波$王烷尘’电子政务建设与政府治理变革’国家行政学院学报$!""!!责任编辑"一然#。
电子政务的发展对我国政府管理变革的影响摘要:自20世纪90年代以来,经济全球化程度迅速加快,信息技术和互联网技术迅猛发展并且得到广泛应用, 电子政务受到各国政府的高度重视。
我国政府正是在这一背景条件下,顺应时代潮流,大力深化改革。
电子政务的兴起,为政府改革提供了理想的平台,而政府改革必将会推动电子政务的发展。
通过分析电子政务与政府改革之间的互动关系,得出电子政务对我国政府管理在各方面发生变革,以此建设一个与时代发展要求相适应的廉洁、勤政、务实、高效的政府。
关键词:电子政务互动关系管理变革随着经济全球化和因特网的快速发展,电子信息技术日益渗透到社会生活的各个领域,深刻地改变着人们的工作方式与生活方式,同时也给传统政府行政管理带来一场革命。
电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
电子政务做为一种管理方式的创新, 为政府管理带来了深刻的影响, 但也对传统政府管理提出了全面挑战。
一、电子政务与政府改革的互动关系我国政府改革与电子政务的推进具有紧密的互动关系。
电子政务可以理解为政府利用现代信息技术进行政务活动。
由于互联网的发展和普及,同时伴随着经济全球化和知识经济的迅猛发展,都为当今政府管理方式提出了巨大的压力和挑战。
这种压力与挑战不仅表现在政府传统行政方式上,而且表现在政府的体制、职能上。
面对压力与挑战,政府必须努力推进和深化自身的改革,不断转变自身职能,加强公共管理职能,构建起适应时代发展需要的政府。
不仅如此,电子政务为政府管理改革提供了技术平台,同时亦提供了新的手段,创造了新的机遇。
因而,电子政务在政府管理改革中扮演着重要角色,起着重要的技术支撑作用,为政府改革提供了技术保障。
二、电子政务促进政府管理变革电子政务的出现,推进了政府改革的进程,使政府改革更为紧迫。
电子政务对政府管理的影响20世纪90年代以来信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务成为当代政府管理创新最重要的领域之一。
从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务已经迅速地登上了所有工业化国家的政治日程。
这场由信息技术引发的政府管理改革与创新,客观上适应了20世纪80年代以来,始自英国和美国的当代西方政府改革的需要,同时推动了当代全球政府管理改革,正逐步从工业社会的传统行政模式向后工业社会和信息时代新的政府管理模式的转变。
各国的实践充分显示,这场由信息技术引发的政府管理方式的革命,首先表现为具有生产力性质的政府管理工具的创新,政府利用现代信息技术和网络环境可以提高办公室工作效率和生产力,精简机构和人员,降低管理成本。
其次,这种新的生产力工具的使用将不断改变政府组织结构和管理方式。
而这种从管理工具的创新到管理结构和管理方式的变革,将极大地改变现有政府的管理观念,最终将不可避免地建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。
下面我们来探讨电子政务对政府的影响。
一、电子政务实现了政府的政务公开化、民主化。
现在人们运用网络工具,可以十分便捷地掌握政府部门的工作进展状况,与此同时也增加了公众意见的反馈和与监督的渠道,如通过BBS或E-mail等发表政务论谈;通过参加“网络听证会”去监督政府的施政方针等等,这些把被动参政变为主动的参政方式,形成集中而广泛的舆论,使在实现与行政系统的互动与沟通,缩短了管理者与被管理者的距离,扩大了公众的知情权等方面成为了可能,同时也使政府管理在走向公开、民主方面跨进了一大步。
二、提升政府的工作质量。
电子政务对政府提供的公共服务方式来说是一场彻底的革命,政府管理将由管理型向服务型转变,“领导就是服务”、“管理就是服务”口号将不再仅仅是口号与文字的表述,政府与公众的信息共享将成为现实。
它主要体现在(1)增强了可选择性。
它改变了传统行政服务的人们只能被动接受,别无选择的整齐划一的单项供给服务类型,而现在你可以通过电子政务选择自己所需要,偏好的服务类型,如在网上,你可以阅览政府各种电子公文和电子资料,选择最合适服务;遇到困难时可以向政府或网民求助等等(2)政府服务变得普遍性。
电子政务在我国政府管理中的影响及对策作者:胡仕俊
来源:《科教导刊》2009年第29期
摘要由于网络的普及和信息化程度的提高,电子政务政府管理日益发展成为公共服务的重要表现形式。
本文主要分析电子政务在我国政府管理中的影响、存在的问题及其对策。
关键词电子政务政府管理对策
中图分类号:D63文献标识码:A
随着计算机技术的应用和网络通信的发展,信息已经改变了我们的生活方式和工作环境,改变了信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式,并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。
电子政务,又称电子政府,是指政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术加以集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,为社会公众提供优质服务。
它是将政府管理与服务建立在现代信息与网络技术基础之上的一种全新的政府范式,它对政府转变职能、传递政令、反腐倡廉、节约开支、沟通上下、信息集散等都具有重要的意义。
1 电子政务对我国政府管理的影响分析
(1)电子政务提供了新的政府理念。
以服务为目的,以公民为中心的电子政务的有效实施,可以为政府提供新的理念,即确立“以民为本”、“社会为本”、“权利为本”的政府理念,并积极引导政府组织机构的变革、权力分配的调整,把政府的组织形态,从传统的金字塔形的垂直结构,转变为权力分散的扁平网状结构,实现政府职能由控制型向服务型转变。
(2)电子政务提供了全新的政府服务模式。
随着电子政务技术的运用,要求政府创新服务模式,使政府的公共服务更快捷、更公平、更直接。
同时,电子政务为政府服务模式的创新,提供了技术与安全支撑,从而逐步形成了行为规范、运转协调、公正透明的政府服务模式。
(3)电子政务提高了政府公共服务的质量和效益。
通过电子政务提高政府公共服务质量和效益,是世界各国加速推进电子政务的主要目的。
电子政务通过采用网络化、数字化等技术手段,向全社会提供准确、全面、权威的信息资源,通过协同政务、一站式服务等,改造政府业务流
程,通过建立和培育政府与社会公众之间的交流机制,有效实现信息资源的共享,减少公众与企业组织的办事程序,减少政府办公成本,促进社会的民主化,使公众获得及时满意的各种服务,大大提高政府公共服务的质量和效益。
2 电子政务在我国政府管理中存在的问题
2.1对电子政务发展的认识不够,低水平重复建设非常严重
我国在发展电子政务方面存在不少错误认识。
一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化,用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式,没有发挥计算机应有的作用。
另一种是简单地把电子政务等同于政府上网,没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。
还有不少领导者只是把电子政务当成一种新技术,以为只要投资,有了硬件设备就算建成电子政务,谈起电子政务和信息化,就是要建网、购置设备,低水平重复建设非常严重。
2.2保障电子政务发展的法律、法规还不完善
电子政务的发展离不开良好的法律法规环境。
世界主要发达国家,为了促进电子政务的发展,都制定或修改了相关法律。
然而,我国在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是滞后的。
我国目前电子政务的法律法规很不健全,只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规,政府信息化缺乏基本的法律和制度保障,如缺少政府信息公开法、政府信息资源管理法。
原有的一些法律已不能适应信息化发展的要求。
法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。
2.3电子政务的发展缺乏统一规划,存在信息孤岛
目前我国电子政务的发展缺乏宏观规划,国家没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划。
各地电子政务的建设是信息网络基础设施建设远远领先于应用系统建设和信息资源开发,各自为政,采用的标准各不相同,机构很不健全,作用也很有限。
各个政府部门之间对各自所有的信息不交换、不共享,从而形成信息海洋中的孤岛。
这些严重影响了电子政务效用从而影响了电子政务的发展速度,是制约我国电子政务发展的重要原因。
目前,世界上主要发达国家都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略,而且已经制定了相应发展规划。
而我国电子政务正处于初级阶段,没有发展的宏观规划,没有明确的
发展目标,也没有相应的发展规划。
同时,“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政,采用的标准也各不相同,造成重复建设。
另外,机构很不健全,作用也十分有限。
主要表现有:体制不顺、职能不清等。
这些也是制约我国电子政务发展的主要因素。
3 电子政务在我国政府管理中应采取的策略
3.1行政职权运行阳光透明
政府信息公开是法治政府的标志,也是电子政务深入发展的必要条件。
让行政职权在公开、规范、透明的轨道上运行,以网上办公大厅为平台,市民打开这些政府网页,这些部门的权力就一目了然,让群众看得见,把权力放到阳光下运行。
只有这样才能做到廉洁、高效、透明,再也不需要处心积虑地找熟人“、开后门”、通关系,可以有效地解决多年来机关“中梗阻”,掐断了公务人员权力寻租的渠道。
权力运行公开透明了,不仅仅可以防腐,由于有了一套完整细化的程序,办事效率更加简便、方式灵活快捷,提高了办事质量和服务水平。
例如,银监会在网上披露银行业金融机构信息,湖北财政补贴、行政事业单位编制信息全面上网。
3.2加强信息基础设施建设
信息基础设施建设是发展电子政务的关键。
在计算机技术方面,我国政府可以充分利用集中力量办大事的原则,组织IT业界、专家学者等多方力量不断提高我国计算机软硬件的研发能力,尽早摆脱对“进口”的依赖。
在网络建设方面,政府应该加大投资力度,特别是向经济较为落后的中西部地区和广大农村倾斜。
其次,应做好三网合一的工作。
将传统电信网、计算机互联网和有线电视网通过各种方式相互渗透和相互融合,为包括农村地区在内的大多数居民和企业提供廉价的、方便的网络连接,为电子政务的开展和国家信息化的建设打下坚实的基础。
3.3制定发展规划,明确发展目标
作为政务活动、管理活动和信息技术的结合点,电子政务建设不单涉及技术问题,还会涉及到有关部门的工作程序、组织结构、人力资源等方面的调适。
因此,我国政府应尽快制定宏观的发展规划及阶段性目标,建立相应的领导机构,加强对电子政务的研究、规划和组织协调。
另外,应当鉴国外的先进成熟经验,并结合我国的具体国情,建立一套具有自主知识产权,适合我国政府办公特点并与国际兼容的电子政务标准。
组织建立电子政务标准化工作系统,编制电子政务
标准化指南,修订和制定急需的标准,实行方式,建立科学合理的检测机制和实施机制,完善标准咨询与服务体系。
发展规划制定的越快、越全面,技术标准确立的越早,我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道。
4结束语
电子政务从多方面推动和保证了行政管理创新模式的建立,它对于促进政府行政管理向着公平、公正、廉洁、高效的方向发展,有着深远的意义。
积极推进政府工作的信息化,大力发展电子政务,已经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。
在倡导建设服务型政府的今天,政府职能部门要真正树立以人为本思想,增强公共服务意识,电子政务为此搭建了一个良好的平台,将极大地提高政府的公共服务水平,更好地为公众服务。