美国、巴西、阿根廷大豆产业发展及启示

美国、巴西、阿根廷大豆产业发展及启示谷强平1，2 ，周　静1，杜吉到3（1.沈阳农业大学 经济管理学院，辽宁 沈阳 110866；2.黑龙江八一农垦大学 会计学院，黑龙江 大庆 163319；3.黑龙江八一农垦大学 农学院，黑龙江 大庆 163319）摘 要：美国、巴西、阿根廷和中国是世界排名前四位的大豆生产国，但从贸易角度，美国、巴西、阿根廷与中国却处于完全相反的地位，美国、巴西、阿根廷是世界排名前三位的大豆出口国家，中国却是世界最大的大豆进口国家。

利用1961年以来的FAO数据，从大豆生产、贸易两方面分析50多年以来上述四国大豆产业的发展变化形势，并通过对美国、巴西、阿根廷大豆生产、贸易发展形势的原因分析，提出我国大豆产业发展应予以借鉴的方面，以期推动我国大豆产业的发展。

关键词：大豆产业；生产；贸易中图分类号：F316.1 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）10-0036-05收稿日期：2014-09-07基金项目：国家“十二五”科技支撑项目（2012BAD20B04-2）；黑龙江省科技厅指导项目(GJ06B103)；黑龙江八一农垦大学校内课题（XRW2014-07）。

作者简介：谷强平（1974-），女，湖南张家界人，黑龙江八一农垦大学会计学院副教授，沈阳农业大学经济管理学院在读博士，研究方向：农业产业组织与管理；杜吉到（1973-），男，山东即墨人，黑龙江八一农垦大学农学院教授，研究方向：大豆育种栽培；（通讯作者）周静（1963-），女，辽宁铁岭人，沈阳农业大学经济管理学院教授，博士生导师，研究方向：农业产业组织与管理。

一、美国、巴西、阿根廷、中国大豆生产形势2012年，世界大豆总产量为26203.76万吨，世界大豆产量居前四位的国家依次是：美国、巴西、阿根廷、中国，其具体所占百分比如图1所示。

可以看出，世界大豆产量非常集中于以上四国，所占比例高达83.51%，世界其他国家只占16.49%。

图1 2012年世界大豆产量构成美国、巴西、阿根廷、中国四国的大豆产量、大豆产量占世界大豆产量的比例在1961年至2012年的变化分别如图2、图3所示。

可以看出，尽管上升幅度大小不同，但四国的大豆产量总体上都呈上升趋势。

而从产量所占比重来看，则巴西、阿根廷所占比重上升，美国、中国所占比重呈下降趋势。

美国的大豆产量一直居世界首位，产量从1961年的1846.8万吨至2012年的8205.48万吨，增长了3.4倍，但其产量占世界产量的比重在不断下降，由1961年的68.7%下降至2012年的32.42%。

中国大豆产量虽然保持在世界前四位，但增长幅度较小，从1961年的621万吨至2012年的1280万吨，只增长了1.1倍，其产量占世界产量的比重也呈下降趋势，由1961年的23.1%下降至2012年的5.06%。

巴西大豆产量虽在60年代较低，甚至只有几十万吨，但增长很快，并且其产量从1974年（787.65万吨）起超过中国，跃居世界第二位，其产量份额先是缓慢攀升然后急剧增加（先是由1961年的1.01%增加到1973年的8.46%，继而从1974年14.96%急剧增加到2012年的25.95%）。

阿根廷大豆产量也增长很快，由1961年的0.1万吨增长到2012年的5150万吨，并且其产量于1998年（1873.22万吨）起超过中国，跃居世界第三位，其产量份额除1989年到1997年之间有较大波动外，其余年份基本上呈上升态势，到2012年已达20.34%。

通过以上分析可以看出，中国大豆产量份额逐渐降低主要是受巴西及阿根廷产量份额的不断增加的影响，而与美国大豆产量及产量份额的变化关系不大。

50多年以来，尽管美国大豆产量始终处于世界首位且不断增加，但其产量份额却呈整体下降的趋势，说明了美国大豆产量及份额的变化对中国大豆产量份额的变化没有什么影响。

而在中国大豆产量份额下降的时期里，巴西、阿根廷的产量份额却不断攀升，两国的产量份额之和由1961年的不足2%，增加到2012年的46%，甚至超过了中国、美国份额之和的37%。

图2 1961-2012年美国、巴西、阿根廷、中国大豆产量（单位：万吨）图3 1961-2012年美国、巴西、阿根廷、中国大豆产量份额二、美国、巴西、阿根廷大豆出口贸易形势由于世界大豆生产比较集中，仅限于少数几个国家，而大豆消费却几乎存在于世界每一个国家，因此，大豆成为世界市场上贸易量比较高的农产品之一[1]。

受大豆生产国比较集中的影响，相应地大豆出口国也比较集中，从2011年世界大豆出口构成（图4）可以看出，美国、巴西、阿根廷是世界大豆出口量排前三位的国家，大豆出口量分别占世界的37.69%、36.24%和11.89%，三国大豆出口合计占了世界85.82%的份额。

图4 2011年世界大豆出口构成从1961年至2011年世界主要大豆出口国的出口量（图5）及市场份额（图6）来看，美国、巴西、阿根廷三国不仅大豆出口量很大，而且均呈上升趋势，中国的大豆出口量相对以上三国而言，一直比较低。

从所占份额来看，美国是下降的，巴西、阿根廷基本呈上升趋势，中国所占比例一直保持低位。

美国的大豆出口量一直居世界首位，且远远高于其他国家，从1961年的363.42万吨增长至2011年的3431.05万吨，增长了8倍多，而其出口占世界的份额是下降的，从1961年的87.08%下降至2011年的37.69%，下降了49.39%。

美国大豆出口所占份额下降主要是巴西和阿根廷大豆出口所占份额增长造成的，在此期间，巴西的大豆出口量由1961年的7.33万吨增长至2011年的3298.56万吨，所占份额由1961年的1.76%增长至2011年的36.24%，增长了34.48%，阿根廷的大豆出口量由1961年的0增长至2011年的11.89%，增长了11.89%。

美国大豆出口所占份额的下降与巴西和阿根廷大豆出口所占份额增长之和大体相当。

50年间，中国大豆所占份额平均为2.7%，最高的一年占8.26%，最低的一年占0.17%，可见，中国大豆出口所占份额与其他大豆主产国相比，一直比较低。

图5 1961-2011年美国、巴西、阿根廷大豆出口量演变（单位：万吨）图6 1961-2011年美国、巴西、阿根廷大豆出口市场份额演变三、中国大豆进口贸易形势与大豆出口比较集中的情况不同，世界大豆进口非常分散。

中国、墨西哥、德国、西班牙、荷兰、日本、印度尼西亚、泰国、土耳其、意大利、韩国、埃及、越南成为2011年世界大豆进口排名前13位的国家，各国大豆进口占世界的比例见图7。

位于第二位至第十三位的国家的大豆进口所占份额在1%和3.68%之间，十三国之外的其他国家进口份额之和达14.28%，足见世界大豆进口的分散，而中国一国的大豆进口就达57.76%之高，成为世界最大的大豆进口国。

图7 2011年世界大豆进口构成中国进口大豆所占份额在1996年以前一直比较低，甚至在1972年以前均没有进口，但是自1996年以后中国大豆进口所占份额快速增长，2011年达到了57.76%，一国大豆的进口超过了世界一半的份额（图8），成为名副其实的大豆进口贸易的超级大国。

图8 1961年-2011年主要进口国大豆进口市场份额演变四、美国、巴西、阿根廷大豆产业发展原因分析——基于生产及贸易角度美国、巴西、阿根廷、中国同样都是大豆生产大国，但贸易地位却完全不同，美国、巴西、阿根廷是大豆出口大国，而中国是大豆进口大国，因此，有必要对美国、巴西、阿根廷的大豆生产、贸易发展形势的原因进行分析。

（一）生产方面1.美国美国大豆的产量、收获面积均居世界首位，单位面积产量也居世界前列，是世界大豆生产第一大国，这与美国政府对大豆种植业的扶持有很大关系。

首先，美国成立大量的农业合作社，采用大规模经营的方式发展大豆产业，有助于大豆生产的低成本、高产出。

其次，美国还建立了美国大豆协会、联席大豆局、国际大豆中心、大豆蛋白伙伴协会、大豆酶制剂研究所、大豆加工者协会、大豆食品协会、食用蛋白质委员会等机构从多方面促进大豆种植业发展。

此外，美国的大豆种植贷款、政府高额补贴、支持开展发展项目等扶持政策也对美国大豆种植业的发展起到了极大的促进作用。

2.巴西、阿根廷巴西、阿根廷的大豆产量之和占世界大豆产量的比例在1970年还不到4%，而在1980年、1990年、2000年及2012年的比例分别达到24%、28%、32%、46%，可以说是直线上升。

巴西、阿根廷大豆生产的快速发展主要源于以下几点：首先，两国基本上都处于温带气候，而且土壤肥沃，因此，在节约肥料降低成本的同时却能使大豆极易生长并获高产[2]。

其次，两国政府都对大豆种植给予政策支持，例如，巴西政府组织全国的豆农成立农场联合体，化肥、种子等生产资料的购买由农场联合体统一负责，这一做法节约了采购成本，并且有助于实现同品质大豆规模化生产。

农场联合体还负责筹措资金，共建运输、仓储、干燥等设备，为联合体成员提供收费相对低廉的服务。

阿根廷则在上世纪90年代进行经济改革，实行政府市场化，采取具体措施对大豆产业松绑减负，为大豆产业的发展创造良好的外部条件。

最后，两国均在大豆科研上加大投入。

巴西以政府为主的科研体系，适宜的科研方向对提高大豆单位面积产量及区域适应性起到了重要作用，同时建立国家大豆中心，对豆农实行技术上的指导和支持，加大力度培养大豆科研人才，研制开发大豆新品种。

阿根廷则为了节约大豆的生产成本引入并实行免耕法栽培，同时，采用的大豆与其他作物进行轮作的新农业操作法大大提高了大豆的单位面积产量。

（二）贸易方面1.美国美国组织农业部海外农业局等专业机构开拓国际市场，主要负责美国农产品的海外市场开拓。

专门成立美国大豆协会进行大豆的国内、国际市场推广，在国内，大豆协会主要是加强与保健行业、食品行业、饲料行业以及医疗行业进行沟通，开发新产品并开拓新市场，海外的办事处，遍及世界各大洲，主要负责与大豆进出口国进行大豆业务磋商。

所有这些措施都保证了美国大豆出口的稳定增长。

2.巴西、阿根廷巴西政府制定的贸易自由化政策降低或取消了关税、配额等阻碍农产品贸易的规定，使得巴西的农产品更大限度地进入到国际市场。

为了提高大豆在国际市场上的竞争力，巴西还分别制定不同生产技术规程和质量标准，以适应亚、欧等不同市场，同时巴西政府从财政上大力扶持大豆出口贸易，规定大豆出口可免交20%的交易所得税，有的州还设立预防自然灾害专项基金，向受灾农户提供无偿赔款。

阿根廷政府实行的口岸政策改革中降低或取消出口税和各种检查费用的措施，降低了农产品出口贸易的成本，促进了农产品的出口贸易，同时，阿根廷政府还努力改善其大豆出口的外部贸易环境，建议国际组织减少影响农产品贸易的限制，建议WTO 加速削减关税。