(精编)机关效能建设制度
第一部分机关效能建设制度
岗位责任制
一、岗位责任制是指各单位、部门按照三定方案确定的总体职责、处室职能和职位说明书，将每个单位、部门、处室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。
二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对单位、部门以及机关工作人员年度绩效考评的主要依据。
三、各单位、部门必须按照效能建设要求，根据岗位设置建立健全岗位责任制。
四、岗位责任制制定应遵循以下原则：
（一）因事设岗、职责相称；
（二）权责一致、责任分明；
（三）任务清楚、要求明确；
（四）责任到人、便于考核。
五、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。
六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。
七、岗位责任制的内容。主要包括：
（一）科室的总体职能；
（二）内设处室的主要职责；
（三）具体岗位的设置及其职责；
（四）具体岗位的B角责任人。
上述内容如按年度制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。
八、建立岗位责任制考评、检查制度。要将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。街道机关效能办负责对岗位责任制的落实情况进行检查，对不履行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。
首问负责制
一、第一位接受来单位办事（或打电话）的工作人员为首问责任人，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，要主动打招呼，有问必答。
二、对前来办事、咨询、来访、投诉举报和求助的，首问责任人要热情礼貌、用语文明，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。
三、属于首问接待人现职范围的、能够解决的事项，要按有关规定及时高效地办理，一次性解决；不能当场办理的要说明理由，一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心地解答对方的询问。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下对方的联系电话，再交给经办人办理。
四、不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，必须主动告知、解释并引导到有关经办科室，介绍给有关负责人，协助跟踪办理；经办科室无人或者有事不在时，应告知联系电话，帮助沟通、约定办理。
五、不属于本单位职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。
六、属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复；属于上访或投诉的，首问责任人应将反映的事项、上访或投诉人姓名、联系电话等记录在册，并按有关规定及时办理。
七、首问责任人要增强宗旨意识，熟悉本单位岗位职责和工作流程，切实为前来办事人员着想，不得推诿扯皮，杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办现象，让来者高兴而至，满意而去。
八、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任人和有关领导的责任。
服务承诺制
一、承诺内容
1、坚持立党为公、执政为民，正确履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能，严肃查处违法违纪行为，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。
2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，客观公正地处理事务，创造性地开展工作。
3、坚持严于律已、廉洁奉公，依法依纪依规办事，不滥用职
权，不以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”。
4、坚持勤政、优政，注重学习，增强能力，忠实履行职责，努力提高办事质量。
5、坚持高效、便民，讲求效果和效益，不断提升服务水平。
6、实行首问责任制，做到“六一”，即“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一路引见到室、一直把事办成、一卡监督到底”（即：无法当即办结的事项，由责任单位负责为服务对象填发办事监督卡，载明办事内容、办事时限、注意事项、联系方式、填发时间、填发人等。此卡作为服务对象要求办事和投诉举报的依据）。
7、实行一次性告知制，做到一次性告诉服务对象办事应经程序、所需条件和其他注意事项，确保群众不跑冤枉路。
8、实行限时办结制，做到在法律法规、上级组织和本街道规定的时限内办结有关事务。
二、违诺处理
凡工作人员违反上述承诺，出现不履行、不正确履行职责，态度粗暴、举止不文明，办事拖拉、超越时限，敷衍了事、不求质量，故意刁难、以权谋私和其他违法违纪违规行为时，严格按照《机关工作人员效能责任追究办法（试行）》和其他有关规定追究其效能责任。情节严重的，同时追究纪律责任。构成犯罪的，移送司法机关处理。
三、投诉办法
任何单位和个人对本机关工作人员的服务态度和质量不满意或发现有违诺现象，可随时向街道机关效能建设领导小组办公室投诉。投诉电话：2587595、2558320。接到投诉后，一般在7日内作出答复。
政务公开制度
一、坚持落实政务公开工作。建立政务公开领导小组和监督小组，分别由党政一把手任组长，明确具体承办人员，设立对内、对外公开栏。
二、公开内容：服务承诺、审批项目、实施依据、办事程序、行政收费、岗位职责、规章制度、便民措施、财务收支、人事任免、办理结果等。
三、公开范围：凡应让领导班子或单位内部人员知情的，在领导班子或单位内部公开；涉及部分人和事的，在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；应让全社会知情的，及时向社会公开。
四、公开时间：凡具有相对稳定性、经常性固定内容长期公开；阶段性内容按季公开，临时性的工作动态随时公开，确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。
五、公开载体：一是利用现有政务公开栏，编发服务指南、服务承诺和机关工作简报等，查阅文件、咨询电话；二是利用广播电视、报刊等新闻媒体；三是充分利用网站，建立公共信息资料库，便于查询。
六、公开资料齐全，专人负责管理，建档立卷规范。
领导班子班子议事制度
一、会议制度
二、1、会议成员由街道党工委组成。
2、会议原则上每月召开一次，如遇到重要情况可随时召开。会议由党工委书记召集并主持，会议研究工作，原则上要有三分之二以上班子成员到会。
3、会议的基本内容是研究、决定本部门范围内的重大问题。凡涉及以下内容，必须召开党工委会议集体研究决定。
（1）、宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，以及上级党委、政府的指示、决定、决议等的实施方案或工作意见；
（2）、加强班子自身及干部队伍建设的意见、措施或方案；（3）、本部门年度工作计划和发展规划；
（4）、机构和干部人事制度改革总体方案及精神文明建设的规划和方案；
（5）、干部的奖惩、工勤人员的录（聘）用、奖惩、辞退（解聘）；（6）、向区委、区人大常委会、区政府以及上级机关的重要请示和报告，本部门重要的工作总结；
（7）、处理行政违纪案件；
（8）、大额资金的拨付、工程承包合同、项目资金安排；（9）、其他必须由党工委会集体研究决定的问题。
二、议事规则
4、严格实行民主集中制原则，凡提交党工委研究的问题，都须在会前准备好汇报材料，并提出解决的具体方案和意见。需要提交会议研究的重大事项应当在会前通知与会成员，以便与会成员深入调查掌握真实情况参与决策，一般不临时动议。
5、议事程序：首先，由会议主持人就议题作简要说明；其次，与会人员就议题发表意见；再次，会议主持人根据讨论情况进行归纳集中，提出初步意见；最后，通过表决，形成会议决定。
表决方式：会议研究问题时，根据会议内容的需要，可采取举手表决、口头表决、投票表决等方式。表决实行一人一票表决制，以超过应到会有表决权人员的半数赞成为通过；对同时涉及几个方面的重要问题事项，要逐人逐项表决；表决结果由会议主持人当场宣布。
8、会议集体做出决定后，按集体领导和个人分工负责相结合的原则，认真贯彻执行。
9、规范会议记录、设立专门会议记录本，记录内容包括：会议时间、地点、议题、出席人员、缺席人员，对议题的审议发言，会议的表决，决议情况，对于涉及人、财、物等重要事项的会议记录，还必须有全体出席人员签名，以示负责。
一次性告知制度
一、对到机关办事或电话咨询有关办理事宜的人，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全
部文书材料以及不予办理的原因和法规、文件依据，尽可能方便服务对象。
二、对要求办理的事项，经办人员应当场审核其有关手续和材料，能办理的事项要即时办理；对手续材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知其所需补充的手续和材料；申请人按照告知的要求补充后，经办人员应当按时予以办理。
三、若遇所办事项涉及多个部门或相关手续、材料不清楚、法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
四、需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
五、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任人和有关领导的责任。
限时办结制度
一、限时办结制是指服务对象到街道机关办事，手续齐全且符合规定的，经办公室或经办人员应在承诺时限内或法定时限内办结其申办事项的制度。
二、凡服务对象来办理属于本单位职责范围内的事宜，要在相关法律法规和上级组织明确规定的办理时限内办结。对法律法规和上级组织没有明确规定时限要求的事项，根据实际情况，能够及时办理的要及时办理，不能及时办理的要确定合理办结时限，尽
快给予办理。
三、街道纪工委对投诉举报，应当自收到投诉举报之日起15日内决定是否受理，并书面告知投诉举报人；决定受理的，应当自受理之日起3个月内完成初核并作出是否立案的决定；决定立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案；因特殊原因需延长办案期限的，可以适当延长，但最长不超过1年，并应报上一级纪检监察机关备案。
四、街道纪工委对不服处分的申诉，能够当场答复是否受理的，应当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到申诉之日起15日内书面告知申诉人是否受理；决定受理的，应当自受理之日起60日内作出复议、复查决定；涉及情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知申诉人延期理由。
五、对群众提出的法律、法规和政策咨询，能解答的应当场予以解答；解答不了或属于职责范围外的事项，按首问责任制有关规定办理。
六、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任人和有关领导的责任
否定事项报备制
一、为增强机关管理工作透明度，提高服务水平和服务质量，促进机关工作人员依法行政，秉公办事，防止出现滥用职权，违章办事的现象，特制定本制度。
二、否定事项报备制是指机关工作人员在办理各项业务中，认为来办事人员诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予以办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。
三、经办人员对诉求事项要严格按照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确需否定且符合职权范围的才能予以否定，并进行登记备案。
四、属于超越经办人权限的事项，经办人没有否定权，应及时请示主管领导，不得随意或滥用职权给予否定。主管领导接收否定请示报告后，应在规定的时间内依法提出处理意见。
五、对经核定符合否定条件的事项，由经办人填写《否定报备登记表》，内容主要包括申办单位或申办人姓名、联系电话和地址、申办事项，否定的理由及依据，领导审批意见等，与申办材料一起存档备案。
六、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知申办人。
七、申办人要求退还被否定的申办材料的，应当退还，并需出示身份证明，签收备查。
八、经办科室要将所有否定报备材料进行装订归档。
重大事项决策制度
一、为了推进科学民主决策、处理重大事项公正、合理、透明，制定重大事项决策制度。
二、重大事项决策指研究决定重大问题、基建工程、大额资
金使用、物资采购、财产处置、人事等重要事项。
三、对重大事项实行集体研究、集体决策、科学论证，严格执行政策规定，发挥集体智慧，避免工作失误。
四、研究重大事项由党工委书记主持召开党工委会议研究决定，党工委书记为第一责任人。
五、实行重大事项决策的事前、事中、事后的公开监督。
过错责任追究制度
一、过错责任是指本单位工作人员由于主观故意或者过失使自身行为违反了法律、法规和规章的规定，导致适用法律、法规不当或者违反法定程序，从而使本职工作或者其他相关工作发生错误或者显失公正，并造成后果时应承担的责任。
二、有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的过错责任：
1、主动承认并积极进行了纠正的；
2、因过失出现错误，但未造成严重不良影响的；
3、其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。
三、有下列情形之一的，从重追究过错行为人的过错责任：
1、不配合有关调查，阻挠追究过错责任的；
2、对控告、揭发、检举过错的知情人进行打击报复的；
3、一年内发生两次过错责任的；
4、其他应当从重追究责任的行为。
四、过错责任追究形式包括以下几种：
1、通报批评；
2、诫勉教育、效能告诫；
3、调离工作岗位、降职、免职、辞退；
4、依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；
5、依法给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的党纪处分；
6、涉嫌犯罪的，移送司法机关进行处理。
五、过错责任的追究，由街道纪工委报请区纪检监察部门负责调查，并协助有关部门进行处理。
六、对过错行为人错误事实的认定和具体处理，依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《公务员法》等相关法律、法规执行。
第二部分机关内部管理制度
机关工作制度
一、严格执行请销假制度，因事（或病）请假，请假1天之内由分管领导批准，请假2天以上由街道主任批准。事前不请假或逾期不归、未销假，均按旷工处理。
二、全体干部职工要严格遵守统一的作息时间，按时上下班，不迟到不早退，坚守工作岗位，不得擅离职守。
三、上班工作时间不准窜岗、闲谈议论、大声喧哗，严禁干私活、下棋打牌、上网玩游戏和聊天。
四、遵守职业道德规范，工作时仪表端庄，使用文明用语，礼貌待客，接待群众热情周到，认真落实首问负责和一次性告知制度，竭诚为群众服务。
五、严于律己，宽以待人，同志之间和蔼相处，真诚相助。人人做到作风正派，勤政务实，共同营造文明健康、和谐向上的工作环境。
六、坚持经常性政治理论和业务知识学习，积极创建“学习型”机关，改进思想工作作风，不断提高自身综合素质。
七、工作认真，尽职尽责，爱岗敬业，团结奉献，树立街道的良好形象。
八、依法行政，廉洁自律，全面落实机关效能建设制度和党风廉政建设各项规定。
学习制度
一、坚持经常性政治理论学习和业务知识学习，努力提高机关工作人员政治理论和业务素质。
二、集中学习时间为星期五下午，实行周五统一组织学习制。
三、街道领导班子及支部成员每月集中学习不少于半天，具体时间由办公室负责安排。
四、学习内容：1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及“三个代表”重要思想；十七大报告；2、党和国家方针政策；3、残疾人工作相关政策法规以及相关法律、业务知识；4、区委、区政府和上级部门重要会议精神、工作部署及重大决策性文件。
五、学习方式以集中学习为主，做到“三结合”，即理论学习和业务学习相结合，集体学习和自学相结合，学习和实践相结合。
六、定期检查学习笔记和心得体会。每人每年结合工作实际至少写一篇理论文章或调研报告。
七、每年进行一次政治理论知识和法律法规及业务知识考试，并将考试情况作为年终考核和评比的参考依据。
八、上级机关部署的学习任务和需要及时向有关人员传达的上级文件，由办公室临时组织安排学习。
考勤制度
一、工作人员按时上下班，实行签到制度是工作人员良好的工作态度体现，是国家公勤人员应具备的素质。
二、工作人员上班时，先自觉在签到处签到，由办公室按时监管签到单。
三、因公出差、开会或办公务不能按时签到的，由办公室负责人在签到单上代签，并注明情况。否则，以迟到或旷工论处。
四、工作人员办公时，必须自觉履行岗位职责，讲究办事质量，提高办事效率，不得随意离岗外出办私事。
五、奖惩：每迟到或早退一次扣5元，一个月迟到、早退10次以上，扣除当月出勤奖。
六、考勤登记表每月由办公室核查、统计，各部、室负责人分别为考勤监督员。
办公室内部管理制度
为进一步加强街道内部建设，完善工作机制，促进各项工作的顺利开展，特制定街道办公室内部管理制度。
一、文件审批制度
收、发文件必须严格按照《国家行政机关公文处理办法》规定的程序办理。
1、凡上级来件、由党政办报送请示报告件、同级呈送件等材料都要逐件登记。
2、原则上对紧急、重大或难处理的公文，直接送街道党工委书记、办事处主任批阅。
3、对属于分管领导职责范围内贯彻执行的公文，由分管领导直接批阅。
4、对需传阅、学习的文件，须按党工委书记、办事处主任、副主任、科室负责人的顺序，逐级传阅、学习，并实行阅签制。
5、对上述一切批阅方式，文件最后都要送交档案管理员。
6、对遗失、丢失、损坏文件的，将根据造成的后果追究责任。
二、印章管理制度
印章管理按照办公室管理工作有关规定，由办公室主任严格管理。
1、印章使用实行登记制度。除领导签发公文外，使用印章须经有关领导批准，并一律填写用印登记表。
2、印章管理人员用印前，要认真审核，明确了解用印的内容
和目的，符合用印手续，方可登记使用，对不符合规定的，办公室有权拒绝。
3、使用印章必须在办公室内进行，不得将印章带出单位以外使用。
4、印章管理人员违反上述规定用印的，将根据造成的后果追究责任。
三、财务管理制度
办公室财务管理必须严格按照财务管理有关规定，实行一把手负责制。重大问题领导集体研究决定。
1、对办公经费的支出，原则上按本年度财务计划执行。如有变动或遇新增加的重要项目，需立即报请办事处主任批示。
2、办理各项经费支出前，必须由办公室报办事处主任批示并填表申请，经批准后方可进行办理。
3、凡购置小额办公用品，须由两人以上共同办理、共同签字，经办事处主任审核、签字后，方可给予报销。
机关安全管理制度
一、各办公室安全工作实行负责制，外出及下班前必须关好门窗，现金和贵重物品必须妥善保存。否则，造成钱物被盗等后果，概由责任人负责。
二、要坚持24小时在门卫室值班，不得擅自离岗。
三、值班人员要加强进出人员的管理，严禁闲杂人员进入办公大楼，确保大楼内的人、财、物安全和机关办公不受干扰。
四、办公室要定期对大楼及内部设备设施进行安全检查，及时消除安全隐患。
五、全体职工要提高警惕，增强安全防范意识，注意防火、防盗、防破坏活动。
三、思想作风和廉政建设制度
党风廉政建设制度
为加强党风廉政建设，坚持从严治党，标本兼治的原则，加大对党员、党员领导干部和干部职工的反腐倡廉监督力度，建设高效清廉机关，特制定本制度。
一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。
二、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。
三、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律八项要求”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。
四、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部
“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，为建立清廉政府而做出表率。
五、做好人民来信来访的接待工作。加大对信访件的查处力度，对人民群众的来信来访，要做到有耐心、有热心、有诚心，做到件件有登记，事事有回音，不允许推诿、扯皮。
六、保障措施。
1、实行党风廉政建设目标责任制。年初与各科室签订党风廉政建设责任制，明确责任人，实行一级对一级负责，层层有人抓。
2、每月组织一次学习党风廉政建设方面的有关规定或警示教育片，由支部负责组织。
3、学习实行签到制度，缺席3次以上的要点名批评。
党政干部廉洁自律“十条禁令”
一、严禁收受下属、有关单位及个人礼金、有价证券、支付凭证和可能影响公正执行公务的礼物馈赠；
二、严禁接受可能影响公正执行公务的单位和个人的宴请及高消费娱乐活动；
三、严禁参加各种形式的赌博和迷信活动；
四、严禁参加用公款或接受下属单位及企业、个体经营者支付费用的钓鱼活动；
五、严禁工作日午餐饮酒（不含对外公务接待）；
六、严禁用公款吃请及在单位内部吃请；
七、严禁违反规定用公车参与婚丧嫁娶活动或接送子女上学；
八、严禁八小时以外参加与身份不符的活动；
九、严禁通过各种渠道报销应由个人支付的费用；
十、严禁上班时间打牌或玩电脑游戏。
中央纪委三次全会提出“四大纪律八项要求”
干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在党风廉政建设方面遵循以下要求：
一、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；
二、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；
三、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；
四、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；
五、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；
六、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；
七、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；
八、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
领导干部廉洁自律四项规定
一、不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；
二、不准利用职利权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；
三、不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；
效能建设十项制度 一、岗位责任制 （一）岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是促进依法行政，认真履行职责，切实转变机关作风，提高工作效率的根本措施。 （二）各部门将各工作职责和目标任务分解落实到具体岗位，对每个岗位承担的工作内容、数量、质量、程序、标准和时限、权限、责任等作出明确规定，做到职责分明、责任到人、任务清楚、要求明确，杜绝推诿扯皮现象的发生。 （三）岗位责任制作为年终绩效考核的主要依据，在年终考核中每个岗位的责任人，都要将履行岗位职责情况在一定范围内进行述职，接受群众评议。 （四）应急局办公室负责对岗位责任制的落实情况进行督促检查，对不认真履行岗位职责或者落实不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。 二、服务承诺制 （一）基本原则。遵循公开、公平、公正、便民、效能的原则，处处、事事、时时为当事人考虑，简化办理程序，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。
（二）适应范围：本制度适用全体工作人员。 （三）服务宗旨：坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断开拓进取，提高执法水平和服务质量，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，营造良好的“便民、利民、为民”的良好氛围。 （四）承诺内容 1．提高办事效率。工作人员应忠于职守，实行急事急办、特事特办。各股室、局属事业单位必须按照有关法律、法规规定的办结时限办理。 2．明确公开事项。对局机关职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件及要求、办理程序及时限、承办部门和承办人员等、向社会公示，向公众明确具体职能、服务项目、服务所能达到的标准、服务程序、服务时限、服务态度、违反承诺的责任和举报、投诉的方式。 3．履行岗位职责。机关工作人员上岗要着装整洁、讲究仪表、礼貌、文明用语，热情接待来访者和办事群众。工作时间不得擅自离开岗位。 4．规范服务承诺。办公场所设置政务公开栏及相应的接待设施，保证环境卫生、整洁、有序。 （五）处理办法 1．在执行公务时，态度粗暴恶劣，言行不文明，造成不良影响的，给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；不文明办事，与当事人发生争吵的，给予效能告诫；情节严重的，
(精编)机关效能建设制度
第一部分机关效能建设制度 岗位责任制 一、岗位责任制是指各单位、部门按照三定方案确定的总体职责、处室职能和职位说明书，将每个单位、部门、处室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。 二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对单位、部门以及机关工作人员年度绩效考评的主要依据。 三、各单位、部门必须按照效能建设要求，根据岗位设置建立健全岗位责任制。 四、岗位责任制制定应遵循以下原则： （一）因事设岗、职责相称； （二）权责一致、责任分明； （三）任务清楚、要求明确； （四）责任到人、便于考核。 五、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。 六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。 七、岗位责任制的内容。主要包括： （一）科室的总体职能；
（二）内设处室的主要职责； （三）具体岗位的设置及其职责； （四）具体岗位的B角责任人。 上述内容如按年度制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。 八、建立岗位责任制考评、检查制度。要将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。街道机关效能办负责对岗位责任制的落实情况进行检查，对不履行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。 首问负责制 一、第一位接受来单位办事（或打电话）的工作人员为首问责任人，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，要主动打招呼，有问必答。 二、对前来办事、咨询、来访、投诉举报和求助的，首问责任人要热情礼貌、用语文明，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。 三、属于首问接待人现职范围的、能够解决的事项，要按有关规定及时高效地办理，一次性解决；不能当场办理的要说明理由，一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心地解答对方的询问。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下对方的联系电话，再交给经办人办理。
机关效能建设（七项制度） 首问负责制 一、本所首位接待服务对象的工作人员称为首问责任人。 二、首问责任人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时给予答复或办理；不能及时办理的，应耐心作出解释，并告知办事程序和要求。 三、首问责任人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问责任人应先予受理，再交经办人办理；对属于本所职责范围内的事项，首问责任人应主动告知或引导服务对象到相关经办科室；对不属于本中心职责范围内的事项，首问责任人若知悉应告知其承办部门。 四、首问责任人对服务对象电话咨询的，按照上述原则给予答复。属于举报投诉或报告突发事件的，应准确记录在登记簿并及时向所领导汇报。 五、首问责任人应举止端庄，语言文明，服务热情。 一次性告知制 一、对来本所办理事务（含电话咨询）的服务对象实行一次性告知制。 二、对服务对象所要办理事务，经办人应当场审核其有关手续和材料；手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补办的手续和材料；服务对象按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。 三、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律须以书面形式告知。 四、如服务对象所要办理事务涉及多个部门，经办人应主动告知其他部门有关办理程序。 服务承诺制 一、依法履行职责，狠抓工作落实。全面贯彻落实卫生法律法规，依法履行卫生行政许可和公共卫生监督、医疗服务监督等职责。
二、落实制度，提高效率。严格执行效能建设十项制度，进一步完善工作流程，缩短办理时限，规范执法程序，提高工作效率。 三、依法办事，规范卫生许可行为。坚持服务至上的工作原则，依法做好卫生许可工作。通过我所网站、办事大厅公开栏，印发办证指南等多种形式，公布应受理的卫生许可事项。 四、严格执法，加大查处卫生违法行为力度。依法严厉查处违反卫生法规的行为，保护群众的身体健康和生命安全。落实卫生许可、日常监督、行政处罚相分离，调查取证、合议处罚相分离的工作机制。畅通投诉举报渠道，对群众反映的卫生安全问题及时调查处理并答复投诉举报人。 五、落实执法责任制，强化监督稽查。进一步健全和完善卫生行政执法责任制，强化卫生监督稽查工作，贯彻落实卫生行政执法考核评议办法和卫生监督执法过错责任追究办法，严厉查处卫生监督人员的违纪违规行为。 限时办结制 一、服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，经办人员应当立即予以受理，能当时办理完毕的及时办理；不能及时办理的应告知办结时间，经办人员要在承诺期限内将事项办结。 二、服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报分管领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。 三、上级卫生行政部门的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理；没有时限要求的，按照所领导办公会议决定或所领导批示时限办理。 四、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定时限办理；没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向上级业务部门汇报。 岗位责任制 一、卫生监督所总体职能 依据卫生法律法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反法律法规规定、危害人体健康的行为追究法律责任。
机关效能建设制度汇编 机关效能建设制度汇编如下文 岗位责任制 一、各股、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。 二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。 三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。 工作人员首问首接责任制度 为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。 一、首问责任人 本单位工作人员对来委办事的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。 二、首问责任人的职责 首问责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任； 首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图； 对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职
权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理； 首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。 首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。 三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 顶岗工作制度 一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。 二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
机关效能建设九项制度 一、奖惩制度 建立健全的奖惩制度，奖励先进，激励机关工作人员提高工作积极性 和创造力；对违纪违法行为进行严格的惩戒，维护机关工作的纪律和秩序。 二、创新制度 制定机关创新制度，鼓励机关工作人员在工作中勇于创新，提出建议，推动机关工作的持续进步。 三、目标考核制度 建立科学合理的目标考核制度，根据机关工作任务和发展要求，制定 明确的目标指标和考核标准，对机关工作人员进行绩效考核，并将考核结 果与工资待遇挂钩，激发工作积极性。 四、信息共享制度 建立信息共享制度，推动机关信息化建设，加强信息的共享与交流， 提高办事效率和决策水平。 五、培训发展制度 建立健全的培训发展制度，为机关工作人员提供学习和成长的机会， 培养他们的专业技能和综合能力，提高机关工作水平。 六、人事管理制度 建立完善的人事管理制度，明确机关工作人员的权责和职责，建立科 学公正的人员选拔、使用、考核和管理机制，提高人事管理的科学性和规 范性。
七、绩效管理制度 建立健全的绩效管理制度，通过设定绩效目标、实施绩效考评和绩效激励，促进机关工作人员的工作质量和效率的提高。 八、沟通协调制度 建立有效的沟通协调制度，加强机关内部各部门之间以及机关与社会各界之间的沟通与协调，提高工作效率和工作质量。 九、廉洁从政制度 建立廉洁从政制度，加强机关工作人员的廉政教育和监督检查，严禁违纪违法行为，营造风清气正的工作环境。 总之，机关效能建设九项制度的建立和完善对于提高机关工作效能和执行力具有重要意义，是推动机关工作的持续发展和进步的关键。同时，这九项制度需要与机关实际情况相结合，具体实施过程中还需要综合考虑各种因素，并根据实际情况不断进行改进和完善。最终，通过这些制度的有效运行和实施，可以提高机关工作效率，推动机关工作的创新和发展。
机关效能建设规章制度(十项规章制 度) 机关效能建设规章制度 第一章总则 第一条规章制度的目的 为了提高机关效能，优化管理，确保机关工作能够顺利、高效地进行，特制订本制度。 第二条规章制度的范围 本制度适用于本企业各级机关及职工，包括地方行政机关、事业单位、公共机构等。 第三条规章制度的制定程序 本制度由企业法律部门牵头制定，经企业领导班子讨论通过后，报董事会审批，并最终在公司内部发布以及向上级主管部门备案。 第二章机关效能建设规章制度 第四条建立高效的工作机制 企业各级机关应建立适应企业管理和发展需要的高效的工作机制。机关领导应统筹协调、高效运转，在执行中体现权责一致。
第五条完善绩效考核体系 企业应加强机关职工的绩效管理工作，建立科学合理、公正公开的绩效考核体系。对于不符合工作职责的机关职工，必须依法依规进行罚款、责令改正等处理。 第六条规范工作流程 企业各级机关应当规范各项工作流程，明确工作责任，建立健全的档案管理制度，确保公文办理、会议记录、工作报告等工作的规范、高效。 第七条优化办公环境 企业各级机关应通过诸如环境卫生、信息化改造、安全保障等方面的优化办公环境，提高机关效能和职工工作满意度。 第八条重视职工培训 企业应加强职工培训工作，提高职工素质和业务能力。机关领导应当注重培养青年干部，提高机关后备干部队伍的素质和能力。 第九条消除拖延习惯 企业各级机关应消除拖延习惯，倡导及时、高效的行为习惯。机关职工应保持思路清晰、工作积极主动，保证工作的及时完成。 第十条责任追究 企业各级机关应建立健全明细的责任追究制度，对于工作中存在的问题要及时予以纠正和处理，对于违反规章制度的机
2023年机关效能建设十项制度范文为了进一步提高我国机关的工作效能，推动机关改革和现代化建设，我单位经过深入调研和广泛讨论，制定了以下2023年机关效能建设十项制度，希望能够在机关工作中起到积极的推动作用。 一、绩效考核制度 建立健全全员绩效考核制度，将绩效考核与薪酬激励相结合，根据岗位职责和工作任务，对机关工作人员进行定期考核，通过考核结果反馈，激发工作动力，加强工作责任感和归属感。 二、信息共享制度 建立信息共享制度，通过信息平台和办公系统，实现信息的实时共享，提高工作效率。同时，加强信息安全管理，确保信息的机密性和准确性。 三、流程精简制度 推行流程精简制度，尽量取消冗余繁琐的行政程序，加快办事效率。同时，建立标准化的工作流程，规范各项工作的操作流程，提高工作效能。 四、预算管理制度 建立科学合理的预算管理制度，实现预算编制、执行和监督的全过程管理，加强财务监控，确保预算的合理利用，提高资金使用效益。 五、创新激励制度
建立科技创新和工作创新的激励机制，鼓励机关工作人员积极参与创新工作，推动机关工作向智能化、数字化方向发展，提高工作质量和效率。 六、培训发展制度 实施全员培训计划，建立健全培训发展制度，提供各类培训资源，加强机关工作人员的专业能力和实践技能培养，提高工作水平和竞争力。 七、审批权下放制度 推行审批权下放制度，将一些行政审批权限下放给各级机关工作人员，减少行政审批环节，提高办事效率和便利度，更好地服务群众和企业。 八、业务协同制度 加强部门协同和业务衔接，建立跨部门协作的机制，实行业务联动，提高工作的协同效应，实现机关工作的整体高效。 九、绩效奖惩制度 建立健全绩效奖励和纪律约束的制度，明确绩效评价标准，对表现优秀的机关工作人员给予奖励，对违法违纪行为进行严肃处理，形成良好的工作氛围。 十、风险防控制度 建立风险评估和防控制度，加强机关工作的风险意识，做好各项工作的风险评估和防控工作，保障机关工作的稳定和可持续发展。
机关效能建设制度等16项制度 一、目标管理制度 目标管理制度是机关效能建设的核心制度之一，通过设定明确的工作目标并将其分解到各个具体任务中，可以对机关工作进行科学、系统地规划和管理。 二、绩效考核制度 绩效考核制度是机关效能建设的重要保障，通过定期对机关工作人员的工作绩效进行评价和考核，能够激发工作动力，提高工作效率。 三、奖惩激励制度 奖惩激励制度是机关效能建设的重要组成部分，通过对机关工作人员的表现进行奖励和惩罚，可以激发积极性和主动性，提高工作效率。四、岗位责任制度 岗位责任制度是机关效能建设的基础制度，通过明确机关工作人员的岗位职责和相关权限，可以提高工作责任感和专业素质。 五、内部沟通制度 内部沟通制度是机关效能建设的重要环节，通过建立畅通的内部沟通渠道和组织形式，可以提高机关工作人员间的协调配合和信息共享。六、信息化管理制度 信息化管理制度是机关效能建设的重要手段，通过引入先进的信息技术和管理系统，可以提高机关工作的科学性和效率。
七、预算管理制度 预算管理制度是机关效能建设的重要组成部分，通过制定合理、科学的预算计划和管理规范，可以提高财务资源的合理利用和管理效能。八、审批流程优化制度 审批流程优化制度是机关效能建设的重要内容，通过对机关工作中的各类审批流程进行合理化和简化，可以提高工作效率和处理速度。 九、投诉处理制度 投诉处理制度是机关效能建设的重要环节，通过建立健全的投诉受理机制和处理流程，可以及时有效地处理各类投诉，提高机关对外形象和公信力。 十、信息公开制度 信息公开制度是机关效能建设的基本要求，通过主动公开机关工作的相关信息，可以增加公众对机关工作的了解和监督，提高机关的透明度和公信力。 十一、廉洁从政制度 廉洁从政制度是机关效能建设的重要内容，通过建立反腐倡廉的法规和制度，可以减少腐败现象的发生，提高机关的廉政建设水平。 十二、考勤管理制度 考勤管理制度是机关效能建设的基础制度，通过规范机关工作人员的考勤行为，可以提高工作纪律和时间管理效能。 十三、培训发展制度
机关效能建设制度 机关效能建设制度篇1 岗位责任制 一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。 二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。 三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。 四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。 工作人员首问首接责任制度 为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。 一、首问（接）责任人 本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。 二、首问（接）责任人的职责 （一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任； （二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图； （三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。 （五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。 三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 顶岗工作制度 一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。 二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。 三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。 四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。 五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。 六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。 限时办结制度 一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。 二、承诺期限 1.办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。 2.对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。 3.对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
机关效能建设规章制度范文 机关效能建设制度之二 首问负责制度 1、群众、基层或其它机关办事人员来我局后，首问人员要首先问好，热情接待，而后要详细询问当事人所办理的事情。 2、所办事情属于本人岗位职责范围的，要按照“应办的事不推、快办的事不拖、急办的事不等”这一原则，立即予以承办。 3、能够一次办结的事情，要做到当场一次性办结；暂不能一次办结的，要详细解释说明，并具体承诺办结的时间。 4、所办事情不是本人岗位职责范围内的，首问人要负责领办或协办工作，并当面向相关股室或相关人员交待清楚。 5、属于电话办事的，接听人要礼貌问候，并详细询问和记录当事人所要办理的事情。所办事情是本人职责范围内的，按上述要求立即承办；不是本人职责范围内的，要将详细记录通报相关科室或人员，做到“一次受理、告知相关、内部动作、限时办结”。 局机关效能建设党支部规章制度全集 机关效能建设 局机关党支部规章制度全集 为了严格____生活制度，提高党员素质，增强党性，加强局机关党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动我办各项工作顺利开展，特制定如下制度：
一、学习制度 1、每周星期三下午集中学习 ____、新《党章》和__路线、方针、政策，传达党内有关文件，并做好学习笔记。 2、积极宣传和搞好机关党支部建设，主动做好干部职工的思想政治工作。 3、支部成员要带头自觉参加总支安排的学习任务，安排时间和地点集中学习。 4、支部成员定期联系所负责的包点工作，了解情况，掌握信息，发现问题、及时解决。 5、支部成员每月进行一次学____汇报，如遇特殊情况随时报告。 二、____制度 1、支部党员大会。按照党章规定，支部党员大会一般每三个月召开一次。主要内容： （1）定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行检查和监督； （2）讨论并决定党支部的重大问题。如贯彻执行__路线、方针、政策和上级的决议、指示和具体计划与措施；新党员的发展；预备党员的转正；优秀党员的表彰；违纪党员的处理等。 （3）选举支部委员会，补选支部委员，选举出席上级党员代表大会的代表等。
机关效能建设“八项基本制度” 一、首问责任制度。 凡群众上门或打电话办事，被首问的股室人员就是责任人，只要对方求问，不管事情是否与本人有关，都必须热情接待，属自己职权承办的事，要积极承办，一时办不了的要做好解释工作，给群众一个满意的答复，不属自己承办的事，要负责联系可承办的股室，给群众提供尽可能的方便，如接待不热情，态度生硬，以失职论处。 二、服务承诺制度。 实行服务承诺制是提升机关效能和____工作作风以及信誉程度的有效形式。我局负有执法职能，同时更多的是服务性质。特别是粮食流通体制改革的进程中，要进一步完善服务承诺内容，主要有以下几项： a、同工商、质监等部门配合抓好市场成品粮油销售质量的监督检查工作，维护好消费者的合法权益。 b、对粮食收购市场进行监管，督促国有和国有控股粮食企业积极收购农民粮食，搞好销售，维护全县粮食流通正常秩序，服务于国家宏观调控。 c、会同有关部门搞好粮食市场供求形势的监测和预警分析，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。 d、搞好社会粮食统计，为各级政府提供可靠的决策依据。
e、做好政府委托的粮食收购和政策性用粮的购销工作，保证质量，服务优良，按时完成任务。 三、限时办结制度。 对上级机关和领导____决定，所交办的事项要坚决执行，按时办理，不推不拖，圆满完成。按照《粮食流通管理条例》规定，申请从事粮食收购活动的企业和个人，在提交书面申请和资金、仓储设施和保管能力，质量检验等证明材料后，我局在受理之日起____个工作日内完成审核，对符合《条例》规定条件的及时作出许可决定并予公示。办理粮食收购资格许可的工作人员要严格执法，对符合规定、手续齐全，____合格的应马上办理，不能马上办理的要说明理由，告知办结时限，杜绝刁难现象的发生，更不许索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。有违者，视情节轻重给予必要的处理。 四、岗位目标责任制度。 全局“四股一室”都有各自的明确分工和岗位职责，全局所有工作人员都必须按照自己所担负的工作，尽职尽责，务实高效，完成每一项工作任务。严格按照____年后七个月各股室任务目标运作，并作为年终考核的依据，实施奖勤罚懒，奖优罚劣，有效促进机关作风的转变。 五、政务公示制度。 局机关一切政务要公开透明，制度健全。职责身份公示，凡局____工作人员姓名职务，岗位职责，实行职责上墙，挂牌上岗，持证
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职务晋升和奖惩挂钩。 工作人员首问首接责任制度 为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。 一、首问责任人 本单位工作人员对来委办事的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。 二、首问责任人的职责 首问责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任； 首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图； 对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理； 首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室
编号：TQC/K813 机关管理行政效能建设“八项制度”完整版 In the collective management, in order to give full play to the enthusiasm and initiative, form a collective force and establish a system that conforms to the market rules, management principles, and fully embodies the modern moral concepts and behavior norms. 【适用指导方向/规范行为/增强沟通/促进发展等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
机关管理行政效能建设“八项制 度”完整版 下载说明：本规章制度资料适合用于集体管理中，为使每一位成员的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成一种集体合力而建立起符合市场规律，符合现代管理原理，并能充分体现现代化的道德观念和行为规范。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 机关管理行政效能建设“八项制度” (1)岗位目标责任制度 实行岗位责任制，主任对全办工作负总责，其他班子成员和副县级以上干部按照分管职责协助主任开展工作，并向主任负责。 全办年度目标任务实行领导包抓、科、站、中心负责、分解到人，各司其职，各负其责。各级领导干部要按照工作分工和年度目标任务分解，切实履行职
效能建设八项制度 关于建立和完善机关效能建设八项制度的 实施意见 为了规范机关行为，提高行政效率，转变工作作风，根据市委、市政府关于开展机关 效能建设、争创人民满意单位的要求，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国家公务 员暂行条例》和党风廉政建设、效能建设的有关规定，以及市委办公厅、市政府办公厅 《关于建立和完善机关效能建设八项制度的意见》结合本委实际，特制定本实施意见。 一、指导思想 建立和完善机关效能建设八项制度的指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要 思想为指导，围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标，按照创新改革、转变职能、从严 管理的要求，以强化监督管理为手段，以优化服务为宗旨，促进机关管理进一步改善，机 关作风进一步好转，机关工作人员的办事效率和工作能力进一步提高，党和政府的方针政 策得到更好的贯彻，党风廉政建设得到进一步加强，努力争创人民满意单位，为“工业兴市”战略和实现“一高一领先”的目标作出更大的贡献。二、制度建设的内容 根据市委、市政府的统一部署，重点是要建立和健全岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、AB岗工作、失职追究、否定报备、 窗口部门一次性告知等八项制度。（一）岗位责任制 1、岗位责任制是指在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对 机关各处室和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。 2、制定岗位责任制的主要依据是市政府确定我委的总体职责以及处室职能和职位说 明书。根据职能运行情况，对少数职责有增减或人员有变动的处室，可作必要的调整。 3、岗位责任制是机关工作人员年度绩效考核的主要内容。年终每个岗位责任人要将 履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。对不履行岗位 责任制或执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。（二）服务承诺制 1、服务承诺制是我委根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限、服务标准等 事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。 2、服务承诺的主要内容： （1）忠于职守。牢固树立全心全意为人民服务宗旨，增强公仆意识，提高服务的积 极性、主动性，服务基层，服务群众。秉公办事，不利用职权“吃、拿、卡、要”。
效能建设“八项制度” 在现代管理理论和实践中，效能建设是一个很重要的概念。效能建设 就是通过制定和实施一系列制度和政策，提高组织的工作效率和绩效。八 项制度是我国近年来推行的一项重要举措，旨在促进政府机关、企事业单 位等各级各类组织的效能提升。下面，我将详细介绍八项制度及其在效能 建设中的作用。 第一项制度是绩效考核制度。绩效考核制度是组织对员工的工作业绩 进行评估和奖惩的规范化管理制度。通过建立科学公正的绩效考核制度， 可以为组织创造激励机制，激发员工的工作积极性和创造性，从而提高工 作效能。 第二项制度是规范招聘制度。规范招聘制度是为了确保组织能够聘用 到适合岗位的人才，提高组织的人才素质和能力。通过规范招聘制度，可 以确保招聘过程的公正、透明和竞争性，避免内部腐败和不公平现象的发生，从而提高组织的效能和凝聚力。 第三项制度是公务接待制度。公务接待制度是为了规范公务接待活动，防止贪污腐败和不正当行为的产生。通过建立公务接待制度，可以规范公 务接待的范围、方式、内容和标准，提高组织的透明度和公信力，增强组 织的社会形象和认同度。 第四项制度是公务用车制度。公务用车制度是为了合理利用和管理公 务用车资源，降低组织的运行成本和资源浪费。通过建立公务用车制度， 可以规范公务用车的配备、使用和管理，减少滥用和浪费行为的发生，提 高组织的效能和经济效益。
第五项制度是财务报销制度。财务报销制度是为了规范组织的财务管理和资金使用，确保资金的正确、及时和合理使用。通过建立财务报销制度，可以规范报销流程和要求，减少报销中的违规和不当行为，提高组织的预算控制和资金使用效益。 第六项制度是审计监督制度。审计监督制度是为了加强对组织活动的监督和纪律约束，防止权力滥用和腐败行为的发生。通过建立审计监督制度，可以加强对组织活动的内部控制和外部审计，提高组织的透明度和法律责任感，增强组织的公信力和社会认同度。 第七项制度是公务用房制度。公务用房制度是为了规范和管理组织的办公用房，提高办公环境和条件。通过建立公务用房制度，可以统一规划用房资源，合理配置和使用办公用房，提高组织的工作效率和员工的工作积极性。 第八项制度是外事活动制度。外事活动制度是为了规范组织的对外交往和合作活动，提高组织的对外影响力和档次。通过建立外事活动制度，可以规范外事活动的程序、内容和标准，减少对外交往中的不当行为，提高组织的形象和信誉度。 八项制度的推行对于提升组织的效能建设具有重要意义。通过这些制度的规范与落实，可以减少违规行为的发生，提高工作效率和绩效水平。同时，这些制度也有助于加强组织的内部控制，提高透明度和公信力，增强组织的凝聚力和创新力。因此，在推行八项制度的过程中，应注重制度的完善与落实，加强对制度执行的监督和评估，以实现效能建设的目标。
第一部分机关效能建设制度 岗位责任制 一、岗位责任制是指各单位、部门按照三定方案确定的总体职责、处室职能和职位说明书，将每个单位、部门、处室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。 二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对单位、部门以及机关工作人员年度绩效考评的主要依据。 三、各单位、部门必须按照效能建设要求，根据岗位设置建立健全岗位责任制。 四、岗位责任制制定应遵循以下原则： （一）因事设岗、职责相称； （二）权责一致、责任分明； （三）任务清楚、要求明确； （四）责任到人、便于考核。 五、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。 六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。 七、岗位责任制的内容。主要包括： （一）科室的总体职能；
（二）内设处室的主要职责； （三）具体岗位的设置及其职责； （四）具体岗位的B 角责任人。 上述内容如按年度制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。 八、建立岗位责任制考评、检查制度。要将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定X围内述职，接受评议。街道机关效能办负责对岗位责任制的落实情况进行检查，对不履行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。
首问负责制 一、第一位接受来单位办事（或打）的工作人员为首问责任人，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，要主动打招呼，有问必答。 二、对前来办事、咨询、来访、投诉举报和求助的，首问责任人要热情礼貌、用语文明，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。 三、属于首问接待人现职X围的、能够解决的事项，要按有关规定及时高效地办理，一次性解决；不能当场办理的要说明理由，一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心地解答对方的询问。属于本科室职责X围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下对方的联系，再交给经办人办理。 四、不属于首问责任人职责X围内的事项，但属于本单位职责X围的，必须主动告知、解释并引导到有关经办科室，介绍给有关负责人，协助跟踪办理；经办科室无人或者有事不在时，应告知联系，帮助沟通、约定办理。 五、不属于本单位职责X围的，首问人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。 六、属于咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复；属于上访或投诉的，首问责任人应将反映的事项、上访或投诉人XX、联系等记录在册，并按有关规定及时办理。 七、首问责任人要增强宗旨意识，熟悉本单位岗位职责和工作流程，切实为前来办事人员着想，不得推诿扯皮，杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办现象，让来者高兴而至，满意而去。 八、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任人和有关领导的责任。