第三讲包产到户

包干制度改革的历史进程是什么样的？一、包干制度的起源和发展（300-500字）包干制度是指将一块土地分给农户集体特定经济团体或个人负责耕作、生产、经营的制度。

起源于上世纪80年代的中国农村，在改革开放初期，被当作推进农村经济发展、提高农民生活水平的一项重要政策解决方案。

包干制度的实施，不仅鼓励农民增加生产和收入，还为他们提供了更多的经营自主权，为农村发展带来了积极影响。

1.1 包干制度的起源包干制度最早源于1978年一次在北京召开的农村工作会议，会议提出了“包产到户”的思想。

“包产到户”的基本要点是：农户自愿种植，按劳分配，鼓励个体经营。

当时这个政策的推行，得到了一些农村地区的积极效果。

1.2 包干制度的发展1979年，包产到户政策进一步发展，并扩大到全国范围。

为了提高农民种田积极性，政府加大了土地权益的保障，农户享有承包地使用权，并对他们的劳动成果进行分配奖励。

这一政策的推行在全国农村掀起了一股脱贫致富的热潮。

二、包干制度带来的影响与问题（300-500字）尽管包干制度在农村经济发展和农民生活改善方面产生了积极影响，但也出现了一些问题和挑战。

2.1 经济繁荣与贫富差距包干制度的实施，让农民有了更多的经营自主权，激发了他们的生产热情，农村经济得以快速发展。

然而，同时也出现了富裕户和贫困户之间的贫富差距扩大的问题，一些地区农民收入差距悬殊，这对社会稳定和农村发展带来了一定的挑战。

2.2 土地流转与农村空心化为了提高效益，一些富裕农户将自己承包的耕地转而租赁给其他农户或者外来人员。

这种土地流转的现象导致了农村空心化，一些富裕地区的农民都外出工作，劳动力流失严重，造成了一定的人口和经济问题。

2.3 环境污染与资源浪费随着包干制度的实施，为了追求更高的经济利益，一些地区的农民在生产过程中忽视了环境保护和资源的合理利用。

大量的农药和化肥使用导致了农作物品质下降，土壤和水源的污染问题日益严重。

三、包干制度改革的必要性和路径（300-500字）为了解决包干制度面临的问题和挑战，改善农村经济发展的环境，包干制度改革势在必行。

家庭联产承包责任制摘要：家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆在农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。

“十一届三中全会”以来，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）一、家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。

其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。

承包户和集体经济组织签定承包合同。

1、由来土地是人类赖以生存最基本的资源，人类将长期继续在土地上生存和发展。

英国古典经济学家威廉·配第曾经说过：劳动是财富之父，土地是财富之母。

土地有保障功能、发展功能，尤其对于我国广大的农民来说，土地是他们的命根子。

文化大革命结束后，中国国内社会动荡，生产力始终没有得到恢复。

由于文革时期的土地制度严重影响农业生产。

安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包[1]。

开创了家庭联产承包责任制的先河。

当年，小岗村粮食大丰收。

该“生死状”现藏于中国国家博物馆。

作为中国改革开放的一个重要开始。

(1)包干到户。

各承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。

其余产品全部归农民自己所有。

(2)包产到户。

实行定产量、定投资、定工分，超产归自己，减产赔偿。

绝大部分地区采用的是包干到户的形式。

2、历史凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民[1]。

第2课农村和城市的改革1.教学目标识记与理解：包产到户，家庭联产承包责任制和国企改革。

能力与方法：剖析小岗村，长虹和宝钢，个案分析法。

情感价值观：经济体制改革与生产力发展的关系。

2.学情分析教学对象为初二学生，虽然来自农村，历史知识欠缺，但对历史还是有一些好奇心，学习兴趣较为浓厚。

他们情感体验强烈，自主意识开始增强，表现欲也很旺盛。

另外，初二学生岁数还不大，主要是以形象思维为主，抽象思维及空间想象能力不强，又由于地处农村，他们对“包产到户”有实地切身感受，但是缺乏“城市国企”有关知识概念，了解其历史也更少了，这些都是本课教学中要考虑的学情。

3.教学重点、难点家庭联产承包责任制和国企改革农村和城市经济体制改革的必要性4. 教学过程教师强调----把工作重心转移到经济建设上来和改革开放战略决策。

讲授一、家庭联产承包责任制1. 明确我国的经济体制改革是从农村开始的。

国人百分之八十是农村人口，“无农不稳”。

2. 看书p49----第一段，讲人民公社的弊端。

讲小岗村的故事3. 农村改革两步走：a. 家庭联产承包责任制b. 调整结构，发展非农产业、乡镇企业、发展现代农业。

4. 内容意义：打破了“大锅饭”，解放了农村生产力。

小岗村典型5. 今后方向：还是大农业现代化二、城市经济体制改革1. 明确：（1）我国经济改革，“农村包围城市”道路。

（2）我国经济改革重点，城市经济体制改革。

(3) 城市经济改革中心环节，增强国企活力。

(4) 国企改革图标，建立现代企业制度。

2. 突出两点：（1）单一公有制改为国有为主的多种经济形式。

（2）国企改革历程从广大企业自主权开始3. 典型：国企在钢铁石油电力铁路及银行的绝对优势“湖北二汽”“上海宝钢”“四川长虹”活动看书 p52插图《浙江义乌小商品市场》p53插图《湖北二汽第50万辆汽车下线》小结家庭联产承包责任制→城市经济体制改革练习1. 我国企业改革首先从什么开始？（）A改革经营模式 B扩大企业自主权、C推进企业改革组联合 D建立现代企业制度2. 阅读分析材料材料：安微省凤阳县群众对“大包干”的赞杨是“大包干，大包干，直来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”回答：（1）“大包干”实行后，在国家、集体和个人利益三者之间，首先保证的是哪方面利益？“大包干”的结果怎样？（2）以“包产到户”为主要形式的家庭联产承包责任与农业合作化前的小私有个经济有什么不同？作业《练习册>本课内容中国书法艺术说课教案今天我要说课的题目是中国书法艺术，下面我将从教材分析、教学方法、教学过程、课堂评价四个方面对这堂课进行设计。

家庭联产承包责任制的具体内容是什么近年来，由于我国社会主义市场经济的飞速发展，农村的土地制度也进行了一些列的变革，在平时的生活中，人们有的时候会关注我国的土地制度，我国相关法律规定，当前我国实行的是家庭联产承包责任制，那么家庭联产承包责任制的具体内容是什么呢？我们来关注下。

近年来，由于我国社会主义市场经济的飞速发展，农村的土地制度也进行了一些列的变革，在平时的生活中，人们有的时候会关注我国的土地制度，我国相关法律规定，当前我国实行的是家庭联产承包责任制，那么家庭联产承包责任制的具体内容是什么呢？我们来关注下。

▲一、家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是80年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的一项转折。

“十一届三中全会”以来实行改革开放，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。

▲二、具体内容中国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。

家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。

通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来；把发包方应为承包方提供的各种服务明确起来。

绝大部分地区采用的是包干到户的形式。

家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。

主要生产资料仍归集体所有；在分配方面仍实行按劳分配原则；在生产经营活动中，集体和家庭有分有合。

家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。

党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。

家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，是适应我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。

大包干的事迹
大包干是中国改革开放初期的一项重要政策，也被称为包产到户。

下面是一些与大包干相关的事迹：
1. 1978年，中国农村开始实行大包干政策，这一政策将农业生产的责任从集体转移到了个体农户。

农民可以自主经营自己的土地，并享受相应的收益。

2. 大包干政策的实施使得农村的生产力得到了极大释放，农民有了更多的积极性和创造力。

他们不再局限于简单的种植和生产，而是开始尝试新的农业技术和经营方式。

3. 大包干政策的成功实施带来了农业生产的快速增长。

农民通过自主经营和发展农业产业，提高了农产品的质量和产量，为国家的经济发展做出了巨大贡献。

4. 大包干政策的推行还带动了农村经济的多元化发展。

农民开始从事其他领域的经济活动，如养殖业、农产品加工业等，进一步丰富了农村的经济结构。

5. 大包干政策的成功实施为中国农村带来了显著的改变。

农民的生活水平得到提高，农村基础设施得到改善，教育、医疗等公共服务也得到了加强。

大包干政策对于中国农村的发展产生了深远的影响。

它为农民赋予了更多的权利和机会，激发了他们的创造力和生产力，推动了农村经济的快速发展。

这一政策标志着中国农村改革的重要里程碑，为中国的现代化建设奠定了坚实的基础。