发挥党派三大优势提高参政议政实效_刘先华
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参政议政建议书一、背景介绍参政议政是我国社会主义民主政治的重要组成部份,是泛博人民群众行使民主权利、参预国家政治生活的重要途径。
为了进一步加强参政议政工作,充分发挥人民群众的积极性和主动性,提出以下建议:二、完善参政议政制度1. 加强参政议政制度建设,建立健全党委领导、政府负责、群众参预的参政议政工作机制,确保参政议政工作的科学性、民主性和有效性。
2. 深化人民政协制度改革,加强政协组织的建设,提升政协委员的参政议政水平和能力,使政协成为民主商议、民主监督和民主表达的重要平台。
3. 加强对人民群众的参政议政教育,提高他们的政治意识、法治意识和社会责任感,鼓励泛博人民群众积极参预政治生活。
三、加强民主决策和民主监督1. 建立健全民主决策制度,加强政府决策的透明度和公开性,广泛征求各方面意见,确保决策的科学性和合理性。
2. 加强对政府工作的监督,建立健全政府信息公开制度,提供政府工作的相关信息,接受社会公众的监督和批评。
3. 加强对公共事务的民主管理,建立健全公共事务决策的参预机制,广泛听取各方面的意见,确保公共事务的公正、公平和公开。
四、加强社会组织参预1. 鼓励社会组织积极参预参政议政工作,为社会组织提供合法合规的参政议政渠道,充分发挥社会组织在民主决策和社会管理中的作用。
2. 加强与社会组织的沟通与合作,建立健全政府与社会组织的商议机制,共同推动社会事务的发展和进步。
3. 加强社会组织的培训和支持,提升他们的参政议政能力和水平,为他们更好地履行参政议政职责提供支持和保障。
五、加强宣传教育工作1. 加强参政议政工作的宣传教育,提高人民群众对参政议政工作的认识和理解,增强他们的参预意识和积极性。
2. 利用各种媒体平台,加大对参政议政工作的宣传力度,宣传参政议政的重要性和意义,鼓励更多的人民群众积极参预其中。
3. 加强对参政议政工作的培训,提高参政议政工作人员的素质和能力,为他们更好地履行职责提供支持和保障。
发挥政协独特优势提升民主监督实效作者:白建功来源:《乡音》 2018年第10期邯郸市复兴区政协深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为引领,切实履行政协职能,注重发挥政协民主监督的独特优势,围绕党委、政府重视、人民群众关心的问题,增强民主监督主动性、实效性、持续性,协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。
一、强化“三种意识”,增强民主监督主动性一是强化政治意识。
通过政协全体会议、专题学习会、邀请专家授课、免费订阅和印发学习资料等形式,加强对政协委员的培训,特别是在开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想活动中,组织委员进行了两次集中学习,鼓励委员撰写理论研讨文章,收到了超半数委员撰写的文章。
通过学习,进一步统一思想,将旗帜鲜明讲政治“内化于心”,做到了理论上清醒、信仰上坚定、实践上忠实,并将此贯穿于民主监督全过程。
二是强化履职意识。
通过组织撰写提案、开展视察等方式,不断引导委员珍惜民主权利,调动委员参与民主监督工作的积极性,为委员履行监督职能营造了氛围,创造了条件,将履行民主监督职能“外化于行”。
三是强化协商意识。
在民主监督过程中做到了刚柔并济,将刚性监督与柔性协商相融合,让协商融于民主监督之中,使监督工作更易接受,效果更好。
在每次监督前,区政协都会提前告知委员题目,鼓励委员开展专题视察调研,让委员起草书面发言材料,针对问题有的放矢,使建议更具操作性。
二、运用“三个抓手”,增强民主监督实效性一是运用提案开展民主监督。
近年来,复兴区政协围绕中心工作提出了许多高质量提案,大部分建议得到了区委、政府有关部门采纳落实,成效明显。
如《关于加快建设大街北延工程》提案,区政府将此事列入全年15件为民实事,重点予以推进,仅用23天时间就完成了前后郝村999户征迁工作,为建设大街北延工程奠定了基础;如《加大违法占地整治力度》的提案转交区政府有关部门办理后,全区开展了两轮“双违清零”集中攻坚活动。
要做好参政议政工作,需要重点培育“五大意识”:政治意识、责任意识、大局意识、调研意识和专长意识。
一、培育政治意识首先,作为一名政协委员,必须了解政协。
政协章程规定:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
”政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政,工作特点都是建言献策,其中参政议政工作又是政协委员的重点工作。
这里有个定位问题,需要将我国人大、政协与西方两院制进行区别。
在西方,参众两院同属立法机构,而在我国,只有人大是立法机构,是国家最高权力机关,包括了西方两院的所有相似权力。
政协则是实现协商民主的重要平台,在这个平台上,中国共产党和政府就国计民生问题与各民主党派、无党派代表人士及各界别进行平等协商,即“在政协协商”,而不是“与政协协商”。
其次,必须坚定正确的政治方向。
政协委员在参政议政的过程中,必须始终坚持中国共产党的领导,始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这不是一句口号,而是发自内心的自觉遵循。
要做到这一点,一个有效的方式是参与理论文章的撰写。
我就是在撰写《新时期民主党派核心价值观探研》《对民主党派参政议政规律性的探寻》及《完善社会主义协商民主制度,推进国家治理现代化建设的思考》等理论文章的过程中,不断强化这一认识的。
二、培育责任意识一是要有使命感。
政协委员是一个政治身份,代表的是不同群体、不同界别的利益,因而需要有担当精神。
要敢于为自己所代表的群体、代表的界别发声,想他们之所想,急他们之所急,把他们的利益诉求表达出来。
二是要有奉献精神。
参政议政工作纯粹是一份政治担当,没有任何报酬。
如果政协委员只是将这种政治身份作为一种荣耀、一种社会地位的象征,而没有拼搏奉献的精神,是绝难做好的。
三是要为自己设定一个基本目标。
有目标才有努力方向,才能充分发挥自己的主观能动性去将使命变成现实。
XUEXIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG学习习近平新时代中国特色社会主义思想3团结2019.05坚守合作初心,建设新时代“四新”“三好”参政党◎夏涛勺近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党必须长期坚持的指导思想,也V/是各民主党派必须长期坚持的指导思想。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于坚持和完善我国政治制度和政党制度方面的论述,对于我们始终坚守多党合作初心,建设适应新时代要求的“四新”“三好”中国特色社会主义参政党具有重要而深远的意义。
一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢共同思想政治基础习近平总书记强调,学习贯彻中共十九大精神是全党全国各族人民的首要政治任务,也是各民主党派、工商联和无党派人士的首要政治任务。
中国特色社会主义进入新时代,要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥多党合作独特优势,发展社会主义民主政治,为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。
我国各民主党派、无党派人士要增强“四个自信”,增强政治定力,积极建言献策,广泛凝心聚力,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。
我们要按照习近平总书记的要求,进一步加强理论武装,筑牢共同思想政治基础,达到思想共识的新提高。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
组织全省民革党员认真读原著、学原文、悟原理,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,发挥“关键少数”带动“绝大多数”的示范引领作用。
在多思多想、学深悟透上下功夫,深入学习领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求;在系统全面、融会贯通更多精彩内容请浏览民革中央网站学习习近平新时代中国特色社会主义思想XUEXIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG 团结2019.05上下功夫,深刻把握这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法,知其然又知其所以然,不断提高马克思主义理论水平;在知行合一、学以致用上下功夫,大力弘扬理论联系实际的优良学风,更加自觉用这一思想指导解决实际问题,切实把学习成效转化为履行好参政党职能的生动实践。
发挥统一战线优势服务滨海新区高质量发展的对策建议发布时间:2022-12-27T08:24:52.632Z 来源:《中国教工》2022年17期作者:王玉华张静张丽[导读] 统一战线在社会主义革命、建设、改革不同历史时期发挥了至关重要的作用。
迈向实现第二王玉华张静张丽中共天津市滨海新区委员会党校,天津 300457)统一战线在社会主义革命、建设、改革不同历史时期发挥了至关重要的作用。
迈向实现第二个百年奋斗目标新征程,统一战线要在服务地区高质量发展中彰显更大优势。
一、发挥统一战线政治优势,为滨海新区高质量发展提供坚强政治保证。
推动滨海新区高质量发展,需要凝聚社会各方力量参与到地区发展中来。
统一战线在团结各方人士、议政建言等方面具有独特的政治优势。
(一)发挥统一战线教育、引导、激励作用统一战线始终坚持广泛联系群众,做好好教育、引导和激励统战对象的工作。
第一,通过理论宣传和政治教育,引导统战对象在思想上和行动上与党中央的路线、方针、政策保持一致,引导其积极投入到党委的中心工作中来,为新区经济社会发展贡献智慧和力量。
第二,统战部门及统战干部要通过不断完善统一战线政策、法规等,规范统战对象的行为、调节各方利益诉求,营造良好社会氛围。
(二)发挥统一战线协商民主作用协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
要履行好推进协商民主的职责和使命,把协商民主贯穿于决策之前和决策实施之中,充分听取来自各方的意见和建议,广泛达成决策和工作的最大共识。
同时,统战部门要积极组织参加政协的各党派团体及各族各界代表人士紧紧围绕经济社会发展过程中群众特别关心的重难点问题进行调查研究,为政府科学决策、精准施策提供具有借鉴意义的意见和建议。
(三)发挥统一战线参政议政作用统战部门要主动倾听来自民主党派成员、工商联、商会及党外代表人士等统战对象的意见和建议,为政府决策提供依据和参考。
确保新区实现高质量发展的政策措施更具针对性和实效性。
推动国有企业党组织发挥作用“三化”作者:刘宝增来源:《中国党政干部论坛》 2018年第3期习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调:“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,加速形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
”党组织发挥作用实现“三化”,是各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部面临的重大问题,也是广大党务工作者要深入研究的时代课题。
进一步加大党建工作力度,不断推进党建工作方式方法创新,切实用“组织化”将基层党建工作统起来,用“制度化”将基层党建工作规范起来,用“具体化”将基层党建工作落到实处,夯实基层党建基础,加速形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
一、推进国有企业党组织发挥作用“三化”的重大意义(一)党组织发挥作用“三化”是保持和发扬国有企业的光荣传统和独特优势的需要。
习近平总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。
”以党组织发挥作用“三化”为抓手,始终坚持把党建工作贯穿于企业发展的全过程,弘扬企业优良传统,把党的政治优势转化为企业持续健康发展的动力。
党组织发挥作用“三化”有利于保持和发扬国有企业的优良传统和独特优势,有利于推进全面从严治党在国有企业落实落地,必须长期坚持,创新落实。
(二)党组织发挥作用“三化”是适应国有企业党建工作面临的新形势、新任务和新要求的需要。
中国特色社会主义进入了新时代。
党的十九大确定了深化国有企业改革的方向和路径,明确了要推动国有资本做强做优做大,培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标。
实现这个目标,要求国有企业党的建设必须创新、引领和推进国有企业改革发展。
习近平总书记指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
这就要求国有企业党组织把加强党的全面领导落实到企业经营管理、建设发展的方方面面,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度,在“融合”上做文章,在“嵌入”上下功夫,使党组织发挥作用“组织化”;新时代党的建设总要求明确要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,这就要求国有企业党组织要认真地研究、完善、加强企业党建规章制度建设,使党组织发挥作用“制度化”;十九大和新党章对新时代党的建设明确了许多新要求,这就要求党组织要充分结合本单位实际,完善落实党建的具体规范,创新党建活动方式和方法载体,使党组织发挥作用“具体化”,确保党建工作落实,确保国有企业做强做优做大。
增强三种能力提高三办水平充分发挥参谋助手作用集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]增强三种能力提高三办水平充分发挥参谋助手作用党委办公厅(室)作为党委的核心服务部门,是各级党委的参谋部、司令部、作战部,担负着总策划、总协调、总调度的职能。
要加强和改进地方党委办公厅(室)工作,充分发挥好参谋助手作用,就必须以科学发展观为指导,按照“严、细、实、快、精、新”的要求,切实增强总策划、总协调、总调度能力,努力提高办文、办会、办事水平。
一,精于谋划、善于协调、强于调度是对党委办公厅(室)的基本要求,加强这些方面的能力建设尤为重要。
增强总策划能力。
党委办公厅(室)“总策划”的能力,应该与“参谋部”的地位相适应。
一要充分领会党委的决策意图。
任何一项决策,都要先提出决策目标,明确达到什么目的。
在草拟决策方案之前,要准确领会党委的决策意图,弄清楚决策的目的和意义,然后谋划如何实施,通过什么措施保证决策目标的实现。
二要全面掌握本地的实际情况。
决策正确与否,主要看两点:看是否符合党的路线、方针、政策;看是否符合本地的实际情况。
外地的先进经验可以借鉴,但不能照抄照搬。
决策如果脱离本地实际,就是错误的,强制施行的话,就会造成重大损失。
三要切实提出周密的实施方案。
为实现正确的决策目标,应以最短的路程、最快的速度、最小的代价,取得最大的效益、最好的效果。
要精确绘制“路线图”和“施工图”,一环套一环、环环紧扣,哪一个环节都要有人负责,哪一个环节都不能出现问题。
如个别环节出现问题,也要有补救的措施和办法。
增强总协调能力。
党委办公厅(室)“总协调”的能力,应该与“司令部”的地位相适应。
实施党委重大决策部署,需要多部门、多单位相互配合。
党委办公厅(室)要发挥好联系上下左右的职能,协调各部门、各单位各司其职、各负其责。
一要有全局意识。
协调的作用是合理分配任务、划分职责、使用资源,形成工作合力,共同实现决策目标。
贯彻“四新”“三好”要求建设新时代中国特色社会主义参政党吴肖明2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。
站在新的历史起点上,作为与中国共产党通力合作的参政党,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻“四新”“三好”要求,努力建设政治坚定、履职有为、队伍过硬、作风优良的新时代高素质中国特色社会主义参政党,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
——我们要不忘合作初心,把“坚持中国共产党的领导”的根本政治原则立起来。
坚持中国共产党的领导,是民主党派在历史和实践中的必然选择;是多党合作事业发展的根本原则。
在新时代推进多党合作事业发展,各民主党派必须牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央的权威和集中统一领导。
这是各民主党派最基本也是最重要的一条历史经验,是我们走得再远也不能忘记的初心。
——我们要聚集中心工作,把服务大局的使命责任扛起来。
围绕中心、服务大局,是新时代民主党派履职的基本要求。
只有积极投身参政履职的大舞台、协商监督的大实践,才能彰显价值、展现担当。
要紧紧围绕高质量发展的实施推进、改革开放举措的落地落实、重大风险隐患的防范化解,开展前瞻性、系统性的研究,提出一批更有远见、更有深度、更有价值的对策建议,为中共各级党委和政府科学决策提供依据。
要把开展视察调研、民主评议、政情交流、提案建议等监督形式结合起来,善于追踪问效,勤于把脉号诊,更好发挥民主监督的预警纠错、促进工作的作用,以实际行动添助力、聚合力、增推力。
——我们要坚持求真务实,把凝心聚力的优势作用强起来。
新时代,民主党派要有新作为。
随着经济社会的发展,发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,尤其是一些民生问题,往往造成一些群体的情绪波动和思想困惑。
要高度重视改革发展进程中出现的各种矛盾和问题,及时掌握社会各方面的思想动态,积极协助各级党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作,努力增进最大共识度,画出最大同心圆,汇聚推动改革发展的强大正能量。
麴!堕.=:i::堡垒查垫2QQ鱼墓!Q塑论民主党派成员参政的方式与渠道●熊永华罗奇清党的十一届三中全会以来,我国各民主党派认真士通过考察调研建言献策。
履行参政党职能,紧紧围绕经济建设和社会发展,通随着多党合作制度的不断完善和发展,民主党派过多种渠道,参与国家与地方事务的管理,在国家政参政的形式和内容,与政府部门联合调研也在不断丰治生活和社会生活中的作用进一步增强,为建设中国富和发展,如邀请民主党派领导人士参加重要国事和特色社会主义作出了贡献。
但是,经济社会的快速变外事活动,参加各种执法检查等。
上述这一切都是围革发展使国内环境发生了重大的变化,在新的历史条绕国家和地方事务,围绕政府工作展开的高层次的政件下,正确理解民主党派参政的含义及其方式、途治参与。
目前,仍有不少同志对参政的含义缺乏全面径,对于澄清疑虑,调动民主党派成员的积极性,巩了解,把一些基层单位组织党外人士参与管理,献计固和发展多党合作制度具有重要意义。
献策也称为参政议政,甚至把一些企业组织党派成员一、民主党派“参政”的内涵和其他党外人士就本单位生产经营出谋划策也说成是2005年初,中共中央制定下发了<<中共中央关于参政议政活动,本文认为是不妥的。
民主党派作为一进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制个政党,它不同于一般的群众团体,其主要功能是政度建设的意见>>,《意见》明确指出,民主党派参政治功能,主要从事政治活动,活动领域主要是国家政的基本点是:参加国家政权,国家大政方针和国家领权机关和统一战线组织。
把民主党派成员参加的活动导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方都称之为参政议政,势必造成认识上的混乱,一方面针、政策、法律、法规的制定和执行。
在保持各项方弱化参政党的主要政治功能和职责;另一方面,将一针政策连续性和稳定性的同时,又与时俱进,提出了些适合于政权机关的作法照抄到基层单位,将给这些一些新思想和新论断。
发挥政协优势积极履行职能发挥政协优势积极履行职能——四论坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
善于运用人民政协这一政治组织和民主形式,为中国共产党和国家实现总任务、总目标服务,推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。
作为我国最广泛的爱国统一战线组织,人民政协在组织上具有最广泛的代表性,在政治上具有最大限度的包容性。
人民政协联系广泛,渠道畅通,可以为反映和集中民情、民意、民智、民力,调动和发挥一切积极因素提供广阔坚实的基础;人民政协人才聚集,视野宽阔,可以为我国各项事业的发展提供优质高效的智力支持。
人民政协的优势与人民政协的职能密切相关。
发挥人民政协的优势,就要充分履行人民政协的政治协商、民主监督和参政议政职能。
人民政协对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,在决策之前和决策执行中进行协商,广泛听取各方意见,是社会主义民主的重要形式。
发挥人民政协的优势,就要更加积极地履行政治协商的职能,集思广益,增进理解、扩大共识,使之成为中国共产党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节,使共产党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。
人民政协的民主监督,不同于一般的群众监督、社会监督,不同于人大的法律监督、政府的行政监督,以及司法机关的监督,而是一种政治监督,一种以批评和建议为主要形式的监督,是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。
发挥人民政协的优势,就要更加积极地履行民主监督的职能,实现其对国家机关及其工作人员工作的监督,实现中国共产党与各民主党派和无党派人士之间的相互监督。
人民政协的参政议政,就是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和国家机关提出意见和建议。
发挥⼈民政协⾃⾝优势扩⼤公民有序政治参与(1)发挥⼈民政协⾃⾝优势扩⼤公民有序政治参与扩⼤公民有序政治参与是中国共产党在新世纪⾯对新形势、新任务提出的⼀个重⼤理论和实践课题。
党的⼗七⼤强调:“从各个层次、各个领域扩⼤公民有序政治参与,最⼴泛地动员和组织⼈民依法管理国家和社会事务,管理经济和⽂化事业。
”这是发展新时期社会主义民主政治的重⼤举措。
⼈民政协作为我国政治⽣活中发扬社会主义民主的重要形式,对于扩⼤公民有序政治参与、畅通民主渠道,具有不可替代的作⽤。
笔者就如何发挥政协⾃⾝优势,扩⼤公民有序政治参与谈谈⾃⼰⼏点浅见。
⼀、坚持正确⽅向,发挥引导作⽤⼈民政协在民主政治建设中所具有的重要地位,决定了政协必然成为公民政治参与、表达民意的主要渠道。
⼈民政协要不断夯实⼯作基础,完善扩⼤公民有序参与管理政治、经济、⽂化和社会的机制,充分保证公民享有⼴泛的权利和⾃由。
⼈民政协可以充分发挥其群众基础好、凝聚⼒强的优势,正确引导,把握⽅向,促进公民有序政治参与的稳定开展。
⼀是要始终不渝地坚持党的领导,正确把握政治⽅向。
中国共产党是中国特⾊社会主义事业的领导核⼼,坚持党的领导,⾃觉接受党的领导,是⼈民政协⼯作的基本前提和根本保证。
实践证明,⼈民政协只有⾃觉服务于党的⼯作⼤局,把坚持党的领导和依法履⾏职责统⼀起来,才能保证⼈民政协有效⾏使职权,充分发挥作⽤。
因此⼈民政协要⾃觉地接受同级党委的领导,切实维护党委总揽全局,协调各⽅的领导核⼼地位,紧紧围绕党委的⼯作开展政协⼯作。
通过政协的⼯作,充分调动⼴⼤⼈民的积极性、创造性,使党的主张变成⼈民群众的⾃觉⾏动,使公民的有序政治参与变成⾃觉的⾏动。
⼆是要始终不渝地坚持团结与民主的两⼤主题,正确把握履职⽅向。
⼈民政协要牢牢把握团结和民主两⼤主题,发挥联系⼴泛、渠道畅通的优势,坚持把最⼴⼤⼈民的根本利益作为履职的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同⽅⾯群众的利益,保证参加政协组织的各民主党派、⽆党派⼈⼠、⼈民团体和各族各界⼈⼠有序表达利益诉求,有序参与国家和地⽅政治⽣活,实现政治参与的组织化、有序化。
讲求实效,努力提高参政议政水平参政议政是民主党派的主要职能,这几年,我们龙湖支社认真履行职责,开展调查研究,倾听和反映基层群众的呼声,提出了一些建设性和可操作性的意见和建议,尽力做好工作。
下面就谈谈这方面的一些工作和体会。
我们参政议政的主要内容是参加区委、区政府和区各有关部门召开的民主协商会、座谈会、情况通报会,就会议所提出的议题坦诚发表意见;通过区政协会议以及各种形式的调研、考察活动,围绕区委、区政府的中心工作,言明看法,积极提出建议。
在有关的会议和调研活动中,无论是支社负责人或支社代表均能履行职责,积极建言献策。
在参政议政过程中,我们努力做到坦诚地、充分地、负责任地表明我们的观点和看法。
因而,我们的发言往往受到与会者的赞同和好评。
我们参政议政的方式是提交提案,每年的两会期间,支社的政协委员均能提交一定数量的提案,且提案的质量逐步提高。
2003、2004两年我们支社的区政协委员在区政协会上提交了六个提案;支社的市政协委员在市政协会上提交了四个提案。
其中有关于城市交通建设的《改善长平路南国商城路段交通状况的建议》和《发展公共交通、促进经济繁荣的建议》;关于社区建设的《加强社区服务管理的建议》和《加强社区消防安全管理的建议》等等;这些提案都得到有关部门的重视,有些部门已就提案中提出的问题做了认真答复,有些措施已落实。
还有,我们支社两名成员分别被聘请为特约监察员,这些成员都具有一定的民主监督的综合能力,他们都能尽职尽责,努力工作,较好地发挥了民主监督的作用。
由于我们在做好参政议政工作的同时加强了支社的思想建设和组织建设,使支社成员的政治责任感和使命感有所增强,参政议政的意识有所提高。
通过理论联系实际,我们得到几点体会:(一)、解放思想,提高素质,强化参政议政意识在民主党派成员中,一些同志认为民主党派“人微言轻”,即使说了人家也不一定愿意听,因而存在“不敢议”的思想;也有一些同志,壮着胆子,直陈己见,但是由于一些部门的党政领导对民主党派参政议政缺乏正确的认识,对所提的意见和建议采取马虎应付的行为,情况反馈回来,在一定程度上挫伤了这些同志议政的积极性,因而这些同志认为“提了也是白提”,存在“不愿议”的思想;也有一些同志存在畏难情绪,认为议政知识面要广,视野要宽,分析要细,研究要深,要想提出中肯的意见建议必须下一番调查研究的苦功夫,还要讲究严肃性、科学性、可行性,认为“参政议政,谈何容易”,因而存在无所作为、“不想议”的思想。
充分发挥中国特色政党制度的独特优势摘要:党的十八大报告指出,要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。
中国特色的政党制度是中国特色社会主义政治制度的重要内容和重要组成部分。
中国特色新型政党制度独特的政治优势是由政党制度的性质决定的,它的形成有政治、社会、组织和思想等主客观条件。
其独特优势集中表现在政党制度的结构模式、社会整合功能、党的领导和多党合作功能等几个方面。
要充分发挥中国特色政党制度的独特优势,就要在思想上坚持“同心”理念,在政党关系上坚持共产党的领导和多党合作,在权力运行方式上坚持一党执政与多党参政,在民主形式上坚持政治协商与广泛参与,在协调利益关系上坚持维护国家利益和人民的根本利益,照顾同盟者的具体利益,要创造条件把政治优势转化为制度的优越性。
关键词:中国特色;政党制度;政治优势中国特色政党制度萌芽于民主革命时期,形成于社会主义建设时期,发展创新于改革开放时期。
中国特色政党制度在形成发展过程中,由于受历史原因和时代条件的影响,逐渐展现出独特的制度优势。
在新的历史时期,充分发挥中国特色政党制度的独特优势,对进一步发展完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、提高共产党的执政能力和民主党派的参政能力、坚定不移地发展社会主义民主政治,都具有重要的意义。
一、中国特色政党制度独特优势形成的前提条件中国特色政党制度的优势是在长期的革命和建设实践中形成的。
这种政治优势的展现和发展是时代实践决定的,是中国共产党领导的多党合作制度的历史条件决定的。
中国特色政党制度优势形成的历史条件,归纳起来有四个方面。
1.政治条件:执政的共产党的先进性和纯洁性中国共产党的先进性和纯洁性是中国特色政党制度优势的政治基础。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,也是中国人民和中华民族的先锋队,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
发挥党派三大优势
提高参政议政实效
◎刘先华
参政议政是民主党派工作的生命线,是民主党派在中国共产党领导的多党合
作政治格局中存在的价值所在。
当前,各民主党派参政议政主体除了驻会成员外,其他成员都是兼职的,也就是说都有双岗,因此,首先必须干好自己
的本职工作,才能再做参政议政的工作。
当然,这个双岗的现状既有好处又有矛盾,好处是本职岗位为第一线,方便了解或熟悉某行业,易于发现问题,掌握第一手材料;矛盾是本职工作与参
政议政的时间会有冲突,无暇顾及本行业以外或全局性的事情,这也就衍生出
各民主党派最大的劣势——
—即“理论重于实践”,对党的制度、政策的最新动态了解不足,对政府各职能部门工作知情不够,对某件事件、某个项目、某个
问题的来龙去脉知之不深,在参政议政时容易造成放空炮、马后炮。
如何解决
这些问题,做好参政议政工作,是摆在我们参政党面前的重要课题。
我们觉得
应充分发挥民主党派职责,从党派组织优势、成员专业优势、组织调研优势等
方面入手,提高参政议政的实效。
一、充分发挥党派组织优势,创新参政议政新理念
各民主党派首先应该倡导“有为才有位”的参政议政新理念,并将这个理念贯穿于党派工作的各个方面、参政议政的全过程,让每个成员端正态度,从
思想上重视,从行为上落实,从成果上体现。
如何能确保这个理念贯穿于每个
成员的行为中以求效果呢,我觉得党派组织应建立新机制,把党派各方面人才
的成员优势激发出来,以科学的制度安排使每个党派成员自觉履行职责,自主
参政议政,自求有为。
如建立参政议政激励机制等,通过设立专项奖励基金、
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定期评选等方式,对参政议政工作做出突出贡献的个人和集体给予奖励,一方面要给予物质上的奖励,另一方面也要进行精神上的表彰鼓励。
民革宜昌市委会在总结多年参政议政的实践探索中,于2014年出台了《参政议政工作通报及奖励办法》,虽然奖励是以精神奖励为主,物质奖励为辅,但体现出对党员劳动成果的尊重,增强了党派的凝聚力。
因此,自《办法》试行以来,2014年全会提案比往年多10%;社情民意同比增加15%;市委双月座谈会的调研课题由过去推诿到大家都抢着写;《湖北民革》和湖北民革
网站、
《宜昌政协》和宜昌政协网上发表的信
息、论文、调研文章数量同比翻番,这些都源于党派加强管理,源于机制的激励作用。
二、充分发挥成员专业优势,创新双岗相结合的新办法
民主党派成员大都是专业人士,有一技之长。
各民主党派都有一个人才库,各地统战部门也有人才库。
参政议政往往也是专业研究成果的运用,是专业研究的合乎理性的延伸。
有些观点的提出,具有不可替代性。
参政党的专家对某一问题的理论分析,客观上形成研究报告、专著、论文、提案、信息这样一个完整的多重的应用系列,最大限度地发挥科学研究的效用。
作为党派成员,要能够处理好自己党派内部的工作,做好自己担任的本职工作,处理好党派与中共的关系,领导与群众的关系,做好行政、参政、议政工作。
所有这些工作如果没有过硬的组织领导艺术及合作共事能力是难以做好的。
因此,民主党派成员自己的头脑中除时刻要有参政党意识、合作意识和角色意识外,还应该学会做参政议政的有心人,主动做到各项工作服从于、服务于参政议政工作,使各项工作能够与参政议政工作有机地结合起来,在实际工作中要时时刻刻留心观察、思考问题,不断摸索、积累、交流、提高,从而不断提高参政议政水平,达到参政要参到关键处、议政
要议到点子上的目的。
同时,作为民主党派,要不断发挥组织作用和组织领导艺术,提高合作共事能力。
应建立与党派成员单位联系机制、成果反馈机制,通过制度把两个单位工作有机结合起来,把党派成员参政议政的成果主动反馈到本职单位,与其个人在单位干部考核、推荐干部和列入后备干部结合起来。
这种“双管齐下”互通工作情况的新办法,能进一步激发民主党派成员的参政议政热情,进一步促使党派成员由过去自主参政议政变成现在靠党派组织、制度安排参政议政,从而更能充分挖掘党派成员专业优势,发挥个人最大潜力,由“专家”向“杂家”过渡,由学者向管理者、领导者转换,增强双岗责任感,促进参政议政工作持续顺利地开展下去。
三、充分发挥组织调研优势,创新成果转化的新路子
调查研究是民主党派参政议政一项十分重要的基础性工作,它是连接理论和实践的桥梁。
开展调查研究,是民主党派深入实际,联系群众,反映社情民意,提高参政议政水平的重要途径和方法,也是履行参政党职能的重要基础性工作,因此也是民主党派一大优势。
从宜昌民主党派参政议政实践证明,民主党派参政议政的水平、质量和效果如何,与开展调查研究的情况关系密切,要切实履行好参政议政职能就必须狠抓调查研究工作。
1.做好调查的选题工作。
近几年,宜昌为了
开好双月座谈会,市委统战部每年都围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关心的难点、热点问题进行选题,每年精选的4个调研课题,较明显突出前瞻性、后续性和实效性的特点,然后再根据各民主党派优势分别下达调研课题任务。
2.注重研究分析。
宜昌市委统战部按以一
个党派为主其它党派为辅的撰稿形式分配课题任务后,都要集中组织相关部门、党派工作者、撰稿人到不同企业进行详实调研,然后再由撰
写人撰写,完成任务。
我们民革今年采取的办法是,每个课题都确定一个课题组和撰写人,参加完统战部和民革组织的所有调研活动后,把课题组和相关人员集中起来,分析研究调研活动中相关单位提供的基本数据材料,开展研究分析,通过去粗取精、去伪存真,发现事物的本质和规律,从而得出解决问题的方法,再由撰写人根据集中分析结果进行创作,初稿完成后由分管参政议政的副主委把关,主委审定后交市委统战部。
3.促进调研成果转化。
一是同级统战部门要建立评价激励体系来检验参政议政的实效性,激励参政能力的提高。
评价机制包括从课题立项、调查能力、掌握情况、语言能力、文字能力、协调能力、建议说服力等各方面设定评价标准等内容。
当课题完成时,课题组织单位(如统战部门)应组织课题评价专家小组,对课题立项和成果鉴定进行评审、分析、汇总,以实效性为主要依据对参政议政成果作客观评价;最后由课题组织者根据专家评价给予相应奖励,激励课题承担人和民主党派组织。
同时,民主党派也要建立成果转化的激励机制,不断提高参政议政的效果。
一旦建立相应机制,承担人就会注重提高调研报告的质量,引起中共党委和政府的重视,促成调研成果得到转化。
近几年,我们每年完成由市委统战部下达的以民革为主的1个、为辅的3个任务课题,都因主题突出、具有较强可操作性而得到中共市委领导的高度赞扬,有的已转化成重要成果。
如2008年撰写的《乡村医疗机构药品由县集中采购》、2010年《大力开展农村小型水利设施建设》、2011年《加强农村金融服务体系建设的建议》、2012年《计提土地出让金的相关建议》等课题研究成果,基本都被市政府或相关部门采纳,不仅促进了当地经济发展,也为老百姓带来了福址。
(刘先华,民革宜昌市委会副主委/责编卢淼)
有这样一个民革基层组织:50岁以上老党员占到了46.7%,每月16日党员例会坚持不懈;
支部集体提案是当地政协仅有的集体提案;社会服务基地建立在社区开创了当地民主党派社会服务工作的先河。
这就是民革宁夏银川市贺兰县支部。
定期组织生活,
强化党员的政党和责任意识
“贺兰县支部的组织生活是银川市所有支部中坚持的最好的。
”民革银川市委会秘书长唐晓棠如此评价贺兰县支部。
目前,支部共有30名党员,其中50岁以上14人,占46.7%。
尽管党员年龄结构偏大,老党员出勤率难以保障,但支部除春秋两季植树及农田水利建设活动外,每月16日的党员例会雷打不动。
凡是贺兰县支部的民革党员,自加入组织之初,就牢牢地记住了16号这个特殊的日子。
这是一个民革开展组织生活的日子,是一个民革党员相互交流、问候的日子。
因故不能参加者,都会主动请假。
“你们民革的活动怎么比我们中共组织的活动还要频繁?”因常常要请假参加支部活动,许多民革党员遭到所在单位同事的调侃。
当然,羡慕者也有之,毕竟不是每个人都能够有这样一个有归属感的组织。
2014年初,支部根据当年的形势需要,做好每个月的学习计划。
每月的这一天里,还要适时调整学习内容。
这一天,支部党员通过学习原文、座谈讨论、交流学习体会等形式,认真学习各类会议精神,掌握相关的方针政策,进一步强化中国特色社会主义政党理论及多党合作理论。
有时候,支部也会有针对性地组织一些关乎民生的热点话题进行讨论,形成有份量的意见与建议。
2014年支部的10次组织生活如期完成,其中组织理论学习6次、讨论交流4次。
“只有坚持定期的组织生活,才能够聚拢党员人心,使党员们有一种政党意识和责任意识。
”支部主委钱瑞坦露了他担任支部负责人3年来的感悟。
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