浅析国有企业战略管理存在的问题及建
议
摘要
“十四五”以来，随着经济全球化进程不断加快,导致我
国国有企业在市场竞争中的压力越来越大，为了保证企业的
可持续发展，企业施行战略管理是十分必要的。本文重点分
析了国有企业在战略管理领域方面存在的问题，并针对存在
的问题，提出了相应对策，希望能够促进我国国有企业战略
管理工作的有效运行，保证国有企业高质量发展。
关键词：战略管理国有企业对策
一、战略管理概述
(一)战略管理的概念
战略管理是确定企业使命，根据企业内部经营要素以及外部环境因素确定企业战略目标，保证目标的正确落实并使企
业使命最终得以实现的一个动态过程，即对企业战略的制定、实施、控制和修正进行的管理。
(二)战略管理的意义
在如今行业竞争日益激烈的背景下，企业能否长盛不衰，依靠的就是企业未雨绸缪的战略规划以及行之有效的战略管理策略，帮助企业科学有效地分析自身的优势和劣势、正确评估外部环境存在的机会和威胁，从而使企业明确自身核心能力以及发展方向，并制定相应的战略活动领域，使企业获得长久的竞争优势。
二、战略管理的过程
企业的战略管理过程通常包括战略分析、战略制定、战略执行、战略复盘以及战略调整等单元。
(一)战略分析
战略分析是战略管理过程中的一个重要单元，是一个从宏观到微观的推演及分析过程，通过建立SWOT、波特五力、PEST等分析模型，对企业自身当前具备的优势、所处的劣势等内部因素以及所处环境下的政治、经济、社会和技术等外部因素进行系统性分析，从而科学地判断企业今后的发展方向，为战略制定提供有效支撑。
(二)战略制定
战略制定是通过战略分析认定企业的外部机会与威胁，认定企业内部优势与弱点，确定企业的核心竞争力和价值创造
能力，明确企业产期发展的战略目标、战略任务以及在战略
实施过程的行动计划。
(三)战略执行
战略执行是把战略制定阶段所确定的意图性战略转化为具体的组织行动，保障战略实现预定目标。战略执行常常要求
一个组织在组织结构、经营过程、能力建设、资源配置、企
业文化、激励制度、治理机制等方面做出相应的变化和采取
相应的行动。
(四)战略复盘
战略复盘是对战略实施效果的定期评价，对总体目标、业务战略、职能战略进行复盘对比，对重点任务与专项任务进
行进度研判，通过逐季、逐年的对比分析，发现战略管理与
战略实施过程中的问题，总结成功经验，提炼战略实施的风
险点，为下一周期战略执行提供改善建议。
(五)战略调整
战略调整是根据企业实际发展变化，即参照实际的经营事实、经营环境、新的思维与机会，及时对所制定的战略进行
调整，以保证战略对企业经营管理进行指导的有效性。战略
调整包括调整企业的战略目标、发展方向、重点任务等内容。
三、国有企业战略管理过程存在的问题
现阶段，我国大部分国有企业在长期发展过程中，依然受制于计划经济思想的影响和相关体制机制的约束，市场份额
主要依靠国家定向划分，任务重心主要是完成上级主管部门
下达的各项经济指标，对于如何提升企业自身的核心能力缺
乏主动思考，使得自身在目前市场经济环境下，竞争能力每
况愈下[1]。同时，企业管理者也习惯于传统的管理模式，各
项工作的开展主要是依靠上级部门下达的指令，被动作为，
主要精力往往投入到如何完成上级布置的任务，而对于企业
自身如何实现长远发展、培养企业核心竞争能力等方面欠缺
思考，从而导致企业发展受阻。
(二)战略管理体系不完善
我国大部分国有企业在实施战略管理的过程中，往往出现“两张皮”现象，主要原因之一在于战略管理体系不完善[2]。战略的执行是一个漫长的过程，支撑战略目标实现的各项任
务往往也都是长期且与企业短期经营业绩关系不紧密的任务，而现阶段国有企业对于短期利益的关注度比重过大，绩效考
核的重点也是围绕短期利益的完成情况来评定，而对于影响
企业核心能力的战略任务的完成情况，在绩效考核的中占比
不高，导致企业员工的主要精力都放在追求短期利益，而战
略任务的执行情况却无人问津。
我国大部分国有企业长期以往没有系统性接触过战略管理，对于战略管理的实施，也仅停留在战略制定阶段，因此缺乏
从事战略管理工作的专业人员以及组织机构[3]。企业中从事
战略管理工作的人员往往都是从企业内部选派，非战略管理
专业出身，从而缺乏对战略管理的正确认知以及实操经验，
当战略管理在实施过程中出现问题，管理人员只能采取一些
弥补措施，无法保证战略管理的继续实施。
四、建议措施
(一)提高企业管理者战略意识
国有企业管理层人员首先应提高自身战略意识，从思想和行动上重视战略管理工作，不能将关注重点只局限在短期发
展目标，还要注重产期发展目标，要树立起居安思危、锐意
进取、大胆创新等与战略管理思想相一致的观念和意识。其次，国有管理层人员普遍从基层逐步提拔，对于理论知识的
掌握，更多偏向于专业技术，而对于战略管理领域知识掌握
不多，因此，管理层人员应多参加企业战略管理类的专业培训，做到运用科学方法指导战略实践。
(二)建立健全企业战略管理体系
国有企业在实施战略管理过程中，应根据自身特点，建立多层次的组织机构，明确机构职责，例如：管理机构负责战略方案的研究制定、执行机构负责战略任务的推动落实、监督机构负责战略执行的考核评价等，进一步加强战略管理工作。对于周期性较长的战略任务应按年度进行计划分解，明确阶段性成果标志，保证战略实施的连贯性。同时，战略任务应与企业主营业务共同纳入到企业绩效考核体系中，保障各项战略任务能够按序时进度稳步推进，从而保证战略目标的最终实现，进一步提升企业核心竞争能力。
(三)加强战略管理人才的引进及培养
国有企业在实施战略管理过程中，不仅需要了解企业主责主业发展趋势、企业历史变革的内部专家，也需要具备战略管理经验的高素质人才，这样才能保证企业战略方案的可行性。同时，企业应持续注重对战略型人才的培养，应当针对战略型人才的任用和培养制定一套切实可行的方案以及与战略管理相关的培训内容，使其深刻了解战略管理对企业发展的深远影响，掌握科学的战略管理方法，为企业战略管理的有效运行制定专业举措，确保战略目标的可达性。
五、结论
综上所述，战略管理对于现阶段国有企业高质量发展有着重要意义，企业如果缺乏战略管理，就无法有效提升自身核
心竞争能力，在这个竞争日益激烈的市场上将举步维艰。因此，企业必须注重战略管理工作，通过实施战略管理，不断提高企业核心竞争能力，保证企业的可持续发展。
参考文献：
[1]赖懿，覃丽君.《我国企业战略管理存在的问题分析》[J].《企业科技与发展》，2011，第8期.
[2]王刚.《国有企业的战略管理分析》[J].《知识经济》.2014，第016期.
[3]张琴.《国有企业战略管理问题及对策》[J].《财会学习》，2018,208（34）：162-163.
浅析国有企业战略管理存在的问题及建 议 摘要 “十四五”以来，随着经济全球化进程不断加快,导致我 国国有企业在市场竞争中的压力越来越大，为了保证企业的 可持续发展，企业施行战略管理是十分必要的。本文重点分 析了国有企业在战略管理领域方面存在的问题，并针对存在 的问题，提出了相应对策，希望能够促进我国国有企业战略 管理工作的有效运行，保证国有企业高质量发展。 关键词：战略管理国有企业对策 一、战略管理概述 (一)战略管理的概念 战略管理是确定企业使命，根据企业内部经营要素以及外部环境因素确定企业战略目标，保证目标的正确落实并使企 业使命最终得以实现的一个动态过程，即对企业战略的制定、实施、控制和修正进行的管理。 (二)战略管理的意义
在如今行业竞争日益激烈的背景下，企业能否长盛不衰，依靠的就是企业未雨绸缪的战略规划以及行之有效的战略管理策略，帮助企业科学有效地分析自身的优势和劣势、正确评估外部环境存在的机会和威胁，从而使企业明确自身核心能力以及发展方向，并制定相应的战略活动领域，使企业获得长久的竞争优势。 二、战略管理的过程 企业的战略管理过程通常包括战略分析、战略制定、战略执行、战略复盘以及战略调整等单元。 (一)战略分析 战略分析是战略管理过程中的一个重要单元，是一个从宏观到微观的推演及分析过程，通过建立SWOT、波特五力、PEST等分析模型，对企业自身当前具备的优势、所处的劣势等内部因素以及所处环境下的政治、经济、社会和技术等外部因素进行系统性分析，从而科学地判断企业今后的发展方向，为战略制定提供有效支撑。 (二)战略制定 战略制定是通过战略分析认定企业的外部机会与威胁，认定企业内部优势与弱点，确定企业的核心竞争力和价值创造
我国企业战略管理中存在的问题及对策 随着我国经济的快速发展，企业战略管理越来越受到重视。在实践中我们也发现，我 国企业战略管理中存在着一些问题。本文将就此问题展开分析，并提出相应对策。 我国企业战略管理中存在的问题之一是战略目标不明确。有些企业制定的战略目标过 于笼统，缺乏具体可行的目标，导致战略执行的困难。对策是企业需要明确战略目标，并 将其细化为可操作和可量化的目标，确保每个部门和员工都清楚自己的目标和责任。 我国企业战略管理中存在的问题之二是战略规划缺乏长远性。很多企业只注重短期利 益而忽视了长远规划，导致长期发展缺乏方向性。对策是企业需要制定具有长远眼光的战 略规划，结合市场需求、竞争环境以及企业资源，制定出能够支持企业长期发展的战略。 我国企业战略管理中存在的问题之三是组织结构和管理体系不适应战略执行的需要。 有些企业组织结构僵化，决策层次多，导致战略执行缓慢。管理体系也可能存在不完善的 情况，缺乏有效的监控和评估机制。对策是企业需要根据战略目标和要求，调整组织结构 和管理体系，提高决策效率和执行力。 第四，我国企业战略管理中存在的问题之四是战略实施缺乏协同与整合。在企业内部，不同部门和功能之间缺乏协同和整合，导致资源重复和浪费，影响了战略的执行效果。对 策是企业需要加强跨部门的沟通和协作，建立信息共享和资源整合的机制，实现战略的有 序实施。 我国企业战略管理中存在的问题之五是战略应对环境变化能力不足。随着市场竞争的 变化，企业需要及时调整战略以适应新的环境要求。有些企业对环境变化的敏感性不高， 战略调整不及时或不充分。对策是企业需要增强对市场和竞争环境的感知能力，建立动态 调整的机制，及时调整战略来应对变化。 我国企业战略管理中存在诸多问题，包括战略目标不明确、战略规划缺乏长远性、组 织结构和管理体系不适应战略执行的需要、战略实施缺乏协同与整合、战略应对环境变化 能力不足等。为了解决这些问题，企业需要明确战略目标、制定长远规划、调整组织结构 和管理体系、加强协同与整合、提高对环境变化的应对能力。只有这样，企业才能够更好 地实施战略、提高竞争力、实现可持续发展。
我国企业战略管理中存在的问题及对策 中国企业战略管理是企业发展中的重要一环，决定了企业长期竞争力的基础。但是， 在实践中，我们也面临着一些问题。针对这些问题，采取一些对策可以帮助企业更加顺利 地实施战略管理。下面，我们将结合实际情况，探讨几个具体问题及其对策。 一、战略制定模式过于简单 当前，很多企业在制定战略时采取了模板式的方案，缺乏创新性和系统性。这导致了 企业战略的质量不高，无法顺利应对市场变化和新的竞争环境。 对策：企业应该加强对市场和内外部环境的调研，更好地了解市场需求、客户动态、 竞争对手情况等，以此为基础制定不同层次的战略，并结合企业的实际发展情况，制定具 有前瞻性和可操作性的战略。同时，企业还需注重科技创新和人才培养，不断提升企业的 创新能力和核心竞争力。 二、战略实施缺乏有效的监测和管理 制定战略只是第一步，企业要实现战略，更需要有效的实施和管理。但是，当前很多 企业缺乏对战略实施的有效监测和管理，导致制定的战略难以得到有效的实施。 对策：企业应该建立完善的战略实施和管理机制，对战略实施过程进行跟踪和评估， 并随时调整战略执行方案，以确保战略实施的顺利进行。同时，企业还需注重建立绩效管 理系统，对员工完成战略目标的成果进行考核和奖励，有效驱动战略实施。 三、战略的制订和实施缺乏组织间合作 当前企业间存在着相互独立的现象，各部门之间协作不足，导致了战略制订和实施缺 少组织间的相互协作和配合，不能充分利用资源，提高效率。 对策：企业需注重加强组织间的协作，强化各部门之间的沟通和协调，加强对战略实 施的全面监测和管理。同时，企业还需注重培养和发掘企业内部具有潜力的资源和人才，建立跨部门的协作机制，促进各部门的互利共赢，提高企业整体竞争力。 综上，企业战略管理中还存在着很多问题，针对这些问题，企业应该加强对市场的了解，注重企业内部的组织协作，建立完善的管理机制和绩效考核体系，积极培养人才和科 技创新能力，才能更好地实现企业战略管理的目标。
我国企业战略管理中存在的问题及对策 随着全球化的发展，我国企业面临着日益激烈的市场竞争，战略管理成为企业生存和发展的关键。在实际操作中，我国企业战略管理中存在着诸多问题，如战略定位不清晰、战略执行不到位等，这些问题成为制约企业发展的瓶颈。有必要深入分析我国企业战略管理存在的问题，并提出相应的对策措施，以推动企业的可持续发展。 一、问题分析 1.战略定位不清晰 许多我国企业在制定战略时存在着定位不清晰的问题。具体表现在，企业未能明确自己的核心竞争力和发展方向，导致战略目标模糊不清，无法有效指导企业的发展方向。 2.战略制定缺乏科学依据 现有许多企业在制定战略时，往往缺乏科学的依据，过于依赖主观经验和个人意志。这样一来，企业的战略往往缺乏可操作性和有效性，无法有效应对市场变化。 3.战略执行不到位 许多企业在制定了战略后，往往无法有效执行。这主要是由于企业内部管理和组织架构的僵化，以及员工对战略的理解和接受不足，导致战略无法得到有效贯彻。 4.环境变化带来的挑战 面对外部环境的快速变化，企业战略管理也面临着新的挑战。许多企业无法及时应对外部环境的变化，导致战略的不及时调整和更新。 二、对策措施 2.科学制定战略 企业在制定战略时，应当充分考虑市场的需求和趋势，以及企业自身的资源和能力，科学制定战略。可以借鉴先进的管理工具和模型，如SWOT分析、PEST分析等，来帮助企业更科学地进行战略制定。 3.强化战略执行 企业在制定战略后，应当通过建立有效的管理制度和激励机制，来强化战略执行。企业应当加强员工的战略意识培训，提高员工对战略的理解和接受，从而推动战略的有效实施。
4.灵活调整战略 面对外部环境的快速变化，企业应当保持灵活性，及时调整和更新战略。可以通过建立战略调整机制，以及加强对外部环境变化的监测和分析，来确保战略的及时调整和优化。 三、结语 我国企业战略管理中存在着诸多问题，但同时也蕴藏着巨大的发展潜力。通过深入分析问题，并提出相应的对策措施，可以帮助企业更好地开展战略管理，提升市场竞争力，实现可持续发展。希望企业在实践中不断总结经验，不断完善战略管理机制，从而实现更好的发展。
我国企业战略管理中存在的问题及对策 自改革开放以来，中国的企业在国际舞台上迅速发展并取得了举世瞩目的成就。然而随着时间的推移，中国企业战略管理中也逐渐出现了一些问题，这些问题如果不能得到及时和有效的解决，将对企业的发展和竞争力造成负面影响。以下是我国企业战略管理中存在的问题及对策。 1.战略目标的模糊性 部分企业在定制战略时，往往仅关注于市场份额和营收等数量指标，而忽略了市场需求和未来趋势等重要因素。这样的战略定位会导致企业的发展方向与实际需求不相符，导致企业在市场上的竞争力不强。 对策：企业在制定战略时，应该在市场调研的基础上制定出充分考虑市场需求和未来趋势的战略目标，同时也要关注量化目标和质量目标，使得企业的战略目标更为清晰和具体。 2.组织结构僵化 一些企业的组织管理过于僵化，形成了层级过多、决策难以迅速实施的现象。由此导致企业的响应速度变慢，影响了企业快速响应市场的能力。 对策：企业应该加强内部组织的创新和优化，简化决策层级，拓宽下属部门的权力和职责，实现更加灵活的管理体系。 3.运营成本过高 一些企业难以降低运营成本，致使企业在市场上的竞争力不强。同时，企业盲目追求规模扩充，却没能充分优化资源配置，重视数量而忽视效率，导致运营成本过高。 对策：企业应该正确面对市场需求，实行成本管理，不断优化资源配置，保持良好的销售额和市场占有率，确保企业的生产线和生产管理达到最佳状态。 4.缺乏品牌意识 一些企业在管理与营销方面经验不足，市场化营销意识不强，往往无法正确把握市场需求和客户要求。而且，这样的企业在区分同质化产品的同时，缺乏好的品牌营销和品牌管理制度。 对策：提高企业的市场营销意识，重视品牌建设，加强品牌宣传和推广策略，树立企业形象，建设市场品牌，并要求员工真正同情企业品牌的核心价值观。
我国企业战略管理中存在的问题及对策 随着市场竞争加剧、经济发展迅速，企业战略管理显得尤为重要。然而，在我国，企业战略管理存在一定的问题，下面列举一些问题，并提出对策。 问题一：缺乏实现有效战略的能力 企业在制定战略时常常抱怨落实困难或失败。原因在于策略不能有效地落实并转化为具体的管理行动。原因在于缺乏因应策略的组织结构、政策、流程、体制等保障措施，以及实现落实策略的人员、技术、设施、经费等各种资源。 对策：加强组织结构和内部管理制度建设，加强员工能力和素质培训，加强与战略相关的体制机制改革和投资，提供实施所需的各种资源，选择相应的管理信息技术，以及持续的过程管理和绩效评估等举措。 问题二：缺少对战略环境的持续监控和反馈 战略环境是变化的，在不同的环境中，企业的战略需要不同的调整。但是，目前我国企业往往缺乏对外部环境的持续监控和对内部环境的持续反馈，面临战略过时的风险。 对策：加强对战略环境的监控，建立全方位的信息收集、分析和应用系统，积极参与市场竞争，孵化新产品、新技术和新服务，及时调整和优化企业战略。 问题三：企业战略缺少长远性和创新性 很多企业在制定战略时，只不过是应对当下的问题，缺乏长远性和创新性。这样，可能会使企业发展到一定阶段后，陷入瓶颈期，难以突破，从而导致企业的衰落。 对策：加强企业对长远未来的思考，通过引进新技术、新产品、新服务等，创新企业发展模式，从而打破瓶颈。创新发展还要求企业卓越的领导力、高度的员工参与、灵活的管理体制等。 问题四：缺少有效的战略联盟和经验学习机制 企业要在市场竞争中立于不败之地，很难鸟单打独斗，必须借助战略联盟和经验学习机制等形式进行合作和学习。但是在我国，企业间的战略联盟和经验学习机制并不完善，无法发挥合作共赢的效果。 对策：搭建战略联盟和经验学习的平台，吸引优秀企业，创造更多的机会，分享更多的经验和资源。建立合资公司、合作研究所等，实现共同开发、资源共享、人才流动等。 综上所述，企业要加强战略管理，并同时针对问题进行对策。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
国有企业管理存在的问题及对策 随着中国改革开放的不断深入，国有企业在国民经济中的地位一直十分重要。但是由于种种原因，国有企业的管理存在着一些问题，如低效率、缺乏竞争力、高成本等，这些问题严重制约着国有企业的发展。为了促进国有企业持续健康发展，必须进行改革和创新。 一、存在的主要问题 1.管理混乱 由于历史和制度等原因，国有企业的管理结构、管理制度、管理方式等存在很大的差异，因此产生管理混乱的问题。有些国有企业由于管理能力不足、缺乏新技术、规章制度落后等原因，制约其在市场竞争中的表现。 2.缺乏市场竞争力 国有企业在市场竞争中处于劣势，主要原因是制约国有企业的创新能力不足，技术创新和管理创新不够，缺乏市场竞争力。这不仅严重影响了国有企业的经济效益，也影响了国家经济的发展。 3.高额成本 国有企业的经营成本一般偏高，主要的原因是由于国有企业的运营过程中，产生的各种费用较多，由于国有企业不受到
市场竞争的制约，也不会因为利润的原因而去节约成本。因此，很多的国有企业动不动就会出现亏损的情况。 二、存在问题的对策 1．加大改革力度 要解决国有企业的诸多问题，必须加大改革力度，改变制度和机制，使国有企业从传统的“国有集体经济”向现代企业制 度转变。为此，可以采取让企业自主制度化，使企业可以按照自己的要求建立管理制度，促进企业的改革和创新。 2．完善管理制度 针对国有企业缺乏市场竞争力这个问题，我们可以从完善国有企业的管理制度入手。例如，采取有效的内部管理办法，及时排除效率低下的职工；建立充分兼容市场的计划制度，让企业更加适应市场经济的发展；加强对管理人员的培训和研究等。 3．提高领导素质 国有企业的经营能力，除了技术创新和管理谋划外，是否能够实行定向领导对其发展也有直接牵动作用。选聘高素质的领导者，加强对企业的指导和督促。城市国有企业的领导者能够有自己的设想、规划和公司文化，同时又能不断地追求创新、适应市场的需要来制定新的经营策略和运营模式，才能更接近市场经济管理。 4.加强企业文化建设
我国企业战略管理中存在的问题及对策 1. 宏观环境变化快：随着经济全球化的发展，市场竞争日趋激烈，外部环境变化快速。企业需要更加敏锐地把握市场机遇和风险，但目前我国企业对宏观经济环境的洞察力 和应对能力较弱。 2. 策略执行不力：企业制定的战略往往无法有效地贯彻到具体的运营层面，缺乏明 确的执行路径和控制系统。这导致企业战略目标实现的过程中面临重重困难，战略变成了 一纸空文。 3. 企业组织结构僵化：我国传统的组织结构模式多为层级管理，决策权集中在高层 管理人员手中。缺乏灵活的组织架构和分权决策机制，导致决策效率低下，企业在应对市 场变化时反应迟缓。 4. 人才培养不足：企业战略的制定和执行需要高素质的管理人才，但我国当前企业 管理人才培养的机制和模式相对滞后。培养的结果往往是思维僵化，缺乏创新能力和国际 视野的管理人员。 针对这些问题，我们可以提出以下对策： 1. 加强市场情报和竞争情报的收集与分析，建立完善的环境监测机制。提高企业对 宏观经济环境的敏感度和适应能力，为战略制定提供准确的信息支持。 2. 建立科学有效的战略执行体系，将战略目标落实到具体的运营层面。制定明确的 绩效目标和考核机制，加强对战略执行过程的监控和控制，确保战略目标的有效实现。 3. 优化组织结构，建立灵活高效的组织架构和分权决策机制。加强内部沟通和协作，打破层级障碍，推动决策权下放，提高决策效率和企业应对市场变化的能力。 4. 改革企业管理人才培养机制，引导人才培养朝着创新、国际化方向发展。鼓励企 业与高校、研究机构等合作，推动实践教育和理论研究的有机结合，培养适应战略管理需 求的高级管理人才。 我国企业战略管理中的问题需要综合施策解决。通过提高对外部环境的洞察和应对能力、加强战略执行和控制、优化组织结构和决策机制、改革人才培养机制等方面的努力， 可以提升企业战略管理水平，增强企业竞争力和可持续发展能力。
国有企业战略规划管理问题及对策探讨 国有企业是我国经济中重要的组成部分，是经济建设中的支柱力量，也是改革开放的 主要对象之一。为了更好的推进国有企业的发展，国有企业应制定合适的战略规划，从而 顺应市场变化、提高经济效益、增强企业竞争能力。本文将就国有企业战略规划管理问题 及对策展开探讨。 一、战略规划管理问题 1.1 规划缺失 现今国有企业存在着规划缺失现象。许多国有企业只关注眼前利益并将与国家的远期 利益相背离，导致企业发展不可持续。 1.2 立意不专一 在制定战略规划时，国有企业的立意往往会偏离企业发展的基本点，导致战略规划无 法实现企业良性循环发展的目标。 1.3 缺乏行动力 制定战略规划就是为了行动，但实际上相当一部分的国有企业没有带着战略计划做出 行动计划，缺少长足推进战略实施的行动力，因此，许多国企的规划就像纸上谈兵，没有 实际效果。 1.4 市场定位不够明确 在不少国有企业的战略规划中，其市场定位能力不够强大。因此，许多企业投资过度，高风险地进行更多扩张式投资，而不是基于市场需求量的客观评估而做出决策。 二、对策 2.1 制定合适的目标 国有企业应该制定合适的目标，着重于长远发展而非短时利益，与国家的产业布局和 经济发展规划相一致。企业应根据自身的实际情况和目标定位，谋划科学的发展战略。 2.2 专注核心 在制定战略规划过程中，必须从企业的实际情况出发，针对企业自身的优势和特色， 确定核心业务，确保企业的资源和管理资金得到了充分的利用。 2.3 完善绩效管理
国有企业应该坚持完善绩效管理机制，注重识别和量化绩效目标，以便更好地衡量企业的战略规划的实际效果。 精准市场定位是企业的竞争关键之一，国有企业应做好市场研究，评估、分析市场的需求和发展趋势，进而认清自身的定位和优势。 三、结论 国有企业的战略规划管理对企业未来发展至关重要，企业自身及管理者应高度重视。同时，应处理企业本身与国家政策和规划的关系，加强内部管理，改革机制，探索发展新路径，做好企业历史责任，实现可持续发展目标的良性循环。
中国企业战略管理问题分析及解决对策中国企业战略管理问题分析及解决对策 第一种：缺乏长远性，短期行为严重。 有的企业意识不到战略定位的重要性，其成立和运行仅出于对地方资源的即时利用或短期出现的市场需求，缺乏长远的规划;有的企 业认为，环境或市场变化太快，制定长远的战略没有意义;还有的企 业领导在做决策时考虑得不够透彻，不够长远，到了实战阶段他发 现还存在某些漏洞，于是就会频繁更换战略。这些都是非常不可取的。 改变是非常必要的，但战略讲的就是长远，它牵涉到方向，牵涉到企业的成长，如果你没有一个长远的规划，或者经常改来改去那 就等于你没有战略。而且，频繁更换战略会使企业付出非常沉重的 代价。 打个比方，假设一个企业本该向左走，但是由于领导决策失误，导致大家向右走了。走了两年发现此路不通，于是号令大家转身向 右走。这时候就不仅仅是转回身去调整一下方向那么简单了，因为 你转回身之后必须要走回原点，然后再往左边走。现实的情况可能是，当你返回原点的时候，同时间起步且一开始就向左走的企业早 就把你抛在了身后。 一旦定下一个战略决策，你的组织架构、人才策略、意识形态、企业文化、管理机制、管理流程等等全都得随着战略的变化而变化。局势一旦形成，想要扭转，会非常困难。很多时候当你觉得不对， 意识到要回头的时候，早已经是时过境迁了。所以，领导者不可不察，特别是在排版的那一刹那。 有关研究认为，采取以市场为导向的随机应变战略是中小企业的特点。当企业发展到一定规模时，就必须制定出建立在对市场、企
业、顾客等因素理性分析基础之上的长期战略。否则将会严重制约 企业的发展壮大。 第二种：缺乏客观性，往往以经验代替战略。 有的企业制定战略时或缺乏理性的分析，或缺乏量化的客观分析，习惯以经验代替战略。这种类型的战略制定一般依赖领导层授意， 往往是自企业家开始自上而下逐级制定的。具体流程往往是由企业 高层领导者讨论并授意秘书或办公室人员草拟整个企业的战略，然 后逐级再根据企业的实际情况以及上级的要求发展这个战略。这一 方式的优点是，领导层重视战略，有时间可以集中精力去思考战略 方向，但最后制定出来的战略往往是总裁战略，而不是企业战略。 第三种：缺乏科学性，盲目追逐市场热点。 部分企业由于缺乏战略制定的必要工具和方法，会盲目根据市场热点制定其战略，导致企业投资过分多元化。 企业战略的价值归根到底在于它可以指导企业长远的发展方向，而非一时业绩的`提升。盲目的追踪“热点”，在短期内可能会给企 业带来比较高的收益，但同时也酝酿着很大的风险。很多社会热点 仅仅是概念炒作，一旦市场热点转移，企业必将蒙受重大损失。所以，制定战略务必要关注市场的真实意图，分析热点背后的动向和 趋势，切忌盲目追随热点。 第四种：缺乏系统性，以“口号标语”代替战略。 有的企业领导者头脑中的战略管理意识十分淡薄，他们制定战略缺乏系统性的考虑，有的甚至以标语口号代替战略，似是而非。这 种无战略现象和不重视战略现象，是一些企业经不住风险，抗干扰 能力弱，大起大落的重要原因。 企业战略管理不是一句简单的口号，也不是某个人突发奇想的结果，而是一个系统性的过程，是具备系统一般特性的综合系统。所 以战略管理必须建立在系统性的基础之上。 第五种：缺乏可操作性，或没有具体的战略实施方案。
国有企业战略规划管理问题及对策探讨 随着国家经济发展的不断推进，国有企业在社会经济中的地位越来越重要。国有企业 一方面是国家经营管理的重要组成部分，另一方面也是推动经济增长的有力支撑。然而， 在日常管理中，国有企业面临诸多的战略规划管理问题，其中包括管理权调整、人才队伍 建设、市场营销和信息技术等方面的问题。针对这些问题，本文将就其原因及对策进行探讨。 一、管理权调整的问题 管理权调整是国有企业经常需要面对的问题，这是由于政策变化、组织架构改革、市 场环境变化等原因所导致的。管理权调整可以带来变动，同时也可能导致管理职责不明、 部门之间的协作不足等负面影响。 解决办法： 为了避免管理权调整对企业的不利影响，必须对组织架构及制度流程进行优化和调整。同时，需要加强各部门及各级别管理者之间的沟通与协调，增强企业整体管理效率及工作 协作能力。此外，还应该加强政策应对能力，及时调整管理方式和思维，应对不同形势和 变化。 二、人才队伍建设的问题 人才队伍建设是企业长期发展的核心。然而，在国有企业的实际管理中，可以发现存 在人才流失、缺乏新人才等问题. 若想加强国有企业的人才队伍建设，需要制定科学合理的人力资源管理规划，并进行 有效的落实。同时，要加强人才招聘、选拔、培养、考核等方面的工作，注意培养人才的 全过程，建立合理的激励机制，从资金、物质、人力、技术等方面进行全面保障，吸引具 有专业素养和实际工作经验的优秀人才，为企业的发展和创新提供人才保障和动力。 三、市场营销问题 在竞争日益激烈的市场环境下，国有企业也需要加强市场营销的能力。但由于国有企 业的历史背景和发展经历，往往存在对市场营销的过度依赖国家政策支持、缺乏市场营销 正规化的特点，导致企业营销能力的缺失。 要解决市场营销问题，国有企业需要加强市场营销机构建设，规范市场营销工作流程，制定科学合理的市场营销策略，建立完善的市场营销活动和推广方案，并在市场营销过程 中注重与客户的沟通和互动，尤其是与大客户或重点客户的合作关系，不断提高其对市场 和客户的敏感度和洞察力，为企业的发展提供可靠的市场保障。 四、信息技术问题
国有企业战略管理存在的问题及管理建议 随着中国经济的快速发展，国有企业在经济发展中扮演着非常重要的角色。然而，国有企业的战略管理存在一些问题，这些问题阻碍了它们的发展和竞争力。本文将探讨国有企业战略管理存在的问题及管理建议。 一、国有企业战略管理存在的问题 1.战略思维不够 国有企业人员普遍缺乏战略思维，缺乏对外部环境和内部资源的全面理解和分析。他们不具备战略眼光和策略思考能力，容易固化思维，无法突破瓶颈，甚至陷入重复性的低效竞争中。对于企业未来的发展，没有一些长远的规划和目标，也没有真正的战略定位。 2.管理体制僵化 国有企业的管理体制相对比较官僚化和僵化。在决策体制上，比如高层领导与下属之间沟通、意见汇聚等环节都需要通过“层层汇报”的方式进行，流程冗长、效率极低，信息传递也容易失真。这会导致企业难以做出迅速、准确的决策，影响企业的反应速度和竞争力。 3.产权结构问题 国有企业的产权结构层次复杂，股权多元化，股东难以协调。
这使得权力分配、管理决策等方面存在很多问题。同时，国有企业的上市也涉及到了股权分离问题，包括股权结构是否合理，企业治理结构是否合理等方面。这些问题将会影响到企业的发展及竞争力。 4.资源配置不当 国有企业对资源的配置和利用能力不强。他们通常过分依赖政府资源，占有大量资产，却并不善于利用资源创造价值，导致业绩不够稳定。这也意味着，资源过度集中和分配不当，部分资源被摆脱使用，造成了巨大的浪费。 二、国有企业战略管理的建议 1.提高战略层面的意识 国有企业需要加强战略层面的意识，不仅要清楚自己的核心竞争力，也要清楚市场的需求和竞争对手的优势。在市场的口号中，企业必须具备了竞争策略和战略的长远规划，以及敏锐的市场意识。这取决于高层管理者的智慧和远见、管理模式和激励机制等方面的因素。 2.加强政府与企业之间的合作 政府应该为国有企业提供支持和帮助，协调相关的利益关系和资源分配，并为企业提供必要的政策和法规支持。同时，在产业政策制定时，政府应当不断完善相关法规和政策，为企业的发展提供更多支持。
国有企业经营管理问题及策略分析 一、国有企业经营管理的现状 1.计划经济体制的烙印。我国的社会主义性质决定了计划经济体制的长期存在，在这种情况下，国有企业的投资资金全部由国家无偿注入，有这棵大树的荫凉，企业的发展没有危机意识，企业的一切投资活动都是按政府的计划实施，等、靠、要的心理长期在国有企业管理者中间存在。经过经济体制的改革，“拨改贷”后，企业的经营活动一下子发生了翻天覆地的变化。但还有一些计划经济体制的影子存在，而对一些国有企业来说，资金来源财政拨款是国家的钱，银行贷款也是国家的钱，就是形式变化了，实质没有变化，二者并没有本质区别。 2.盲目投资扩大规模。有些国有企业的扩张心理相当严重，一些经营者为扩大企业规模，没有充分的资金支持，通过一些手段融资上市，虽然在股市中取得一些资金，但是在决策上可能只是盲目的追求规模最大，并不是利润最大化，随着扩张企业管理水平跟不上企业的发展形势，一些企业的生产经营状况日趋恶化，发展势头不强盛，资金损失严重，投资的回报率低下，导致企业无力偿还贷款本息，企业将被债务缠身，资金链一旦断裂，其发展就是泡影。 3.国有企业中企业办社会负担较大。我国大力开展了经济体制改革，企业的管理由计划经济体制向市场经济体制转变，而对国企中，企业办社会的负担仍然较大，而且一些国企在当地为利税大户，国企也承担着就业、维稳等相关社会责任；由于地区的发展不均衡性导致部分地区的地方财政较为吃紧，当地政府也会将部分额外的财政负担强加给企业，这样造成企业负担变相增大。 4.国有企业决策效率较差。市场经济下，商机稍纵即逝，而国有企业由于体制和机制的原因，一些大的投资项目或决策须层层审批，相对于外资或者私营企业来说，手续繁琐，效率低下，一些好的项目审批按年来计量，而且在市场经济中，国企相对其他企业来说，手段
国有企业管理中存在的问题和建议 问题分析 国有企业是指由国家所有并由国家出资经营的企业，其管理问题一直是一个关注的焦点。以下是国有企业管理中存在的一些主要问题： 1. 缺乏市场导向 由于国有企业具有公共性质和国家背景，往往容易陷入政府指令经济的模式，缺乏市场竞争导向。这导致了资源配置效率低下、创新能力不足等问题。 2. 腐败现象普遍 一些国有企业存在腐败现象，包括贪污、受贿、权力滥用等。腐败不仅损害了企业利益，也损害了社会公平和公正。 3. 组织结构僵化 国有企业的组织结构多为传统的层级型管理模式，决策过程繁琐、效率低下。部门之间协作不畅，沟通效率低。 4. 激励机制不完善 国有企业激励机制普遍不完善，员工缺乏积极性和创造力。长期以来，工资福利主要依赖于政府安排，缺乏与绩效挂钩的激励机制。 5. 企业改革进展缓慢 国有企业改革进展缓慢，一些企业陷入困境无法自救。改革的阻力来自于利益集团、行政干预等因素。 建议措施 为了解决国有企业管理中存在的问题，以下是一些建议措施： 1. 推进市场化改革 加强市场化改革，降低政府对国有企业的干预程度。建立健全市场竞争机制，通过竞争来促使国有企业提高效率、创新能力和竞争力。 2. 提高透明度和监管力度 加强对国有企业的监管力度，建立健全监督机制。加强信息公开，提高国有企业的透明度，减少腐败现象发生的空间。
3. 简化组织结构 优化国有企业组织结构，简化层级管理模式。鼓励部门之间合作和沟通，提高决策效率和执行效果。 4. 建立激励机制 建立完善的激励机制，将员工的收入与绩效挂钩。通过激励，提高员工的积极性和创造力，增强企业的竞争力。 5. 推进企业改革 加快国有企业改革步伐，推动企业转型升级。通过混合所有制、股权分置改革等方式，引入社会资本和市场机制来提升企业效益。 结论 国有企业管理中存在的问题是复杂的，需要从多个方面进行改进。通过市场化改革、提高透明度和监管力度、简化组织结构、建立激励机制以及推进企业改革等措施，可以有效解决这些问题，提升国有企业的竞争力和效益。只有这样，国有企业才能在市场经济环境中发挥更大的作用，实现可持续发展。 参考文献： 1.李义平. 国有企业管理问题与对策[J]. 理论导刊, 2019 (04): 37-38. 2.刘明. 国有企业管理问题及对策研究[J]. 西部人居环境学刊, 2019 (05): 94-96.
浅谈国有企业战略管理面临的困境及改善措施 前言 随着国家经济的不断发展，国有企业在中国经济中占据着举足轻重的地位，国有企业的管理、运营状况直接影响着国家经济的发展和整体竞争力。而在如今市场环境下，国有企业的战略管理面临着很多挑战和困境，本文将从国有企业战略管理的角度分析这些困境，并提出相应的改善措施。 困境分析 一、管理体制和组织架构过于庞大 国有企业在不断壮大的过程中，管理层次和组织架构越来越大，这给企业的战略规划、执行和监督带来很大的困难。这种庞大的管理体制和组织架构会导致部门之间协调困难、决策权分散，影响企业的决策执行效率。 二、战略制定不尽合理 目前大部分国有企业在战略制定时，更多的是以政绩和资产经营管理为导向，忽略了市场竞争和盈利能力。这种管控思路导致国有企业难以应对市场变化、运营成本高等问题，严重影响企业的经济效益和发展前景。
人才是企业发展的核心，而国有企业最大的问题就是缺乏高素质人才。与此同时，在保留和使用优秀人才方面还存在很多困境，如人事任用程序不规范、档案管理不规范等问题，这也给国有企业的战略管理带来了很大困难。 四、缺乏市场化运作机制 国有企业的经营模式和发展思路还停留在过去的管理模式上，大量的政府干预和垄断导致国有企业缺乏市场化运作机制，这也影响了企业的竞争力和绩效。 改善措施 一、简化管理体制和组织架构 国有企业应该采取简化管理层次和组织架构的措施，进行精简管理结构和核心业务主体，清理多余部门和职位，实现快速反应和决策的敏捷机制，这样能够提高企业的决策执行效率和管理效果。 二、优化战略管理流程 在战略制定过程中，国有企业需要考虑多方面的因素，使战略制定不仅仅满足企业自身运作需求，同时还要聚焦市场的竞争和发展趋势。此外，应该注重执行和督查，确保战略的有效执行。
国有企业存在的问题及对策建议 国有企业是指由政府控制的、国家所有的大型企业。在我国经济发展过程中，国有企业曾经发挥了非常重要的作用，但是随着经济的转型和市场化的进程，国有企业也面临着许多问题，如管理混乱、效率低下、产权不清等，这些问题给国有企业的发展带来了阻碍。本文旨在探讨国有企业存在的问题及对策建议。 一、国有企业存在的问题 1、管理混乱 国有企业的领导体系过于复杂，且大多由政府官员来领导，这使得企业的决策陷入重重繁琐的程序之中，导致管理混乱。同时，在政府产权一并的进程中，国有企业的管理方式不够规范，导致企业运营的权责不清，进而降低了企业的行动力和动力。 2、效率低下 国有企业在组织结构上过于庞大，同时又受政府监管和大量的行政管理，使得决策效率不高，上下级之间的传递信息过多，导致反应变慢，制约了企业整体效率的提高。 3、市场竞争不强
国有企业长期处于垄断地位，缺乏有效以及公平的竞争机制，缺乏市场竞争的经验，导致企业的核心业务的市场占有率低，同时也影响企业在市场上的生存和发展能力。 4、企业创新意识缺失 国有企业受到了市场机制限制，在管理过程中可能过度注重长远的发展而忽略了短期的效益，极大的遏制了企业形成创新意识以及推动技术创新的能力。 5、缺乏市场导向 国有企业的安全稳定意识逐渐持续高涨，这使得企业的活力和创新性被抑制，进而影响企业的发展速度和质量。外部环境变化的不断发展与革新，需要企业时刻保持敏感性，主动地变化对外部环境的应对方式，以期不用在变革大潮中被淘汰。 二、对策建议 1、加强企业管理 提高国有企业的管理水平和管控能力，制定适应企业发展环境的管理制度，通过有效的改革和建设，规范企业的各项运作和管理流程，使企业达到更高效的运转。 2、培育竞争意识 国有企业需要培育更强的市场竞争意识，改革国有企业管理制度，帮助企业更加适应现代市场机制，培育员工的市场意识和竞争意识，努力推广先进的推销策略与技巧。