当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议

新时代民主党派基层组织力提升的主要措施作者：谢建美来源：《湖南省社会主义学院学报》 2020年第5期基金项目：中央社院统一战线高端智库课题“新时代中国特色社会主义参政党基层组织组织力提升研究”（课题编号：ZK20180103）作者简介：谢建美，中共长沙市委党校、长沙市行政学院、长沙市社会主义学院社会与文化教研部副教授，历史学博士。

谢建美（中共长沙市委党校、市行政学院、市社会主义学院，湖南长沙 410004）【摘要】新时代民主党派基层组织力的提升是落实“以执政党为师”，全面加强民主党派自身建设的需要。

提升民主党派基层组织力的措施有很多，但最为主要的有：加强民主党派基层组织负责人的队伍建设，积极推进党派基层组织活动方式的创新，引导党派成员积极参与组织工作，完善基层组织的制度建设，构建与社会各界良性互动的交流平台等。

【关键词】新时代；民主党派；基层组织力；主要措施【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2020.05.009【中图分类号】D665 【文献标识码】A 【文章编号】1009-2293（2020）05-0038-03党的十九大报告要求：以“提升组织力为重点，突出政治功能”，加强执政党基层党组织建设。

中国共产党十九届四中全会在此基础上提出，要“改进党的领导方式和执政方式，增强执政党各级党组织政治功能和组织力”。

[1]各民主党派在学习中共十九大报告和十九届四中全会精神的过程中，也纷纷提出要“以执政党为师”，全面加强民主党派的自身建设。

因此，提升民主党派基层组织力自然成为当前民主党派基层组织建设的一个重点。

目前，关于民主党派基层组织力的论述还不多。

有学者认为，民主党派基层组织建设应加强组织领导力、凝聚力、向心力、感召力和保障力。

[2]而在有关执政党基层组织力的论述中，李小新认为，“组织力是组织生命力的具体体现。

执政党的基层组织力主要涉及政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力等多个方面”[3]。

新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考基层统战工作是党的基层工作的重要组成部分，对基层工作的全局有直接的影响。

加强基层统战工作是《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的一个重要精神，做好基层统战工作关系到我国广大统战成员积极性的发挥，关系到我国爱国统一战线的进一步巩固和发展，关系到有中国特色的社会主义民主政治建设，关系到祖国和平统一大业，更关系到党的整个统一战线工作的全局。

因此，加强基层统战工作，成为了新时期统战工作实现科学发展的重要课题。

一、新时期基层统战工作面临的新情况在新的时期，随着社会变革的深化和经济的快速发展，统战工作出现了新的情况，集中体现在以下几个方面。

（一）工作对象不断增加。

近年来，随着人口的自然增长和自由流动，农村宗教界人士和信教群众越来越多;同时，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进，城镇非公有制经济迅速发展，以及社会成员的流动性增强，原在大中城市的一些统战对象越来越多地流动到乡镇。

个体工商户、私营企业主和自由择业人员增多，民主党派的成员有所增加，党外知识分子队伍不断扩大，统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等领域，工作对象越来越多，如何做好这些人的工作，成为统战工作的一个新课题。

（二）工作任务更加繁重。

首先，为经济建设服务的任务更加繁重。

围绕发展抓统战，抓好统战促发展是统战工作的根本指导思想，当前，经济社会发展的任务很重，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为当地经济社会的更快更好发展提供强有力的力量支持。

其次，维护社会稳定任务更加突出。

我们现在正处于社会的转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层。

这些矛盾大量表现为人民内部矛盾，需要用统一战线工作的方法去解决。

区政协2023年工作总结：加强民主建设，推进社会稳定前言：2023年已经过去了，回顾当年的工作，我们深感自己的不足与进步。

在各级政府的引领下，区政协一直致力于加强民主建设，推进社会稳定。

在这篇文章中，我们将向大家总结我们的工作，并为未来的发展提出建议和思考，希望能够对当前和未来的工作有所帮助。

一、行动情况作为政治协商机构，区政协始终坚持服务大局、凝聚共识的使命，始终把提高参政议政能力和水平作为一项战略性任务，努力发挥协商民主的独特优势，强化对政府的监督和建言。

2023年，我们主要在以下几个方面展开工作：1.加强民主监督：区政协积极推动人民政协建设现代化，大力推进全市人民政协信息化建设，为协商议政提供了便捷和高效的渠道。

在协商中，我们充分发挥各自优势，围绕政府工作中存在的热点难点问题，积极建言献策，推动政府工作的改进与升级，为发挥人民代表大会制度和协商民主制度的优势提供了坚实的基础。

2.推进民主建设：区政协在民主建设方面的工作成效显著。

我们加强与各民主党派、无党派人士和各行业团体的联系，广泛征求基层建设和民生改善中的实际问题，围绕这些问题展开深入探讨和研究，并形成了一批有用的意见和建议，进一步提升了政治协商的精度和针对性。

3.推进社会稳定：在满足人民群众基本民生需求的同时，区政协还积极推动推进社会稳定工作。

我们高度关注社会矛盾问题，积极履行社会责任，会同政府相关部门联合开展各项维稳和矛盾调处工作，有效维护了社会和谐与稳定。

二、存在的问题尽管我们的工作成效显著，但我们还存在一些问题：1.工作重心不够明确：我们在加强民主建设和推进社会稳定方面取得了很多成绩。

但在上述工作方面的重心不够明确，容易受到外部环境的影响。

2.协商议政质量有待提高：我们在协商议政中提出了很多有益的意见和建议，但在具体实践中，存在缺乏具体操作的问题。

在这方面，我们需要进一步加强协商议政的质量与水平。

3.组织建设有待加强：我们在组织建设方面，还存在一些问题。

加强基层政协民主监督工作存在问题及对策建议思考加强基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思考《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）站在新的历史起点上，就人民政协工作再一次作出了新的重大决策和战略部署,《意见》对人民政协如何更好地履行职能提出了新的要求,特别是对民主监督职能，从理论、政策和措施上都有一些新的提法，在内容、形式和程序上都有一些新的规定，对推进民主监督具有十分重要的指导意义。

在我国政治、经济、文化和社会事业全面推进的新形势下，如何进一步创新民主监督方式、增强民主监督实效，既是各级政协必须极大关注和深刻思考的一个理论课题，也是基层政协组织需要认真研究和实践的一个重要课题。

一、当前基层政协民主监督工作的现状近年来，各级政协围绕经济社会发展、党政领导关心和群众普遍关注的热难点问题，充分利用例会、视察、提案、民主评议、民主测评等多种形式进行民主监督，为党政科学决策提供了较有价值的参考依据，为促进地方经济社会发展和民生改善发挥了重要作用，作出了积极贡献。

虽然在民主监督方面做了一些工作，进行了有益探索，但就当前政协履行职能情况而言，民主监督仍然是一个薄弱环节，与新时期新阶段政协工作的要求和人民的期望仍存在较大差距，具体表现在以下几个方面:(一)对民主监督的重要性和必要性认识上有误区。

一些部门和人士对民主监督的性质把握不准，对民主监督有利于发展社会主义民主政治、推进中国特色社会主义事业、促进党的执政能力建设等方面的作用认识不足，从而产生政协民主监督不同于法律监督、司法监督、党内监督、行政监督、舆论监督，可有可无等思想；而有的同志则走向另一个极端，要求加大力度，力争达到人大那样的监督权利和效果，对政协民主监督的党派界别性、民主协商性、内容广泛性、形式灵活性、相对客观性等方面的认识简单化，进而导致基层政协民主监督的实效性大打折扣。

(二)民主监督的主客体在思想认识上的障碍没有真正消除。

关于重视和支持民主党派加强基层组织建设的意见(征求意见稿)为认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，把中共党组织重视和支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任落到实处，进一步推动我市民主党派加强基层组织建设（本文件中的民主党派基层组织主要包括基层委员会、总支、支部或支社），现结合合肥实际，特提出以下意见。

一、充分认识重视和支持民主党派加强基层组织建设的重大意义1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。

民主党派作为参政党，是中国共产党的亲密友党，是我国民主政治建设中的重要力量。

民主党派基层组织是党派组织的基石，是政党机制的细胞，是民主党派加强自身建设的重要着力点。

中共各级党组织重视和支持民主党派加强基层组织建设，有利于充分发挥民主党派参政议政、民主监督、政治协商和社会服务的作用，有利于推进社会主义民主政治进程，对于建设适应新形势下高素质的参政党、引导民主党派成员更好地为地方经济社会发展献计出力，具有十分重大的意义。

因此，我市各级中共党组织要以敏锐的政治眼光，高度的政治责任感，提高认识，做好工作。

二、进一步发挥民主党派基层组织在参政议政、民主监督、政治协商中的重要作用2．凡辖有民主党派基层组织的各级中共党组织要按照规定，组织民主党派成员学习有关文件和资料，邀请他们参加有关会议，为他们更好地围绕中心、服务大局、参政履职提供平台和机会。

要积极鼓励民主党派成员发挥人才和智力优势，支持他们在做好本职工作的基础上，面向社会开展扶贫、支教、义诊、科技讲座和经济法律咨询等各类社会服务活动。

3．凡辖有民主党派基层组织的中共党组织要适时召开会议，听取民主党派基层组织负责人对中共党组织领导班子及其成员的意见；每年就重要人事安排、党风廉政建设、重大建设项目等向民主党派通报情况，听取意见。

对于民主党派提出的意见建议要认真研究，及时反馈。

要真诚接受民主党派的监督，保护民主党派人士民主监督的正当权利。

关于改进民主党派调研工作的几点建议文章标题：关于改进民主党派调研工作的几点建议关于改进民主党派调研工作的几点建议新情况、新任务、新问题对我国参政党提出了新的要求。

如何重视和发挥调查研究工作的重要作用，通过深入细致的调查研究，把握市情、区情，特别把握新情况，提出解决新问题的有见地的、有分量的意见建议对提高参政议政的水平十分重要。

BR>（一）提高参政议政的水平，加强民主党派的自身建设1.加强对思想建设的指导，提高各民主党派参政议政的理论水平。

只有不断加强新时期政治理论的学习，才能紧跟形势，把握参政议政的重点，选好题目进行调查研究，才能做到建言有质量，有实效。

对于新党员，要特别注意加强传统教育，要宣讲民主党派老一辈领导人同中国共产党三代领导人肝胆相照、荣辱与共的历史。

在组织政治学习中，要注意将理论与实际相结合，具有时代特色和实践意义。

2.加强对组织建设的指导，促进各民主党派参政议政的队伍建设组织建设是开展参政议政工作的基础，我们要有使命感、紧迫感和危机感，要在思想上高度重视起来。

从致公党北京市委会的情况看，党员整体上年龄偏大，知识结构不平衡。

虽然在近几年加强了中青年干部的发展和培养，逐渐形成了一支中青年骨干的调研队伍。

但是面对时代的要求，我们感到人才还是不足，特别是女青年干部和妇女领导太少。

这种状况，很难适应新时期民主党派工作的需要。

建议加强对各民主党派组织建设的指导，并在参政议政的实践中不断发现人才，列入后备干部培养计划，形成参政议政的梯队，以此焕发我们参政议政工作的勃勃生机。

3.加强对机关建设的指导，建立机关为参政议政服务的运行机制机关的工作作风和工作效率直接影响到市委会的工作水平。

因此，要做好参政议政工作，充分发挥各方面的能力[第1文秘网文章-http:// 找范文,到第1文秘网]和作用，必须不断加强机关建设。

一方面，要强化机关干部的服务意识，强调机关的工作要围绕参政议政服务，围绕重点的旗帜性人物服务，逐步形成为履行参政党职能服务的运行机制。

参政党建设研究关于民主党派地方组织领导班子建设的思考庞殿栋中共山西省委统战部，山西太原030071摘要：基于加强民主党派地方组织领导班子建设的重要意义和民主党派地方组织领导班子建设存在的主要问题，民主党派地方组织领导班子建设应从思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设五个维度予以加强：关键词：民主党派；地方组织；领导班子；建设中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：1008-9012（2020）04-0042-04领导班子是民主党派地方组织的主导力量，是民主党派地方组织日常工作的领导决策者和组织推动者。

民主党派地方组织领导班子成员素质如何，班子结构是否合理，是否团结和谐，领导班子能否传递和发扬老一辈领导人的优良传统，能否带领党派成员继续奋进，是事关建设中国特色社会主义参政党、实现民主党派优良政治传统传承弘扬的关键，是事关完善和发展中国多党合作制度和坚定走中国特色社会主义发展道路的重要因素。

加强民主党派地方组织领导班子建设，对于推进参政党思想建设、组织建设、参政议政、社会服务和机关建设等各方面工作，建设适应新时代要求的参政党都具有十分重要的意义。

一、加强民主党派地方组织领导班子建设的重要意义（一）加强民主党派地方组织领导班子建设是实现民主党派政治交接的收稿日期：2020-11-03作者简介：庞殿栋（1990-）,男，山西昔阳人，中共山西省委统战部一处三级主任科员，主要从事多党合作历史、民主党派工作政策研究：42山西社会主义学院学报JOURNAL OF SHANXI INSTITUTE OF SOCIALISM 2020年12月第4期总第123期Dec.2020No.4Gel.123要求班子及其成员的换届、更替是客观必然。

但在换届和更替过程中，要重视思想作风传承。

20世纪中叶，在探索国家和民族“如何才能实现救亡图存”过程中，民主党派老一辈领导人在经历过无数次考验之后，积极响应“五一口号”，确立了紧跟中国共产党走的信念;新中国成立后，在探索“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的过程中，中国共产党确立了与民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，中共十八大召开后，民主党派开展了“两学一跟”学习教育实践活动，始终保持“同心同德、同心同向、同心同行”的合作“初心”。