新种子法解读(农业部李迎宾)

关于《中华人民共和国种子法（修正草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2021.08.17•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国种子法（修正草案）》的说明——2021年8月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受全国人大农业与农村委员会委托，就《中华人民共和国种子法（修正草案）》的有关问题作说明。

一、为什么修改种子法种子是发展现代农业，保障国家粮食安全的基础。

建立激励和保护原始创新的种业法律制度，是“打好种业翻身仗”的关键。

党中央、国务院高度重视种业发展和知识产权保护。

习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

”“要下决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。

”“实现种业科技自强自立、种源自主可控。

”2020年中央经济工作会议、中央农村工作会议提出，要大力推动自主创新，保护知识产权，打好种业翻身仗。

今年7月9日，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，将修改种子法列为重点任务，会议强调，推进种业振兴，加强知识产权保护，优化营商环境，要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，让侵权者付出沉重代价。

2015年修订的种子法，对植物新品种的授权条件、授权原则、品种命名、权利范围及例外、强制许可等作了规范，将植物新品种知识产权保护从行政法规上升到法律层次，为保护育种者合法权益、促进种业创新发展提供了法治保障。

但总体上看，我国种业知识产权保护还有短板弱项，国内主要粮食作物品种中修饰性品种比较多，一些品种繁育停留在对主要推广品种和核心亲本的修饰改良上，导致品种遗传基础窄，审定品种多但突破性品种少，同质化问题比较突出，难以适应加强植物新品种知识产权保护、激励育种原始创新、保障粮食安全的新形势。

浅析新种子法行政处罚新种子法行政处罚是指根据《中华人民共和国种子法》对违反法律法规的行为进行处罚。

该法规定了种子生产、经营、使用等方面的基本标准和要求，以保障农业生产质量和食品安全，促进农业可持续发展。

本文将从新种子法的实施背景、行政处罚的类型和程序以及处罚的意义和建议等方面对新种子法行政处罚进行浅析。

一、实施背景新种子法实施于2021年10月1日，是我国在农业发展和食品安全领域的一项重要立法。

实施新种子法的目的是促进农业科技创新和种子产业发展，加强农作物种质资源保护和管理，提高农作物品质和产量，推进农业现代化进程。

新种子法规定了种子的生产、流通、使用等方面的基本规范，明确了种子行业的责任和义务。

二、行政处罚的类型和程序根据新种子法的规定，行政处罚主要包括警告、罚款和吊销种子经营许可证等形式。

对于违反法律法规的行为，种子管理部门可以采取不同的处罚措施，具体根据违法行为的性质和情节决定。

在行政处罚程序方面，种子管理部门在进行立案调查后，应当依法告知当事人的权利和义务，听取当事人的陈述和申辩意见，并出具调查报告、处罚决定书等相关文件。

当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

三、处罚的意义和建议1. 加强违法成本意识：新种子法行政处罚的实施将对违法行为造成重大打击，对于那些以次充好、伪劣种子的生产和流通商来说，可能面临罚款甚至吊销许可证的严厉处罚。

这将大大增加违法成本，促使企业遵守法律法规，提高产品质量。

2. 维护市场秩序和食品安全：行政处罚能够起到维护种子市场秩序和食品安全的作用。

对于那些违反法律法规、偷工减料、疏于管理的企业而言，行政处罚将对其形成威慑，从而减少违法行为，保障农作物品质和产量。

3. 推动种子产业升级：新种子法的实施将加大对种子产业的监管力度，促进种子产业加强科技创新、人才培养和资本投入，提高企业竞争力和市场占有率。

行政处罚可以起到警示作用，促使种子企业加强内部管理，不断提升产品质量和服务水平。

《中华人民共和国种子法》解读一、概念种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。

种子是最基本的农业生产资料，被列入《种子法》范畴的只是商品种子，即用来作为商品与他人进行交换的种子，不与他人发生社会关系的自用种子，不属于《种子法》所指的种子范围；不是作为商品种子出售，而是作为商品粮食、饮料等出售，但被购买者作为种子使用的，也不属于《种子法》界定的范畴。

二、新时期种子监管工作的重点以水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆及本地重要经济作物种子为重点，在春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治，突出种子市场质量抽查，严格品种审定，切实清理种子市场品种多、乱、杂的现象，严厉打击假劣种子坑农害农行为。

三、新时期强化种子市场监管的主要内容（1）严格企业市场准入。

各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要严格按照法定条件办理种子企业证照，加强对种子经营的管理。

（2）严格商品种子管理。

商品种子要符合《种子法》有关品种审定、新品种保护、质量要求、加工包装、标签标注等规定。

品种名称应当规范；主要农作物品种推广前应当通过国家或省级审定；生产经营转基因植物种子要取得农业部颁发的生产、经营许可证；发布转基因植物种子广告要经农业部审查批准；逐步建立“缺陷种子召回制度”；发现销售的种子有问题的要及时更换；实行品种退出机制，发现经审定通过的品种已不适合农业生产需要或有难以克服缺点的，要及时退出。

（3）加强市场监管。

各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要依法加强对种子市场的监管，切实履行种子市场监管职责。

农业、工商、公安部门要密切配合，依法加大打击力度，及时查处生产、销售假、劣种子等违法行为。

要加强对种子企业的监督检查，对资质条件不再符合发证要求的，要依法撤销其种子生产经营许可，加强种子质量市场监督抽查的力度，认真落实种子质量标签制度，依法加强种子市场的宏观调控和价格监管。

中华人民共和国种子法（2021年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.12.24•【文号】中华人民共和国主席令第一〇五号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业,植物新品种正文中华人民共和国种子法（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第一次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章种质资源保护第三章品种选育、审定与登记第四章新品种保护第五章种子生产经营第六章种子监督管理第七章种子进出口和对外合作第八章扶持措施第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，加强种业科学技术研究，鼓励育种创新，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，发展现代种业，保障国家粮食安全，促进农业和林业的发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本法。

本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

第三条国务院农业农村、林业草原主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业农村、林业草原主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。

关于种⼦法的各项解释⾃2000年12⽉1⽇起施⾏的《种⼦法》，在各地的执⾏过程中遇到了许多普遍性问题。

为此，农业部经研究后就有关条款的适⽤近⽇提出以下意见。

⼀、《种⼦法》第⼗六条“引种”的含义是什么？同意引种的种⼦是否要对其种植⾯积予以限制？“引种”是指需经审定并已通过审定的品种，在同⼀适宜⽣态区域的相邻省（区、市）推⼴种植，并经所在省（区、市）农业⾏政主管部门同意。

根据《种⼦法》第⼗六条的规定，同意引种的品种在适宜⽣态区域种植不受⾯积限制，但引种时应当按照《农业技术推⼴法》的规定在推⼴地区先进⾏试验，证明其具有适⽤性。

⼆、种⼦标签是否需要标注种⼦质量保证明？种⼦质量主要取决于种⼦纯度、净义、发芽率、⽔分4项指标。

同时，根据使⽤者购买种⼦即可即⽤的实际情况，种⼦标签可以不标注种⼦质量保证期。

但企业标注了保持期的，属于企业对外承诺，企业⽣产经营的种⼦要受保质期的约束。

三、对育苗者以试验⽰范的名义提供种⼦的⾏为如何界定？如果育种者提供的试验⽰范⽤种是有偿的，存在买卖关系，则属于销售⾏为，应当遵守《种⼦法》关于种⼦销售的规定。

四、《种⼦法》第⼆⼗⼆条⽣产许可证记载事项是否应包括“⾯积”⼀项？不按照许可证规定⾯积⽣产的，能否予以处罚？⽣产许可证记载事项不包括⾯积。

为保证主要农作物种⼦的质量，种⼦⽣产企业需保证其种⼦⽣产地点⽆检疫性病⾍害，并具备繁育种⼦的隔离和培育条件。

⾄于其制种⾯积和⽣产规模，属于种⼦⽣产企业⾃主决定的事项，不属于法定事项。

不按照许可证规定⾯积⽣产种⼦的，不能对⽣产企业予以处罚。

五、申领种⼦⽣产许可证是否需要提交品种审定证书？根据《种⼦法》和《农作物种⼦⽣产经营许可证管理办法》的规定，申领种⼦⽣产许可证时，可以不提交品种审定证书，但销售种⼦时，该品种应当通过审定。

另外，按照《农业转基因⽣物安全管理条例》第⼗九条的规定，申请转基因农作物种⼦⽣产许可证，⽆论是主要农作物种⼦，还是⾮主要农作物种⼦，都应当提交品种审定证书。

农业农村部对十三届全国人大三次会议第2742号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.08.17•【文号】农办议〔2020〕6号•【施行日期】2020.08.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文对十三届全国人大三次会议第2742号建议的答复农办议〔2020〕6号李爱青代表：您提出的关于加快提升我国种业竞争力的建议收悉。

经我部认真研究，现答复如下。

一、关于切实加强新品种保护，激发育种创新积极性。

自1997年《植物新品种保护条例》（以下称《条例》）颁布实施以来，我国植物新品种保护事业不断发展，对激励育种创新，促进种业发展作出了重要贡献。

多年来，我部高度重视植物新品种保护工作，植物新品种保护制度不断完善。

2015年，我部推动全国人大将新品种保护作为新修订《种子法》中的一章，提高了新品种保护法律位阶，加大了侵权处罚力度和赔偿额度，但仍然遵循国际植物新品种保护联盟（英文缩写UPOV）公约1978年文本框架。

2016年以来，我部会同国家林草局、知识产权局等相关单位，启动《条例》修订工作，组织国内相关单位围绕实质性派生品种制度（英文缩写EDV）、UPOV公约1991年文本等内容开展调研，完成《我国建立实质性派生品种制度的可行性研究》《UPOV公约1991年文本对我国农林发展的影响研究》《关于加强植物新品种保护制度建设的报告》，形成《条例》修订草案和修订说明、《条例》实施评估报告等相关附件材料。

2019年，在多次征求社会各界意见的基础上，我部最终形成《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案送审稿）》，并呈报国务院审议，目前有关部门正按程序推进《条例》修订工作。

《条例》修订稿吸纳了UPOV公约1991年文本框架的主要内容，具体包括五个方面：一是为解决我国植物品种同质化问题建立EDV制度，着力激励原始创新。

二是综合考虑农民利益和品种权人权益，对农民自繁自用行为进行规范。

农业部关于政协十二届全国委员会第四次会议第1741号(农
业水利类163号)提案答复的函
【法规类别】农业管理
【发文字号】农办案[2016]22号
【发布部门】农业部
【发布日期】2016.08.15
【实施日期】2016.08.15
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
农业部关于政协十二届全国委员会第四次会议第1741号（农业水利类163号）提案答复
的函
（农办案〔2016〕22号）
伍跃时等6名委员：
你们提出的关于加强植物新品种保护的提案收悉。

经研究，现答复如下。

一、关于修订《植物新品种保护条例》
《植物新品种保护条例》（以下简称《条例》）于1997年颁布实施，对促进我国植物新品种保护事业的发展，鼓励育种创新，促进种业发展做出了重要贡献。

但在具体实施中也存在新品种权维权举证难、成本高、赔偿低等问题，急待从法律上予以完善。

为加大植物新品种保护力度，全国人大在修订《种子法》时，新增植物新品种保护一章，强化
了植物新品种保护的制度设计，提高了对假冒侵权行为的赔偿标准和行政处罚力度。

鉴于设立实质性派生品种保护制度涉及。

新修订《中华人民共和国种子法》对比研究作者：杨晓峰来源：《长江蔬菜·技术版》2016年第07期“在线律师”：各位朋友大家好：尽管您们分别提出了问题，但由于涉及到的问题全都是新修订的《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的有关问题，故我欲分三缉给朋友们介绍，所有的观点均是非官方观点，只是给朋友们用作学习和研究《中华人民共和国种子法》的参考，有些观点还有待证实。

第一辑为朋友们重点介绍新修订《种子法》的价值取向和原则，第二辑为朋友们重点介绍新修订《种子法》的亮点和热点，第三辑为朋友们重点介绍本人认为新修订《种子法》与原法条款的一些主要区别。

本文为第三辑，修订前后“亮点”条款对照，以新修订的《种子法》条款为主线。

【关键词一】：转基因植物修订前：第十四条转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。

具体办法由国务院规定。

修订后：第七条转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。

国务院农业、林业主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。

具体办法由国务院规定。

点评：转基因植物尤其是转基因食品一直都是社会热点，新《种子法》特别提出要加强对转基因植物品种审定和推广的监督。

【关键词二】：农作物、林木的审定修订前：第十五条主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。

由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门确定的主要农作物品种和主要林木品种实行省级审定。

主要农作物品种和主要林木品种的审定办法应当体现公正、公开、科学、效率的原则，由国务院农业、林业行政主管部门规定。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门分别设立由专业人员组成的农作物品种和林木品种审定委员会，承担主要农作物品种和主要林木品种的审定工作。

在具有生态多样性的地区，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门可以委托设区的市、自治州承担适宜于在特定生态区域内推广应用的主要农作物品种和主要林木品种的审定工作。

关注F OCUS ON◆增加品种审定绿色通道实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业,对其自主研发的主要农作物品种、主要林木品种,可以按照审定办法自行完成试验,达到审定标准的,品种审定委员会应当颁发审定证书。

种子企业对试验数据的真实性负责,保证可追溯,接受省级以上人民政府农业、林业主管部门和社会的监督。

(新《种子法》第十七条)审定品种撤销审定通过的农作物品种和林木良种出现不可克服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的,经原审定委员会审核确认后,撤销审定,由原公告部门发布公告,停止推广、销售。

(新《种子法》第二十一条)部分非主要农作物登记制度国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。

列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。

(新《种子法》第二十二条)加强标签管理种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。

(新《种子法》第四十一条)种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实,遭受损失的,种子使用者可以要求赔偿。

(新《种子法》第四十六条)“扶持措施”单列一章国家加大对种业发展的支持。

将先进适用的制种采种机械纳入农机具购置补贴范围。

对优势种子繁育基地内的耕地,划入基本农田保护区,实行永久保护。

国家鼓励和引导金融机构为种子生产经营和收储提供信贷支持。

国家支持保险机构开展种子生产保险。

国家鼓励科研院所及高等院校与种子企业开展育种科技人员交流。

(新《种子法》第六十三条至第六十九条)◆修改同一适宜生态区的地域,经所在省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门同意后可以引种。

(原《种子法》第十六条)改为:同一适宜生态区的地域引种的,引种者应当备案。

(新《种子法》第十九条)分设生产许可证、经营许可证。

(原《种子法》第二十至二十二条、第二十六条、第二十九条、第三十条)改为:合并为生产经营许可证。

(新《种子法》第三十一至三十三条、第三十八条)种子使用者因种子遭受损失的,出售种子的经营者应当予以赔偿。

《中华人民共和国种子法》(2021年修正)解读洪易【期刊名称】《种子科技》【年(卷),期】2022(40)23【摘要】为了加强保护我国的植物品种,避免外来物种的侵害,确保种子正常生产经营,推动我国种子产业的全面发展,保护国家的粮食安全,农业农村部重新修订了《中华人民共和国种子法》(下文简称为《种子法》)。

《种子法》中对种子的定义是能进行繁殖的材料,包括种子、树叶、根茎等,而且该项工作内容是由农业农村部和林业部门共同管理。

县级以上的同类主管部门应做好本行政区内的农作物及林木种子工作。

各地区政府需要加大对种子的监管力度,积极采取科学有效的应对措施,并根据相关的法律,对违法行为进行处罚,保障农民的权益。

与此同时,国家应结合不同地区的实际情况采取多项措施,加大对优质品种种子的保护力度,加强选育、生产等相关工作,把种子生产和品种选育相结合,对在保护种质资源,提升选育优选工作,推广优质种子等环节表现突出的单位及个人制定奖励政策。

【总页数】3页(P109-111)【作者】洪易【作者单位】常熟理工学院马克思主义学院【正文语种】中文【中图分类】D922.4;D923.4【相关文献】1.《天津市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》解读2.新修订《中华人民共和国种子法》政策解读3.健全种子法律制度推动现代都市型农业发展——《天津市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》解读4.关于新修订的《中华人民共和国种子法》解读5.全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国种子法(修正草案)》审议结果的报告——2021年12月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议上因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

农业部关于《农作物种子质量检验机构考核管理办法》和《转基因植物种子广告审查办法》公开向社会征求意见文章属性•【公布机关】农业部•【公布日期】2005.07•【分类】征求意见稿正文关于《农作物种子质量检验机构考核管理办法》和《转基因植物种子广告审查办法》公开向社会征求意见发布单位：农业部日期：2005-07-18 08:35 关键词：农作物种子;转基因植物种子广告为贯彻《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定，规范农作物种子检验机构考核工作和转基因植物种子广告发布行为，农业部在征求有关专家、企业等单位意见的基础上，草拟了《农作物种子质量检验机构考核管理办法》和《转基因植物种子广告审查办法》，现公开向社会征求意见，请提出具体修改意见和理由，并通过E—mail或传真反馈。

征询截止日期：2005年8月10日。

联系人：李迎宾陈朱勇电话：（010）64191650，64192729E—mail：****************.cn传真：（010）64192735农业部产业政策与法规司二○○五年七月日农作物种子质量检验机构考核管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对农作物种子质量检验机构的管理，规范检验机构考核工作，确保检验机构能力水平，根据《中华人民共和国种子法》的有关规定，制定本办法。

第二条对外开展农作物种子质量检验服务，出具有证明作用的检验数据和结果的农作物种子质量检验机构（以下简称检验机构），应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。

农业部和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门是检验机构的考核机关。

省级以上人民政府有关主管部门依法设置的检验机构由农业部负责考核；其他检验机构由该机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责考核。

第三条检验机构考核采取书面审查、现场评审和能力验证相结合的方式。

第四条考核机关成立考评小组，负责书面审查和现场评审工作。

考评小组由3名或者5名考评员组成。

农业农村部对十三届全国人大四次会议第2742号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.12•【文号】农办议〔2021〕179号•【施行日期】2021.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文对十三届全国人大四次会议第2742号建议的答复农办议〔2021〕179号陈恩明、王红星、沈志强代表：你们提出的关于建立健全市、县两级种子管理队伍的建议收悉。

经商财政部、市场监管总局，现答复如下。

一、关于健全种子管理体系和加强市场监管能力建设《种子法》明确规定，县级以上人民政府农业农村部门主管本行政区域内农作物种子工作，应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。

近年来，我部认真贯彻落实《种子法》，不断加强全国种子管理体系和市场监管能力建设，取得初步成效。

一是加强管理体系建设。

2018年，在国家机构改革中，全国种业管理体系进一步强化。

国家层面，我部组建种业管理司，统筹农作物和畜禽种业管理；省级层面，28个省（自治区、直辖市）农业农村部门设立了种业管理行政处室，原有种子事业机构基本保留，开展种子管理技术支撑及推广服务等工作；市县层面，结合本地实际，多数市县保留原有种子管理机构，部分市县整合设立了“行政管理+事业支撑+综合执法”的种业管理体系。

二是加强执法队伍建设。

按照党中央、国务院部署要求，农业综合行政执法改革深入推进。

目前执法机构基本组建完成，全国31个省（自治区、直辖市）已全部组建了省级农业综合执法机构，其中4个直辖市成立了总队，14个省份成立了单独的执法机构。

97%的地（市、州）、99%的县（市、区）成立了市级和县级执法机构。

同时，种业领域的行业管理职能和监管方式也在不断调整，逐步形成专业化监管体系。

三是加强支撑体系建设。

我部不断强化种子质量检测体系建设，支持地方提升检测能力水平。

2019年，明确要求各地切实稳定基层种子种苗检验检测体系，确保有机构、有牌子、有设备、有队伍、有保障，明确定位不变、职能不弱、任务不减、效率不降、能力不退。

新《种子法》品种审定和登记两个方面解读新修订的《种子法》在品种管理方面修改和增加的内容较多，对品种管理相关内容的修改是新《种子法》的一大亮点，主要涉及品种审定和登记两个方面。

一、关于主要农作物品种审定。

主要农作物品种审定是对新育成或新引进申请审定的品种，根据审定标准和规定程序，对该品种进行审核鉴定，决定该品种能否推广，以及确定其适宜种植区域范围，并予以公告。

品种审定是我国品种管理的一项重要制度，对提高粮食单产水平、提升农产品品质、增强作物抗性、引领育种发展方向、维护农民利益发挥着重要作用。

《主要农作物品种审定办法》也随着《种子法》的修订、农业生产的变革、种业的发展经多次修订。

目前执行的是经修订2014年2月1日起施行的《主要农作物品种审定办法》，《办法》分总则、品种审定委员会、申请和受理、品种试验、审定与公告、品种退出、监督管理、附则8章45条。

针对品种审定制度执行中存在的问题，主要采取了修改和完善现行的品种审定制度的措施来解决。

新《种子法》有四个方面的调整：一是缩小了主要农作物品种审定范围，针对各地审定的农作物种类不统一，一些农作物在部分省是主要农作物，而在其他省则属于非主要农作物，造成市场监管等工作无法统一协调的混乱现象。

因此、新修订的《种子法》取消了原《种子法》中关于国务院和省级人民政府农业主管部门可以分别确定1至2种主要农作物品种的规定，审定品种由28种减为稻、小麦、玉米、棉花、大豆5种。

二是规范审定条件和规则。

长期以来，我国对主要农作物品种审定只要求符合VCU试验的标准要求，对审定的品种没有规定其应符合特异性、一致性、稳定性的要求，也就是对申请审定的品种没有规定作物品种真实性鉴定要求，导致育种科研成果被假冒，出现一品多名，侵权等现象。

因此、新修订的《种子法》将品种的特异性、一致性、稳定性测试作为品种审定的重要依据，也就是规定申请审定的品种必须符合DUS测试要求，目的就是杜绝一品多名等现象的发生，规范育种者的行为，保护育种者的合法利益。