广西钦州港口集疏运体系建设研究2

钦州城市总体规划（2008-2025）旅游发展规划⽬标定位：以江海湖岛、⾃然⼭林和英雄⽂化、陶艺⽂化、海洋⽂化为特⾊，以海洋⽣态旅游、滨海休闲度假、⼭林养⽣旅游、民俗⽂化体验为主要功能的国际旅游⽬的地和泛北部湾重要滨海旅游集散中⼼。

布局结构：“⼀带三⽚三基地”。

⼀带：指滨海旅游带；三⽚：指⾃然⼭林游赏⽚、民俗⽂化观光⽚、⽣态⽥园体验⽚三⼤旅游空间；三基地：钦州主城区、三娘湾旅游区和灵⼭县城三个综合性旅游服务基地。

规划区“四区”划定1、四区划定禁建区：以⽣态⾼敏感区为基础，增加需要严格保护的基本农⽥。

⾯积约448.69平⽅公⾥，占规划区总⾯积的31.12%。

限建区：限建区以⽣态中敏感区为基础，结合发展要求，增加三娘湾旅游度假区，同时扣除规划的城镇建设⽤地和⼯业园区发展⽤地。

⾯积约527.97平⽅公⾥，约占规划区总⾯积的36.61%。

适建区：适建区以⽣态低敏感区为基础，增加需要重点发展的新增城镇建设⽤地和规划⼯业区⽤地。

⾯积约387.34平⽅公⾥，约占规划区总⾯积的26.86%。

已建区：即现状建设⽤地，⾯积约92.25平⽅公⾥（包括填海区14.25平⽅公⾥，不计⼊⽐例测算），约占规划区总⾯积的5.41%。

2、分区管制政策禁建区：禁建区范围内禁⽌与⽣态保护不相协调的建设⾏为。

限建区：限建区以预留控制为主。

需在该区进⾏建设时，应作出相应的⽣态环境影响评价和地质灾害危险性评估，同时落实⽣态补偿措施。

适建区：应注重与⽣态环境和⾃然⼭⽔格局的协调，具体地块的开发与建设指标应遵循控制性详细规划，确定合理的开发强度，坚持集约发展。

新开发地区发挥交通引导作⽤，循序进⾏市政公⽤设施与公共服务设施配套。

已建区：注重梳理内部空间，通过⽤地布局调整和功能疏解，控制合理的建筑密度和⼈⼝规模，优化城市空间布局和功能结构。

结合传统风貌区的保护，对⽼城实施有机更新。

加强公共设施配套和绿化建设，逐步完善公益性公共服务设施和基础设施，提倡公交优先的交通政策。

二、防城港港口概况（一）位置及交通防城港是中国大陆海岸线西南端的深水良港；是全国25个沿海主要港口之一，中国西部地区第一大港；港口区位于中国大陆海岸线西南端、大西南出海通道口，东、南、西三面临海，及越南隔海相望，大陆海岸线长170多公里，是东进西出的桥头堡，西南地区走向世界的海上主门户；是连接中国--东盟、服务西部的物流大平台。

（二）港口现状防城港现拥有泊位41个，其中生产性泊位37个，万吨级以上深水泊位26个，泊位最大靠泊能力为20万吨级。

码头库场面积超300万平方米，年实际通过能力超过6000万吨，其中集装箱通过能力55万TEU，是广西乃至中国西部最大的港口，现及100多个国家和地区的250多个港口建立了通商通航关系。

三、防城港港口物流现状（一）防城港港口物流发展的优势1.区位条件优越，防城港处广西北部湾经济区的核心区域和华南经济圈、西南经济圈及东盟经济圈的结合部，及越南社会主义共和国山水相连，是我国唯一一个及东盟陆海相通的城市。

有5个国家级口岸，其中东兴口岸是我国陆路边境通关数最多的口岸，2008年经东兴口岸出入境就达462万人次，占全区的71%。

具备建设大型物资中转中心、物流港口和出口加工区的良好条件。

2.建港条件优越防城港港湾深水浪静，三面环山，航道短且不淤积泥沙，水域、陆域宽阔，具有发展深水港的条件，可利用岸线长，港区规划的建港岸线长50.3公里，可规划建设深水泊位200个以上。

3.物流市场前景广阔防城港位于北部湾腹地，资源和市场都十分丰富，是广西的海上通道之一，也是云南、贵州、重庆、西藏、湖南、江西等省份的海上通道，随着中国—东盟贸易区的建立，作为北部湾港口之一的防城港，必将成为中国内地及东盟地区合作的连接纽带，其联接华南，辐射和吸引大西南，是大西南进一步开放和通往国际市场的重要出海通道和跳板。

加入WTO后，一方面，由于入世后我国在100多个缔约国和地区享受多边的、稳定的、无条件的最惠国待遇，同时又由于我国属于发展中国家，将在发达国家享有普惠制待遇，这将有效提高我国外贸出口的总量；另一方面，随着我国关税大幅度削减，各种非关税壁垒逐步拆除，国内市场将进一步开放，为国外产品进入国内创造了有利条件，外贸进口量将大幅度提高。

现代商贸工业北部湾港集团产业园区配套金融服务研究潘晓斌（广西北港金控投资有限公司，广西南宁530022）摘要：产业园区在推动区域经济发展、产业升级方面发挥重要作用，是经济增长的重要引擎，北部湾港集团是广西壮族自治区政府直属大型国企，拥有多个产业园区，本文了北部湾港集团主要产业园区现状、存在的要问题和不同阶段的配套金融策略，北部湾港集团的产业园区现状提出开展金融的建议。

关键词：北部湾港;产业园区；金融中图分类号：F2文献标识码：A doi：10.19311/ki.16723198.2020.13.0031北部湾港集团主要产业园区概况1.1钦州港大榄坪片区钦州大榄坪片区总面50平方公里，片区周边有高速公路、铁路、快速公路等构成四通八达的综交通集疏运&海运方面,钦州港区已建成码头泊位共有21个，包括集装箱泊位、多用途泊位、原油码泊位、汽车滚装泊，目前集装箱班轮航线有28条&铁路方面，大榄坪片区火车站于2015年5月建成,打开大榄坪片区货运输送另一条战略通道，有效促进海铁衔接，降低综合物流成本，为加强与西南腹作,实现腹港口海铁联运，构建面向东盟的国际大通道注入强大运输动力&空运方面，钦州距离南宁、北海机场仅1个半小时路程，且钦州推进空中交通，已6个 机场，若干个直升机起降1航空产业园项户钦州保税港区，正在争取线机场布局建设&1.2中马钦州产业园中马钦州产业园区是中外两国政府合作共建的第三个园区,与马中产业园区共同开创“两国双园/国际园区合作新模式，也成为“一带一路”倡议中产业园区高质量发展的典范&北部湾港集团青集团、实达集团组建的公司合资成立公司，于2012年开始参与园区建设，主要负责园区首期15平方公里配套设施的投资、建设、维护与经营。

同时，北部湾港集团参与园区城市功套项设&1.3马中关丹产业园马中产业园区位于马来西亚东海岸的彭亨州市，拥有的海陆空交通，高速公路国直接机场航班直飞、槟城、新，临近的港是马来西亚东海岸最大港口，园区总面积12平方公里，一期占地面 6.07平方公里，二期约5.93平方公里。

将贵港港打造成为西江航运第一枢纽的思考随着西部大开发战略、泛珠江三角洲经济区和泛北部湾经济区建设的深入，以及珠江航运一体化的加快，全国内河28个主要港口的贵港港货物吞吐量以年均增长30％的幅度快速发展，正在整合优势资源，迈向全国内河港口十强。

一、贵港港成为西江航运第一枢纽的区位优势(一)地理位置优势贵港地处珠江干流西江的中游，位于中国－东盟经济圈、华南经济圈、西南经济圈的结合部，东南毗邻中国经济发达地区广东省及香港、澳门地区，西部背靠自然资源丰富的中国西部地区，是我国连接东南亚国家的重要枢纽，是连接华南地区和西部地区的重要桥梁纽带。

贵港市处在“泛珠三角”经济圈承东启西的关键位置上，是大西南物资东向出海的传统便捷通道。

(二)地理交通优势位于华南西江航运干线上的广西贵港市，其水路沿西江航运干线上溯南宁、百色、龙舟，下达梧州、广州、香港、澳门，在桂平沿黔江上溯可达柳州、贵州等地。

铁路有黎湛线北连湘桂线、黔桂线、枝柳线可达贵州、湖南、湖北等地；向西经黎湛线、湘桂线连南昆线通西南地区，向东经黎湛线达湛江市，转三茂线通广东珠三角地区；向南经黎湛线、黎钦线转钦北线、南防线可抵广西沿海如北海、钦州、防城港等港口城市。

公路可达区内外各地，西有二级公路和高速公路与首府南宁相通，北经宾阳有高速公路至柳州，东有二级公路和高速公路至梧州和广东，南有公路可通钦州、北海、防城港等城市，交通十分便捷，贵港市已成为桂东南地区的交通枢纽城市。

二、贵港港成为西江航运第一枢纽的基础条件(一)基础设施贵港港现有码头泊位171个，其中2000吨级泊位3个，1000吨级泊位12个，500吨级泊位156个，全港年通过能力3000万吨和8万标准箱，随着贵港至梧州二级航道工程和桂平航运枢纽3000吨级二线船闸相继建成投产，现阶段的贵港已基本实现了双向通航2000吨级船舶和从贵港直航粤港澳的通航能力。

(二)物流企业贵港全市还拥有跨省水运企业80多家、港澳航运企业10家，货运船舶2100多艘，运力142.3万载重吨，占了广西内河船舶总量的56.9％。

环北部湾海域深水条件好，港口资源丰富，聚集了越南的海防港，广西的防城港、钦州港、北海港，广东的湛江港、海安港及海南的海口港、洋浦港和八所港，是名副其实的“港口富集区”。

该区域背靠大西南，面向东南亚，是“华南经济圈”、“西南经济圈”与“东盟经济圈”的结合部，是我国西南地区最便捷的出海通道，区位优势明显，战略地位突出，争夺环北部湾航运中心或经济枢纽对于环北部湾各港口城市来说无疑具有深远的战略意义。

海口港地理位置优越，琼州海峡是广西环北部湾港口群进出东南亚与东北亚的必经之路。

基于此，海口港可开展公共驳船运输，开通海口港到环北部湾各港的“集装箱水上巴士”，将自身打造成环北部湾集装箱中心枢纽港。

一、海口港开展公共驳船运输的必要性在环北部湾港口经济迅猛发展、竞争日趋激烈的情况下，探索差异化发展策略和模式、提高海口港在环北部湾区域经济发展中的地位，打造环北部湾集装箱中心枢纽港，对于加快海口市经济社会的发展是十分必要和非常迫切的。

充分利用海口港资源和区位优势，开展公共驳船运输，是海口港打造环北部湾集装箱中心枢纽港的重要环节。

随着海口港到防城、钦州、北海及湛江等港口公共驳船航线的开通，将会为海口市带来巨大的货物流、资金流、人才流、信息流和技术流等，在推动海口港超常规、跨越式发展的同时，也促进了海口市贸易业和服务业的发展，为海口市经济发展注入新的动力。

因此，海口港有必要开展公共驳船运输，建设和完善中心枢纽港的集疏运网络，为打造环北部湾集装箱中心枢纽港迈出新的一步。

二、海口港开展公共驳船运输的优势分析1.优越的地理位置海口港靠近东南亚、东北亚主航线，与广西北海港、钦州港、防城港、越南海防港以及海南的洋浦港、八所港一衣带水，形成环北部湾港口群。

作为我国沿海主枢纽港之一，海口港凭借优越的地理位置、发达的交通和城市依托条件成为海南省客货集散地及对外主要口岸，是海南省经济发展和对外开放的重要依托，是环北部湾地区重要的枢纽港和物流中心。

柳州市人民政府办公室印发《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.04•【字号】柳政办〔2023〕67号•【施行日期】2023.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》的通知各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

柳州市人民政府办公室2023年12月4日柳州市建设全国性综合交通枢纽城市实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的决策部署，加快推动柳州市交通运输高质量发展，以将柳州市建设成为全国性综合交通枢纽城市为目标，结合柳州发展实际，特制订本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及自治区第十二次党代会精神，深度融入国家综合立体交通网和西部陆海新通道建设等重大战略部署，以高质量发展为主题，以增强柳州枢纽集聚能力为目标，以建设人民满意交通为根本目的，加快构建柳州综合立体交通网，完善综合交通枢纽布局和枢纽港站集疏运网络，构建现代化综合交通运输体系，全面推进柳州市建设成为辐射全区、面向东盟的全国性综合交通枢纽城市，为加快推进工业高质量发展，建设现代制造城、国际新能源汽车产业高地，全力打造万亿工业强市和广西副中心城市夯实交通支撑。

二、工作目标至2025年，形成“通道+枢纽+网络”的公铁水空“四位一体”现代立体交通网络，旅客出行全链条更加便捷，货物多式联运效率稳步提升，枢纽经济发展成效明显。

市域内“三高四普”的铁路网布局基本形成，全市新增铁路里程50公里以上，市域铁路网总里程660公里以上，新增对外铁路通道1条，“东融”直达铁路通道取得实质性进展。

广西壮族自治区水利厅关于印发自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2018.04.03•【字号】•【施行日期】2018.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于印发自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工的通知厅机关有关处室，厅属有关单位：根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发西部大开发“十三五”规划广西实施方案的通知》（桂政办发〔2017〕179号）工作任务要求，结合我厅实际工作情况，制定了《自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工》，现印发给你们，请各责任单位按分工情况做好贯彻落实。

广西壮族自治区水利厅2018年4月3日自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持生态优先绿色发展、深入推进城乡水生态文明建设，补齐补强水利建设短板、加快和完善水利基础设施网络，深化水利重点领域改革、强化社会治理和创新体制机制，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，积极发挥水资源的引导约束功能和水利支撑保障作用。

二、我厅牵头事项（一）改造提升水利基础设施。

（配合单位：自治区交通运输厅、住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅，有关市人民政府）1.加强重大水利工程建设，加快推进大藤峡水利枢纽、落久水利枢纽、桂中治旱一期二期工程、驮英水库及灌区工程等重大水利项目。

推进洋溪水利枢纽、百色水库灌区、龙云灌区、长塘水库等重大项目前期工作，着力提高水安全保障能力。

（责任部门：规计处、基建局。

排最前面的为第一责任部门，下同）2.推进中小河流治理和小型水利设施建设。

（责任部门：水管局、规计处、基建局）3.加强惠及民生的水利工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，大力发展连片集中供水。

重金打造西江经济带广西主动融入珠三角24岁的张少华望着工棚外下个不停的雨，面带愁容。

不远处的大园桥主体已经完工，桥上散落着各式用以最后平整桥面的工具。

虽然只是百米小桥，但位于广西梧州蝶山区龙湖镇塘源村与广东封开县江川镇界首村交界处的大园桥，跨越的却是广东、广西两省区的界河，也是粤桂合作特别试验区的启动项目。

“这座桥的政治意义或许大于其本来意义。

”该试验区的工作人员曾对记者笑言。

张少华不久前来到工地专门做路面，干一天活挣100元，下雨不能干活，也就没钱。

只是，他不知道的是，即使不是因为雨天，这座桥的进度也已经有些落后了。

按照2012年10月开工时的设想，大园桥应该在去年年底完工。

但“跨界”合作，难度似乎超出预期。

不过，这样的局面很快有望扭转。

7月中旬，国务院批复《珠江-西江经济带发展规划》（下简称《规划》），两省区运作一年多的珠江-西江经济带，正式上升为国家战略，粤桂合作特别试验区也有望借势很快成立正式的管委会。

《规划》是我国第一个横跨东西部、以流域经济合作为主题的区域规划，赋予珠江-西江经济带“区域协调发展”和“流域生态文明建设”提供示范的国家使命。

回顾《规划》出台的历程，我们不难发现，这背后是广西谋求区域发展、决心“向东看”的区域发展战略转向，也是广东转型升级、优化发展的迫切要求。

而对贯穿两广的那条江水来说，期待的是上下游的人们能够协手，还它本来的青绿。

珠江-西江经济带已然起航，这艘大船将载着两广走向何方，人们正拭目以待。

1. 西南中南重要增长极协同发展、实现区域均衡则成了珠江-西江经济带建设的核心使命。

这一区域，横贯两广，上联云贵，下通港澳，是“珠三角”地区转型发展的战略腹地、西南地区重要的出海大通道，也是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带。

但这一区域也囊括了北回归线上下几乎最富和最穷的地方：2013年，广州的人均GDP 约为12.05万元，而同一纬度上、千里之外的贵港仅为1.8万元，相差6倍不止。