发达国家引进高科技人才政策的比较及启示解读

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴世界发达国家或地区高端人才的集聚是一个国家或地区实现经济高质量发展的重要保障。

高端人才对于技术创新、产业升级、服务业发展等方面起着关键作用。

为了更好地吸引和留住高端人才，发达国家或地区采取了各种政策和措施。

本文将从几个方面介绍世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法，并分析其借鉴意义。

一、提供优越的人才环境1. 建设科研平台：发达国家或地区通过建设高水平的科研院所、大学和实验室，提供完善的科研设施和优越的科研环境，吸引了大批国际高端人才。

借鉴意义：我国应该重点发展基础科学研究，提高科研经费的支持力度，改善科研条件，提升科研人员的科研创新能力。

2. 提供高品质教育资源：发达国家或地区不仅在教育质量上下足功夫，保障国际高端人才的子女能够接受高质量的教育，还通过制定各种扶持政策，吸引国际高端人才前来学习。

借鉴意义：我国应该加大教育资源的投入和改革，提高教育的公平性和质量，改善教育环境，提升社会对教育的投入意识。

3. 提供良好的医疗保障：发达国家或地区设立了完善的医疗保障体系，为国际高端人才提供优质的医疗服务，并积极引进国际一流医疗资源。

借鉴意义：我国应该完善医疗保障体系，提高医疗服务的质量和水平，加大对医疗资源的引进和利用力度。

1. 改善城市环境：发达国家或地区努力改善城市的环境质量，提高生活水平和生活品质，吸引国际高端人才在此定居。

借鉴意义：我国应该加大城市改善力度，提高城市规划的质量，改善城市环境，提升城市的宜居性。

2. 提供便利的公共服务：发达国家或地区努力提供高效便捷的公共服务，如交通、通信、娱乐等，为国际高端人才提供便利的生活条件。

借鉴意义：我国应该提高公共服务的水平和效率，提供便利的公共服务条件，提升生活便利性。

三、提供优越的政策和待遇1. 提供优惠的税收政策：发达国家或地区通过通过实行个人所得税优惠政策、免税政策等，为国际高端人才提供优质的税收待遇。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴世界范围内，高端人才的集聚已经成为许多国家和地区的共同关注点。

尤其在当今全球化、知识经济时代，高端人才已经成为不可或缺的重要资源。

对于一些发达国家或地区来说，如何吸引和集聚高端人才已经成为一个重要的政策目标。

本文将对世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法进行分析，旨在为中国选用科学的方法积极吸引高端人才提供一些借鉴。

一、提供良好的工作和生活环境无论是发达国家还是发展中国家，一个具备吸引高端人才的城市都必须提供一个良好的工作和生活环境。

工作环境要求能够让专业人士做出更多的创新和贡献，这需要具备开放、多元化、高效的团队和自由创新的文化氛围，促进互联依存和共创交流。

同时，这个城市也必须提供良好的居住、教育、医疗、娱乐和文化环境。

这样才能吸引更多的人来到这个城市，并且让他们更加愿意留下来。

正是这样的环境吸引了大量的人才来到美国硅谷和英国湾区。

二、创造适宜的政策和法规环境政策和法规环境是一个国家或地区吸引和留住高端人才的重要因素。

政府可以出台各种优惠政策，如降低个人所得税、提供住房补贴和教育补贴等，来吸引更多的人才。

此外，政府还可以出台鼓励创新的政策，如设立科技创新基金、制定专门的创新法律法规，以及为初创企业提供健康的扶持和投资环境。

这些政策在带来更先进的技术和经济影响的同时，也能为高端人才提供更多的机会。

三、加强国际化交流合作高端人才的集聚有利于提高城市的国际化水平，在这个过程中，与全球外部环境以及各方面的合作都逐渐加强。

开展多种形式的国际化合作交流，如引进国际领先的研究机构或企业，吸引优秀科学家、工程师和管理人员参与本地科研和企业活动，提供外籍教师、国际学者和研究员在本地工作或访问的机会。

此外，各国还可以联合开展跨国公共研究合作和公共服务机构建设等，推进联合研究和相关政策研究，以期打造更好的创新生态。

四、可持续发展的战略规划高端人才的集聚也是一项长期和可持续的事业。

发达国家科学政策评析及其启示发达国家不断加强对提高国家创新能力的领导，鼓励科技创新，打造国家创新系统，开发社会科学的实用性价值，重视全民科普教育，促进了科技进步，保障了经济和社会的发展，为我们完善科学政策、实施科教兴国战略提供了借鉴。

沈谦芳（１９６５—），江西省委党史研究室主任，教授，全国模范教师，主要研究方向为党的建设、科学政策与社会发展。

（江西南昌３３０００６）科学政策是国家为实现一定历史时期的科学任务而规定的基本行动准则，是发展科学事业重要的外部环境，是协调技术、工程、经济、社会相互之间关系的核心，是确定科学事业发展方向、指导整个科学事业发展的战略和策略的原则。

当今世界，科技发展突飞猛进，社会变化日新月异，发达国家先声夺人，正确把握了时代脉搏，制定了有效的科学政策，保持了全球竞技场上的领先地位，促进了经济、社会的向前发展。

一、打造国家创新系统国家创新系统是指一个国家内部各有关部门和机构间相互作用而形成的推动创新的网络，是由经济和科技的组织机构组成的创新推动网络。

发达国家积极开展创新活动，合理配置创新资源，优化国家创新活动的制度安排和网络结构，促成国家创新系统的建立和完善。

(一)完善顶层制度设计，加强对提升国家创新能力的领导在国家创新系统中，政府起着管理系统运行的作用。

政府高层的有效宏观调控和协调是国家科技政策有力实施及国家创新系统有效运行的保证。

２０世纪９０年代来以来，发达国家纷纷新建或健全了政府科学技术管理机构。

为了协调政府各部门和各州的研究发展工作，美国于１９９３年成立了国家科学技术委员会，由总统亲自挂帅，成员包括副总统、总统科技事务助理、各内阁部长及其他白宫官员，把科学技术提高到政府决策机构的最高层次。

同一年，英国重新设立了科技部长，结束了内阁３０年没有科技部长席位的历史。

随后，德国成立了由联邦总理担任主席的研究、技术与创新委员会。

２００１年，日本将原科技政策的最高审议机关——科学技术会议（ＣＳＴ）升格为综合科学技术会议（ＣＳＴＰ），总理大臣担任主席，内阁办公室由科学技术国务大臣实际主持，组成人员包括７名正式任命的执行委员、内阁秘书长、４个相关省厅的大臣和长官。

社会文化探析美国、日本、新加坡创新人才引进模式、特点及启示曹丽娟【摘　要】在创新人才引进方面，美国、日本、新加坡有着较为丰富的经验值得借鉴。

第一部分概述三个国家的创新人才引进模式，第二部分总结三个国家创新人才引进模式共同特点和成功之处，最后一部分从五个方面详述三个国家创新人才模式对我国的启示。

【关键词】创新　创新人才　人才引进模式　人才引进特点随着人才工作的逐步开展和构建创新型社会的提出，国家越来越倾向于对创新型人才的引进和支持，从产、学、研各个方面创造条件，启动人才计划和各种项目吸引、遴选和造就创新人才。

尽管创新人才引进工作已经有所成效，但仍未形成一定的模式使其长期、有效的服务于社会，从根本上仍未解决创新人才增长和科技、经济发展不协调的问题。

而一些发达国家在创新人才引进方面有着较成功经验和模式可为我国的人才引进提供借鉴参考，例如美国、日本和新加坡。

一、美国、日本、新加坡创新人才引进模式（一）美国创新人才引进模式美国对创新人才的引进采取较为强势的手段，首先，立足于本土，利用其自身条件的优越性放低技术移民门槛、吸引优秀留学生引进或储备创新人才；其次，根据需要发放非移民性签证吸引创新人才赴美工作；再次，以高校和科研机构为平台，邀请访问学者赴美从事研究工作；最后，通过跨国公司实现对海外人才资源的抢夺。

1、通过移民政策保障创新人才的引进，降低移民限制增加外国技术人员赴美工作的签证名额，与此同时，通过留学生教育将外国留学生作为人才后备军。

美国移民法虽经历数次修订，但其对于高科技人才引进的关注始终未变，美国接纳的移民主要分为亲属移民和职业移民两大类，在职业移民中尤其将具有特优、特殊或特异技能的外国人、著名教授或杰出研究人员、跨国企业经理或管理人员作为第一优先移民对象[1]。

1946 年美国开始实施“富布赖特计划”，每年通过奖学金形式招收各国学生或学者赴美学习，美国拥有世界一流的高等学府和科研机构，赴美留学的优秀学生趋之若鹜，为吸引其中的佼佼者留居美国，美国给予入籍优惠，实行“绿卡制”，结果是近半数留学生毕业后选择定居美国[2]。

发达国家人才战略的比较随着全球化的加深，各国纷纷制定并实施人才战略以提升自身的竞争力和创新能力。

发达国家在这方面具有一定的经验和成果。

本文将比较几个发达国家的人才战略，探讨其异同点和可借鉴之处。

一、德国的人才战略德国一向重视教育和培养人才，在人才引进方面实行了一系列政策。

首先，德国通过提供奖学金和研究基金等方式，吸引国际学生来德国留学。

其次，德国注重国内人才的培养，实施职业教育体系，重视学徒制度的发展。

再次，德国鼓励科研机构和企业之间的合作，推动科技创新和技术转化。

二、美国的人才战略作为全球人才输出大国，美国在人才吸引和培养方面有着独特的经验。

首先，美国高等教育体系相对完善，吸引了大量国际学生前往留学。

其次，美国注重创新能力的培养，鼓励大学和企业之间的合作，促进科技成果的转化和商业化。

此外，美国还通过开展优秀人才的引进计划，吸引各地区的顶尖人才。

三、日本的人才战略日本一直致力于提高人才素质和技能，以促进国家的经济发展。

日本的人才引进政策主要集中在技术移民和研究人才方面。

日本通过提供永久居留权和研究基金等福利，吸引国际学者和科研人员来日本工作和研究。

此外，日本还积极发展职业教育，培养技能型人才。

四、瑞典的人才战略瑞典倡导社会平等和创新，通过一系列政策吸引人才并提升国家的创新能力和竞争力。

瑞典注重职业教育和终身学习，通过提供免费的职业培训和学习机会，帮助人们提高技能。

此外，瑞典还鼓励大学和企业之间的合作，促进科技成果的应用和商业化。

总结：以上是几个发达国家人才战略的比较，可以看出，虽然各国在人才引进和培养方面有所侧重，但都注重教育的重要性，通过创新和合作促进经济发展。

可以说，人才是推动经济和社会进步的核心要素。

对于其他国家来说，可以借鉴发达国家的经验，制定适合自身国情的人才战略，并通过教育、合作和创新来吸引和培养人才，提升自己的竞争力。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的推进和科技的发展，高端人才具有了越来越大的价值和竞争力，并成为国家和地区发展的重要优势。

目前，全球许多发达国家或地区已采取了一系列措施，吸引和集聚高端人才。

本文将介绍一些国际上较为成功的高端人才集聚做法，以期对我国高端人才集聚政策的制定和实践提供借鉴。

1. 重视教育培训，提高高端人才素质教育是高端人才培养的基础，因此许多国家都非常注重高等教育和科研机构的建设和发展。

例如，美国的哈佛大学、加州理工学院等顶尖高校和研究机构一直以来都是全球高端人才的聚集地，这主要得益于美国长期以来优先投资教育和科技创新。

此外，各国还通过聚焦某些学科或产业领域，提高本领域高端人才的技能和素质，并为其提供相应的工作机会。

比如，中国深圳市设立了大量的高端研究机构和人才引进项目，同时对生物医药、电子信息、新材料等若干个重点产业进行大力扶持，为高端人才提供了更多发展和施展才华的机会。

2. 打造开放、友好、多元的人才环境高端人才更注重的不仅仅是薪资和职位，更看重的是工作环境、人际关系和社会氛围。

因此，各国都致力于打造高端人才喜爱的开放、友好、多元的工作和生活环境。

例如，日本以及德国等国家提供了优厚的生活福利和住房补贴，法国则实行的高端人才园区，为高端人才提供了温馨便利的生活和氛围。

新加坡则重视多元文化和人格化管理，注重激发个人创造力和灵活性，也深深吸引了众多高端人才。

3. 制定灵活的人才引进政策对于吸引高端人才，一些国家和地区也采取了灵活的政策。

有的国家针对人才引进制定了政策集成化的实施方案，例如美国的EB-1A、EB-1B、EB-2等移民类别；加拿大的联邦技术移民和省提名移民的配额制度等。

而一些国家的移民政策相对较为开放，比如澳大利亚、新西兰等依托移民政策实施的人才引进措施，成功吸引了众多高端人才。

同时，一些国家针对特定行业的高端人才推出了特殊化政策。

例如德国、加拿大等国引进的科技类、创业类人才，具有很高的政策优先权和免税政策优惠，而法国则针对财务、会计、法律等职业中的人才落地实行的会计私人银行计划，为行业把握才能和识别成长潜力的人才培育和聚集提供了优质社会生态。

国内外高层次创新型科技人才引进的经验及启示国内外高层次创新型科技人才引进是推动国家科技创新和经济发展的重要举措。

在引进过程中，经验教训的总结及有效启示的提取对于提高引进效果至关重要。

以下是国内外高层次创新型科技人才引进的经验及启示：一、制定明确政策措施：在引进高层次创新型科技人才时，政府应制定明确的政策措施，提供有力的支持。

这包括加大财政投入，建立科技创新基金，为高层次科技人才提供良好的研究条件和薪酬待遇，降低创新人才的税收负担。

同时，政府还应加大对创新人才的培养力度，为他们提供更多的发展机会，并建立人才评价制度，为人才提供晋升通道。

二、打造良好的科研环境：高层次创新型科技人才往往对科研环境有较高的要求。

因此，科研机构和高校应加大投入，提供先进的研究设备和实验平台，提升研究生培养质量，加强学术风气建设。

同时，还应加强国际交流与合作，吸引国际一流科学家来华工作，激发国内外科研人员的合作潜力。

三、加强顶尖创新人才选拔：在引进高层次创新型科技人才时，应加强对人才的选拔，注重选拔条件和评价标准的科学性与公正性。

可以通过搭建创新人才引进平台，组织科学评审专家评选，严格把关引进人员的学术水平和科研能力，确保引进顶尖的创新人才。

同时，还应将选拔工作与科研项目扶持相结合，为优秀的创新人才提供更多的经费和资源支持。

四、加强对人才的关怀和激励：为了留住高层次创新型科技人才，政府和科研机构应加强对人才的关怀和激励。

可以提供优厚的薪资待遇，给予更多的职称晋升机会，提供良好的科研条件和工作环境，同时为他们提供更多的培训和学术交流的机会。

此外，还可以给予优秀科技人才较灵活的工作制度和长期稳定的项目支持，为他们的科研工作提供更多的自主权和发展空间。

五、建立健全的体制机制：国内外高层次创新型科技人才引进需要建立健全的体制机制。

政府的引导和支持是重要的保障。

此外，科研机构和高校应建立科学的管理制度，提供更多的资源投入和管理服务。

科技人才教育的国际比较有哪些启示在当今科技迅猛发展的时代，科技人才的培养成为了各国提升竞争力的关键。

通过对不同国家科技人才教育的比较，我们能够获得许多宝贵的启示，为我国的科技人才教育提供有益的借鉴。

首先，来看美国的科技人才教育。

美国在科技领域一直处于世界领先地位，这与其先进的教育体系密不可分。

美国的教育注重培养学生的创新思维和实践能力。

从基础教育阶段开始，就鼓励学生参与各种科学实验和项目，培养他们的动手能力和解决问题的能力。

在高等教育阶段，美国的高校拥有丰富的科研资源和先进的实验设备，为学生提供了广阔的科研平台。

此外，美国还吸引了全球优秀的科技人才，形成了多元的学术交流氛围，激发了创新的火花。

从美国的经验中，我们得到的启示是：要重视基础教育阶段对学生科学兴趣和实践能力的培养，为他们未来从事科技工作打下坚实的基础；加大对高等教育科研资源的投入，提供良好的科研环境；积极吸引国际优秀人才，促进学术交流与合作。

再看德国的科技人才教育。

德国以其严谨的工程教育而闻名。

德国的职业教育体系非常完善，学生在中学阶段就可以选择进入职业学校，接受专业的技能培训。

这种双元制的职业教育模式，将理论学习与实践操作紧密结合，使得学生毕业后能够迅速适应工作岗位的需求。

同时，德国的高等教育也注重培养学生的工程实践能力，课程设置紧密结合工业界的需求。

德国的经验告诉我们：要重视职业教育，建立健全与产业需求相匹配的职业教育体系，培养高素质的技能型人才；加强高校与企业的合作，促进产学研的深度融合，使教育更好地服务于产业发展。

日本的科技人才教育也有其独特之处。

日本在科技教育中强调团队合作和精细化管理。

学生在学习过程中，不仅注重个人能力的提升，还注重培养团队协作精神。

日本的科技企业也非常重视员工的培训和职业发展规划，为员工提供持续学习的机会。

由此我们可以得到启示：在科技人才教育中，要注重培养团队合作能力，使学生能够在团队中发挥各自的优势；关注员工的职业发展，提供持续的培训和学习机会，以适应科技的快速发展。

2021年04月习近平总书记要求，“青年科技人才要勇做创新先锋”。

党的十九大提出了科技人才队伍建设的新目标，要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

本文重点梳理了国内外支持优秀青年科技人才的主要政策措施，提出了做好优秀青年科技人才培养和使用工作的有关建议。

1 部分典型国家支持优秀青年科技人才发展各国均高度重视青年科技人才成长规律，出台制定了一系列促进青年科技人才发展的政策和计划。

例如，美国国会专门通过《职业早期研究法案》，增强对青年科技人员的支持力度；美国国家科学基金（NSF）、美国国立卫生研究院（NIH）分别设立CAREER项目和Early Stage Investigators（ESI）等系列项目；美国白宫设立“科学家与工程师职业生涯早期总统奖”（PECASE，又译“青年科学家总统奖”）；欧洲研究理事会有针对年轻研究人员的“青年才俊计划”（Starting Grants）；瑞典组织实施了“未来研究领军”项目（Individual Grants for Future Research Leaders）等。

德国“洪堡计划”、瑞士“潜力青年科学基金”与“国家研究能力中心计划”、以色列科学基金的“F.I.R.S.T计划”等都对本国青年科学家进行资助。

此外，政府间青年科学家交流计划也促进了青年科学家成长，如欧盟“玛丽·居里人员流动和培训行动计划”“中欧青年科学家交流计划”。

根据2009年欧盟理事会法案，欧盟多数国家共同推出吸引欧盟以外国家的专业优秀人才移民机制——“蓝卡”，欧盟“蓝卡”持有者可享受很多优惠条件。

国内外促进青年科技人才成长的政策比较及相关启示李　强　王晓娇　段黎萍（科技部人才中心，北京 100045）摘　要　青年科技人才是支撑我国跻身创新型国家前列、建成世界科技强国的中坚力量。

本文通过梳理世界主要创新国家支持优秀青年科技人才的经验做法，总结我国支持青年科技人才的政策措施，就如何长期稳定支持优秀青年科技人才给出相关建议。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球经济的快速发展，高端人才的角色变得越来越重要。

对于发达国家或地区来说，如何吸引和集聚高端人才，已成为他们保持竞争力的重要因素之一。

本文将探讨世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴。

1. 提供优质的教育和研究环境发达国家或地区提供世界一流的教育和研究环境，吸引了众多高端人才。

例如，美国和欧洲大学具有世界领先的教育和研究资源，为学者和研究人员提供了广泛的合作机会。

该做法的启示是，国家或地区应该在教育、科技等方面进行全方位的投资，提高科技创新能力和人才培养能力，吸引更多的高端人才。

2. 提供高质量的社会福利和生活保障社会福利和生活保障也是吸引高端人才的关键因素。

例如，欧洲国家提供完善的社会保障和医疗保障制度，以及充分的年假和家庭假期。

这些福利和保障政策使得高端人才可以更加安心地生活和工作。

该做法的启示是，国家或地区应该提供高质量的社会福利和生活保障，提高高端人才的生活品质，增强他们留在本国的动力。

3. 提供创新创业支持和便利高端人才通常都是具有创新意识和创业精神的人。

因此，提供高质量的创新创业支持和便利也是吸引高端人才的重要因素。

例如，加拿大政府设立了创业移民计划，为具有创业意愿的外国人提供创业支持和便利。

该做法的启示是，国家或地区应该建立完善的创新创业支持体系，为高端人才提供创新创业平台和便利，提高他们的满意度和对国家的认同感。

4. 提供多样化的文化和生活体验高端人才通常都是具有多元文化背景和开放思维的人。

因此，提供多样化的文化和生活体验也是吸引高端人才的重要因素。

例如，英国政府积极推进多元文化，推动文化交流和人文合作。

该做法的启示是，国家或地区应该提供多样性的文化和生活体验，为高端人才提供丰富的文化资源和开放的创新生态。

总之，世界发达国家或地区通过提供优质的教育和研究环境、高质量的社会福利和生活保障、创新创业支持和便利，以及多样化的文化和生活体验，吸引和集聚了众多高端人才。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着世界经济的全球化和竞争的加剧，高端人才成为各个国家或地区最宝贵的资源之一。

为了吸引和集聚高端人才，世界发达国家或地区采取了一系列的政策和措施。

本文将详细介绍一些世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法，并探讨其对其他国家或地区的借鉴意义。

世界发达国家或地区通过提供优厚的薪资和福利待遇来吸引高端人才。

美国和欧洲国家对于高技术领域的人才给予较高的薪酬，并提供丰厚的福利保障。

这样的做法可以有效地吸引优秀的人才来到自己的国家或地区。

其他国家或地区可以借鉴这种做法，通过提高薪资水平和福利待遇来吸引高端人才。

世界发达国家或地区注重高端人才的培养和引进。

通过提供高质量的教育资源和科研支持，他们培养和储备一大批高端人才。

他们也鼓励国外优秀人才的引进和交流。

美国的哈佛大学和斯坦福大学等享有世界声誉的学府就是吸引高端人才的重要渠道。

其他国家或地区可以借鉴这种做法，加大对高端人才的培养力度，同时加强与外国人才的合作与交流。

世界发达国家或地区注重创建良好的创新和创业环境。

他们提供了完善的创业支持政策和金融服务，为高端人才创造了良好的创业氛围。

硅谷在美国被视为全球最具创新力和创业精神的地区之一，这里提供了丰富的创业资源和融资渠道。

其他国家或地区可以借鉴这种做法，加大对创业环境的改善和支持力度，吸引更多高端人才参与创新和创业。

世界发达国家或地区通过简化人才引进和管理的流程来吸引高端人才。

他们制定了灵活的移民政策和签证制度，为高端人才提供了便利的居住和工作条件。

加拿大通过推出“快速通道”项目，针对具备相关专业技能和工作经验的申请人，提供简化的移民流程和优先审批。

其他国家或地区可以借鉴这种做法，简化人才引进和管理的流程，加速高端人才的入驻和融入。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法包括提供优厚的薪资和福利待遇、培养和引进优秀人才、创建良好的创新和创业环境以及简化人才引进和管理的流程。

发达国家培育国家战略人才的七大举措及启示作者：王明姬来源：《中国经贸导刊》2023年第10期战略人才是具有战略思维和国际视野、引领科技创新发展方向、在国家战略科技任务中发挥关键作用的人才。

随着全球人才争夺战进入白热化阶段，发达国家通过战略人才分类培养政策、全球遴选顶尖人才打造研究高地、整合不同领域人才向国家重大战略集聚、畅通多渠道人才聘用和流动机制、创新战略人才评估考核机制、打造宽松的科研项目资金监管体系和有吸引力的薪酬体系、培养兼具前沿研究能力和服务市场能力的复合型人才等一系列重大举措，实现了战略人才力量的充实和迭代升级。

我国宜借鉴国际经验、立足自身使命，发挥新型举国体制优势，探索出一条具有新时代特色的战略人才培养之路。

一、发达国家培养战略人才的七大举措（一）清晰定位战略人才分类，各有侧重支持研究开展战略人才主要包括战略科学家、科技领军人才和重大任务核心骨干三类群体。

为战略科学家提供10年以上稳定支持。

战略科学家是国家重大科技任务的“统帅”，截至2020年，美国能源部17个国家实验室已有118位科学家获诺贝尔奖。

日本“登月型研发计划”、法国“融合科学”项目和“卓越实验室”项目、瑞典研究理事会“杰出教授计划”均对委以重任的杰出科学家及其创新团队给予不少于10年的稳定支持。

法国对在“国家优先发展学科领域”框架下开展研究的科学家，给予最高15年的项目支持。

为科技领军人才持续优化政策环境。

科技领军人才是“顶梁柱”，通常是某一主攻方向上的首席科学家或学科带头人；德国联邦政府和州政府共同为马普学会的领军人才提供稳定的机构拨款，占学会预算总量的74.68%，并保持每年3%的增长率。

为核心骨干持续加大资助力度。

核心骨干是科技创新的“中坚力量”，主要包括中青年科研人才、工程技术人才等。

美国形成了以国家、基金会、产业界“三驾马车”为主体的青年资助体系，德国的初级教授计划、高等教育公约计划、精英大学计划、艾米·诺特计划、海森贝格计划等，虽都资助青年人才，但各有侧重。

欧洲发达国家创新型人才队伍建设的做法及启示功以才成，业由才兴。

建设创新型国家，关键在创新型人才。

欧洲发达国家创新型人才队伍建设的许多做法和措施，值得我们借鉴和思考。

一、欧洲发达国家创新型人才队伍建设的基本做法（一）实施多样化的人才培养模式。

一是构建教育培训体系。

欧洲发达国家注重把教育培训作为创新型人才培养的主要环节，通过建立全国统一的学习中心，刺激企业与个人终身学习的需求。

二是积极倡导产学研合作。

通过国家实施的重大高新技术研发计划、项目资助计划以及政府资助创办的各类高新技术研究中心，将科学研究、产业发展与人才培养相结合，带动相关领域的人才培养。

三是实施青年人才计划。

如德国通过建立特殊研究领域的青年研究小组、设立“青年教授席位”、建立青年科学院、实施埃米诺特计划和哈森贝格计划等措施，大力培养青年科技人才。

四是强化终身教育。

英国教育与就业部制定和实施了庞大的“终身学习”计划。

瑞典实施“回归教育”制度，同时开展了教育领域的改革，如实施教育休假法、建立成人特别津贴制度、开拓职业资格培训途径等。

五是发展科技企业孵化器。

通过科技企业孵化器，培育科技创业和科技创新人才。

（二）制定有利于吸纳、引进优秀人才的政策。

一是实施技术移民和绿卡政策，吸纳国外优秀创新人才。

如德国的“绿卡计划”，英国的“高技能移民计划”。

二是实施“回归计划”，吸引人才回流。

法国为了能留住人才，给予年轻研究人员以足够的研究自主权。

德国通过实行灵活的、有竞争力的、与个人绩效挂钩的新型工资制度，创造好的研究环境和机会，吸引人才。

三是开放优质教育资源，吸引外国留学生。

法国设立“埃菲尔奖学金”，专门用于吸引发展中国家优秀学生赴法国学习。

欧盟实施了吸引研究生来欧洲学习和交流的“伊拉斯谟世界”计划。

（三）健全适应市场化、国际化要求的人才流动机制。

一是鼓励和支持人才流动。

欧洲发达国家对人才流动采取自由、宽松的政策，科研机构和大学绝大多数采取固定人员与流动人员相结合，专职人员与兼职人员相结合的人事管理制度。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的加速和知识经济的发展，高端人才的集聚越来越成为一个国家或地区发展的重要竞争力。

发达国家或地区在吸引和留住高端人才方面有着丰富的经验和做法，这些经验值得其他国家或地区借鉴和学习。

本文将探讨世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴。

发达国家或地区高端人才集聚的主要做法包括建立健全的人才引进政策和体系、提供优质的教育和科研条件、营造宽松的创新创业环境、以及提供优厚的待遇和福利。

一、建立健全的人才引进政策和体系在吸引和留住高端人才方面，人才引进政策和体系是尤为重要的。

发达国家或地区一般都会制定针对高端人才的专门政策，如实行人才签证制度、提供永久居留权等。

他们还会建立完善的人才引进体系，包括设立专门的人才引进机构、制定人才引进计划、建立人才库等。

发达国家或地区在人才引进政策和体系方面的经验值得其他国家或地区借鉴。

建立健全的人才引进政策和体系，可以吸引更多的优秀人才到该国或地区工作和生活，从而为其发展提供强有力的支撑。

二、提供优质的教育和科研条件教育和科研是高端人才成长和发展的重要土壤，发达国家或地区一般都会提供优质的教育和科研条件，包括建立一流的大学和科研机构、拓展国际合作交流等。

在教育和科研条件方面，其他国家或地区可借鉴发达国家或地区的经验，如加大对高校和科研机构的投入、鼓励科技成果转化等。

三、营造宽松的创新创业环境创新和创业是高端人才的主要追求，发达国家或地区通常会营造宽松的创新创业环境，为高端人才提供更多的机会和空间。

简化创业手续、提供创业贷款、设立科技园区等。

其他国家或地区可借鉴发达国家或地区的做法，进一步优化创新创业环境，吸引更多的高端人才来创新创业，从而推动经济发展。

四、提供优厚的待遇和福利发达国家或地区一般会为高端人才提供优厚的待遇和福利，如高薪酬、良好的工作环境、医疗保障、子女教育等。

其他国家或地区可以借鉴这方面的经验和做法，加大对高端人才的吸引力度，为他们提供更好的发展条件和生活保障。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着经济全球化和科技进步的加速发展，高端人才成为国家发展的核心资源之一。

世界上许多发达国家或地区通过一系列政策和措施，吸引和集聚高端人才，从而推动其经济社会的快速发展。

本文将介绍世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法，并探讨其对其他国家或地区的借鉴意义。

发达国家或地区普遍采取的做法是建立和完善高等教育体系。

高等教育是培养和吸引高端人才的重要基础。

这些国家或地区注重高等教育的质量，大力投入高等教育，提高教育水平和培养创新能力。

他们还重视国际交流与合作，吸引国际高端人才来他们的学府任教或进行研究。

美国的哈佛大学、麻省理工学院和英国的牛津大学、剑桥大学等国际一流的高等教育机构吸引了全球范围内的优秀学者和科研人员。

其他国家或地区可以借鉴其经验，加强高等教育体系建设，提升国内高等教育的品质和声誉。

发达国家或地区注重创新和科技发展，创造良好的创新环境。

他们大力投入科技研发，鼓励和支持科研机构和高技术企业的创新活动。

他们积极营造创新的文化氛围，宣传和弘扬创新精神。

美国的硅谷地区和中国的深圳市都以其创新活力和发达的科技产业而闻名。

世界上其他国家或地区可以借鉴他们的做法，加大对科技创新的投入，提升国家创新能力和整体竞争力。

发达国家或地区实施灵活的人才引进政策，鼓励优秀人才的流动。

他们通过各种方式吸引和引进高端人才，如提供优厚的待遇和福利、简化移民手续、设立专门的机构或服务机构等。

澳大利亚实施了世界上最具弹性的人才签证制度，吸引了大量的全球优秀人才。

其他国家或地区可以借鉴他们的经验，创造有利于优秀人才流动的政策环境，吸引和留住高端人才，促进国家经济的发展。

第四，发达国家或地区注重高端人才的培养和发展。

他们为高端人才提供个人和职业发展的机会和平台，提供适应其发展需求的培训和学习资源。

他们也注重高端人才的激励和保障，为他们提供更好的职业发展前景和福利待遇。

瑞士实施了一系列的职业发展计划，为高端人才提供了广阔的前景和机会。

人才引进政策解读吸引高端人才随着经济全球化的推进，人才引进政策逐渐成为各个国家吸引高端人才的重要手段之一。

人才作为国家发展的核心资源，对于提升国家竞争力和创新能力具有重要意义。

本文将解读人才引进政策在吸引高端人才方面的作用与挑战。

一、引进政策的作用1. 提供良好的发展机会和环境人才引进政策可以为高端人才提供良好的发展机会和环境。

政府可以通过提供高薪工作、优厚的福利待遇、完善的教育和医疗资源等方式，吸引高端人才在国内发展。

同时，政策也可以为他们创造良好的创新环境，提供研究项目、资金支持和科研设施等资源，使得高端人才能够充分发挥他们的才能和创造力。

2. 推动科技创新和产业升级高端人才的引进可以推动科技创新和产业升级。

他们通常具备较高的学历背景、专业知识和创新能力，能够为国家带来前沿科技和创新成果。

政府可以通过引进政策，鼓励高端人才参与重大科研项目，推动科技创新与转化，推动产业结构的优化和升级，促进经济的可持续发展。

3. 增强国际交流与合作人才引进政策可以促进国际交流与合作。

通过引进高端人才，不仅可以弥补国内人才的不足，还能够引入外国的先进经验和技术，促进国内外人才的合作与交流。

同时，引进政策也可以为高端人才提供便利的签证和居留政策，使得他们能够更加顺利地在国内工作和生活，进一步加强国际创新合作与竞争。

二、挑战与问题1. 制定科学有效的政策措施人才引进政策需要科学有效的措施。

政府应该根据国家发展的需要和高端人才的特点制定相应的政策，包括引进条件、薪酬待遇、科研资源等方面的设计。

同时，政府还需要建立健全的评估机制，及时发现和解决政策实施过程中的问题，提高政策的针对性和适应性。

2. 加强人才培养和吸引力提升除了引进政策，还应该注重人才培养和吸引力提升。

国家应该加大对教育、科研和创新的投入，提升国内高校和科研机构的实力和声誉，提高国内人才的培养质量和创新能力。

同时，还应该通过提供良好的工作环境和发展机会，提高国内企业和科研机构的吸引力，留住更多的高端人才。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：世界发达国家或地区高端人才的集聚是一个复杂的系统工程，它需要政府、企业和社会各方面的共同努力。

通过各种政策和措施，这些发达国家和地区成功地吸引和留住了大量的高端人才，为自己的经济和社会发展做出了不可或缺的贡献。

本文将从多个角度分析这些国家和地区高端人才集聚的主要做法，并探讨它们对其他国家或地区的借鉴意义。

高端人才集聚的主要做法之一是提供优厚的工作条件和待遇。

发达国家和地区通常通过高薪、福利、住房、医疗等多种方式来吸引高端人才。

在美国硅谷、新加坡和瑞士苏黎世等地，高技术人才的薪酬待遇和职业发展空间都非常优越，这吸引了大量的国际人才前往这些地方工作和生活。

这些国家和地区也为高端人才提供了良好的教育、医疗和社会环境，让他们和家人能够安心生活和工作。

发达国家和地区还通过开放的移民政策和简化的办理程序来吸引高端人才。

加拿大的技术移民政策和澳大利亚创新移民政策，都为有技术或创新能力的人才提供了直接移民通道。

在瑞士和德国，也有各种类型的工作签证和永久居留证，方便高端人才移居并在当地工作。

这些国家和地区的开放移民政策为他们吸引了大量的国际人才，促进了经济的发展与社会的多元化。

发达国家和地区还通过建立完善的科技创新体系和产业链条，吸引和留住高端人才。

美国的硅谷、德国的汉堡、日本的东京等地都拥有完善的产业生态和创新环境，这些地方都能够为高端人才提供广阔的职业发展空间和丰富的科研资源。

这些地方的企业也会通过与高校、研究机构等合作，打造开放的科技创新平台，为高端人才提供了更多的机会和资源。

在可持续发展方面，发达国家和地区也会通过各种政策和优惠来鼓励高端人才创业和创新。

以色列在科技创新方面有着丰富的经验和资源，政府会为科技创业者提供低息贷款、税收优惠等支持，让他们更容易地创办企业和实现梦想。

在美国硅谷和德国柏林也是如此，政府与企业会通过各种创新基金和创投机构，为优秀的创业项目提供资金和资源支持，吸引和留住更多的高端人才。

世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的不断深化和经济的快速发展，各国都在积极发展和利用高端人才。

高端人才是一个国家或地区发展的重要支撑力量，其集聚对促进创新、推动产业升级和提升国家竞争力都具有重要意义。

一些发达国家或地区通过一系列的做法，成功吸引和集聚了大量高端人才。

今天，我们就来探讨一下世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法以及其可以为其他国家或地区所借鉴的经验。

一、加大高端人才引进力度众所周知，高端人才是极为宝贵的资源，因此吸引和引进高端人才成为了世界各国都在进行的一项重要工作。

发达国家在这方面做法非常积极，他们通过长期的政策引导和资金支持，鼓励高端人才移居到本国工作和生活。

他们还采取了一系列灵活多样的措施，如专门的人才引进政策、税收优惠政策、人才安家补助等，以吸引更多优秀的高端人才。

这些做法对其他国家或地区也具有借鉴意义。

对于各国而言，要加大对高端人才的引进力度，必须要建立起一套完善的引进政策和制度体系，并通过激励机制，给予高端人才更多的权益保障和利益激励，从而更好地吸引和留住这些人才。

二、建立完善的人才培养体系高端人才的培养是一个长期而又系统的过程，它需要政府、企业和高等教育机构等多方面的合作。

发达国家在这方面也是下了很多功夫的，他们建立了完善的人才培养体系，不断加大对高端人才的培养投入，提高人才培养的质量和水平。

对于其他国家或地区，值得借鉴的是，要建立起一套完善的高端人才培养体系，不断完善相关的教育政策和制度，着力提高高等教育的水平和质量，并加大对高端人才的培养和引进投入，从而为国家或地区的经济社会发展提供源源不断的人才支持。

三、设立科研项目和基金支持科研项目和基金支持是发达国家吸引高端人才的一个重要手段。

这些国家通过不断加大对科研项目和基金的支持力度，为高端人才提供了更多的科研经费和资源，有力地推动了科技创新和科研成果的产出。

四、营造良好的生活和工作环境除了薪酬和福利，高端人才对生活和工作环境的舒适度也非常在意。

一、主要发达国家引进高科技人才的政策措施自20世纪90年代以来,随着全球化的加速发展,以信息技术为先导的知识经济开始兴起,由西方主要发达国家领头,在全球范围内掀起了争夺和引进国外高科技人才的风潮。

在吸引高科技人才的政策措施方面,各发达国家的做法各有特色,又具有共性。

其中比较典型的是美国、日本和德国。

(一美国———多元化的政策机制引进海外高科技人才1.对高端技术人才进行职业移民。

对于具有某种特殊才能和技术专长的高端人才,美国允许其通过应聘在美国工作的方式进行职业移民。

在职业移民对象中,前两类都是针对高端人才提出的,第一优先者为具有特优、特殊或特异技能的外国人、着名教授或杰出研究人员、跨国企业的经理或管理人员;第二优先者为具有高学位、特殊专长且其专长能为美国带来实质利益的专业人士,或在科技、艺术、商业等方面有出众的特殊能力的人。

近年来,美国政府对职业移民的配额人数做了较大增加,对科技型人才的优先地位也有较大提高。

根据目前的移民法规定,每年不分国家,以职业方式移民美国的人数为14万个配额。

2.对具有特殊专业技能的外国人实施H-IB 签证计划。

为解决科技人才短缺的问题,美国政府从1990年开始实施H-IB 签证计划。

H-IB 签证主要发给具有特殊专业技能的在美国临时工作的外国人,其主要对象是建筑家、工程师、程序设计人员、会计师、医生和大学教授等,期限为3年,还可以延长3年。

随着美国对高端人才的需求与日俱增,H-IB 签证的数额也在不断扩大。

2001至2002年,美国政府根据高科技人才市场需求,将签证发放量定为每年万人,远远高出最初万人的名额限制。

此外,美国法律还规定,获得H -IB 非移民签证来美国就业的外国人可以申请移民,这不但为高科技人才永久留在美国提供了切实可行的途径,更为美国人才库集聚了更多优秀人才。

3.对世界各地的优秀学生实施留学优惠政策。

美国多年来一直实施留学优惠政策,每年都有50多万来自世界各地的优秀留学生赴美学习,这为美国提供了源源不断的宝贵的创新人才。

世界主要发达国家吸引海外人才的政策及启示世界主要发达国家吸引海外人才的政策及启示随着全球化的推进和人才竞争的加剧，吸引海外人才成为了全球主要发达国家的重要任务。

这些国家纷纷出台了一系列政策，以吸引、留住和发展海外人才，从而推动国家的经济增长和社会进步。

本文将介绍几个主要发达国家在吸引海外人才方面成功的政策，并从中得出一些启示。

第一个典型的例子是加拿大。

加拿大是一个多元文化多元种族的国家，依赖国际人才的流动来推动经济和社会的发展。

加拿大政府实施了“快速通道”移民项目，以吸引高技能、高学历和有创新能力的海外人才。

此外，加拿大还实施了特殊的留学生政策，为留学生提供毕业后可以获得工作签证的机会。

这些政策不仅吸引了全球范围内的优秀人才，也为加拿大培养了大量的本土创新人才。

其次是澳大利亚。

澳大利亚是一个宜居、富饶的国家，吸引了大量的留学生和技术人才。

澳大利亚政府实施了“技术移民”和“雇主担保”等项目，鼓励技术人才来澳大利亚工作和定居。

此外，澳大利亚还大力支持技术创新和科研发展，为高科技产业提供优惠政策和资金支持。

这些举措让澳大利亚成为了吸引技术人才的热门目的地。

另一个典型国家是新加坡。

新加坡是一个小国家，却以其高效的管理和开放的政策吸引了大量的国际人才。

新加坡政府实施了“全球技术领导人计划”，为具备全球领导力和创新能力的海外人才提供永久居留权。

此外，新加坡还实施了特殊的人才引进制度，为国外企业和高科技产业提供了优厚的税收减免和财务支持。

这些政策加上新加坡的卓越教育体系使得新加坡成为了亚洲最具吸引力的海外人才聚集地之一。

最后一个例子是德国。

德国是一个高度发达的工业国家，依赖于科技创新和高技能劳动力来推动经济的发展。

德国政府实施了“蓝卡”计划，鼓励高技能人才来德国工作和生活。

通过这一计划，德国吸引了大量的工程师、科学家和技术专家。

此外，德国还建立了一系列的研究机构和科研项目，吸引海外学者和科学家来德国进行科研合作。