下载文档原格式
国外促进科技进步与创新的有关政策关于国外促进科技进步与创新的有关政策一、引言二、科技政策的国内外比较三、政策一：科技投资和资金补贴四、政策二：知识产权保护和护航五、政策三：科技创新教育和人才培养六、政策四：研究合作和知识共享七、政策五：政府引导与市场导向相结合八、案例一：美国的创新政策九、案例二：德国的科技政策十、案例三：新加坡的科技发展战略十一、案例四：日本的产业创新战略十二、案例五：中国的科技创新十三、结论引言科技进步和创新已经成为现代社会的关键之一。
在竞争激烈的国际环境中，不断创新和研究的国家将更有可能保持竞争优势和经济增长。
一方面，科技政策和投资在增加和推动科技进步的实现方面发挥着至关重要的作用。
另一方面，各国在实践中也采用了不同的政策措施来激励创新并推动科技进步。
因此，本文旨在分析国外促进科技进步和创新的有关政策，并总结其可行性和可借鉴性，为国内科技政策的制定提供有益的参考。
科技政策的国内外比较在国际社会中，各个国家的科技政策也不同。
例如，美国制定了计划黄金政策，德国制定了技术领先政策，新加坡制定了一个高科技国家战略，而日本制定了产业创新战略。
国际经验表明，科技政策对国家的科技创新能力和经济竞争力具有重要影响。
国内也通过制定一系列科技政策来刺激创新和推动科技进步。
国内政策中，高新技术政策、国际合作、人才开发等政策，均受到广泛关注。
下面详细介绍几个政策措施。
政策一：科技投资和资金补贴投资是科技创新的核心驱动力之一。
长期以来，各国政府一直在投资科技研发和实施创新政策。
在过去的几十年中，美国政府每年都会在科技研发上投入数百亿美元。
此外，政府还为创新和科技创新提供了资金补贴和税收抵免等政策支持。
通过这些政策，政府能够有效地促进公司或组织的发展，并推动科技进步。
例如，美国政府对于能源的研发，已经投入了20年的时间和350亿美元的资金。
政策二：知识产权保护和护航知识产权保护、支持和护航是促进科技创新和技术进步的重要保障。
德国政府促进创新创业的主要政策和举措王敬华;赵清华【期刊名称】《全球科技经济瞭望》【年(卷),期】2016(031)007【摘要】The German federal government attaches great emphasis on innovation and entrepreneurship, taking various measures to strengthen and consolidate its innovative power status. After years of efforts, the German federal government has formed a multi-level, multi-sectoral, multi-ifeld innovation and entrepreneurship supporting system. From four aspects, including gathering resources, strengthening innovation subject, stimulating vitality, and promoting culture, this paper summarizes the main policies and measures to promote innovation and entrepreneurship in Germany, which are good reference for China’s Mass Entrepreneurship and Innovation.%德国联邦政府非常重视创新创业，采取各种措施加强和巩固其创新强国地位。
经过多年努力，已经形成了多维度、多部门、多领域的创新创业扶植促进体系。
本文从集聚科技资源、做强创新创业主体、激发创新创业活力、弘扬创新创业文化四个方面，对德国促进创新创业的主要政策和举措进行了梳理汇总，其做法和经验对推动我国“大众创业、万众创新”具有积极的借鉴意义。
德国高技术发展战略与其创新态势长期以来，德国在国际上一直享有“创意之国”的美誉。
但是，为了应对国际高技术迅猛发展的挑战，联邦政府仍希望德国的产、学、研“创新链”能够进一步缩短从“产生创意—研究—中试”到最后转换为适销产品的研发周期。
为此，在2006年，本着“激发创意”的精神，德国政府从发展高技术的长远战略出发制定了一项国家高技术战略，这在德国是史无前例的。
一、“创新伙伴”计划：高技术发展战略的先声“创新伙伴”计划的宗旨是要在德国创造一种全新的创新环境与氛围，进一步发掘德国的技术潜力并续写德国的创新历史。
2006年，为了使已有的创新伙伴尽快从“项目制定阶段”迅速转入“项目实施阶段”，联邦政府采取了诸多附加措施以进一步激发创造性和技术进步：(1)增加研究与发展经费——即在2009年（含）前联邦政府将追加60亿欧元的研究预算支出；同时，要求德国经济界也能依照与政府达成的关于研发经费协调比例的协议，相应增加他们的研究与发展经费。
(2)召开联邦政府IT峰会并推出了旨在巩固和加强德国IT业国际竞争地位的“德国2010年计划”。
(3)通过能源峰会启动了涉及能源供应安全、节约和环保等多个领域的创新课题，以推动现代能源技术的发展。
(4)在联邦总理府下设立了一个新的“创新与增长委员会”。
(5)其他措施，如进一步消除官僚干预、修改基因技术法等，为创新和技术进步提供更为友好的框架条件。
联邦政府希望上述措施能够推动“创新伙伴”计划的实施，并为国家高技术发展战略的实施打下坚实的基础。
二、国家高技术战略2006年8月30日，德国联邦教研部长莎宛在柏林宣布：“发动创意将成为德国高技术战略的一项重要的指导思想。
未来德国的高技术战略将贯彻一种全新的企业式管理模式：即首次跨越部门界限、系统地制定了一项旨在使德国在未来市场上达到全欧洲乃至全世界尖端地位的、统一的国家战略。
为了获得更多的自由研究空间并为转换能力创造框架条件，我们把所有的研究与发展决策都归结在这一国家总体战略目标之上了。
德国政府发布《高技术战略2025》
W.KJ
【期刊名称】《军民两用技术与产品》
【年(卷),期】2018(0)21
【摘要】德国政府《高技术战略2025》(HTS 2025)在联邦内阁通过并发布。
作为德国未来高技术发展的指导方针和德国政府为继续促进研究和创新而确定的战略框架,新一轮高技术战略明确了德国未来7年研究和创新政策的跨部门任务、标志性目标和重点领域,以“为人研究和创新”为主题,将研究和创新更多地与国家繁荣发展目标,即可持续发展与持续提升生活质量相结合。
为此,联邦政府在2018年将投入150多亿欧元。
【总页数】1页(P7-7)
【关键词】德国政府;技术;联邦政府;可持续发展;生活质量;创新;标志性
【作者】W.KJ
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】X22
【相关文献】
1.德国政府实施高技术战略的基本思路及其重点领域 [J],
2.德国\"高技术战略2025\"勾画未来科技创新发展之路 [J], 孙浩林
3.德国《高技术战略2025》实施进展 [J], 孙浩林
4.德国:发布《高技朮战略2025》 [J],
5.德国政府发布《高技术战略2025》 [J], 科技部
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
德国政府发布《德国2020高技术战略》报告2010年7月，德国政府发布《德国2020高技术战略》报告，战略汇集了德国联邦政府各部门的研究和创新举措，重点关注气候/能源、保健/营养、交通、安全和通信5个领域。
1. 背景未来几十年，德国仍将面临巨大的经济和财政问题，德国经济需要挖掘现有的潜能和新的发展视角。
随着全球金融危机、知识竞赛和国际人才竞争的加剧，技术和市场的竞争也将增加。
通过新技术的研究和创新，能够在一定程度上解决气候变化、人口问题、常见疾病传播、世界粮食短缺、矿物资源保护、能源需求等一系列全球挑战。
基于这一情况，德国应充分发挥科学研究的潜能，以提供应对国际国内挑战的方案。
德国一直致力于通过创新研究，保障物质、文化与社会的繁荣。
2. 高技术战略目前，联邦政府正在制定高新技术战略，出台了一系列的整体方案。
高技术战略的实施，使德国在创新过程中形成了国家的总体思路，确定了不同领域创新目标的优先顺序和新方式，如集群竞争、创新联盟等。
高技术战略还关注联邦政府忽略的创新政策问题，如资金问题及相关政策改善。
具体的技术领域将有助于解决重要的社会和政治目标，推动其他技术（关键技术) 领域的创新和技术知识带来的社会变化。
3. 新领域（1）关注全球挑战创新驱动、新技术、服务与社会变化等全球挑战如何解决，在气候/能源、保健/营养、交通、安全和通信领域显得尤为重要。
高科技战略旨在让德国在应对全球挑战及获取21世纪亟待解决的问题方案上走在前沿。
这不仅能使人们生活得更好，也为德国的经济增长、创造技术就业、合理使用人才提供了新的增值潜力。
2008年，联邦及州政府在德雷斯顿召开教育峰会并达成了一致目标，到2015年，社会总支出中教育和研究的比例增加至国内生产总值的10%。
这也纳入了里斯本战略目标，即国内生产总值的3%用于研发。
（2）关键技术技术是创新的核心驱动力，也是新产品、流程和服务的基础。
德国经济可持续发展的关键取决于生物技术与纳米技术、微电子与纳米电子、光学技术、计算机系统、材料与生产技术、服务研究、空间技术及信息与通讯技术等领域的领先地位。
德国2020高技术战略思想·创新·增长近几年德国创新领域有着较大的发展。
2005-2008年间德国企业研发投资增加了19%；2008年研发人员的数量比2004年增加近12%；2008年德国研发总体支出占GDP的比重为2.7%，成为东、西德重新统一以来最高的年份；2009年德国工商总会创新报告表明，至2008年底，约30%企业将自己的创新归功于联邦的研发和创新政策。
而今，鉴于金融危机的重创、国际竞争加剧和全球挑战日益严峻，德国政府决议，进一步发展高技术战略，使德国成为解决全球挑战的先行者，不仅有助于改善人民生活，更为经济增长提供新的潜力。
2010年7月，德国联邦政府正式通过了《思想·创新·增长——德国2020高技术战略》，这是继2006年德国第一个高技术战略国家总体规划之后，对德国未来新发展的探求。
新战略指出，德国面临着几十年来最严峻的经济与金融政策挑战，解决之道在于依靠研究、新技术、扩大创新，目标明确地去激发德国在科学和经济上的巨大潜力。
为此，联邦和各州政府一致认为：至2015年，用于教育和科研投入占GDP比重增至10%。
而经济—科学研究联盟将始终伴随高技术战略的实施过程。
新战略还提出以5大需求领域开辟未来新市场，并重点推出11项“未来规划”，积极营造友好创新环境。
五大领域为应对未来挑战，德国新战略聚焦在五大领域：气候/能源、健康/营养、交通、安全和通讯，并在这五大领域提出各自行动计划和措施。
新战略希望通过这五大领域开辟未来的新市场，提高关键技术并改善创新相关条件，最终促进进步。
（一）气候/能源新战略提出应当扩大知识基础，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，来改进政治、科技、经济和社会行动方案。
联邦政府将深化政府同工业和金融之间的合作，依靠创新，倡导使用可再生能源和提高能效，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，同时扩大国际合作。
具体行动详见表1。
定技术领域内进行市场导向的创新，帮助创新型中小型企业进行融资。
德国政府支持科技型中小企业的政策措施范本一：尊敬的读者：感谢您阅读本文档，本文将详细介绍德国政府支持科技型中小企业的政策措施。
一、政策背景1.1 前言本章将介绍德国政府支持科技型中小企业的背景和目标。
1.2 德国政府政策本章将详细介绍德国政府针对科技型中小企业的相关政策措施，包括财务支持、人才培养、科研合作等方面。
二、财务支持2.1 利息补贴本章将介绍德国政府提供的利息补贴政策，针对科技型中小企业的融资需求给予相应的财务支持。
2.2 创业基金本章将详细介绍德国政府设立的创业基金，用于支持科技型中小企业的创新和发展。
三、人才培养3.1 人才引进政策本章将介绍德国政府对科技型中小企业人才引进的政策举措，包括签证便利、税收优惠等方面的支持。
3.2 教育培训本章将详细介绍德国政府通过教育培训来支持科技型中小企业的人才培养，包括高校科研项目合作、职业技能培训等方面。
四、科研合作4.1 创新平台本章将介绍德国政府搭建的创新平台，为科技型中小企业提供科研合作的平台和资源支持。
4.2 科技合作基金本章将详细介绍德国政府设立的科技合作基金，用于支持科技型中小企业与国内外合作伙伴开展科研合作。
5. 附件本文档涉及的附件详见附件部分。
6. 法律名词及注释本文中涉及的法律名词及注释见附件部分。
范本二：尊敬的读者：感谢您阅读本文档，本文将详细介绍德国政府支持科技型中小企业的政策措施。
一、政策背景1.1 前言本章将介绍德国政府支持科技型中小企业的背景和目标。
1.2 德国政府政策本章将详细介绍德国政府针对科技型中小企业的相关政策措施，包括财务支持、人才培养、科研合作等方面。
二、财务支持2.1 利息补贴本章将介绍德国政府提供的利息补贴政策，针对科技型中小企业的融资需求给予相应的财务支持。
2.2 创业基金本章将详细介绍德国政府设立的创业基金，用于支持科技型中小企业的创新和发展。
三、人才培养3.1 人才引进政策本章将介绍德国政府对科技型中小企业人才引进的政策举措，包括签证便利、税收优惠等方面的支持。
德国人才开发战略务实有效作者：杨光利来源：《公务员文萃》2013年第04期今天，当美国、英国等大国仍然在与衰退作斗争时，德国经济却很坚挺、“一枝独秀”。
德国为何能抵抗全球金融危机和欧洲债务危机的双重打击，保持强劲发展势头呢？我们从德国务实而卓有成效的人才开发战略中可以找到答案。
人才优先发展战略支撑实体经济稳健发展德国非常注重对人才战略进行前瞻性谋划。
面对日趋激烈的全球人才资源竞争，德国于2003年实施主动创新战略，政府与经济界、科学界、企业界联合，建立了一整套结构完善的研究体系，研发经费占GDP比重位居世界第三；2006年又推出了包括培养和吸引创新型高级人才的“高技术”战略。
在不断加强本土人才培养的同时，德国还非常重视海外人才的引进。
德国是一个对移民非常谨慎的国家，但对人才的移民却是大开绿灯，通过制定实施新《移民法》，专门安排3万名指标引进高素质人才。
德国注重把人才开发的成效落实到使用中，努力为各类人才搭建好的发展平台，无论是管理人才、科研人才还是技能人才，虽然分工有差异，都能在不同岗位上追寻梦想。
德国经验启示：把人才战略作为实现科学发展的第一战略切实摆上重要位置，始终坚持人才优先发展不动摇，不断加大人才资源开发和科技创新的投入力度；要不断完善人才发展的体制机制，重视人才发展的长远规划和人才政策的顶层设计；要在推进重大工程实施的同时，关注人才发展的微生态建设，真正形成重视人才、集聚人才、用好人才的良好局面。
高度发达的职业教育人才培养体系有效保障了高技能人才层出不穷德国实体经济的背后，有一套完整的人才培养体系支撑。
法国经济学家米切尔·阿尔伯特把“德国模式”称为“莱茵模式”。
“莱茵模式”有其典型特点，比如，具有创造活力的科研能力，高度发达的职业教育。
德国的双元制职业教育模式世界知名，这为实体经济提供了大量高素质员工。
双元制职业教育是一种针对中学毕业生的专业技术人才教育模式，由企业和学校合作开展，为期3年或3年半。
德国科技创新生态体系介绍【原创实用版】目录一、德国科技创新生态体系概述1.科技创新的重要性2.德国科技创新生态体系的特点二、德国科技创新生态体系的组成部分1.科研体系2.政策环境3.企业创新4.技术转移与合作三、德国科技创新生态体系的优势与挑战1.优势2.挑战四、对我国的启示1.完善科技创新生态体系2.加强政策环境建设3.提高企业创新能力4.深化国际科技合作正文一、德国科技创新生态体系概述科技创新是推动一个国家经济、社会发展的重要驱动力，德国作为世界科技强国，其科技创新生态体系具有显著特点。
德国科技创新生态体系以科研体系、政策环境、企业创新和技术转移与合作为四大支柱，通过各种渠道促进科技创新的发展。
二、德国科技创新生态体系的组成部分1.科研体系：德国的科研体系以大学、科研机构和企业研发部门为主，形成了产学研紧密结合的创新网络。
德国的大学以培养高素质人才和进行前沿科学研究为己任，为企业提供丰富的科研资源和人才支持。
2.政策环境：德国政府高度重视科技创新，制定一系列政策鼓励企业投入研发，推动科技创新与产业发展紧密结合。
此外，德国政府还通过设立研究基金、奖励优秀科研成果等方式，激发科研人员的创新活力。
3.企业创新：德国企业具有强烈的创新意识，将科技创新作为提升竞争力的核心要素。
德国企业通过加大研发投入、建立研发机构、开展产学研合作等方式，推动技术创新和产品创新。
4.技术转移与合作：德国政府和企业积极推动技术转移与合作，通过技术许可、专利交易、合作研发等方式，实现科技创新成果的快速转化和应用。
同时，德国还积极参与国际科技合作，与其他国家共享科技创新资源，提高科技创新能力。
三、德国科技创新生态体系的优势与挑战1.优势：德国科技创新生态体系具有完善的科研体系、良好的政策环境、强大的企业创新能力和广泛的国际合作，这使得德国在许多科技领域取得了世界领先地位。
2.挑战：虽然德国科技创新生态体系具有显著优势，但仍面临一些挑战，如科研资源分配不均、企业创新能力不足、技术转化效率较低等问题，需要德国政府和企业共同努力解决。
德国高层次科技人才开发政策和措施摘要:为保持德国科技创新强国地位和持续的创新活力，德国政府在高层次科技人才开发方面制定和实施了一系列卓有成效的政策和措施。
本文从制定高层次科技人才管理政策和激励措施、创建大型科研机构人才引进模式、实施国家层面的后备科研人才培养和激励计划以及加强后备人才培养的立法保障等方面阐述德国高层次人才开发的综合施策，表明德国科技人才开发的成效是多方面因素共同作用的结果，其做法值得我国深入研究和借鉴。
德国是世界经济强国，更是世界科技创新强国，德国近年来一直被列入创新领导型国家行列。
德国发展成为世界科技创新强国，与其在吸引全球顶尖科学家、管理高层次科研人才、培养青年后备方面实施的相关政策、采取的一系列行之有效的措施密不可分。
突出体现在薪资制度、人才评价机制、高端人才引进和激励措施、青年后备培养计划、立法保障等方面。
人才开发涉及的因素众多，显现的效果是综合作用的结果。
本文着重从4方面对德国高层次科技人才开发政策和措施加以概述。
一、高层次人才管理政策和激励措施1.1实施高薪资制度德国的公立大学、公立研究机构的在编科研人员都是固定工资。
以教授为例，德国永久职位教授(现行制下为W3教授，原为C4教授)的2017年每月税前薪资约在6 300~7 300欧元。
各州情况不同，原东德地区比西德低5%~10%左右。
一般情况下高出当地平均工资约2倍。
除工资外，还有津贴收入。
另外，入职时的薪资可以因人而异，如享誉世界、基础研究领域全球领先的马克斯·普朗克学会(简称马普学会)各研究所的教授，工资甚至可以和国务秘书(相当于副部级)一样。
尤其是，德国大学教授及其他公立科研机构有永久职位的科学家都是德国的公务员，退休之后享受最高等级的退休金和医疗保险。
没有后顾之忧，使得绝大多数教授能够安心从事科学研究。
从学历角度看，毕业文凭级别越高，薪资水平就越高。
2017年德国博士毕业生平均月薪可达6 600欧元，而大学本科毕业生约5 200欧元，专科职业学校或高中毕业生仅为4 300欧元左右。
1.2 科研评价不与科研产出直接挂钩德国科研人员的工作绩效考评不与科研产出直接挂钩。
多发论文或者能承担多项或大的科研项目有助于申请更多、更大的政府科研资助计划，如德国联邦政府最大的科研资助机构德国研究联合会(DFG)设立的精英计划项目，但与科研人员个人的经济收入无关。
科研成效的评价结果主要体现在科研条件是否得到改善以及教授或研究所所长在业界的声望如何。
其带领的工作团队如果发表了较多论文和争取到了较多的科研项目，学校会分配更多的业务经费，用于实验室的日常开支，但并不因此增加教授个人收入。
如果连续多年没有科研成果，学校则会削减业务开支，但不影响个人薪资。
马普学会则采取更为严厉的措施，即如开展的不是世界前沿研究或不针对前瞻性科学问题，学会就直接关闭研究所或取消工作组，将科研人员遣散或分流。
尤为严重的是，如果连续多年没有显著的科研成果，教授将羞于和同行交流。
这样的教授无法吸引到好学生，学生毕业后在科研领域就业也将受到负面影响。
因此，即使衣食无忧，作为科研领军人和规划者，教授们也会竭力开展细致而有意义的尽可能前沿的科学研究，以维护自己在国内和国际学术圈的地位。
当然，其中也不乏科研自觉。
这种评价机制下更被关注的是科研和论文的质量，而不是数量。
1.3 促进人才流动和互通德国最大的应用技术研发机构弗劳恩霍夫协会凝聚了一批既善于把握科技前沿又熟悉企业需求的创新能力强的复合型科技创新领军人才，建立了较完善的有利于人才成长和流动的机制。
虽然弗劳恩霍夫协会的工资待遇与企业相比并不具有优势，且大部分科研人员签订的是有期限的聘用合同，但根据对德国大学生进行的求职意向调查，弗劳恩霍夫协会的吸引力一直稳居前列。
被有期限合同聘用的科研人员，一般工作年限为6年，特殊情况可延长为8年，此后必须离开，只有少数人员转为长期聘用人员，作为骨干力量或担任管理工作，大部分科研人员将进入经济界、高校或转往其他科研机构工作，这种机制下的科研人才队伍犹如不断有清流注入的“活水”，始终保持创新活力，实现了合理的人才流动和人才结构的优化。
从协会走出的科研人员在进入经济界或进入高校的转变过程中大都表现出很好的适应能力。
弗劳恩霍夫协会的研究所与大学有紧密合作，大多数研究所同时也是大学教学和科研机构，所谓一套人马两块牌子，经费由协会提供，并负责考核评估。
各研究所的所长和大部分学科带头人都是复合型科研领军人才，他们同时在大学担任教授，充分利用大学自由探索的传统和氛围开展前瞻性和探索性的研究工作，为应用研发提供创新理论，通过授课、联合培养博士生等方式发现和吸引优秀青年人才加盟，保持科研团队的创造活力。
而大学则通过合作来利用研究所最先进的科研条件，尤其是得到理论和应用研究实践高度结合的教授群体的加盟，显著提高了学生培养质量，提升了学校的影响力。
1.4 设立高端人才科研大奖德国最重要的研究资助奖项“莱布尼茨奖”，最初将实验研究类奖金设为155万欧元、理论研究类奖金设为77.5万欧元，2007年起均增至250万欧元，是目前世界上奖金额度最高的科学奖项之一，该奖项由德国联邦政府于1985年设立，委托德国研究联合会组织实施，每年颁发1次，每次的获奖人数通常不超过10人。
至今，已有375位自然科学、生命科学、人文和社会科学以及工程学领域的德国杰出科研人员获此殊荣。
德国政府设立该奖项是为了资助杰出研究人员的科研工作，并鼓励他们带领后起之秀参与科研。
获奖者可在最多7年的时间里不经繁琐申报程序即可完全自主地使用奖金。
迄今，已有7位莱布尼茨奖获得者陆续又获得了诺贝尔奖。
1.5 设立高端人才引进大奖在德国众多的国际人才引进奖项中最著名的要数“亚历山大·冯·洪堡教席-国际研究奖”(简称洪堡教席奖)，另外还有洪堡研究奖和“索菲亚-科瓦雷夫斯卡亚奖”(简称索菲亚奖)。
德国联邦政府为吸引世界顶尖人才来德国高校工作，提升德国学术实力，于2008年启动洪堡教席奖计划，从事实验科学的获奖者可获得高达500万欧元的奖金，从事理论科学的获奖者可获得350万欧元。
奖金主要用于组建研究团队和购买实验装备，可将每年不超过18万欧元的奖金作为获奖者的工资。
获奖者还可继续申请其他经费。
获奖前提之一是必须承诺在德国高校工作5年。
申请者国籍不限，但须是已在国外一流大学或科研机构取得卓越成果的科学家。
柴继杰教授是第一位获此大奖的中国学者。
这项计划由全球著名的洪堡基金会实施，该基金会资助过的学者中有40多位获得了诺贝尔奖。
设立洪堡教席奖是德国高端人才战略的重要举措之一，有力促进了德国在全球范围内科研竞争实力的持续提升。
洪堡基金会的索菲亚奖对于德国科学界和在德国工作的青年科研人员则具有特殊的意义，一方面可为德国未来的科研竞争力提供保障，另一方面利用高达165万欧元的资助经费，获奖青年科学家可在德国组建自己的科研团队并独立开展科研工作，这将有助于他们未来职业生涯的发展。
拥有完善的政策和措施，实施效果也不一定尽如预期。
“洪堡教席奖”计划原设想每年引进10位科学家，但第一年只招到8位，2009年仅5位。
一方面说明，德国引进人才很认真，不为定额和计划左右，切实做到了宁缺毋滥。
正如洪堡基金会主席强调的，纳税人有权质问钱的使用效果，引进的科学家是不是真的增强了德国的学术实力，提升了德国的国际科技竞争力。
因而管理层谨小慎微地严把质量关，不敢有丝毫懈怠。
用人高校也格外审慎，不为引进而引进，因为如果引进的人才不能融入学校的发展战略，特别是面向全球学术竞争全局的定位，成为高校的“异类”，将会遭到校内同行的排异，而这些高价人才孤军苦战，也难出成果。
另一方面则警示，吸引国际尖端学术人才要有优厚的、在国际上有竞争力的经费支撑，但这不是唯一前提，还要统筹考虑其他因素。
学者们既想成就事业，也想兼顾家庭，如想要满足配偶就业、子女入学等实际需求，而后者常常起关键作用。
索菲亚奖得主中目前已有1/3离开了德国，为此，政府呼吁相关科研机构能够支持这些获奖青年科学家，倾听并认真对待他们所提出的希望和要求，让他们有充分的自由从事前沿科学领域的科研探索工作。
二、大型科研机构人才引进模式马普学会是德国最成功的基础研究机构，同时也是国际上最成功的大型基础研究机构之一，拥有强大的创新能力和完善的科研体系。
从1948年成立至今已经产生了18位诺贝尔奖获得者。
近300位世界顶级科学家担任马普研究所所长，以及5 500多名中青年科学家构成了马普学会创新力强且可持续的高素质科研人员队伍，这成为马普学会延续辉煌的根基。
马普研究所产生国际顶尖研究人员是马普学会具有强大吸引力、凝聚人才的原因所在。
这些顶级科学家能自主决定自己的研究主题，并一直拥有最好的研究条件。
马普学会的所长任命和评价模式已成为很多国家学习和效仿的典范。
每个马普研究所分为不同的研究室(或部门)，每个研究室由一位科研所长(或主任)领导。
所长(或主任)在马普学会确定的管理框架内可以独立选择和自由实施研究内容，自主支配研究所经费。
科学自主性和设备使用保障成为研究活动的巨大激励和鞭策。
这种自由也意味着马普学会给予了所长高度信任。
马普学会认为，极高的创造性潜力、原创性和非凡的专业能力构成了全世界各专业领域引领者的个人特性。
所长任命始终遵循马普学会前身威廉皇家学会的创始主席提出并以其名字命名的哈纳克原则(Harnack-Prinzip)，即让最优秀的人来领导研究所。
该原则将杰出研究人员的个人特性置于研究计划的中心位置，一旦发现学有所长、成就突出的科学家，就以其为核心组建新的研究所或研究室。
对于许多科学家而言，出任某个马普研究所的所长是其职业生涯的顶峰。
如今的哈纳克原则已不再是围绕所长一人，而是一个领导团队。
学会现有84个研究所，平均每个研究所有3~6位所长，他们轮流担任执行所长，并作为一个团队共同决策研究所的重大事项。
同时，学会更加重视发现和引进国际顶级人才，现有所长中近34%来自其他国家。
依照哈纳克原则，课题实施与研究者紧密相关，研究课题很可能在成功实施后或所长退休后就终止。
所长任命也是对研究所长期学术发展方向或者一个全新研究领域的确定，对马普学会的成功和发展至关重要。
只有明确了未来研究方案的主题、构思和结构，空置的所长位置才会被重新填补。
因此，随着每次新的任命，不仅是被任命者本人，整个研究所的研究方案都将接受国际专家评审。
另外，新所长被任命前的评估也是对其本人和研究内容的严密考核。
马普学会希望从一开始就确保会员永远不辜负其被给予的信任。
这种精心设计的事前评估决定了马普学会的任命政策、研究所的发展方向或新研究所的建立。
所长任命由马普学会的科学会员负责。
同时，学术委员会的意见和评价也发挥着主导作用。
