效能建设十项制度
一、岗位责任制
（一）岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是促进依法行政，认真履行职责，切实转变机关作风，提高工作效率的根本措施。
（二）各部门将各工作职责和目标任务分解落实到具体岗位，对每个岗位承担的工作内容、数量、质量、程序、标准和时限、权限、责任等作出明确规定，做到职责分明、责任到人、任务清楚、要求明确，杜绝推诿扯皮现象的发生。
（三）岗位责任制作为年终绩效考核的主要依据，在年终考核中每个岗位的责任人，都要将履行岗位职责情况在一定范围内进行述职，接受群众评议。
（四）应急局办公室负责对岗位责任制的落实情况进行督促检查，对不认真履行岗位职责或者落实不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。
二、服务承诺制
（一）基本原则。遵循公开、公平、公正、便民、效能的原则，处处、事事、时时为当事人考虑，简化办理程序，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。
（二）适应范围：本制度适用全体工作人员。
（三）服务宗旨：坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断开拓进取，提高执法水平和服务质量，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，营造良好的“便民、利民、为民”的良好氛围。
（四）承诺内容
1．提高办事效率。工作人员应忠于职守，实行急事急办、特事特办。各股室、局属事业单位必须按照有关法律、法规规定的办结时限办理。
2．明确公开事项。对局机关职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件及要求、办理程序及时限、承办部门和承办人员等、向社会公示，向公众明确具体职能、服务项目、服务所能达到的标准、服务程序、服务时限、服务态度、违反承诺的责任和举报、投诉的方式。
3．履行岗位职责。机关工作人员上岗要着装整洁、讲究仪表、礼貌、文明用语，热情接待来访者和办事群众。工作时间不得擅自离开岗位。
4．规范服务承诺。办公场所设置政务公开栏及相应的接待设施，保证环境卫生、整洁、有序。
（五）处理办法
1．在执行公务时，态度粗暴恶劣，言行不文明，造成不良影响的，给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；不文明办事，与当事人发生争吵的，给予效能告诫；情节严重的，
除给予效能告诫外，年终考核定为不称职。
2．凡违反上述承诺没有按办事时限办完手续的，责令向当事人赔礼道歉；情节较重的，给予效能告诫；情节严重的，除给予效能告诫外，年终考核定为不称职。
3．故意刁难，以权谋私，不给好处不办事以及利用管理和审批职权吃、拿、卡、要，情节轻微的，给予效能告诫；情节严重的，按照党纪政纪有关规定处理。
4．打击报复举报人或有其他失职、渎职行为的，情节轻微的，除给予效能告诫外，年终考核定为不称职；情节严重的，追究党纪政纪责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（六）投诉办法
任何单位和个人对我局机关工作人员的服务不满意，或发现违反服务承诺现象的，均可向我局举报。
局机关效能建设办公室接到投诉后应当立即进行调查核实，一般5个工作日内作出答复。
三、首问负责制
为方便群众办事，提高机关和事业单位管理服务水平，特制定首问负责制度：
（一）群众来应急部门或所属单位办事，接受询问的工作人员即为首问负责人。
（二）首问负责人要热情接待来办事的群众，不可不理不睬或借故推拖，属不能办理要明确告知来者。
（三）属首问负责人所在部门职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要按一次性告知制度的要求，向当事人解释有关的事项、程序、需补交或携带的材料等。
（四）不属于首问责任人的所在部门（单位）职责范围的事，首问责任人要负责介绍或引导来办事的群众到承办的部门，并交由承办单位的领导或经办人员，该部门的领导或经办人员即为首问责任人。
（五）属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示有关领导处理，办理事项不属于交通部门管理范围的，首问责任人要向来者耐心解释清楚。
（六）属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，介绍或引导其到相关部门办理。
四、限时办结制和超时默认制
（一）为建立、健全良好的工作机制，提高工作效能，特实行限时办结制度。
（二）凡上级机关和领导的决策、命令、交办事项等要认真执行，尽快办理。对上级机关和领导的批示（复）件，自受理之日起应随件附经办情况登记表，载明各经办环节办
理时间，经办人应签字，以示负责。
（三）实行审批时限制，凡法律、规章已明确时限要求的，或作出时限承诺的，必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的审批事项，应主动按照依法、优质、高效、廉洁的原则自行确定审批办理时限。
（四）办文限时制。除领导有明确时限要求的按领导要求办理外，一般性公文应在5个工作日内办结；需多个部门会商解决问题的公文应在10个工作日内办结；规范性文件应在2个月内办结，对无特殊情况拖延公文办理的，视造成的后果追究承办人的责任。
（五）办事限时制，对上级和局领导交办事项及指派任务，局办公室将以口头、电话或书面形式通知承办股室，并根据轻重缓急和领导要求，比照办文限时办法确定办理时限，承办股室要在规定时间内完成任务，因特殊情况不能按时完成的，应及时反馈、报告情况，说明理由。
（六）实行超时追究，即：无故超过承诺服务时间，要追究相关人员责任。无故超过办事时限，没有造成不良后果，给予诫免谈话；造成重大影响或重大损失的，依照“失职追究制”及有关法律、法规的规定进行处理。
五、AB岗工作制
（一）局各股室根据实际工作需要在确定A岗、B岗责任人的同时，应明确相应职责，并有计划地对备岗责任人进
行业务知识培训，也可以由A岗责任人和B岗责任人采取“结对子”的方式，互相传授备岗业务知识，操作规程。
（二）A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。A、B岗均缺位的，有关负责人应主动顶岗或安排他人顶岗。
（三）对AB岗责任人因推诿扯皮等原因造成工作失误或不良影响的，按有关规定，追究有关人的责任。
（四）由于人事变动的原因，AB岗责任人要作相应调整的，将及时给予公布。
六、一次性告知制
（一）局机关及其工作人员对管理和服务相对人的首次办事请求，应一次性告知所办事的办理程序、办理依据、所需条件或所需的全部书面资料，以及办事应注意事项。
（二）对符合规定、手续齐全的，应马上办理，承办人不得以任何借口拖延不办。不能马上办理，应说明原因，并限时办理。
（三）对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、办事依据。
（四）对管理和服务相对人的一次性告知，可采取口头告
知形式，如服务对象要求以书面形式告知，应以书面形式告知。
（五）对未履行一次性告知职责的首问责任人，要按照诫勉教育制度，给予相应的处理。
七、离岗告示制
（一）为进一步加强局机关工作作风，提高工作效率，强化服务意识，经研究决定，在局机关实行离岗告示工作制度。
（二）局机关对外联系的工作岗位，工作时间内必须保证有人在岗办公，不能因相关工作人员因故离开导致工作中断，影响服务对象和前来联系工作的人员办事。
（三）工作人员在工作时间因故离岗，应当明确告示其去向、离岗时间、联系方式以及代为履行工作职责的股室和人员。
（四）因故离岗书面告示牌，书写应当规范、工整。
（五）局效能建设领导小组办公室要做好局机关各股室内部工作衔接，加强工作督查，保证离岗告示工作制度的贯彻执行。
（六）未遵守本制度的，按效能建设有关规定追究相关责任人的责任。
八、否定报备制
（一）否定报备制是指本局工作人员在本岗位职责范围内，对办事人员的办事申请和要求予以否决时，要向办事人
员说明理由，并及时向局分管领导报告并填写否定报备表进行备案的制度。
（二）否定报备制适用以下范围：
1、与局机关行政管理职能相对应的审批、审查、审核、验收以及其它行政许可的权力环节，出现否定办理事项的。
2、本机关股室之间、本机关与其他行政主管部门、本机关与基层之间在处理涉及行政管理事务出现不同意见，产生否定办理事项的。
3、代表本机关或部门会签各种文件、参加各类各级别协调会或有关会议，产生否定办理事项的。
（三）否定报备制应与实行公开办事程序、服务承诺制相结合。属上述否定办理事项的，经办人员应向申办人说明予以否决的理由和依据，规定应给予书面答复或申办人要求书面答复的，应在规定办事时限内予以答复。
（四）对否定的办理事项，按照第四条的要求，经办人员应在当日填写统一制定的《否定报备表》进行报告和备案；属重大事项的否定或上级领导、上级机关交办事项的否定情形，应及时向上级领导报告或向交办机关报告。
（五）否定报备的申报：对一般事项的否定，经办人提出否定意见报各股室负责人审批，局分管领导阅知。对重大事项的否定，经办人提出的否定意见报股室负责人审查后再报局分管领导审批或局长办公会议研究决定。
（六）各股室填写《否定报备表》一式两份，一份留股室，一份交局办公室建档，以备查阅。
（七）否定报备制度的执行情况作为单位、部门、个人的年终考核考评的一项内容。
九、涉企检查报备制
（一）为加强对局机关工作人员涉企检查的监督，确保本系统工作人员在检查工作中能做到行为规范、奉公守纪，结合规划工作实际，特制定本实施细则。
（二）局机关工作人员在检查前，应向本单位主要负责人汇报，对同一企业重复检查和对同一事项对同一企业的检查，要报分管局长同意。
（三）每次检查前就检查的内容、依据、对象、人员、时间等事项，向办公室备案。
（四）检查必须坚持公开、文明、规范的原则，要亮证执法，认真填写现场检查记录。
（五）局机关对不履行本制度的股室和相关人员进行通报批评，情节严重的，局党组将对相关人员作出严肃处理。
十、缺席默认制度
（一）为进一步规范行政审批行为，提高审批效率，优化发展环境，杜绝不作为的行为产生，特制定本制度。
（二）缺席默认制是指在两个以上单位联合审批的事项，未参与执行审批程序的，或应出席联审会议、审批例会而无
故未出席的，一律视为“缺席默认”，缺席部门视为同意，由此而产生的一切后果由缺席单位承担。
（三）申请人所申请项目需进行“联合审批”时，相关联办部门在办理过程中出现以下情况的，即定为审批缺席：
1、对牵头部门出具的《联合审批申请书》不予理睬或拒绝在《联合审批申请书》上签署审核意见、加盖行政审批专用章的；
2、无任何理由缺席“联合审批联审会议”的；
3、在审批过程中不接受牵头部门协调的。对在联合审批过程中审批缺席的联办部门，牵头部门可认为该联办部门对所涉及的审批项目同意办理，因此可向申请人发放相关许可证件或签发批准文件。
（四）对缺席部门按以下规定予以处理
1、对符合相关法律法规及有关政策的申请项目，应予以同意审批的，须按照程序在2个工作日内进行补办相关许可证件或签署批准文件；
2、对造成部门超时或缺席的有关责任人员，部门须根据相关规定或本部门规章制度作出相应的处罚。
华坪县国土资源局推行效能政府四项制度实施方案为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强全局效能政府建设以深入贯彻落实科学发展观为指导，围绕县委、政府中心工作，以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容，进一步完善我局目标责任机制、监督考核机制，确保完成全局各项工作任务。现根据市、县人民政府及市国土资源局推行效能政府的要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、推行效能政府四项制度的目的意义 根据省、市、县的统一部署，从2010年3月1日起，在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2009年阳光政府四项制度实施成效的基础上，推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。 推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各股室要进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，扎扎实实抓好效能政府
四项制度的落实。 二、推行行政效能政府的组织领导 (一)领导机构 为了认真贯彻落实实施效能政府四项制度的相关要 求，切实加强对效能政府四项制度工作的领导，确保本局四项制度全面推进和落实，按照市、县人民政府和市局党组的安排部署，经研究成立我局效能政府四项制度工作领导小组，其成员如下： 组长：林义烽局党组书记、局长 副组长：芮江儒局党组成员、副局长 曾耀平局党组成员、副局长 吴怀全局党组成员、副局长 成员：胡永平办公室主任 雷正顺规划股股长 赵咏涛财务股股长 王辉执法监察大队队长
效能建设十项制度 一、岗位责任制 （一）岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是促进依法行政，认真履行职责，切实转变机关作风，提高工作效率的根本措施。 （二）各部门将各工作职责和目标任务分解落实到具体岗位，对每个岗位承担的工作内容、数量、质量、程序、标准和时限、权限、责任等作出明确规定，做到职责分明、责任到人、任务清楚、要求明确，杜绝推诿扯皮现象的发生。 （三）岗位责任制作为年终绩效考核的主要依据，在年终考核中每个岗位的责任人，都要将履行岗位职责情况在一定范围内进行述职，接受群众评议。 （四）应急局办公室负责对岗位责任制的落实情况进行督促检查，对不认真履行岗位职责或者落实不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。 二、服务承诺制 （一）基本原则。遵循公开、公平、公正、便民、效能的原则，处处、事事、时时为当事人考虑，简化办理程序，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。
（二）适应范围：本制度适用全体工作人员。 （三）服务宗旨：坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断开拓进取，提高执法水平和服务质量，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，营造良好的“便民、利民、为民”的良好氛围。 （四）承诺内容 1．提高办事效率。工作人员应忠于职守，实行急事急办、特事特办。各股室、局属事业单位必须按照有关法律、法规规定的办结时限办理。 2．明确公开事项。对局机关职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件及要求、办理程序及时限、承办部门和承办人员等、向社会公示，向公众明确具体职能、服务项目、服务所能达到的标准、服务程序、服务时限、服务态度、违反承诺的责任和举报、投诉的方式。 3．履行岗位职责。机关工作人员上岗要着装整洁、讲究仪表、礼貌、文明用语，热情接待来访者和办事群众。工作时间不得擅自离开岗位。 4．规范服务承诺。办公场所设置政务公开栏及相应的接待设施，保证环境卫生、整洁、有序。 （五）处理办法 1．在执行公务时，态度粗暴恶劣，言行不文明，造成不良影响的，给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；不文明办事，与当事人发生争吵的，给予效能告诫；情节严重的，
机关效能建设（七项制度） 首问负责制 一、本所首位接待服务对象的工作人员称为首问责任人。 二、首问责任人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时给予答复或办理；不能及时办理的，应耐心作出解释，并告知办事程序和要求。 三、首问责任人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问责任人应先予受理，再交经办人办理；对属于本所职责范围内的事项，首问责任人应主动告知或引导服务对象到相关经办科室；对不属于本中心职责范围内的事项，首问责任人若知悉应告知其承办部门。 四、首问责任人对服务对象电话咨询的，按照上述原则给予答复。属于举报投诉或报告突发事件的，应准确记录在登记簿并及时向所领导汇报。 五、首问责任人应举止端庄，语言文明，服务热情。 一次性告知制 一、对来本所办理事务（含电话咨询）的服务对象实行一次性告知制。 二、对服务对象所要办理事务，经办人应当场审核其有关手续和材料；手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补办的手续和材料；服务对象按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。 三、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律须以书面形式告知。 四、如服务对象所要办理事务涉及多个部门，经办人应主动告知其他部门有关办理程序。 服务承诺制 一、依法履行职责，狠抓工作落实。全面贯彻落实卫生法律法规，依法履行卫生行政许可和公共卫生监督、医疗服务监督等职责。
二、落实制度，提高效率。严格执行效能建设十项制度，进一步完善工作流程，缩短办理时限，规范执法程序，提高工作效率。 三、依法办事，规范卫生许可行为。坚持服务至上的工作原则，依法做好卫生许可工作。通过我所网站、办事大厅公开栏，印发办证指南等多种形式，公布应受理的卫生许可事项。 四、严格执法，加大查处卫生违法行为力度。依法严厉查处违反卫生法规的行为，保护群众的身体健康和生命安全。落实卫生许可、日常监督、行政处罚相分离，调查取证、合议处罚相分离的工作机制。畅通投诉举报渠道，对群众反映的卫生安全问题及时调查处理并答复投诉举报人。 五、落实执法责任制，强化监督稽查。进一步健全和完善卫生行政执法责任制，强化卫生监督稽查工作，贯彻落实卫生行政执法考核评议办法和卫生监督执法过错责任追究办法，严厉查处卫生监督人员的违纪违规行为。 限时办结制 一、服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，经办人员应当立即予以受理，能当时办理完毕的及时办理；不能及时办理的应告知办结时间，经办人员要在承诺期限内将事项办结。 二、服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报分管领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。 三、上级卫生行政部门的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理；没有时限要求的，按照所领导办公会议决定或所领导批示时限办理。 四、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定时限办理；没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向上级业务部门汇报。 岗位责任制 一、卫生监督所总体职能 依据卫生法律法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反法律法规规定、危害人体健康的行为追究法律责任。
机关效能建设“八项制度” 一、岗位责任制。各级机关要在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。要合理设置工作岗位，明确分工，分解目标，落实责任，严格考核，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。 二、服务承诺制。各级机关特别是“窗口”单位要实行承诺服务，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公开，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺。承诺的内容要反映本部门业务工作的重点和群众关心的热点、难点。所作的承诺要简洁明了、切实可行，并严格按照承诺办事。三、限时办结制。各级机关要依据法律、法规和有关规章的规定，对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结。凡法律、法规、规章未明确办理时限的，要根据具体情况，合理确定时限，作出服务承诺并向社会公开。对上级机关和领导交办的事项，也要及时办理、限时办结。 四、首问责任制。接待群众来访或办理有关事务时，第一位
接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地进行处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的，应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置，不得相互推诿、态度生硬，必要时要做好联络、协调工作。 五、AB岗工作制。各级机关要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作时，由B角接替完成该项工作，并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定，不得空岗、缺位。凡面向社会、基层的窗口单位，其办理审批、审核、发证、报名等事项的相关岗位必须实行AB岗工作制。有必要的单位要推行全员AB岗工作制。各单位的AB岗设置情况要报同级组织人事部门和行政审批中心备案，同时向社会公开。 六、失职追究制。机关工作人员不履行或不正确履行自己的工作职责，发生违反作风和效能建设有关规定行为的；单位领导对机关作风和效能建设工作不重视，制度不落实，单位发生作风和效能问题，给国家、单位和人民群众的利益造成损失的，按照《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》、《中共杭州市委、杭州市人民政府贯彻中
机关效能建设制度汇编 ** 1、岗位责任制是指各站所实行定员定岗，以岗定责，明确分工，强化责任的制度。 2、各站所要根据职能工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目 标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。 3、每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及 办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。 4、站所主要负责人对本站所工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。 ? ? ? ? ?政务公开制度 1、政务公开制是指凡涉及**镇审核、审批事项的政策依据、办理期限、收费标准和 依据、办理过程及结果均向社会公开，接受群众监督的制度。 2、各站所应将涉及审核、审批的事项依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交 的全部材料的目录，通过镇服务指南栏、政务信息公告栏或发文向外公布。 3、对招考国家公务员（事业单位工作人员）等涉及面广、社会关注的工作每个重要 环节，都应通过公共场所张贴公告、新闻媒体等形式对外公布。 4、本机关组织的面向社会的各类考试，应事先公布考试的报名条件、报考办法、考 试科目、考试大纲和录（聘）用办法，公布考试结果和录（聘）人员名单。 5、本机关作出的准予行政许可决定，应予以公开，公众有权查询。? ? ?首问责任制度 1、首问责任制是指对来镇办事的人（含接听电话）接受询问的首问镇工作人员必须 负责解答、办理或交经办人办理的制度。
2、首问人的责任属于首问人站所室业务范围内的，要实行“一次性告知制”， 按照“限时办结制”及时承办。 不属于首问人站所室业务范围的，但属本机关业务范围的，首问人要主动告知或引导 到承办站所室；承办站所室无人时，应告时承办站所室和承办人的联系电话，并将有关情 况及知告时承办站所室。 对涉及两个及其以上站所室业务范围的，由相关业务站所室首问人所在站所室主办， 并将有关情况转告其他相关业务站所室，经分管领导协调，分别提出意见后统一办理。 不属于本机关业务范围的，首问人应告知或帮助其了解承办机关及办公地点。 属于电话咨询的，首问人应按上述原则办理；属于举报或投诉本镇人或事的，首问人 应将来人引导到镇信访办公室或告知监督电话。 3、首问人的要求。首问人在接待来人（或接听电话）时，应文明礼貌、热情大方、 耐心细致，充分体现政府机关工作人员良好的品质和助人为乐的精神风貌；机关工作人员 都是首问责任人对象，全体工作人员必须了解全镇各站所室的工作职责范围，为服务对象 提供准确及时的服务。 ?限时办结制度 1、限时办结制是指由本镇审核审批答复的事项，申请人在申请手续完备、材料齐全、符合有关规定的前提下，承办站所室或承办人应在镇服务承诺制度规定的时限内办理其申 请事项的制度。 2、各站所室在受理各项审批申请事项时应在办公室收文薄上详细登记受理时间、事项、并注明承办人，并告知申请人办结时限；审批事项办结后应在办公室发文薄上详细登 记批准事由、文号、日期、承办人。 3、对申请、审核、审批事项，申请人手续完备、材料齐全、符合规定的，应按程序 及时办理，各站所室能够审批或同意的，应当场办结。 4、对限时办结的事项，无正当理由不准延时办结。如遇特殊情况需延时办结的，经 镇领导同意，至迟可以延长十个工作日，并应将延长期限的理由告知申请人。 5、对行政许可事项办结期限，应严格按照《行政许可法》规定办结。 ? ?工作督查制度 1、工作督查制是指对本机关部门受理的各项审批申请事项办理情况进行定期督促、 检查的制度。2、工作督查采取镇党委会每月听取工作汇报和办公室按规定程序和内 容每月发放来文、来信办理情况督查统计表的形式进行。
机关效能建设制度 机关效能建设制度篇1 岗位责任制 一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。 二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。 三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。 四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。 工作人员首问首接责任制度 为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。 一、首问（接）责任人 本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。 二、首问（接）责任人的职责 （一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任； （二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图； （三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。 （五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。 三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 顶岗工作制度 一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。 二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。 三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。 四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。 五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。 六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。 限时办结制度 一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。 二、承诺期限 1.办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。 2.对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。 3.对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
作风效能建设工作制度 作风效能建设是指通过规范工作作风和提高工作效能来提高组织的综合竞争力和服务质量。建立作风效能建设工作制度，既是对组织的要求和规范，也是对个人的指导和引导，可以促进工作的顺利开展，提高工作效率和工作质量。下面是一份关于作风效能建设工作制度的范文，供参考。 第一章总则 第一条为了加强作风效能建设，提高工作效率和工作质量，根据组织的实际情况，制定本工作制度。 第二条本工作制度适用于全体组织成员。 第三条作风效能建设工作是组织的一项基础性工作，各级领导干部要加强对此工作的领导，确保工作的顺利开展。 第四条全体组织成员应积极参与作风效能建设，自觉遵守本工作制度的规定。 第二章规范工作作风 第五条严格遵守工作纪律，按时完成工作任务。不得迟到、早退、懈怠工作。如有特殊情况，必须提前请假，并经批准后方可离岗。 第六条严禁违反工作纪律，如擅自更改工作任务、私自调整工作时间等行为，一经发现，将根据情节轻重进行相应的纪律处罚。 第七条做到文明用语、文明行为。在与同事、上下级的交往中，要遵守礼貌和道德规范，不使用粗言秽语，不随意批评他人，不传播谣言等。
第八条严禁违反办公室卫生制度，保持办公环境的清洁整洁。每天下 班前，要清理办公桌面，整理文件和资料。如有特殊需要，应按照相关规 定申请，经批准后方可使用。 第三章提高工作效能 第九条提高工作效能是作风效能建设的核心要求。全体组织成员应该 不断提高自身的业务水平和综合素质，通过学习和培训不断提高工作的能 力和水平。 第十条注重团队合作，发挥协同效应。各部门之间要积极互相合作， 分享资源和信息，共同完成工作任务。 第十一条推行信息化办公，提高工作效率。积极运用各种信息化工具，如电子邮件、办公软件等，合理利用信息技术，提高工作的效率和质量。 第十二条加强工作计划和目标的制定和落实。做好每天、每周、每月 的工作计划，合理安排工作时间，确保各项工作按时完成。 第四章监督和奖惩 第十三条建立健全监督机制，加强对作风效能建设工作的监督和检查。领导干部要定期对工作进行检查，及时发现问题并提出解决措施。 第十四条对工作作风和工作效能好的组织成员要予以表彰和奖励。工 作成绩突出的个人应该得到领导的肯定和奖励。 第十五条对违反本工作制度的组织成员，将依据纪律规定进行相应的 处罚，包括口头警告、书面警告、组织处理等。 第五章附则
蚌埠市机关效能建设行为规范 一、出勤制度规范：按时上下班，不迟到、不早退，未经批准不得擅离工作岗位处理私事；因事因病等不能正常上班的，要按规定履行请假手续；人员去向牌要根据在岗、外出情况明示准确。 二、服务态度规范：微笑服务、主动热情、礼貌待人、用语文明；不得粗暴、冷漠对待服务对象，任何情况下不得同服务对象争吵；窗口单位桌椅设置要方便服务对象办事，合理设置休息区域，并提供免费茶水，大厅要有专人负责引导、答疑。 三、工作行为规范：工作期间不得玩游戏、看影视剧、网上购物、炒股、听音乐；不得在办公场所吃早餐、零食，不得大声喧哗、嬉笑打闹、串岗聊天、长时间利用手机、电脑聊与工作无关的事；未经批准不得设置门禁系统，不得锁门办公。 四、岗位职责规范：落实首问负责制，首问责任人必须负责解答、办理或联系办理事项，不推诿扯皮；落实服务承诺制，公共服务事项办理时限必须公开承诺，限时办结；落实AB岗制，确保不因个别工作人员离岗耽误服务对象办事；当日处理、限时回复网民留言。 五、审批时限规范：严格依法办事，进一步深化“互联网+政务服务”建设及应用，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，减少不必
要的行政审批中介服务事项。 六、协调创新规范：牵头部门主动承担部门或多岗位办事沟通责任，不让服务对象在部门和科室间来回跑；对服务对象不得简单拒绝，不符合办理条件的事项，应当告知不能办理的原因，不属于本部门职责范围的事项，应当主动同其他有关部门联系、协商，应当告知办理路径。 七、办公管理规范：办公室应当保持整洁清新，办公用品摆放有序，资料归类存放，标签明示，方便查找；只允许摆放杯子、脸盆、毛巾等必要的个人物品，不得存放个人大件、贵重物品；窗口单位桌面物品摆放实行标准化。 八、会场秩序规范：参加会议应当提前到达会场并在指定位置就坐，关闭手机或调为静音; 未经批准不得无故缺席会议或派人代会；会场内不得接听电话、长时间查看微信、QQ等,不得来回走动、窃窃私语；不得长时间在会场外聊天、抽烟。 九、穿着仪表规范：工作期间要穿着得体、端庄大方，不得穿超短裙、破洞裤、吊带衣、背心、短裤、拖鞋等过于暴露或生活化服装，不戴佛珠手串；对着装有统一要求的必须按规定着装；男同志不留长发、不蓄胡须、不剃光头，女同志不浓妆艳抺、不理染怪发等。 十、廉洁自律规范：廉洁服务，不“吃拿卡要”，不得接受服务对象宴请；按规定报告个人重大事项，不隐瞒、不违规，不得公款大吃大喝、参与赌博和利用职务升迁、过生日、子女升学、婚丧事大操大办，聚敛财物。
效能建设工作计划 2020效能建设工作计划范文（精选4篇） 时间就如同白驹过隙般的流逝，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，此时此刻我们需要开始做一个工作计划。那么我们该怎么去写工作计划呢？下面是店铺帮大家整理的2020效能建设工作计划范文（精选4篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。 效能建设工作计划1 根据县委、县政府的统一部署，从现在开始到年底，将开展机关效能建设活动根据县委宣传部旌宣[2007]18号文件要求，为扎实做好我局机关效能建设宣传工作，特制定本宣传方案。 一、指导思想 大力宣传我局以机关效能建设为载体，加强制度建设、强化监督机制、严格考核奖惩、规范机关作为、转变机关作风、切实解决机关工作中存在的突出问题，努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效能的干部队伍，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，为机关效能建设活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。 二、宣传重点 1、深入宣传县委、县政府开展机关效能建设的重大意义。宣传开展机关效能建设是提高各级领导干部执政能力和领导水平的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的重大举措，是构建社会主义和谐社会的实际步骤，是实施“一主两翼”经济发展战略的基础工程，是实现我县在全市乃至全省奋力崛起中争先进位的重要保证。 2、广泛宣传机关效能建设需要解决的重点问题和总体要求。宣传机关效能建设需要解决群众反映强烈、对我县改革发展稳定影响较大的问题以及解决这些问题的措施和方法；宣传县委、县政府通过加强机关效能建设，努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率的干部队伍，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。
合肥市卫生局关于加强机关作风建设提高工作效能实 施方案 文章属性 •【制定机关】合肥市卫生局 •【公布日期】2005.09.12 •【字号】卫党[2005]299号 •【施行日期】2005.09.12 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定 正文 合肥市卫生局关于加强机关作风建设提高工作效能实施方案 （卫党〔2005〕299号） 局机关各科室、各县区卫生局、局属各单位： 加强卫生局机关效能建设是深入贯彻“三个代表”重要思想，认真落实省委、省政府“改进工作作风、树立行业新风”和“真情对待群众、激情推进工作”，是打造学习型、效率型、服务型、法制型、信用型机关的有效措施，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求，是全面落实全心全意为人民服务宗旨和优化发展环境的客观需要。为了进一步强化管理，改进机关工作作风，提高工作效率，根据市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》（合政〔2005〕97号）的要求，制定我局关于加强机关作风建设提高工作效能实施方案。 一、指导思想 以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以提高工作效能、优化发展环境为目标，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步转变职能，改进机关工作作风，提高行政效率，推进诚信建设，围绕“勤政廉
政、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题，全面加强局机关行政效能建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的卫生形象，切实做到对人民群众有感情，对工作有激情，为构建和谐社会，实施工业立市战略和实现合肥“两个率先”目标营造良好的发展环境。 二、工作对象及内容 （一）工作对象：局机关各处室、局属各单位。 （二）工作内容： 根据市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》的精神，评议工作要紧紧围绕加强机关作风建设，提高工作效能主题展开。其主要内容为：行政作为情况；行政效率情况；政务公开情况；机关内部管理制度落实情况（岗位效率情况、AB岗工作制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、窗口部门一次性告知制、涉企检查报批制）；依法行政情况；深化行政审批制度改革落实情况；行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定执行情况，电子政务建设和社会应用服务能力情况；信访投诉办理情况；廉洁从政情况。 三、工作重点 1、建立完善八项办事制度。 （1）岗位责任制：指按照“三定”方案确定卫生局总体职能，机关处室职能和职位说明书，明确职能分解后每一个岗位的职责、任务和目标落实责任的制度，并在局网站上对外公布。此项工作由组织人事处牵头负责落实，办公室配合。 （2）AB岗工作制：指岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。此项工作由组织人事处负责落实。 （3）服务承诺制：指机关处室、局属各单位，特别是局窗口部门就实施政务公开内容作出承诺的制度。各窗口部门要在醒目位置张贴服务质量标准、办事程
2023年机关效能建设十项制度范文为了进一步提高我国机关的工作效能，推动机关改革和现代化建设，我单位经过深入调研和广泛讨论，制定了以下2023年机关效能建设十项制度，希望能够在机关工作中起到积极的推动作用。 一、绩效考核制度 建立健全全员绩效考核制度，将绩效考核与薪酬激励相结合，根据岗位职责和工作任务，对机关工作人员进行定期考核，通过考核结果反馈，激发工作动力，加强工作责任感和归属感。 二、信息共享制度 建立信息共享制度，通过信息平台和办公系统，实现信息的实时共享，提高工作效率。同时，加强信息安全管理，确保信息的机密性和准确性。 三、流程精简制度 推行流程精简制度，尽量取消冗余繁琐的行政程序，加快办事效率。同时，建立标准化的工作流程，规范各项工作的操作流程，提高工作效能。 四、预算管理制度 建立科学合理的预算管理制度，实现预算编制、执行和监督的全过程管理，加强财务监控，确保预算的合理利用，提高资金使用效益。 五、创新激励制度
建立科技创新和工作创新的激励机制，鼓励机关工作人员积极参与创新工作，推动机关工作向智能化、数字化方向发展，提高工作质量和效率。 六、培训发展制度 实施全员培训计划，建立健全培训发展制度，提供各类培训资源，加强机关工作人员的专业能力和实践技能培养，提高工作水平和竞争力。 七、审批权下放制度 推行审批权下放制度，将一些行政审批权限下放给各级机关工作人员，减少行政审批环节，提高办事效率和便利度，更好地服务群众和企业。 八、业务协同制度 加强部门协同和业务衔接，建立跨部门协作的机制，实行业务联动，提高工作的协同效应，实现机关工作的整体高效。 九、绩效奖惩制度 建立健全绩效奖励和纪律约束的制度，明确绩效评价标准，对表现优秀的机关工作人员给予奖励，对违法违纪行为进行严肃处理，形成良好的工作氛围。 十、风险防控制度 建立风险评估和防控制度，加强机关工作的风险意识，做好各项工作的风险评估和防控工作，保障机关工作的稳定和可持续发展。
卫生院提升内部效能优化服务管理制度 通过强化内部管理，加速效能建设，完善管理制度，规范工作流程，激发职工工作热忱，转变工作作风，切实增加工作主动性、主动性，全面提升卫生院的服务品质。 一、内部效能制度 1、首问负责制： （1）、服务对象到卫生院办事或来电询问、投诉等有关事项时，首位接待或受理的工作人员为首问责任人，首问责任人应仔细履行首问责任制 （2）、所需办理的事项或询问的问题，属于首问责任人职责范围的，首问责任人应负责处理，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项应刚好办理，条件不符合或手续不齐全的，应耐性做好说明、说明、指导工作 （3）、所需办理的事项或所询问的问题，不属于首问责任人职责范围，但属于本单位其它岗位或服务窗口职责范围的，首问责任人要主动告知或干脆引导服务对象到相关工作人员或服务窗口办理，做到环环相扣、手手相接 （4）、所需办理的事项或所询问的问题，不属于本卫生院职责范围的，首问责任人应热忱说明状况，尽可能告知详细承办该业务的部门或所处位置，必要时做好协调联络工作 （5）、属于举报投诉的，首问责任人应告知或服务对象干脆引导
到投诉部门或岗位 （6）、首问责任人代表本单位的形象，应礼貌热忱，文明用语，主动周到。不得运用“不知道”、“不清晰”、“不归我管”等忌语，更不得以任何理由推诿、搪塞、拖延了事 （7）、严格实行责任追究制度。首问责任制的执行状况纳入卫生院岗位绩效考核管理方法。对违反首问责任制的人员，一经发觉或被群众投诉，按有关规定处理 2、限时办结制度： （1）、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按规定的时限内办结，尽量做出缩短时限承诺 （2）、对没有规定办事时限的，其时限依据实际状况，能提起完成的应尽量提前办结 （3）、对能当场办理的应马上赐予办理，不能当场办理的，应明确告知办理时限，不能办理的要说明缘由和理由，同时耐性做好说明（4）、对上级机关或领导批示文件必需按上级要求的办理期限内办结，对人民来信来访或投诉件的办理，能解决的当场解决，当日回复，一般状况下五个工作日回复，特别状况十个工作日内回复，做出精确答复或汇报 （5）、对须要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任科室或具办人员应尽快联系有关部门，共同协商提出办事时限，并予以公布，告知有关方面和对象 3、院务公开制：
机关效能建设总结 导读：本文是关于机关效能建设总结的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！ 【篇一：2014年机关效能建设总结】 一年以来，我局在机关效能建设学习中，以提高认识为先导，以服务经济为目标，以制度创新为抓手，以优质服务、塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府形象为目标，紧紧围绕经济建设中心，切实转变机关工作作风，取得了明显的成效。 一、全面宣传发动，进一步提高全局人员的认识 全区机关效能建设动员会议召开后，局领导立即召开全局会议，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，深入开展批评和自我批评，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次，在全局干部职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求全局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断提高大局意识、服务意识；第三，在全局开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个干部认真查摆各自效能建设方面存在的问题。通过以上三个层次的宣传发动，使全局人员充分认识到机关效能建设的重要性，深刻理解和准确定位我局每个部门、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的
职责，自觉践行“xxxx”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。 二、加强组织领导，推动效能建设协调开展 我局成立机关效能建设领导小组和办公室，领导小组由局长任组长，局领导班子为成员的行政效能领导小组，负责全局机关效能建设的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，指定专人负责日常工作。根据区委区政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求，结合我局工作的实际，通过“四抓”达到了“四促”，即：抓提高执行政策法规水平促依法行政；抓规范工作程序促公正执法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高专业知识促工作质量。我们采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法，对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查，突出职责履行情况，并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验，收集社会各界对我局工作的新要求，及时查找工作不足，补充新的内容，并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好经济发展软环境。 三、深入查摆问题，全面推进和落实整改举措 半年来，我局认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了
岗位目标管理及效能建设实施方案（3篇） 岗位目标管理及效能建设实施方案（精选3篇） 岗位目标管理及效能建设实施方案篇1 一、总体要求和目标原则 （一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。 （二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。 （三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。
二、方法和步骤 此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。 （一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。 （二）边查边改阶段（4月-10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。 1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。 2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。 3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。
效能建设自查报告10篇 效能建设自查报告（一）： 今年以来，镇党委、政府按照市、区机关效能建设决策部署和要求，坚持以转变机关工作作风为重点，以提高为民服务水平为目标，经过健全制度、完善措施、加强督查等，机关效能建设明显好转。现将自查情景报告如下： 一、年初以来机关效能建设工作开展情景 1.加强组织领导。结合效能建设职能划转，及时调整充实了镇效能建设领导小组，明确了职责分工，构成了镇党委主要负责人亲自抓负总责、分管领导具体抓、人人有职责的效能建设职责体系，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动了各项工作的顺利开展。 2.注重宣传教育。一是以巩固党的群众路线教育实践活动为契机，组织镇、村党员干部重温入党誓词、中央八项规定和省市区相关规定等，同时在年初开展了党风廉政知识测试、百名党员大走访活动。二是创新形式，利用飞信、LED显示屏、宣传彩页等形式，广泛宣传机关效能建设十项制度和十不得、基本规范、问责办法等制度，营造效能建设我知晓、我参与、我践行的浓厚氛围。三是及时通报区内外先进和反面典型，发挥先进典型的正面引导和反面典型的警示教育作用。 3.狠抓督查落实。一是坚持每周至少开展一次效能督查，发现问
题实名通报并做相应处理。截至目前，已有近50人次因效能问题被镇问责。二是按照市区效能建设规定，为机关各部门统一制作安装了工作人员去向牌，并公布联系电话，方便群众办事，理解群众监督。 4.做好工作结合。在抓好平时效能建设的同时，注重做好与阶段性、中心性工作的结合，如在夏季防汛、夏秋禁烧、创城、征迁拆违等工作中，将效能督查贯穿始终。 二、单位效能工作制度建设情景 主要完善了镇机关考勤制度、值班制度、请销假制度、车辆管理制度等，研究制定了《吴小街镇聘用人员管理暂行办法》，同时认真贯彻落实蚌埠市机关效能建设建设十项制度、十不得和基本规范。 三、自查中发现需要整改的问题 一是效能建设各项规章制度还需进一步健全完善，并严格执行;二是效能建设工作开展还不够平衡，镇机关在编工作人员明显好与聘用人员;三是效能建设涉及面广、工作量大与乡镇专职人员少、办公设备缺构成突出矛盾。 四、下步工作打算 一是进一步强化组织领导，不断加大效能督查力度，严格落实职责制和职责倒查机制;二是不断加大宣传教育力度，重点做好《蚌埠市机关效能建设基本规范》的宣传工作;三是加强镇、村为民服务中心(工作站)规范化建设，狠抓工作人员日常管理，进一步提高办事效率;四是持续开展作风建设，弛而不息抓作风，努力建设一支高素质的镇、村干部队伍。
区农林水局规章制度目录 一、作风建设制度体系 1、班子建设制度 2、干部队伍建设制度 3、党建制度：党组织建设制度 党委班子民主生活会制度 外出党员管理制度 4、党委班子成员廉政勤政建设制度：廉政制度 勤政制度 5、民主评议制度 二、经常性学习教育制度体系 1、中心组理论学习教育制度 2、干部培训制度 3、“三会一课”制度 4、机关干部周会学习制度 三、科学民主决策制度体系 1、党委会议议事规则
2、局务会议制度 3、党务公开制度 四、全方位监督制约制度体系 1、重大事项报告制度 2、财务管理制度 3、车辆管理和使用制度 4、请示汇报制度 5、保密保卫制度 6、工作制度 7、监督督察制度 8、档案资料管理查阅制度 9、信访工作责任追究制度 10、干部述职述廉考核奖惩制度 11、工作人员工作日饮酒规定 五、效能建设制度体系 1、工作职能 2、岗位职责
3、涉农行政执法办事程序 （1）涉农行政执法办证基本程序 （2）违反涉农法规规定的处理程序 （3）涉农执法全程代理工作流程图 4、涉农执法全程代理工作制度 （1）信息沟通制度 （2）回访制度 （3）奖惩制度 （4）学习制度 （5）廉政建设制度 （6）工作人员“十必须”行为规范 （7）工作人员“十不准”行为规范 （8）通报制度 （9）例会制度 5、五项制度：政务公开制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度
一、作风建设制度体系 1、班子建设制度 （1）坚持民主集中制，健全并认真落实各种会议制度和议事规则，重大问题集体讨论决定，实行决策民主化、科学化，领导班子分工明确、合理。 （2）领导班子团结，有较强的凝聚力和战斗力，能形成核心；领导成员责任意识、配合意识、全局意识强，自觉维护班子团结。 （3）加强对干部的管理监督，强化正职对班子成员的监督，班子成员对正职的监督，分管领导对部门领导干部的监督。 （4）领导班子民主生活会每年至少召开2次，党支部每季度一次；党员领导干部坚持双重民主生活会制度；认真开展批评与自我批评。 （5）坚持群众观点、群众路线，加强调查研究，勤政务实，领导成员经常深入基层解决实际问题。 2、干部队伍建设 （1）认真执行《党政干部选拔作用工作条例》，坚持选拔的标准和条件，严格组织人事纪律；干部结构合理，任用的干部能得到群众的认可和满意。