最新以规范化标准化建设提高民主党派基层组织建设水平

新时代民主党派基层组织力提升的主要措施作者：谢建美来源：《湖南省社会主义学院学报》 2020年第5期基金项目：中央社院统一战线高端智库课题“新时代中国特色社会主义参政党基层组织组织力提升研究”（课题编号：ZK20180103）作者简介：谢建美，中共长沙市委党校、长沙市行政学院、长沙市社会主义学院社会与文化教研部副教授，历史学博士。

谢建美（中共长沙市委党校、市行政学院、市社会主义学院，湖南长沙 410004）【摘要】新时代民主党派基层组织力的提升是落实“以执政党为师”，全面加强民主党派自身建设的需要。

提升民主党派基层组织力的措施有很多，但最为主要的有：加强民主党派基层组织负责人的队伍建设，积极推进党派基层组织活动方式的创新，引导党派成员积极参与组织工作，完善基层组织的制度建设，构建与社会各界良性互动的交流平台等。

【关键词】新时代；民主党派；基层组织力；主要措施【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2020.05.009【中图分类号】D665 【文献标识码】A 【文章编号】1009-2293（2020）05-0038-03党的十九大报告要求：以“提升组织力为重点，突出政治功能”，加强执政党基层党组织建设。

中国共产党十九届四中全会在此基础上提出，要“改进党的领导方式和执政方式，增强执政党各级党组织政治功能和组织力”。

[1]各民主党派在学习中共十九大报告和十九届四中全会精神的过程中，也纷纷提出要“以执政党为师”，全面加强民主党派的自身建设。

因此，提升民主党派基层组织力自然成为当前民主党派基层组织建设的一个重点。

目前，关于民主党派基层组织力的论述还不多。

有学者认为，民主党派基层组织建设应加强组织领导力、凝聚力、向心力、感召力和保障力。

[2]而在有关执政党基层组织力的论述中，李小新认为，“组织力是组织生命力的具体体现。

执政党的基层组织力主要涉及政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力等多个方面”[3]。

新形势下民主党派基层组织建设存在的问题及建议作者：吴海军来源：《湖南省社会主义学院学报》 2020年第1期吴海军（九三学社长沙市雨花区工委，湖南长沙 410002）中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业发展，提出要坚持好、发展好、完善好新型政党制度，对民主党派提出了“四新”“三好”的要求。

近年，中共中央又出台了关于加强中国特色社会主义参政党建设系列重要文件，对参政党自身建设提出了新的更高要求。

基层组织是民主党派的“细胞”，基层组织建设是民主党派自身建设的“基石”。

如何深刻认清新形势、把握新要求，在“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育中，不断提升民主党派基层组织自身建设的水平和实效，筑牢参政党履职尽责的根基，是民主党派当下面临的时代新课题。

一、新形势下民主党派基层组织存在的问题（一）思想政治教育的引领力不足一是重视不够。

部分基层组织政治站位不高，对于思想政治引领工作的认识不深，大多数时候还停留在嘴上、纸上、会上，存在政治理论学习弱化、虚化、边缘化的倾向。

二是学习不够。

没有形成规范化的学习制度，对经常性思想教育重视不够,满足于完成上级统一部署的几项大的教育，以致于部分成员参政党意识不强、理想信念不足、价值定位模糊、出现“空心化”现象。

三是融合不够。

近年来，一些基层组织虽然搞了不少的教育和活动，但没有很好地将思想政治建设工作与民主党派履职尽责的各项具体工作融合起来，学习与实践“两张皮”，与新时代加强民主党派自身建设的现实要求不适应。

（二）基层领导班子的凝聚力不强一是班子作用发挥不充分。

民主党派基层组织的领导班子成员都是兼职，既要做好本职工作又要兼顾党派组织的管理事务，因此，很大程度影响了领导班子的整体合力。

同时，有的班子成员在专业技术领域突出，但促进凝聚、发展团结的能力本领相对较弱，也影响了作用发挥。

二是对班子考核监督缺位。

民主党派市委对基层组织的班子履职既没有具体的考核要求，又缺少刚性的日常监管机制，干多干少、干好干坏都是一个样，不利于班子成员的成长。

当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策建议第26卷第12期20XX年12月大连干部学刊JournalofDalianOfficialV oL26,No.12Dec.2010当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策建议侯天佐(中共大连市委党校统战教研部,辽宁大连116013)摘要:民主党派的基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程.是党派实现参政议政的力量源泉.是党派联系社会大众的纽带桥梁.加强民主党派的基层组织建设.要加强基层组织领导班子建设.优化组织核I心:要加强工作机制和规章制度建设.做好刚性保障:要创新组织活动的内容和方式.激活工作载体;要加强参政议政能力建设.强化党派目标:要加强上级组织对基层组织的领导,确立根本保证.关键词:民主党派;基层组织;建设中图分类号:D665文献标识码:A文章编号:1671-6183(2010)12—0039—02民主党派的基层组织是民主党派的组织基础和工作基础,是党派自身建设的重点工程.了解和掌握各民主党派基层组织建设的现状.分析存在的问题.研究创新民主党派基层组织建设的方法和途径,有利于不断增强民主党派凝聚力,进一步发挥民主党派的职能和功能.一,加强民主党派基层组织建设的必要性1.基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程.政党的基层组织,是政党组织结构的基本单位基层组织把党派成员通过小组,支部,基层委员会等组织起来,使成员通过层级递进的各级组织参加政党活动,才使党派得以科学,完整地运作.大量党派成员都在基层组织中发挥作用.大量的党派工作也都落实在基层,只有基层组织建设得力,民主党派才会不断发展壮大,真正成为中国共产党的密友和诤友.2.基层组织是党派实现参政议政的力量源泉.作为参政党.参政议政是其存在和运行的重要政治目的和职能要求而要实现参政议政,民主监督,政治协商,都需要基层组织的大力参与和配合:反映社情民意,调研搜集材料要通过基层组织与基层群众的沟通,互动:积极建言献策,撰写提案要通过基层组织中大量的专家,学者以及各个行业的有识有才之士;参与国家政权,直接到国家职能部门任职也要通过基层组织培养选拔后备力量.可以说,基层组织是民主党派职能和功能发挥的重要依托.3.基层组织是党派联系社会大众的纽带桥梁.民主党派的一个重要历史使命即联系各自所代表的部分群众,共同维护和巩固爱国统一战线.党派基层组织建立在社会基层之中,同广大党派成员和广大人民群众有着直接而广泛的联系和交往.民主党派既可通过基层组织了解广大群众的愿望,意见,利益诉求,思想动向,将之及时反馈,从而使社会日趋和谐,也可通过直面群众,宣传各自党派的纲领,政治主张,积极吸纳优秀分子加入党派中来.二,当前民主党派基层组织建设存在的主要问题1.党派成员的管理难度加大.一是党派成员的流动性加大.市场经济的逐步完善使得党派成员处在动态的环境之中,他们在不同行业,不同所有制乃至不同地域之间流动,社会角色和社会地位转换加剧.这种不同以往的流动性无疑增加了党派基层组织对成员的管理难度和组织活动的正常开展.二是党派成员的思想多样性日益突出.党派成员来源广泛.再加上世界一体化的影响,使得他们思想多样化的特点尤为突出.党派成员思想状况各异,且思维活跃新颖.这使得他们在民主观念鲜明,参政性较高的同时,在思想上也容易出现困惑,诸如对执政党的认同,对党派的归属感和认同感等问题.这些问题的涌现也造成了基层组织活动参与率的降低.2.基层组织领导班子作用发挥不充分一是本职工作和党派T作在时间和精力上有冲突.党派基层组织的领导班子一般由具有较高社会威望或较强能力的人士组成,但他们大都是某些领域的独挡面的人才,平时忙于本职工作,业余时间有限,这使得他们收稿日期:2010—12-05作者简介:侯天佐(1982一),女,中共大连市委党校统战教研部讲师;研究方向:民主政治,参政党建设.39大连干部学-1:1第26卷没有更多的时间和精力来思索基层组织工作的管理和创新.二是对基层领导班子的教育培训不足.基层领导班子成员难得参加系统的专业培训.这使得他们的党派知识,政治理论水平,管理能力较弱,而他们又长期直面广大基层党员,需要有较高的知识,能力和素质相匹配.这给基层组织的建设带来了一定难度.3.基层组织活动缺乏创新一是基层组织活动缺乏吸引力.有的是组织活动局限在读书,看报,传达精神等项目上,活动安排既缺乏吸引力也缺乏新意;有的组织活动限于吃喝玩乐图热闹.没有取得活动的实效,缺乏层次性.二是基层组织经费不足,没有活动场所.下拨给党派基层组织的经费有限.这使得基层组织不得不采取拉赞助的方式解决经费问题.没有充足,稳定的经费来源,组织活动的设计,创新,开展都受到局限.有些基层组织不得不改变吸收比例.大力扩招有一定经济能力的经济界人士.三是成员出席率较低.很多党派成员在所在单位的比例很小,参加基层组织活动在单位属于个别现象,造成了请假难的现象.同时,党派基层组织对成员的约束力远没有中共的约束力高,也是造成成员出席率低的一个重要原因.4.民主党派基层组织制度建设没有形成统一规范.从现实情况来看,民主党派基层组织建设相当薄弱.各个基层组织在经费使用制度,组织生活制度,学习制度等方面缺乏统一的管理规范,或在某些方面根本没有管理制度,造成了组织工作的随意性和盲目性增强,组织活动无章可循,不利于基层组织建设的规范化,科学化.三,当前加强民主党派基层组织建设的对策建议1+加强基层组织领导班子建设,优化组织核心.一是抓好选拔工作.首先要注意合理搭配结构.既要有专业领域有影响力的专家型人才,也要有热心党务工作的行政管理人才:既要有党派工作经验丰富,交往,'泛的老领导,也要注意选拔年轻有为,有发展前途的青年人才,搞好领导班子的梯队建设.二是抓好培训工作.首先组织定期的常态的培训班进行专门培训,要注意针对基层组织工作的特点开展,强调针对性:其次要注意及时学习,随时学习,报刊,网络等工40具使基层于部及时了解党的形势政策,统战工作信息,以及其它各类知识,做到见缝插针,化整为零地学习.三是抓好后备干部队伍建设.如大连市委统战部成立了"民主党派后备干部人才库",由基层组织推荐,将后备干部队伍信息记录在库.既便于跟踪培养,又便于及时使用.为基层组织领导班子经常输入新鲜血液.2.加强S-作机制和规章制度建设.做好刚性保障.一是完善基层组织工作制度. 建立,完善工作日制度,出勤制度,会议制度,学习制度等相关制度,使各项常规工作有章可循.井然有序.二是完善各类奖惩机制.特别是激励机制的有效开展,有利于提高党派成员参加基层组织活动的积极性,自发性.变被动参与为主动参与,形成活跃的组织氛围.i是建立联系制度.首先要及时和中共领导部门及时沟通,定期汇报情况, 争取支持和帮助:其次要和统战部门以及上级党派组织经常联系,就工作中的重点,难点,热点及时切磋,掌握工作技巧,及时传达_丁作信息.3创新组织活动的内容和方式,激活_T-作载体一是不断丰富活动形式.如大连市近年来在民主党派基层组织活动的组织中,相继采取了理论方针政策学习活动,参观考察,包括升学咨询和医疗义诊在内的社会服务活动,包括环境保护和保护遗迹等在内的主题活动等等,通过多种形式设计,使活动内容丰富多彩,富有吸引力,有效实现了活动目的.二是巧妙搭建活动载体.如农工党大连市委20XX年成立的高校基层组织联谊会.定期举行主题论坛,加强了高效党派基层组织的横向联系.有效拓展了活动平俞;大连市两岗区各民主党派基层组织成立的"八大服务团".有利于整合资源,发挥党派的整体优势.l=是不断提高活动层次.首先要注重理论素质的培养将多党合作理论的学习,历史文化教育等贯穿于活动之巾;其次要注重实效性,要紧跟形势和热点,结合重大节日,纪念El设计活动;再次要嗣绕党委,政府部门巾心工作设计活动,如民进大连市开发区总支举办的"千名待岗,轮岗,下岗职工技能培训班"等活动.4加强参政议政能力建设,强化党派目标一是要搞好基层调研工作.党派基层组织专家学者荟萃.同时直面基层群众,有利于发现问题,提出建设性意见.前不久,大连市民主党派的专家学者近40人深入高新技术企业实地考察调研战略性新兴产业发展情况.为市"十二五"规划的编制做出贡献二是要搞好建言献策活动.即通过意见,建议,提案等方式,将广大基层党员以及所联系的群众的看法,观点,提议,主张加以整理和提炼,为政府的中心工作服务,促进和谐社会的发展.20XX年大连政协会议上的"一号提案"是大连市工商联,民革大连市委,九i学社大连市委提出的《关于高起点推进我市全域城市化进程的提案》,近期.民盟大连市委提交的《关于科学发展我市海洋经济》的建议得到了明确批示,大连市将把海洋经济打造成未来经济发展的重要增长极5加强上级组织对基层组织的领导.确立根本保证要注意与中共各级党委及统战部门的沟通与联系.一是要听取中共党委及统战部门的意见.积极就调节基层组织规模,领导班子人选,组织培训等工作征求和听取中共基层党委及统战部门的意见,协商一致.达成共识,这有助于基层组织更深刻地理解上级的方针,政策,顺利开展工作.二是要积极争取支持和帮助.实践证明,基层组织的建设与活动的开展与中共党委和统战部门的支持密不可分,这种支持为基层组织建设提供了便利条件.31120XX年大连市首家民主党派活动中心在西岗区挂牌,就是由两岗区委,区政府协调选址并出资50万元装修一新的活动中心,这为区内各民主党派基层组织开展工作提供了方便场所,极大地方便了基层组织开展活动,参考文献:[1]郑宪.中国民主党派建设理论[M】.北京:中共中央党校出版社,2005.[2]孙瑞华.中国参政党建设的理论与实践[I岫. 北京:中央编译出版社.2007.[3】刘宇.如何加强民主党派基层组织建设工作fJ1.中央社会主义学院学报,2008(12).14]徐映奇l广州市民主党派基层组织建设中的问题和对策fJ].广州社会主义学院学报, 2009(1).【5】刘中建.论科学发展观指导下的民主党派基层组织建it[J].福建省社会主义学院学报.2009(4).[责任编辑:姜卉】。

XUEXIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG学习习近平新时代中国特色社会主义思想3团结2019.05坚守合作初心,建设新时代“四新”“三好”参政党◎夏涛勺近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党必须长期坚持的指导思想，也V/是各民主党派必须长期坚持的指导思想。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善我国政治制度和政党制度方面的论述，对于我们始终坚守多党合作初心，建设适应新时代要求的“四新”“三好”中国特色社会主义参政党具有重要而深远的意义。

一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢共同思想政治基础习近平总书记强调，学习贯彻中共十九大精神是全党全国各族人民的首要政治任务，也是各民主党派、工商联和无党派人士的首要政治任务。

中国特色社会主义进入新时代，要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。

我国各民主党派、无党派人士要增强“四个自信”，增强政治定力，积极建言献策，广泛凝心聚力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

我们要按照习近平总书记的要求，进一步加强理论武装，筑牢共同思想政治基础，达到思想共识的新提高。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

组织全省民革党员认真读原著、学原文、悟原理，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，发挥“关键少数”带动“绝大多数”的示范引领作用。

在多思多想、学深悟透上下功夫，深入学习领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求；在系统全面、融会贯通更多精彩内容请浏览民革中央网站学习习近平新时代中国特色社会主义思想XUEXIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG 团结2019.05上下功夫，深刻把握这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法，知其然又知其所以然，不断提高马克思主义理论水平；在知行合一、学以致用上下功夫，大力弘扬理论联系实际的优良学风，更加自觉用这一思想指导解决实际问题，切实把学习成效转化为履行好参政党职能的生动实践。

2023年3月份第3周政治好题推荐学校：___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、单选题1、2023年，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度。

稳健的货币政策要精准有力，保持流动性合理充格，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

若不考虑其他因素，以上两项政策发挥作用的传导路径是( )①实施新的减税降费政策→减轻企业负担→化解市场主体的生产经营风险②适度超前开展基础设施建设投资→扩大社会总需求→推动经济稳步发展③定向下调存款准备金率→降低科创企业融资成本→提高盈利水平和效益④降低环保领域信贷利率→环保行业资金流动性增强→助力绿色产业发展A.②④B.①③C.②③D.①④2、社会革命是改造社会的重大变革。

中国共产党的百年历史，是一部团结带领人民推进社会革命的历史。

党一经成立即明确提出“党的根本政治目的是实行社会革命”“渐次达到一个共产主义的社会”。

对中国共产党领导的社会革命，下列理解正确的是( )①新民主主义革命的胜利为中华民族伟大复兴创造了根本社会条件②对生产资料私有制的社会主义改造消除了私有制产生的社会根源③改革开放推进了中国特色社会主义从创立、发展到完善的伟大飞跃④不断进行伟大自我革命是中国共产党不断从胜利走向新胜利的关键A.①②B.①③C.②④D.③④3、2022年中央经济工作会议指出，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，“围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通”。

依据会议精神，2023年我们应重点( )①推动内外经济循环顺畅联通，盆外循环促进内循环，在参与国际循环中提升国内大循环效率和水平②支持先进制造业率先发展，强化科技创新、人力资源支撑先进制造业发展的作用，提升其发展质量③集中优质创新要素和主体，加速“卡脖子”点上的突破，构建自主可控、安全可靠的生产供应体系④注重打破行业壁垒，以上下游循环畅通协调互动、产学研协同联动，提高重点产业链技术供给能力A.②③B.①④C.①②D.③④4、人民法院必须坚持以人民为中心的司法理念，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法院工作的全过程各方面。

论新时期民主党派的自身建设【摘要】新时期民主党派的自身建设是当前政治改革和发展的重要议题。

文章从民主党派的历史演变出发，分析了当前民主党派的现状，提出了新时期民主党派的自身建设目标和路径，强调了建设重点。

文章还探讨了新时期民主党派自身建设的意义，展望了未来发展方向，并进行了总结。

通过本文的研究，可以更好地理解新时期民主党派的建设现状，为未来的民主党派改革和发展提供参考和建议。

这对于促进我国政治体制的完善和发展具有重要意义。

【关键词】新时期民主党派、自身建设、历史演变、现状分析、目标、路径、重点、意义、发展方向、展望、总结1. 引言1.1 背景介绍民主党派是中国共产党领导下的中国多党合作和政治协商体制中的主要成员。

自解放战争时期开始，中国共产党就提出了“多党合作”“长期共存、互相监督”等政治理念，将各民主党派纳入中国共产党领导的多党合作体制之中。

随着中国社会主义建设和改革开放的深入推进，新时期中国民主党派的地位和作用也在不断发展和壮大。

在中国共产党的领导下，民主党派在国家政治决策、社会事务管理、政治参与等方面发挥着重要作用。

他们在中国的政治体制中占据着特殊的地位，与中国共产党一起共同承担着中国社会主义事业的建设和发展责任。

本文将通过对新时期民主党派的自身建设进行深入探讨，分析其历史演变、现状、目标、路径和重点，探讨其意义和发展方向，旨在加深对中国政治体制中民主党派的理解，促进中国政治体制的不断完善和发展。

1.2 研究意义研究民主党派的自身建设意义重大，民主党派是中国政治体制中的重要组成部分，是参政议政的重要渠道，对于促进政治民主化、完善国家治理体系具有重要作用。

民主党派是中国特色社会主义事业的参与者和建设者，在推动经济社会发展、维护国家稳定等方面发挥着积极作用。

研究新时期民主党派的自身建设，有利于深入了解民主党派在社会主义现代化建设中的地位和作用，有助于探讨如何更好地发挥民主党派在中国特色社会主义事业中的作用。

关于重视和支持民主党派加强基层组织建设的意见(征求意见稿)为认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，把中共党组织重视和支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任落到实处，进一步推动我市民主党派加强基层组织建设（本文件中的民主党派基层组织主要包括基层委员会、总支、支部或支社），现结合合肥实际，特提出以下意见。

一、充分认识重视和支持民主党派加强基层组织建设的重大意义1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。

民主党派作为参政党，是中国共产党的亲密友党，是我国民主政治建设中的重要力量。

民主党派基层组织是党派组织的基石，是政党机制的细胞，是民主党派加强自身建设的重要着力点。

中共各级党组织重视和支持民主党派加强基层组织建设，有利于充分发挥民主党派参政议政、民主监督、政治协商和社会服务的作用，有利于推进社会主义民主政治进程，对于建设适应新形势下高素质的参政党、引导民主党派成员更好地为地方经济社会发展献计出力，具有十分重大的意义。

因此，我市各级中共党组织要以敏锐的政治眼光，高度的政治责任感，提高认识，做好工作。

二、进一步发挥民主党派基层组织在参政议政、民主监督、政治协商中的重要作用2．凡辖有民主党派基层组织的各级中共党组织要按照规定，组织民主党派成员学习有关文件和资料，邀请他们参加有关会议，为他们更好地围绕中心、服务大局、参政履职提供平台和机会。

要积极鼓励民主党派成员发挥人才和智力优势，支持他们在做好本职工作的基础上，面向社会开展扶贫、支教、义诊、科技讲座和经济法律咨询等各类社会服务活动。

3．凡辖有民主党派基层组织的中共党组织要适时召开会议，听取民主党派基层组织负责人对中共党组织领导班子及其成员的意见；每年就重要人事安排、党风廉政建设、重大建设项目等向民主党派通报情况，听取意见。

对于民主党派提出的意见建议要认真研究，及时反馈。

要真诚接受民主党派的监督，保护民主党派人士民主监督的正当权利。

浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议民革五指山市委员会（筹）纪明盛2011年9月9日基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。

她就像一个党派组织的基本细胞，细胞有活力，组织整体就有旺盛的生命力。

近年来,民主党派基层组织工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题。

加强和完善基层组织建设,努力探索民主党派基层组织建设的新方法和新途径,不断增强民主党派基层组织的凝聚力和创造力,是当前民主党派组织建设面临的一个重要课题。

一、民主党派基层组织建设存在的问题近年来，民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。

但也存在不少问题：一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。

二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。

三是制度建设有待进一步完善。

目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范。

四是与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。

二、几点建议（一）领导班子建设是基层组织建设的关键。

首先，要严把“选拔关”，切实增强基层组织班子领导能力。

领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。

因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的领导班子。

其次，要严把“教育关”，努力提高基层组织班子政治把握能力。

政治把握能力，就是科学地判断形势和准确地把握方向的能力，这也是一个政党政治素质的基本要求。

调研报告：关于推进民主党派基层组织学习和实践建设的思考农工党中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动时提出了“以实施人才强党战略为主题，细化人才强党战略的实施方案，大力开展各级组织建设、人才队伍建设和党内监督工作，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，切实提高我党自身建设和履行职能的科学化水平。

”这是新形势下加强农工党自身建设的重要举措。

在不同层级，应该根据不同特点不同情况，推进学习型党组织的建设，这样才能进一步储备更多更好的各级代表性人士。

民主党派基层组织作为党派的组织细胞，是落实中共路线方针政策、农工党各项决定工作的有力保障。

在中国共产党的意识形态包容性日益扩大、阶级基础和群众基础日益拓展的条件下，建设党派学习型基层组织对于民主党派真正赢得来自国家和社会的双重肯定与认同，共同致力于中国特色社会主义事业有着重要的意义。

一、基层组织学习与实践建设的重大意义当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。

特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快。

无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。

更加重视和善于学习，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力，做好党派基层组织发展、培养、教育、监督、管理党员等工作，才能提升组织的活力、向心力和凝聚力。

二、党派基层组织建设需要正视的问题（一）政治交接传承不足。

基层组织建设是党派工作的重点、难点和弱点问题，在新一轮的新老交替后，新生代知识丰富但经验缺乏，特别是缺乏民主党派基层组织工作的方法和经验；经历的政治锻炼和考验也较少，对一些重要问题的认识还不清楚，对热点、难点、重点问题研究不多，缺乏反映社情民意的信心和勇气；较少的资历和威望也使得他们在组织中的感染力和号召力不是很强；参政议政水平还需要进一步提升。

这些体现了只从组织上进行了交替，真正的政治交接还需要加强。

民主党派基层组织建设“两化”问题及建议
贺盛瑜
【期刊名称】《四川统一战线》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】民主党派基层组织是民主党派工作的基础,是民主党派联系成员、服务群众的桥梁和纽带,是民主党派履行参政党职能的重要基石。

加强民主党派基层组织建设是新时代中国特色社会主义参政党建设的重要内容,不仅关系民主党派自身的健康发展,更关系中国新型政党制度的有效发挥。

通过调研、座谈发现,目前民主党派基层组织建设存在“两化”问题(自身建设“规范化”存在局限、组织运行“制度化”支撑不足),制约其有序发展和作用发挥,需从加强班子建设、凸显界别特色、健全制度机制、强化工作保障等方面发力,探索加强民主党派基层组织建设的方法路径。

【总页数】3页(P90-92)
【作者】贺盛瑜
【作者单位】四川省社会主义学院
【正文语种】中文
【中图分类】D66
【相关文献】
1.影响民主党派基层组织建设的若干突出问题及建议——以厦门市翔安区为例
2.民主党派基层组织联系社会的现状调查与机制创新——以浙江省十个民主党派基
层组织建设实践教学基地为例3.当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策建议4.推进基层组织建设规范化制度化——遂宁市民主党派基层组织建设调查与思考5.新形势下民主党派基层组织建设存在的问题及建议
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2023年最新的以规范化标准化建设提高民主党派基层组织建设水平以规范化标准化建设提高民主党派基层组织建设水平推进民主党派基层组织规范化标准化建设，是加强民主党派自身建设、实现统战工作高质量发展的有效抓手。

制定四化标准推动民主党派基层组织自身建设有章可循。

所谓的四化标准，即基础条件标准化、自身建设标准化、履职要求标准化、专职干部管理标准化。

一是从专职人员、办公用房、专项经费、活动场所、示范支部、实践基地和宣传平台等对党派开展工作设置基本保障标准;二是从思想建设、组织建设和制度建设，对党派县级基层组织如何加强自身建设进行规范;三是从参政议政、民主监督、政治协商和社会服务，对党派县级基层组织如何履职进行规范指导;四是从工作机构设置、内部管理制度对党派专职干部管理提出具体要求，最终使推动民主党派自身建设工作有章可循。

落实七个一保障推动民主党派基层组织建设焕发活力。

一是确定一名专职人员，成立统战部下属全额拨款事业单位党派服务中心，要求每个党派配备一名本党派成员身份的专职人员，接受统战部和党派组织的双重领导;二是落实一处办公场所，党派服务中心在统战部集中办公，办公用房按照机关办公用房标准落实;三是落实一处活动场所，支持各党派至少建设一个活动场所，区级层面重点建设区党外人士之家，成为全区党外人士履职尽责、学习教育的主要场所;四是落实一笔专项经费，将民主党派专项经费列入财政预算，实行集中统一管理，保障日常活动所需;五是打造一个示范支部，指导各党派围绕组织建设、社会服务、参政议政、理论宣传等内容，在工作基础较好的支部中开展品牌创建，发挥示范引领作用;六是共建一个实践基地，结合高校资源共建校地合作实践基地;七是建立一系列宣传平台，运用线上线下宣传平台，对内加强成员交流，对外展示党派形象。

完善三个机制推动民主党派基层组织工作提质增效。

一是改进民主党派负责人例会机制，每季度由统战部部长召集各民主党派负责人工作例会，会前根据规范化标准化建设推进过程中的重点问题确定主题，会上专题交流，会后重点落实;二是建立意见建议反馈机制，对民主党派在协商会议和调研报告中提出的书面意见建议，要求各相关部门及时研究和落实并书面反馈，落实与反馈情况纳入部门考核;三是落实党派专项经费拨付机制，每年把党派工作分解成具体任务，年底对完成情况进行百分制量化评价，提升民主党派参政议政工作水平。

民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策2007-12-14 22:24:第1文秘网第1公文网民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策民主党派基层组织工作中的新情况、新问题及对策(2)民主党派基层组织是民主党派赖以生存的基础，民主党派基层组织工作的好坏直接影响着民主党派作用的发挥，因此，加强民主党派基层组织工作显得尤为重要。

下面就在新形势下，民主党派基层组织工作中存在的问题及对策谈点体会。

一、民主党派基层组织工作中存在的新情况、新问题（一）、民主党派基层领导班子的作用没有充分发挥出来建设好基层组织，不断开拓党派工作新局面，关键在于要有一个解放思想，开拓创新，与时俱进热心党派工作的领导班子。

从目前情况来看，一方面有些党派基层领导班子成员年龄存在老化问题。

从党派成员年龄结构上来看，成立较早的党派，成员的老化现象较严重，有的党派离退休成员已超过一半，这些老成员，虽然非常热爱自己的组织，也想为组织干些工作，但是总感到力不从心；另一方面，我们一些年轻的成员对组织热心程度不够，虽然这些成员在组织能力、业务能力、群众基础等方面都表现较为突出，但是具体工作中，主要受本质工作的影响，没有更多的时间和精力去研究探索搞好基层组织工作的新方法。

因此，使基层组织工作没有创新，不活跃，不能很好地调动广大成员的积极性，工作一般化的多，开拓创新的少。

这些问题的存在有碍于党派基层组织工作的不断改进和发展。

（二）、基层组织发展还不适应形势发展需要发展成员是党派基层组织工作中的一项经常性、重要性的工作。

近年来，民主党派的组织发展工作，坚持贯彻“三为主”的方针，坚持在工作中发展，发展是为了工作的原则，成员的素质在不断地提高。

但是也存在一些问题，各党派在界别范围内发展的成员，还是比较正常、质量也在逐步提高，但是在界别以外范围发展成员显的力度不大，这样形成结构比较单一，虽然能体现特色，但在社会主义市场经济条件下，党派如何更好的发挥参政党的作用，为地方经济建设献计出力，就显得缺乏各方面的人才。

高校民主党派基层组织作用发挥的思考高校民主党派基层组织是民主党派的基本细胞，聚集了大批知识涵养及专业素质突出的优秀教师，作为联系广大高校民主党派成员的桥梁和纽带，充分发挥其战斗堡垒作用，提升民主党派整体职能的实效性和党派成员参政议政的积极性，树立良好的党派形象，是当前高校民主党派工作的重点。

特别是在新的历史时期，高校民主党派自身发展也面临着许多新情况与新问题，加强民主党派基层组织建设，着力增强民主党派成员参政议政意识、政治热情和社会责任感，不断扩大党派工作的社会影响力和感召力，不仅可以凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推进高校统一战线工作，而且能够为党外教师增强信心、鼓舞士气、激发干劲，反映社情民意，积极建言献策，更好地为高校建设和社会发展服务。

1 加强高校民主党派基层组织建设的重要意义1.1 加强高校民主党派基层组织建设是夯实党派自身建设的需要近年来，高校民主党派呈快速发展趋势，党派成员大多具备较深的学术造诣、较高的教学水平和较强的管理能力，他们的职能作用发挥成效也越来越明显。

民主党派成员思维活跃、对新生事物敏感、参政议政愿望强烈等特点使他们正逐渐成为高校发展的中坚力量。

但同时，高校的民主党派也部分存在着组织发展不均衡、队伍建设不合理、制度配套不完善、思想建设不协调等问题，有些党派成员出现了重视教学科研，轻视民主监督、参政议政职能的倾向。

加强高校民主党派基层组织建设，剖析解决自身存在的问题，对于进一步提升党派成员的责任感和使命感，建设和谐奋进的统战之家，推动和促进党派自身发展具有重要的现实意义。

1.2 加强高校民主党派基层组织建设是发挥政党纽带作用的需要民主党派的一项重要工作职责是联系各自所代表的部分群众，共同维护和巩固爱国统一战线，由于历史和现实的多重原因，民主党派联系群众具有其自身的独特优势。

高校党派基层组织建立在学校的基层部门之中，同广大党派成员和人民群众有着深刻而密切的联系，民主党派基层组织充分发挥其在促进发展、服务群众、汇集人心、推动和谐等方面的重要作用，积极开展党的基本路线教育、爱国主义和社会主义教育、国情教育及民主党派同中共长期合作的优良传统教育，有利于贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，发展和保持执政党及参政党与人民群众的血肉联系，有效遏制脱离群众的危险。

关于强化民主党基层建设的调研报告民主党派参政党职能作用的充分有效发挥，在很大程度上取决于自身建设的程度与水平。

业已完成换届任务的各民主党派，理所当然地把加强自身建设放到了各项工作的首位。

当前，在自身建设中要加强领导班子建设，机关建设的同时，还要切实抓好基层组织建设。

据我们的调查，民主党派基层组织目前的状况可以用两句话来概括：主流是好的，发展是健康的;存在着问题和矛盾，有些是很突出的。

一、基层组织的主流是好的，发展是健康的。

主要依据是：1.好的、比较好的基层组织达70%左右。

2.基层组织领导班子讲政治、讲团结，工作努力，有威信，有号召力。

3.基层组织生活制度化、规范化。

4.基层组织有凝聚力和影响力。

5.基层组织积极支持市委工作，认真贯彻落实市委精神。

二、存在着问题和矛盾，有些是很突出的，主要表现是：1.少数基层组织领导班子软、懒、散，特别是一把手缺乏责任心和工作热情。

2.少数基层组织队伍涣散，很少开展活动，活动出席率低，1/ 4活动质量不高。

3.少数基层组织找不准自己的位置，不能正常发挥作用。

基层组织的状况，直接反映影响和制约着党派的形象和作用的发挥。

加强基层组织建设是一项系统工程，涉及的问题很多。

联系**民革实际，提出五个值得深入思考和解决的问题与同志们共同研讨：第一，是基层领导班子的选拔、培养、使用问题。

LoCALhOST 基层组织的状况，直接取决于基层领导班子，特别是“一把手”。

“一把手”不仅要在本党派成员中，而且要在所在单位有影响、有威信、有代表性，不仅要有政治责任感，有工作热情，还要能团结人，勇于奉献，能对自己组织的成员实行正确的领导，引导和带领成员与所在单位党政领导搞好合作共事。

选拔“一把手”特别要慎重，要认真考核。

要听取所在单位党政领导的意见，要听取所在基层组织党员的意见。

大专院校的基层组织，尤其要注意这一点。

对于按行业划分和综合性的基层组织的“一把手”，市委可根据实际情况直接进行物色、调配。

关于民主党派组织发展的若干规定为切实加强民主党派基层组织建设, 实现民主党派组织发展工作规范化、制度化和有序化。

根据有关精神和政策，结合实际，制定民主党派组织发展规定如下：一、组织发展的指导思想民主党派组织发展应有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，有利于加强自身建设、更好发挥作用，为社会主义现代化建设、祖国统一大业和学校事业发展服务。

二、组织发展的基本原则1、坚持“发展是为了工作”、“在工作中发展”的原则。

2、坚持本人自愿、个别吸收和计划发展的原则。

3、坚持以有一定代表性人士为主的原则。

4、坚持质量特色的原则。

5、坚持组织发展与后备干部队伍建设相结合的原则。

三、发展对象的基本条件1、坚持四项基本原则，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，拥护中国共产党的路线、方针、政策。

2、认真学习实践中国特色社会主义理论体系，恪守民主党派章程，具有较高的政治素质。

3、遵纪守法，遵守道德规范，爱岗敬业，维护社会和谐，维护国家和人民的利益。

4、一般应为具有副高级以上专业技术职务或硕士以上文化程度的党外知识分子。

四、组织发展的数量与质量民主党派组织发展要着重处理好数量与质量、发展与巩固的关系，坚持以质量和巩固为主，保持进步性与广泛性相统一。

根据有关要求和学校实际，民主党派组织发展每年净增率一般不超过5％。

五、组织发展的基本程序1、申请人向民主党派支部（直属）提出书面申请，阐明对该党派的认识和加入该党派的目的，介绍本人的基本情况（个人简历）。

2、民主党派支部（直属）与校党委统战部沟通情况。

校党委统战部向申请人所在单位的中共党组织了解其政治素质、工作表现和群众基础等情况。

3、民主党派支部（直属）在征得校党委统战部同意后，向申请人推荐两名本党派成员作为介绍人，并同其谈话，进一步了解其基本情况和加入本党派的动机，向其深入介绍本党派的章程和历史。

加强民主党派的基层组织建设经验做法民主党派的基层组织建设是民主党派自身建设的一个重要组成部分。

民主党派是以履行参政议政、民主监督为职责的参政党。

民主党派汇集了大量的成员，每一名成员参加党派活动主要是在基层组织中进行的。

所以参政党的基层组织建设就成为其自身建设和履行职能的关键部位。

民革深圳市委经过多年探索逐步形成了一套基层组织建设的做法一、基层组织建设的任务通过开展组织生活，贯彻上级组织的工作部署，提高成员的自身素质，组织成员履行职能，满足成员提高自己、发挥作用的基本要求。

联系成员、了解成员，反映他们的要求，推荐优秀成员到上级组织，进行实职安排和政治安排。

一切工作主要是通过组织生活来实现。

因此搞好组织生活就成为基层组织建设的重中之重了。

二、保证出勤是搞好组织生活的前提参加组织生活是开展组织生活的基础，人都不来就什么也别谈了。

所以要千方百计使成员参加活动。

主要方式是发通知、打电话，必要时支委要亲自登门邀请。

只凭组织纪律约束和靠自觉是不行的。

对于不出勤者必须弄清原因区别对特。

不参加组织生活大体上有如下几种情况：1、未接到通知或迟接到通知。

此情况要及时发现，尽快采取措施加以解决。

打电话是一种办法，可以反复打，必要时要登门拜访。

对于联系不上的成员要及早向上级报告协助解决或调出支部。

2、时间不合适，工作脱不开身。

此情况要提前通知早做安排；若活动时间对成员的工作情况而言是无法参加的，要考虑尽量照顾，错开不宜的时间；若出现照顾这个就照顾不了那个的情况时，可考虑利用工休日过组织生活，或调换支部使其能参加组织生活。

必要时可划分两个小组。

3、对组织生活内容不感兴趣或对组织有意见，不愿参加组织生活。

这就要征求其本人意见，让他提出建议如何搞好组织生活。

让他来策划组织生活。

对组织有意见的要沟通交流，做好思想工作。

4、思想上不重视，组织观念不强，不来参加组织生活。

这就要专门谈话恳请参加，必要时可组织成员到他单位去看他，或到他单位、他家去过组织生活。