浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议

摘要：关键词：中图分类号：文献标识码：文章编号：参政党是中国政治文明发展过程中特有的政治现象。

加强民主党派建设，是不断完善具有中国特色的社会主义政党制度的内在要求和现实课题。

改革开放以来，民主党派不断加强自身建设，取得了明显的成效，但长期以来，由于各种复杂的原因，民主党派建设中也存在许多亟待解决的问题。

深入剖析民主党派建设的现状，探求解决民主党派建设中存在的问题的对策，对于新世纪新阶段坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有重要的理论意义与现实意义。

民主党派；自身建设；现状分析；对策思考Ｄ６６５　Ａ１００８－６２６９（２０１１）０１－００２６－０３收稿日期：基金项目：作者简介：２０１０－１０－２６辽宁省社会科学规划基金项目《辽宁民主党派参政作用与发展趋势研究》（Ｌ０８ＢＤＪ００４）阶段性成果；大连市社会科学院立项课题《大连高校民主党派新特点与思想政治工作创新对策研究》（１０ＤＬＳＫ１４７）阶段性成果葛丽君（１９６８－），女，汉族，黑龙江木兰人，大连理工大学马克思主义学院副教授，从事思想政治理论教学与研究工作；魏晓文（１９５５—）女，汉族，吉林大安人，大连理工大学马克思主义学院院长，教授，博士生导师，从事思想政治理论教学与研究工作；朱琳琳（１９７１—）女，汉族，吉林长春人，大连理工大学马克思主义学院副教授，从事思想政治理论教学与研究工作。

参政党是中国社会主义政治文明发展过程中特有的政治现象，是对民主党派在国家政权和政治生活中地位的明确界定。

改革开放以来，各民主党派不断加强自身建设，取得了明显的成效，积累了宝贵的经验，但长期以来，由于各种复杂的原因，民主党派的建设也存在许多亟待解决的问题。

正视民主党派建设的现状，深入研究民主党派建设中存在的问题并探求解决这些问题的对策，对于新世纪新阶段坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有重要的理论意义与现实意义。

新时期民主党派建设的现状总体上来讲是好的，各民主党派努力建设适应新世纪要求的高素质参政党，以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，自身建设取得了很大进展。

当前基层组织建设存在的问题及对策思考党的基层组织是党执政的组织基础。

近年来，全市各级党委对基层组织建设高度重视，基层建设工作抓得紧、抓得实，乡村两级班子干部队伍整体素质有了明显提高，带领群众勤劳致富，推动了农村经济社会快速发展，农村发生了巨大变化，农村基层组织建设现状总体较好。

但也存在一些不容忽视的问题，应当引起各级党委的高度重视，逐步为基层解决实际困难和问题。

一、村“两委”干部领导发展能力弱应加强培训在深入基层调研中，基层干部普遍反映，我市村级组织换届后，虽然市、县党委政府都组织了村“两委”干部培训，但他们认为培训时间较短、针对性不够强，讲政治理论的内容偏多、适用技能内容较少，村干部领导发展的能力不强。

有的有积极性、有吃苦精神、也想带领群众发展致富，但办法不多，不知道怎么干、不会干；有的强调客观困难多，等靠要思想较重，工作消极应付，不求进取；有的甚至软弱涣散，私心严重，在处理群众利益时优亲厚友，带头作用差。

面对这些问题，一是应加大对村干部的培训力度。

有关部门在制定培训方案时，应广泛征求基层干部的意见，使培训具较强的针对性和时效。

通过分批次进行系统培训，全面提高村干部的整体素质，真正使他们懂得怎样当村官、当好村官，能结合村情会干、能干，在带领群众发展致富、改变家乡面貌中有实招，在关心群体、为群众服务中有奉献。

二是应建立对村干部的激励机制，对年轻优秀的村干部，在招录公务员中应适当放宽条件，给予关照。

同时，在各级财政逐渐向好的情况下，应适当提高村干部的补贴标准，并建立养老保险制度，以解决他们的实际困难。

三是对软弱涣散的村级班子，要下决心进行调整，选好一把手至关重要。

二、部分村远程教育作用发挥不够好应尽快改进群众盼发展、求信息、快致富的愿望十分迫切，利用好远程教育为群众提供政策知识、市场信息和种养殖技能等是新形势下提升基层干部和农民素质的有效途径，十分重要。

但目前我市农村利用远程教育的状况远远不能适应群众的要求，一是由于并村后大多数村的活动室较狭窄，远程教育设备安置在小学校，学校白天上课，无法组织村民收视，晚上村民又不愿意出门，时间无法对接，集中教育无法开展；二是技术服务跟不上，有故障就摆着，操作员培训面窄，会操作的人少，已经培训能操作的人员由于没有报酬不愿意干或外出打工，导致设备闲置。

新形势下民主党派基层组织建设存在的问题及建议作者：吴海军来源：《湖南省社会主义学院学报》 2020年第1期吴海军（九三学社长沙市雨花区工委，湖南长沙 410002）中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业发展，提出要坚持好、发展好、完善好新型政党制度，对民主党派提出了“四新”“三好”的要求。

近年，中共中央又出台了关于加强中国特色社会主义参政党建设系列重要文件，对参政党自身建设提出了新的更高要求。

基层组织是民主党派的“细胞”，基层组织建设是民主党派自身建设的“基石”。

如何深刻认清新形势、把握新要求，在“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育中，不断提升民主党派基层组织自身建设的水平和实效，筑牢参政党履职尽责的根基，是民主党派当下面临的时代新课题。

一、新形势下民主党派基层组织存在的问题（一）思想政治教育的引领力不足一是重视不够。

部分基层组织政治站位不高，对于思想政治引领工作的认识不深，大多数时候还停留在嘴上、纸上、会上，存在政治理论学习弱化、虚化、边缘化的倾向。

二是学习不够。

没有形成规范化的学习制度，对经常性思想教育重视不够,满足于完成上级统一部署的几项大的教育，以致于部分成员参政党意识不强、理想信念不足、价值定位模糊、出现“空心化”现象。

三是融合不够。

近年来，一些基层组织虽然搞了不少的教育和活动，但没有很好地将思想政治建设工作与民主党派履职尽责的各项具体工作融合起来，学习与实践“两张皮”，与新时代加强民主党派自身建设的现实要求不适应。

（二）基层领导班子的凝聚力不强一是班子作用发挥不充分。

民主党派基层组织的领导班子成员都是兼职，既要做好本职工作又要兼顾党派组织的管理事务，因此，很大程度影响了领导班子的整体合力。

同时，有的班子成员在专业技术领域突出，但促进凝聚、发展团结的能力本领相对较弱，也影响了作用发挥。

二是对班子考核监督缺位。

民主党派市委对基层组织的班子履职既没有具体的考核要求，又缺少刚性的日常监管机制，干多干少、干好干坏都是一个样，不利于班子成员的成长。

当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策建议第26卷第12期20XX年12月大连干部学刊JournalofDalianOfficialV oL26,No.12Dec.2010当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策建议侯天佐(中共大连市委党校统战教研部,辽宁大连116013)摘要:民主党派的基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程.是党派实现参政议政的力量源泉.是党派联系社会大众的纽带桥梁.加强民主党派的基层组织建设.要加强基层组织领导班子建设.优化组织核I心:要加强工作机制和规章制度建设.做好刚性保障:要创新组织活动的内容和方式.激活工作载体;要加强参政议政能力建设.强化党派目标:要加强上级组织对基层组织的领导,确立根本保证.关键词:民主党派;基层组织;建设中图分类号:D665文献标识码:A文章编号:1671-6183(2010)12—0039—02民主党派的基层组织是民主党派的组织基础和工作基础,是党派自身建设的重点工程.了解和掌握各民主党派基层组织建设的现状.分析存在的问题.研究创新民主党派基层组织建设的方法和途径,有利于不断增强民主党派凝聚力,进一步发挥民主党派的职能和功能.一,加强民主党派基层组织建设的必要性1.基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程.政党的基层组织,是政党组织结构的基本单位基层组织把党派成员通过小组,支部,基层委员会等组织起来,使成员通过层级递进的各级组织参加政党活动,才使党派得以科学,完整地运作.大量党派成员都在基层组织中发挥作用.大量的党派工作也都落实在基层,只有基层组织建设得力,民主党派才会不断发展壮大,真正成为中国共产党的密友和诤友.2.基层组织是党派实现参政议政的力量源泉.作为参政党.参政议政是其存在和运行的重要政治目的和职能要求而要实现参政议政,民主监督,政治协商,都需要基层组织的大力参与和配合:反映社情民意,调研搜集材料要通过基层组织与基层群众的沟通,互动:积极建言献策,撰写提案要通过基层组织中大量的专家,学者以及各个行业的有识有才之士;参与国家政权,直接到国家职能部门任职也要通过基层组织培养选拔后备力量.可以说,基层组织是民主党派职能和功能发挥的重要依托.3.基层组织是党派联系社会大众的纽带桥梁.民主党派的一个重要历史使命即联系各自所代表的部分群众,共同维护和巩固爱国统一战线.党派基层组织建立在社会基层之中,同广大党派成员和广大人民群众有着直接而广泛的联系和交往.民主党派既可通过基层组织了解广大群众的愿望,意见,利益诉求,思想动向,将之及时反馈,从而使社会日趋和谐,也可通过直面群众,宣传各自党派的纲领,政治主张,积极吸纳优秀分子加入党派中来.二,当前民主党派基层组织建设存在的主要问题1.党派成员的管理难度加大.一是党派成员的流动性加大.市场经济的逐步完善使得党派成员处在动态的环境之中,他们在不同行业,不同所有制乃至不同地域之间流动,社会角色和社会地位转换加剧.这种不同以往的流动性无疑增加了党派基层组织对成员的管理难度和组织活动的正常开展.二是党派成员的思想多样性日益突出.党派成员来源广泛.再加上世界一体化的影响,使得他们思想多样化的特点尤为突出.党派成员思想状况各异,且思维活跃新颖.这使得他们在民主观念鲜明,参政性较高的同时,在思想上也容易出现困惑,诸如对执政党的认同,对党派的归属感和认同感等问题.这些问题的涌现也造成了基层组织活动参与率的降低.2.基层组织领导班子作用发挥不充分一是本职工作和党派T作在时间和精力上有冲突.党派基层组织的领导班子一般由具有较高社会威望或较强能力的人士组成,但他们大都是某些领域的独挡面的人才,平时忙于本职工作,业余时间有限,这使得他们收稿日期:2010—12-05作者简介:侯天佐(1982一),女,中共大连市委党校统战教研部讲师;研究方向:民主政治,参政党建设.39大连干部学-1:1第26卷没有更多的时间和精力来思索基层组织工作的管理和创新.二是对基层领导班子的教育培训不足.基层领导班子成员难得参加系统的专业培训.这使得他们的党派知识,政治理论水平,管理能力较弱,而他们又长期直面广大基层党员,需要有较高的知识,能力和素质相匹配.这给基层组织的建设带来了一定难度.3.基层组织活动缺乏创新一是基层组织活动缺乏吸引力.有的是组织活动局限在读书,看报,传达精神等项目上,活动安排既缺乏吸引力也缺乏新意;有的组织活动限于吃喝玩乐图热闹.没有取得活动的实效,缺乏层次性.二是基层组织经费不足,没有活动场所.下拨给党派基层组织的经费有限.这使得基层组织不得不采取拉赞助的方式解决经费问题.没有充足,稳定的经费来源,组织活动的设计,创新,开展都受到局限.有些基层组织不得不改变吸收比例.大力扩招有一定经济能力的经济界人士.三是成员出席率较低.很多党派成员在所在单位的比例很小,参加基层组织活动在单位属于个别现象,造成了请假难的现象.同时,党派基层组织对成员的约束力远没有中共的约束力高,也是造成成员出席率低的一个重要原因.4.民主党派基层组织制度建设没有形成统一规范.从现实情况来看,民主党派基层组织建设相当薄弱.各个基层组织在经费使用制度,组织生活制度,学习制度等方面缺乏统一的管理规范,或在某些方面根本没有管理制度,造成了组织工作的随意性和盲目性增强,组织活动无章可循,不利于基层组织建设的规范化,科学化.三,当前加强民主党派基层组织建设的对策建议1+加强基层组织领导班子建设,优化组织核心.一是抓好选拔工作.首先要注意合理搭配结构.既要有专业领域有影响力的专家型人才,也要有热心党务工作的行政管理人才:既要有党派工作经验丰富,交往,'泛的老领导,也要注意选拔年轻有为,有发展前途的青年人才,搞好领导班子的梯队建设.二是抓好培训工作.首先组织定期的常态的培训班进行专门培训,要注意针对基层组织工作的特点开展,强调针对性:其次要注意及时学习,随时学习,报刊,网络等工40具使基层于部及时了解党的形势政策,统战工作信息,以及其它各类知识,做到见缝插针,化整为零地学习.三是抓好后备干部队伍建设.如大连市委统战部成立了"民主党派后备干部人才库",由基层组织推荐,将后备干部队伍信息记录在库.既便于跟踪培养,又便于及时使用.为基层组织领导班子经常输入新鲜血液.2.加强S-作机制和规章制度建设.做好刚性保障.一是完善基层组织工作制度. 建立,完善工作日制度,出勤制度,会议制度,学习制度等相关制度,使各项常规工作有章可循.井然有序.二是完善各类奖惩机制.特别是激励机制的有效开展,有利于提高党派成员参加基层组织活动的积极性,自发性.变被动参与为主动参与,形成活跃的组织氛围.i是建立联系制度.首先要及时和中共领导部门及时沟通,定期汇报情况, 争取支持和帮助:其次要和统战部门以及上级党派组织经常联系,就工作中的重点,难点,热点及时切磋,掌握工作技巧,及时传达_丁作信息.3创新组织活动的内容和方式,激活_T-作载体一是不断丰富活动形式.如大连市近年来在民主党派基层组织活动的组织中,相继采取了理论方针政策学习活动,参观考察,包括升学咨询和医疗义诊在内的社会服务活动,包括环境保护和保护遗迹等在内的主题活动等等,通过多种形式设计,使活动内容丰富多彩,富有吸引力,有效实现了活动目的.二是巧妙搭建活动载体.如农工党大连市委20XX年成立的高校基层组织联谊会.定期举行主题论坛,加强了高效党派基层组织的横向联系.有效拓展了活动平俞;大连市两岗区各民主党派基层组织成立的"八大服务团".有利于整合资源,发挥党派的整体优势.l=是不断提高活动层次.首先要注重理论素质的培养将多党合作理论的学习,历史文化教育等贯穿于活动之巾;其次要注重实效性,要紧跟形势和热点,结合重大节日,纪念El设计活动;再次要嗣绕党委,政府部门巾心工作设计活动,如民进大连市开发区总支举办的"千名待岗,轮岗,下岗职工技能培训班"等活动.4加强参政议政能力建设,强化党派目标一是要搞好基层调研工作.党派基层组织专家学者荟萃.同时直面基层群众,有利于发现问题,提出建设性意见.前不久,大连市民主党派的专家学者近40人深入高新技术企业实地考察调研战略性新兴产业发展情况.为市"十二五"规划的编制做出贡献二是要搞好建言献策活动.即通过意见,建议,提案等方式,将广大基层党员以及所联系的群众的看法,观点,提议,主张加以整理和提炼,为政府的中心工作服务,促进和谐社会的发展.20XX年大连政协会议上的"一号提案"是大连市工商联,民革大连市委,九i学社大连市委提出的《关于高起点推进我市全域城市化进程的提案》,近期.民盟大连市委提交的《关于科学发展我市海洋经济》的建议得到了明确批示,大连市将把海洋经济打造成未来经济发展的重要增长极5加强上级组织对基层组织的领导.确立根本保证要注意与中共各级党委及统战部门的沟通与联系.一是要听取中共党委及统战部门的意见.积极就调节基层组织规模,领导班子人选,组织培训等工作征求和听取中共基层党委及统战部门的意见,协商一致.达成共识,这有助于基层组织更深刻地理解上级的方针,政策,顺利开展工作.二是要积极争取支持和帮助.实践证明,基层组织的建设与活动的开展与中共党委和统战部门的支持密不可分,这种支持为基层组织建设提供了便利条件.31120XX年大连市首家民主党派活动中心在西岗区挂牌,就是由两岗区委,区政府协调选址并出资50万元装修一新的活动中心,这为区内各民主党派基层组织开展工作提供了方便场所,极大地方便了基层组织开展活动,参考文献:[1]郑宪.中国民主党派建设理论[M】.北京:中共中央党校出版社,2005.[2]孙瑞华.中国参政党建设的理论与实践[I岫. 北京:中央编译出版社.2007.[3】刘宇.如何加强民主党派基层组织建设工作fJ1.中央社会主义学院学报,2008(12).14]徐映奇l广州市民主党派基层组织建设中的问题和对策fJ].广州社会主义学院学报, 2009(1).【5】刘中建.论科学发展观指导下的民主党派基层组织建it[J].福建省社会主义学院学报.2009(4).[责任编辑:姜卉】。

民盟市委理论研究课题组（此课题荣获2011年度北京市统一战线理论研究和调查研究优秀成果二等奖）摘要：民主党派基层组织是党派履行职能的根本力量，基层组织建设是党派自身建设中十分重要而艰巨的任务。

在不同历史时期的社会环境下，民主党派基层组织体现出不同的特点，基层组织建设需要不断应对出现的新变化和产生的新问题。

思想建设是核心，组织建设是基础，制度建设是保障，基层组织能够持续开展活动是党派保持活力的必要条件。

在基层组织建设的实践中，要不断探索和完善应对新变化和新问题的新机制。

关键词：民主党派；基层组织；建设；活动进入新世纪新阶段以后，中国共产党领导的多党合作制度不断完善和发展。

在走中国特色社会主义政治发展道路的过程中，多党合作制度的价值和功能主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定几个方面[1]。

各民主党派作为中国的参政党，需要有能力调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；有意识地反映社会各方面的利益、愿望和诉求，协调利益关系，从而保持社会和谐稳定；在建设中国特色社会主义大目标下，形成高度的政治认同，广泛合作，形成强大的社会整合力；要能够强化体制内的监督功能，有利于执政党抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象；以合作和协商避免政局不稳，最大限度地减少社会内耗，保持政治稳定和社会和谐。

面对新时期对参政党履行职能的新要求，各民主党派需要不断加强自身建设。

民主党派的基层组织是民主党派组织的基本细胞，是民主党派的组织基础和工作基础。

基层组织作为政党组织的基本单位，承担着民主党派各项工作的具体落实任务，面对基层纷繁复杂的工作局面，加强基层组织建设的任务尤为艰巨。

一、民主党派基层组织的发展现状改革开放以来，在开放性和多样性的形势下，民主党派组织结构、范围领域扩大了，出现了许多新情况和新特点。

由于历史原因，目前民主党派成员年龄结构出现了两级分化，一大批成员已经步入退休年龄，针对老龄化严重的现象，近十年来积极发展了年龄在40岁以下的新成员。

民主党派地方组织领导班子建设存在的几个问题及发展对策5、努力提高班子成员的参政议政能力。

加强领导班子建设，必须努力提高领导班子成员的参政议政能力，班子成员必须清醒地意识到全球化、信息化带来的中国社会迅速变迁给党派参政能力提出的挑战，必须清醒意识到中国共产党领导的多党合作的制度化、规范化给参政能力提出的挑战，大力加强哲学、经济学、政治学、社会学、法学等学科知识的学习，奠定观察分析社会问题，提出解决问题方案的雄厚知识基础和方法基础。

积极参加各种参政议政实践活动，在实践中积累经验，增长才干，使之在履行职责中得心应手，有所作为。

6、努力提高领导班子的组织领导能力。

加强党派领导班子建设，还要大力加强领导成员的组织领导能力建设，领导班子成员要善于根据目标任务建立合理的机制，应用组织力量，发挥组织功能；善于把各种不同才能的人聚集起来，合理安排，形成配合默契、步调一致、团结战斗的集体；善于应用组织权责，发挥领导权威，推动组织活动开展；善于运用各种措施和手段，巧妙解决组织内外的各种矛盾，消除误会，建立和谐的人际关系，高效实现组织目标。

7、努力提高班子成员合作共事能力。

加强民主党派领导班子建设，必须努力提高领导成员的合作共事能力。

领导班子成员要牢记发展是中国共产党执政的第一要务，也是各民主党派参政的第一要务。

全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴是执政党的奋斗目标，也是参政党奋斗目标，认清执政党和参政党、各参政党之间、各党派成员之间的关系性质，加强道德修养，培育高尚人格。

以对国家、对人民、对历史高度负责的精神，识大体、顾大局、严于律己、宽于待人，加强同中国共产党、其它各民主党派以及本组织班子成员的团结合作，和衷共济，风雨同舟，为实现共同目标而努力奋斗!。

探析基层党内民主建设存在的问题和对策摘要：党内民主发展得如何,不仅关系到党自身的生死存亡,而且关系到社会主义事业的前途命运,在一定意义上说,没有民主就没有共产党,没有民主就没有社会主义。

本文拟结合当前基层党内民主建设的现状,提出一些建议。

关键词：基层党内民主建设问题对策一、当前基层党内民主建设的现状改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,随着国家民主和法制建设的不断加强和社会的全面进步,随着党的建设的伟大工程不断取得辉煌业绩,党的优良传统进一步得到发扬,基层党内民主建设逐步加强。

表现在:一是党员的民主观念有了增强,多数基层党组织负责人重视了对新形势下党员思想特点的研究,民主管理方法被越来越多的同志采用;党员独立思考能力有了提高,盲目性减少,对一些政治原则问题和党的建设中的重大问题有自己的看法和见解。

二是党内民主渠道增多。

除坚持传统的党内生活等民主形式外,近几年又引起和创造了民主评议、民主推荐、民主考评、民意测验等新的手段,党员说话的场所多了,言路较为通畅了。

三是基层党组织的监督职能正在得到发挥。

多数党组织健全了监督制度,特别是在干部考评、开好党员领导干部民主生活会等方面发挥了明显作用。

可以说,当前基层党内民主建设出现了好的发展趋势,党员参与党内事务管理已成为许多党组织建设的突出特点。

这对于协调上下关系,加强党内监督,发挥党员的积极性、创造性起到了积极作用。

但是,从总体看,基层党内民主建设的水平还不高,发展不平衡,尚有许多问题需要研究解决:一是民主透明度不高。

部分基层党组织存在这样的现象,一些本应该让所有党员知道的事情,却总是捂着、盖着,不让党员知道;一些本应该让所有党员去监督的事情,总是应付着、回避着,不让党员监督。

该公开的不公开或少公开,有所公开的内容也缺乏实质性、真实性,做表面文章,特别是有些领导的活动、决策过程和权力运作过程缺乏公开和透明度,让广大党员不能全面、深入地了解,无法知情。

二是民主氛围不浓厚。

民主党派基层组织建设的难点与对策任中华民主党派的基层组织是各民主党派发挥其职能和能动性的基石。

了解和掌握基层组织建设的现状，分析存在的问题，研究创新民主党派基层组织建设的方法和途径，有利于不断增强民主党派凝聚力，进一步发挥民主党派的职能和功能。

对发展党员过程中的思考民主党派发展党员的过程，实际上也是发现、发展人才的过程。

中共十九大报告中说道：“人才是实现民族振兴，赢得国际竞争主动的战略资源。

”作为参政党的民主党派，人才建设同样是参政议政能力建设的重要环节，是为人民服务，为执政党提供智力支持的重要保证。

民主党派也要借鉴执政党组织建设的经验，创新组织发展机制。

在党员发展过程中要严格按照“三个有利于”指导思想和“三个为主”的基本方针执行，处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员与一般成员的关系，要严把质量关，做到政治素质与业务素质并重，专业工作能力与社会工作能力、政治工作能力并重，抓住人才强党这个关键，这样才能不断提高基层组织的整体素质。

实践中，民主党派的基层组织建设的确存在发展优秀党员难的问题，这其中存在种种原因，但最大的原因还在于人才的选拔和人才培养中的质量把控以及民主党派在各自活动范围的自身影响力等。

当然，自身影响力有时存在外部环境作用的结果，但自身影响力建设、推动也是问题的一个方面，某种程度上制约了优秀人才的加入。

对基层组织建设的思考中共十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础”。

可见，基层组织的重要性。

要想做好基层组织工作，基层领导班子建设是关键。

要在基层组织中发现和培养政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力强的领军人物。

同时要建立健全领导班子领导机制和工作制度，加强领导班子工作制度化、程序化和规范化建设。

领导班子成员必须具备一定的人格魅力，既要有较高知名度的社会活动家，又要有在一定专业技术领域的学术带头人，还要有一定数量热爱党派工作、有奉献精神、又善于组织管理的党务工作者。

工作心得：加强新形势下民主党派基层组织建设的思考民主党派基层组织担负着组织全体成员学习、参政议政、为中心工作服务、过好组织生活、开展民主管理、发展党派成员、增强组织活力、发挥成员作用等多项基础性工作，是民主党派内在凝聚力和外在影响的源头。

随着改革开放的深入，民主党派的特色分工淡化，老一辈旗帜性人物相继离去，新成员学历高但对党派的历史、多党合作制度形成的历史背景和意义等了解还不够。

面对新形势新问题，加强民主党派基层组织建设，建设适应新形势新要求的高素质参政党队伍，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。

一、我区民主党派基层组织现状（一）全区民主党派基本情况。

我区有5个民主党派基层组织，其联系对象和活动范围都有不同的重点分工，民革主要是原国民党及与其有一定历史联系的人士；民盟主要是文教界知识分子；民建主要是工商业资本家及与工商界有联系的知识分子；农工党主要是医务界和公职人员；九三学社主要是科技界知识分子。

全区民主党派成员共有236（含积极分子6人）人，其中民革46名成员，一支部为教科文卫人员，二支部为企业机关人员，平均年龄45岁。

民盟有成员57人，平均年龄45岁，教育界人士54人，企业会计、律师3人。

民建有58名会员，两个支部，平均年龄51岁。

农工党有成员32人，平均年龄48岁。

九三学社有37名社员，积极分子6名，平均年龄58岁。

（二）各民主党派班子结构情况（见下表）。

二、民主党派基层组织建设存在的问题近年来，我区民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、中心工作、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用，但也面临不少问题，主要为：一是队伍老化，年轻干部不多，基层组织建设后劲不足。

由于各民主党派自身特点及部分干部群众对民主党派的认知不够，且加入民主党派必须坚持即以大中城市为主，以一定代表性的人士为主，以协调分工的范围和对象为主“三个为主”的组织发展原则，导致一些优秀的年轻人才不能加入到民主党派中来。