工作心得：加强新形势下民主党派基层组织建设的思考

新形势下民主党派基层组织建设的思考作者：王荣贵来源：《重庆社会主义学院学报》2012年第02期摘要：民主党派基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，是民主党派成员参加党派活动的基本形式。

本文从领导班子建设、参政议政工作、创新组织生活形式、加强制度建设、加强与中共基层党组织联系等方面提出了加强民主党派基础组织建设的对策建议。

关键词：民主党派；基层组织；建设中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2012)02-0039-03世情、国情、党情的深刻变化既考验着执政党建设，也考验着参政党建设。

新形势下抓好民主党派基层组织建设是我们要冷静思考和解决的问题。

一、民主党派基层组织的地位和作用（一）基层组织是民主党派组织的基础从民主党派的组织结构来看，党派组织是按照民主集中制原则组织起来的有机整体。

基层组织是一个相对概念，一般指民主党派地方组织中最基本的组织，包括支部（支社）委员会、总支部委员会和基层委员会。

基层组织既是党派成员参加民主党派活动的基本形式，也是民主党派开展工作、发挥作用的重要基础。

基层组织是民主党派的根基，是党派的组织基础、工作基础，是党派整体中必不可少的重要组成部分。

基层组织健全、工作得力，党派工作就会充满生机、富有活力。

（二）基层组织是民主党派发挥参政党职能、实现政治任务的基础党派工作源头在基层，落脚点也在基层。

基层组织是教育成员、联系成员、开展工作、发挥党派作用的重要阵地。

第一，基层组织是党派参政议政的重要阵地。

基层组织能反映社情民意中最有价值的信息、好的参政议政题材、提案、调研报告。

它们都是对基层问题的真实反映。

可以说，基层组织是民主党派的基础核心，是理论和实践的园地，是参政议政的排头兵。

第二，基层组织是化解矛盾，维护社会稳定的“减震器”。

党派基层组织建立在社会基层之中，同广大党派成员、人民群众有着直接和广泛的联系，是党派联系人民群众的桥梁和纽带，容易听到群众的声音，能协助党和政府疏通社情民意反映渠道，引导所联系群众以理智、合理的方式表达利益诉求，有利于化解矛盾、理顺情绪、安定人心。

关于民主党派基层组织建设的三点思考党关于民主党派基层组织建设的三点思考一、民主党派基层组织建设的意义2005 年年初中共中央下发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》的颁布实施，体现了我国多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，对于更好地发挥我国政党制度的特点和优势，不断增强我国政治体制的活力，产生了巨大的推动作用。

《意见》在与《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（［ 89 ］ 14 号文件）相衔接、保持各项方针政策的连续性和稳定性基础上，根据新形势、新任务和新要求，提出了一系列新的理论观点和政策思想，其中之一就是提出要进一步支持民主党派加强自身建设。

强调要按照参政党建设的目标和原则，支持民主党派以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

这是对民主党派自身建设成功经验的深刻总结，也是新世纪新阶段全面加强民主党派自身建设的基本依据。

民主党派的思想建设、组织建设、制度建设是相辅相成的统一体。

思想建设为组织建设、制度建设提供思想基础；组织建设为思想建设、制度建设提供政治保证；制度建设是思想建设、组织建设的制度化条件。

三者互为条件、相互依存、相互联系、相互作用、密不可分。

列宁曾经指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织之外，没有别的武器。

”不能想象一个软弱无力、成员素质和领导素质低下的组织能够显示出超凡的威力，更无法想象一个组织或政党在没有章程和规范的约束下能够承担起历史委以的重任。

从这个意义上讲，组织建设是任何政党的一项重要的和基本的建设，只有在组织建设的基础上，才能进一步谈及思想建设、制度建设等。

因此，组织建设是民主党派自身建设的基础。

民主党派的基层组织建设是民主党派自身建设的重要内容。

基层组织作为民主党派组织机构中最微小的细胞，又是民主党派所有工作的基础，只有把基层组织建设好，才能增强民主党派组织的凝聚力和向心力，提高民主党派整体素质，从而建设成为适应新世纪要求的参政党。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 基层民主党派在加快建设进程做法思考建议抗战时期，永安市曾是福建省省会所在地和东南文化名城，从那时起到80年代初期，就一直有民主党派人士参与有关政治经济文化活动的身影。

1984年，在中共永安市委的领导和支持下，**率先在永安市成立支部，随后于1986年3月成立市委员会，民建、农工党和九三学社也先后于90年代及2000年成立基层组织。

目前，永安市共有4个民主党派组织，成员数逾360人，其中：**为市委，民建、农工党为总支，九三学社为支社。

一、近年来永安市民主党派工作的主要做法和成效可以归结为：树立“四种意识”，发挥“四种作用”。

1、牢固树立大局意识，充分发挥民主党派的政治协商作用。

切实把政治协商作为参与市委决策的必要环节，在市委做出重大事项、重大决策之前，民主党派主动调研，在市委通报情况时有针对性地提出自己的意见和要求，配合市委做到“三先三后”，即对全市经济社会发展规划先协商后决策，对经济社会生活中的重大问题先协商后决定，对出台的重大政策先协商后通过。

积极参加市委、市政府及有关部门定期召开民主协商会、小范围谈心会、情况通报会、建言献策会、专题座谈会等会议，提出科学合理的意见或建议，与其求同存异，达成共识。

2、牢固树立民主意识，充分发挥民主党派的参政议政作用。

参政议政是民主党派履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容。

注意发挥民主党派的“人才库”、“智囊团”，十分重视调查研究和视察活动，经常把经济社会发展中的重要课题作为调研课题，并1/ 10自始至终十分重视他们的调研质量。

近年来，民主党派充分借助市委或有关部门召开协商会、座谈会、专项考察论证会等平台，就全市经济社会发展规划、社会主义新农村建设、县域经济发展、和谐永安建设、发展非公有制经济等事关市计民生的问题深入调查研究，积极参政议政，每年向党委、政府和有关部门提交提案60件以上，相当部分被采纳实施。

加强民主党派基层组织建设工作的研究加强民主党派基层组织建设工作的研究加强民主党派基层组织建设工作的研究盂县政协委员马淑英一、民主党派基层组织建设的重要意义民主党派的基层组织是我国参政党的组织细胞，加强基层组织建设，做好基层组织的工作，是新时期加强民主党派自身建设的一个重要组成部分。

民主党派的基层组织建设和中国共产党的基层组织建设有着不同之处。

中共的基层组织是按照行业、系统组建的，往往是同单位、同一个系统、同一个村组的党员组成，其职业、文化程度、素质相同或相近，加之其本身处于执政地位，基层组织建设比较容易开展。

而民主党派的党员来自不同的单位、从事不同的工作，平时不在一起共事，党员之间缺乏了沟通和了解，更重要的是没有行政约束力，导致基层组织建设比较薄弱。

因此，加强新形势下民主党派的基层组织建设是我们每一个民主党派成员思考的重要课题。

二、基层组织建设存在的问题（一）基层领导班子方面：ｌ、本职业务工作与社务工作在时间上的矛盾。

大多数中青年干部肩负着工作和生活的双重重担，在市场经济形势下压力较大，他们全身心地投入本职业务工作，业余时间也几乎全被占用，他们想把民主党派工作搞好，但苦于抽不出时间来，包括组织的一些重要会议和学习班，他们也难以参加。

这种状况不利于组织对年轻干部的考察与培养。

２、领导班子成员目前的政治思想和党派工作水平，有待进一步提高。

随着改革的不断深入，新形势下的民主党派工作要求党派的基层组织要发挥应有的作用。

而目前一些基层领导班子成员的素质与要求还相差较远，有的干部的统战理论水平还较低，缺乏党派的工作经验，党派组织对干部的培训也受时间和经费的制约，远远落后于形势发展的需要。

３、基层组织中代表性、旗帜性人物缺乏，加之年龄结构的不尽合理，在政治安排和实职安排上人才选择的余地小，使基层组织的后劲不足、缺少活力，难于发挥作用。

（二）基层组织思想建设方面：１、基层干部不善于做思想工作，缺乏工作方法，不知道从哪里入手；有的基层干部业务太忙，没有时间去做细致的思想工作；也有少数基层干部自己对一些重要问题的认识还不够清楚，因此也无法去做别人的工作。

ZHONGGUOTESESHEHUIZHUYIXUEXISHIJIAN 中国特色社会主义学习实践M结2017.03推进民主党派基层支部建设的思考◎胡越层支部是民主党派组织中最基本的组成部分，是民主党派的组织基础和作基础，也是a主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、増强凝聚力的组织形式。

加强和完善基层支部建设，努力探索民主党派基层支部建设的新方法和新途径，提高民_主党派基层支部规范化、制度化逢设水平，不断増强民塞党派基层变部的凝聚力和创造力，是当前民主党派棊层，组织建後面临的一个重要课题g一、基层支部建设存在的问题近年来，随着《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中国共产党统一战线发挥优势工作条例（试行)> 的颁布实施，民主党派基层组织建设：t作取得了一定的成绩，基层支部在自身建设和建言献策、社会服务等方面积极发挥作用，取得了一定成效，彳旦也还存在不少问题和西难。

(一） 思想建设重视程度不够。

思想建设是民主党派坚持正确的政治方 向，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的根本保证，是提高民i党派成员整体素质的中心环节，同时也是组织建设和制度建设的基础。

目前，一些基层支部对思想建设在民主党派工作中的重要性缺乏足够的认识，对思想建设i作缺乏.大局观念，对政治理论学习不够，政治责任感相对淡薄，思想建设有待进一步加强9(二） 组织凝聚力不强。

凝聚力是一个组织蓬勃发展的源动力，也是民去 党派不断发展的力最源泉s驾前，部分基层支部组织生活制度不完善，形式内容单一，习惯于过去政治学习式的活动方式，往住是读读报纸，学学文件，或是聚会就餐，搞搞联谊活动等，尚未形成一整套适合支部自身特点的，适应支部运行的管理制度，工作规范性不够强。

此外，部分民主党派基层支部领导班更多精彩内容请浏览民革中央网站 ww w. m inge. g o v. c n中国特色社会主义学习实践ZHONGGUOTESESHEHUIZHUYIXUEXISHIJIAN:蓮结2017.03子政治素质、责任心、奉献精神不强^基层组织 中代表性、旗帜性人物缺乏，成员大多年龄较 大，中青年较少，导致后备干部人才贮备不足， 青黄不接现象严熏在一定程度上影响了组织的 凝聚力和向心力d(三）制度建设不够完善。

丨管理方略丨加强民主党派基层组织建设的思考-----以常德市为例文/徐岚摘要:基层组织建设是民主党派自身建设的“重中之重”。

新形势下，把握民主党派基层组织建设的新趋势，不断加强 和完善基层组织在思想、制度、人才、组织等方面的自身建设，为坚持和完善多党合作和政治协商制度提供组织和制度保障关键词：民主党派基层组织建设近年来，经中共党委和各民主党派的多方努力，常德市各 民主党派基层组织发展迅速，着力推进标准化建设;成员数量 稳步增加；成员的民主协商意识和参政议政意识日益增强。

但 由于各种主客观原因，民主党派基层建设仍存在诸多问题，需长期不懈地加强自身的建设与完善。

所以，不断加强基层组织 建设，提高基层组织工作的能力与高度，将其当作民主党派自 身建设的“重中之重”来抓，为坚持和完善多党合作和政治协商制度提供组织和制度保障，始终是各民主党派坚持不懈的 重要工作之一。

―、常德市民主党派基层组织建设的新趋势(一） 发展范围不断扩大，界别领域逐步拓宽近些年来，常德市各民主党派发展范围由中心城区向周 边区（县）、经开区、旅游区等区域拓展。

如民革常德市委8年 间在柳叶湖度假区发展党员6名，且于2014年成立了民革柳 叶湖支部。

同时，各民主党派根据社会情况的发展，注重吸收 社会各阶层的优秀代表人士，自身界别分布更加广泛多样。

以常德民盟为例，2015年底，常德民盟共有盟员801人，其中高 等教育和普通教育共531人，占66.35%，其余则分布在科学技 术、医药卫生、新闻出版、文化艺术、行政机关、司法机关、私有 制经济、社会团体，其他等十二个界别。

(二) 成员素质不断提高，平均年龄有所下降在组织发展中，一些党派组织将大学本科以上学历、中级 以上职称作为发展成员的入门条件，党派成员的整体学历层 次、职称成逐步上升态势。

2011年至2016年，五年间各民主党 派共发展新成员582人，其中具有大学本科学历476人，研究 生学历40人，博士 10人，与2011年相比分别增长9%、25%、62%；新成员中具有中高级职称89%，比2011年相比高出三个 百分点；各民主党派新成员趋向年青化，年龄结构也在不断优 化，与2011年相比民主党派成员人平均年龄从49.02岁，下降 为46.84岁。

调研报告：关于推进民主党派基层组织学习和实践建设的思考农工党中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动时提出了“以实施人才强党战略为主题，细化人才强党战略的实施方案，大力开展各级组织建设、人才队伍建设和党内监督工作，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，切实提高我党自身建设和履行职能的科学化水平。

”这是新形势下加强农工党自身建设的重要举措。

在不同层级，应该根据不同特点不同情况，推进学习型党组织的建设，这样才能进一步储备更多更好的各级代表性人士。

民主党派基层组织作为党派的组织细胞，是落实中共路线方针政策、农工党各项决定工作的有力保障。

在中国共产党的意识形态包容性日益扩大、阶级基础和群众基础日益拓展的条件下，建设党派学习型基层组织对于民主党派真正赢得来自国家和社会的双重肯定与认同，共同致力于中国特色社会主义事业有着重要的意义。

一、基层组织学习与实践建设的重大意义当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。

特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快。

无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。

更加重视和善于学习，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力，做好党派基层组织发展、培养、教育、监督、管理党员等工作，才能提升组织的活力、向心力和凝聚力。

二、党派基层组织建设需要正视的问题（一）政治交接传承不足。

基层组织建设是党派工作的重点、难点和弱点问题，在新一轮的新老交替后，新生代知识丰富但经验缺乏，特别是缺乏民主党派基层组织工作的方法和经验；经历的政治锻炼和考验也较少，对一些重要问题的认识还不清楚，对热点、难点、重点问题研究不多，缺乏反映社情民意的信心和勇气；较少的资历和威望也使得他们在组织中的感染力和号召力不是很强；参政议政水平还需要进一步提升。

这些体现了只从组织上进行了交替，真正的政治交接还需要加强。

加强民主党派理论建设思考建议第一篇：加强民主党派理论建设思考建议理论思想建设的成熟是政党成熟的一个重要标志。

早在1994年,时任民建中央主席的孙起孟老就撰文呼吁各民主党派,“应当树立起自信心,搞好理论建设。

”(《孙起孟文稿选编》,第675页)。

应该说,近十几里民主党派理论建设有些起色,比如民主党派中央及省级地方组织大部分成立了理论研究会（学会），并开展了一些理论研究活动。

但是，由于种种原因, 理论建设明显落后于时代的发展和实践的需要，是民主党派自身建设的一个薄弱环节,有待进一步加强。

为此,本人结合自身近年从事多党合作研究的体会,就加强民主党派理论建设问题谈几点建议。

1、提高对理论建设重要性的认识各民主党派，特别是民主党派各级领导班子需要进一步提高对理论建设重要性的认识，把理论建设摆上重要的议事日程，并提高到与政治建设、思想建设、组织建设和制度建设同样的高度，用抓参政议政工作的同等力度来抓好民主党派的理论建设工作。

在新的历史条件下，随着我国阶级关系和社会结构的变化，民主党派面临着不少新情况、新问题、新实践，迫切需要用新的理论来指导和解决。

因此，只有不断加强民主党派理论建设，才能更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，才能发挥民主党派在中国特色社会主义建设，特别是在民主政治建设中的重要作用。

2、培育理论研究队伍建立一支强有力的民主党派理论研究队伍，是民主党派理论建设工作的基础。

各民主党派应当注意理论研究人才的发现和培养，逐渐造就一支相对稳定的、政治素质好、理论水平高、业务能力强的理论研究队伍。

培育民主党派理论研究队伍，一是要把理论研究队伍建设作为民主党派干部队伍建设的重要内容，通过学习、培训、研讨等方式，培养理论研究骨干。

民主党派各级组织成立的理论研究会（学会）要加强对理论研究的组织领导，各位会员更要作出表率，热心参与研究会（学会）的各项活动，成为理论研究的排头兵：二是要建立一套行之有效的激励机制，从多方面关心支持理论研究工作者，尽力为他们开展研究工作创造必要的环境和条件。