2018最新药品一致性评价流程

1、《国家药品安全“十二五”规划》
国发﹝2012﹞5号 2012年01月20日 发布
2、《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》 国发﹝2015﹞44号 2015年08月18日 发布
工作目标
仿制药特点：
1.仿制药是与原研药具有相同成分、剂型和治疗作用 的替代产品。 2.与原研药相比供应充足，价格低廉，在保障药品可 及性的同时，可替代原研产品，降低医药支出，为
工 作 分 工
药品生产企业
1.按照公布品种目录确定自身开展评价品种 2.鼓励开展目录外品种的评价研究 3.主动选择参比制剂，开展对比研究 4.按期完成研究工作，递交申报资料
5.积极配合药监部门开展的检查、检验工作
6.通过评价的品种，严格按核准的处方、工艺生产
国家食品药品监督管理总局
建立工作机构、制定规划、发布信息
4. 人社部优先纳入医保报销目录； 5. 工信部对企业的技术改造给予支持。
激励政策
1. 对至 2018 年，国家基本药物目录中化学药品仿 制药口服固体制剂品种未通过评价的，不得上市。 2. 其他品种，自首家品种通过评价后，其他同品 种在3年内未通过评价的，不得上市。 3. 药品批准文号有效期届满时仍未通过评价的，
省级药品监督管理部门
1
加强对辖区内参评企业的鼓励指导
2
加强对评价过程中产品的监督检查
3
加强对通过评价后产品的监督抽验
药品检验机构
一致性评价体外评价方法研究
开展参比制剂的研究
一致性评价样品的检验复核
第三方机构
行业协会 学会
工 作 路 径
总局发布指导原则
1.《普通口服固体制剂溶出曲线测定与比较指导原则》
强 调 企 业 主 体 责 任

第 1 页 共 26 页 一致性评价方案 一致性评价方案 篇一： 仿制药质量一致性评价工作方案 仿制药质量一致性评价工作方案 （征求意见稿） 仿制药是与被仿制药具有相同的活性成分、剂型、给药途径和治疗作用的替代药品，具有降低医疗支出，提高药品可及性，提升医疗服务水平等重要经济和社会效益。由于早期批准的仿制药医药学研究基础相对薄弱，部分仿制药质量与被仿制药差距较大，尚不能达到被仿制药的临床疗效，提高仿制药质量对维护公众健康意义重大。《国家药品安全“十二五”规划》明确提出要用5～10年时间，对201X年修订的《药品注册管理办法》实施前的仿制药，分期分批与被仿制药进行全面比对研究，使仿制药与被仿制药达到一致。为落实《国家药品安全“十二五”规划》有关要求，特制定本工作方案。 一、工作目标 仿制药质量一致性评价是国家食品药品监督管理部门组织相关技术部门及专家，对药品生产企业提出的仿制药自我评估资料，按照给定的评价方法和标准，评价其是否与被仿制药在内在物质和临床疗效上具有一致性的过程。通过仿制药质量一致性评价，要淘汰内在质量达不到要求的品种，促进我国仿制药整体水平提升，达到或接近国际先进水平。 二、工作方法 （一）先试点、后推开，逐步推进。选择基本药物目录中用药人群广、市场销量大、生产企业多并且有明确原研企业的品种先行先第 2 页 共 26 页

试，积累经验，然后逐步推开，全面推进，逐步完善仿制药质量评价体系，构建药品质量持续提高的工作机制。 （二）以科学合理的技术方法进行分类处理。本着科学合理、分类开展的原则，将仿制药质量一致性评价工作，与药品标准提高、评价性抽验工作相结合，并根据药物自身性质和药物剂型特点分类别、分剂型分步实施。首先开展口服固体制剂的一致性评价；其次开展注射剂的一致性评价；最后开展其他剂型的一致性评价。 三、工作职责 （一）国家食品药品监督管理局负责仿制药质量一致性评价工作的组织实施。组织制定仿制药质量一致性评价工作方案，发布相关评价方法、标准和技术指导原则，组织对药品生产企业提交的一致性评价资料进行审查。国家食品药品监督管理局将成立专项办公室具体负责此项工作。 （二）省级药品监督管理部门负责辖区内仿制药质量一致性评价工作的组织和协调。承担仿制药质量一致性评价的实施和宣传，督促辖区内药品检验机构按时完成承担的各项任务，按照一致性评价工作部署配合做好相关培训，按照要求做好一致性评价资料的受理、生产现场检查和抽样检验等工作。 （三）药品生产企业是开展仿制药质量一致性评价的主体。应按照国家食品药品监督管理局的统一部署，根据有关技术指导原则、评价方法和标准，全面深入开展与被仿制药的对比研究，解决影响仿制药内在质量的关键问题，实现与被仿制药在内在物质和临床疗效方面的一致。 参比制剂生产企业应按国家食品药品监督管理局要求，配合做好评价方法和标准的起草，以及参比制剂的供应等工作。 第 3 页 共 26 页

包材相容性实验
参比制剂的选择
❖首选原研，亦可选国际公认的同种药物，其质量及均一性应 满足评价要求； ❖企业自选的，需报总局备案；总局在规定时限内（20工作日） 未提出异议的，企业可开展研究工作； ❖行业协会可组织同品种企业提出意见，报总局审核发布；总 局发布的，原则上均应选择其为参比制剂； ❖企业自行购买国外原研品，经总局批准一次性进口，供一致 性评价研究用，其批次及数量应充分考虑到自评、省所复核、 BE的要求。
临床有效性试验
原则上采用BE评价
仿制药质量一致性评价人体生物 等效性研究技术指导原则
药学方面 仍需评价
一致性评价的研究方法--体外评价
体内评价费时、费钱！
体外溶出曲线
省时、经济
最终仍需BE确 认
体内外相关性？ 90%
虽然最终仍需通过BE，但为提高成功率， 建议先进行体外溶出曲线研究！！！
一致性评价的研究方法--体外评价
一致性评价，不局限于口服固体制剂！ 全面的对比研究，不局限于溶出曲线或BE！ 一致性评价，不仅是检测，还要有方法学研究！
其他关键药学指标， 如晶型、粒径、异构体、
含量、含量均匀度、 有关物质、稳定性、
包装等
常规注射剂无需BE， 全面比较药学一致性， 有关物质、无机杂质、 不溶性微粒、稳定性、 渗透压、PH值、包装等
目标 最终使仿制产品质量达到和原研制剂一致
评价中心业务范围
❖ 原研制剂来源筛选和质量剖析，包括晶型、粒径、溶出曲线、杂质谱分析、异构 体、包材分析等；
❖ 原料合成工艺优化、精制方法研究等； ❖ 针对关键指标筛选原料供应商，为制剂生产商提供原料分析报告，判断质量优劣； ❖ 制剂一致性评价，提出制剂提升产品质量的合理化建议； ❖ 制剂工艺优化、处方修改、辅料来源及型号规格筛选，使产品达到原研制剂的质

仿制药一致性评价政策梳理来源： OurGMP，2018-02-28前言：仿制药一致性评价是指对已经批准上市的仿制药，按与原研药品质量和疗效一致的原则，分期分批进行质量一致性评价。

国家开展仿制药一致性评价，一方面是为了推动国内实力药企实现进口和原研替代；另一方面鼓励出口转内销，加速国际化。

一致性评价政策类似于制药界的供给侧改革，“剩”者为王，拥有优秀治疗型品种的制药企业最终会受益于行业变局的结构性机会。

一、政策颁布仿制药一致性评价是指对已经批准上市的仿制药，按与原研药品质量和疗效一致的原则，分期分批进行的质量评价。

该政策在2012年1月国务院《国家药品安全“十二五”规划》中首次提出。

2016年3月5日，国务院办公厅印发《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》（国办发（2016）8号），标志中国仿制药质量和疗效一致性评价工作全面展开。

2016年5月28日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）发布了《关于落实国务院办公厅关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见的有关事项》，公布了第一批需要进行一致性评价的共289个品种的待评价目录（简称289 目录）。

2017年8月25日及2017年10月8日CFDA及中共中央办公厅、国务院办公厅陆续发布《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价工作有关事项的公告》（2017第100号）及《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字（2017）42号）两项政策。

2017年12月22日，CDE发布《已上市化学仿制药（注射剂）一致性评价技术要求（征求意见稿）》。

上述政策梳理如图表1所示二、政策实施2017年11月29日，CDE表示已于11月23日启动首批仿制药一致性评价品种的有因现场检查工作，有因检查是仿制药品种获批通过一致性评价的最后一关，对于开展近2年的一致性评价工作而言，属于突破性进展。

根据CFDA文件，一致性评价审评工作一般在受理后120个工作日内完成（从BE试验到药品审评中心核发批准证明文件，发布公告，收录入《中国上市药品目录集》，使用“通过一致性评价”标识，享有相应政策。