新种子法解读PPT课件
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新种子法解读(2016)..
• 转基因植物品种的选育、试验、审定 和推广应当进行安全性评价，并采取 严格的安全控制措施。国务院农业、 林业主管部门应当加强跟踪监管并及 时公告有关转基因植物品种审定和推 广的信息。具体办法由国务院规定。
Hale Waihona Puke 修订重点完善种质资源保护制度
• 允许部省两级都建立种质资源库 （区、保护地） • 库、区、地的种质资源属公共资源， 依法开放利用 • 占用库、区、地，需经原设立机关 统一
法律、行政法规的规定执行。
修订重点 工商质监能否依《消保法》处罚？
• • 消费者权益保护法 第五十六条 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事 责任外，其他有关法律法规对处罚机关和处罚方式有规定
的，依照法律、法规的规定执行；法律法规未作规定的，
由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可 以根据情节单处或者并处…….： （二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或 者以不合格商品冒充合格商品的；
修订重点
明确种子执法机构
注意
• 综合执法机构可直接开展
种子机构应由农业部门委托
• 两者实施处罚都应当以农业部门名义
修订重点
种子执法机构能否实施查封扣押？
• 可以——种子执法相关工作
• 实施查封扣押以谁的名义？
• 种子管理机构：农业部门名义
• 综合执法机构：农业部门名义，也可
探索以自己的名义
修订重点
修订重点
支持鼓励品种科研 • 支持科研院所、高等院校：育种的 基础性、前沿性和应用技术研究， 以及常规作物育种和无性繁殖材料 选育等公益性研究 • 鼓励种子企业：充分利用公益性研 究成果，培育具有自主知识产权的 优良品种 • 鼓励合作：建立种业技术创新体系
修订重点
Hale Waihona Puke 修订重点完善种质资源保护制度
• 允许部省两级都建立种质资源库 （区、保护地） • 库、区、地的种质资源属公共资源， 依法开放利用 • 占用库、区、地，需经原设立机关 统一
法律、行政法规的规定执行。
修订重点 工商质监能否依《消保法》处罚？
• • 消费者权益保护法 第五十六条 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事 责任外，其他有关法律法规对处罚机关和处罚方式有规定
的，依照法律、法规的规定执行；法律法规未作规定的，
由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可 以根据情节单处或者并处…….： （二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或 者以不合格商品冒充合格商品的；
修订重点
明确种子执法机构
注意
• 综合执法机构可直接开展
种子机构应由农业部门委托
• 两者实施处罚都应当以农业部门名义
修订重点
种子执法机构能否实施查封扣押？
• 可以——种子执法相关工作
• 实施查封扣押以谁的名义？
• 种子管理机构：农业部门名义
• 综合执法机构：农业部门名义，也可
探索以自己的名义
修订重点
修订重点
支持鼓励品种科研 • 支持科研院所、高等院校：育种的 基础性、前沿性和应用技术研究， 以及常规作物育种和无性繁殖材料 选育等公益性研究 • 鼓励种子企业：充分利用公益性研 究成果，培育具有自主知识产权的 优良品种 • 鼓励合作：建立种业技术创新体系
修订重点
《种子法经营者培训班》课件.pptx
一、《种子法》实施的意义、作用和成效
2.重要作用：
一是规范作用 二是保护作用 三是导向作用 四是净化作用 五是促进作用
、 二 种子法主要内容解读
（一）种子概念 （二）新时期种子监管工作的重点 （三）新时期强化种子市场监管的主要内容 （四）种子监管领域的部分违法行为及处罚
标准
、 二 种子法主要内容解读
• 1.种子质量不合格。 • 2.假冒种子。 • 3.未经审定或审定未通过品种的种子。 • 4.包装标识不符合要求索赔？
• 种子使用者在购买使用种子时，其合法权益受到 损害的可以向种子销售者要求赔偿，销售者不得 推诿，即直接销售者具有先行赔偿的法定义务。 直接销售者赔偿损失后，如果是属于生产者或者 属于向直接销售者提供种子的其他销售者的责任 的，直接销售者有权向有责任的生产者或者是其 他销售者追偿，以补回其所受损失。根据种子法 第41条规定，赔偿额包括购种价款、有关费用和 可得利益损失。其中可得利益损失是指因种子造 成该作物产量与前三年平均产量的减产损失部分。
（一）概念 种子是指农作物和林木的种植材料或者繁 殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、 芽、叶等。主要农作物是指稻、小麦、玉 米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管 部门和省、自治区、直辖市人民政府农业 行政主管部门各自分别确定的其他一至二 种农作物。
、 二 种子法主要内容解读
种子是最基本的农业生产资料，被列《种 子法》范畴的只是商品种子，即用来作为 商品与他人进行交换的种子，不与他人发 生社会关系的自用种子，不属于《种子法》 所指的种子范围；不是作为商品种子出售， 而是作为商品粮食、饮料等出售，但被购 买者作为种子使用的，也不属于《种子法》 界定的范畴。
种子经营者有哪些义务和权利？
• 种子法第32条规定：“种子经营者应当遵 守有关法律、法规的规定，向种子使用者 提供种子的简要性状、主要栽培措施、使 用条件的说明与有关咨询服务，并对种子 质量负责”。具体来说，种子经营者的义 务主要有（1）种子经营者必须在领取《种 子经营许可证》、《种子委托代销证》和 《营业执照》后方可按照指定的经营地点、 经营范围、经营方式开展种子经营活动。
完整解读2021年新修订的种子法实用演示PPT授课课件
满树绚烂的五瓣紫荆，像一片片云霞 ，在肆 意挥洒 着生命 的辉煌 。一阵 风吹过 ，地上 铺满缤 纷的落 英，让 我不忍 践踏。 公园里 种的是 紫色和 白色的 紫荆， 它们穿 着鲜艳 的衣裳 ，就像 一个个 姑娘在 风中起 舞。树 上还有 许多绿 叶，把 紫荆衬 托得更 加美丽 了。 满树绚烂的五瓣紫荆，像一片片云霞 ，在肆 意挥洒 着生命 的辉煌 。一阵 风吹过 ，地上 铺满缤 纷的落 英，让 我不忍 践踏。 公园里 种的是 紫色和 白色的 紫荆， 它们穿 着鲜艳 的衣裳 ，就像 一个个 姑娘在 风中起 舞。树 上还有 许多绿 叶，把 紫荆衬 托得更 加美丽 了。
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《新种子法解读》课件
根据新种子法的规定，制定具体的监管标准，明确监管范围和监管要求。
加大对违法行为的查处力度，对违法行为进行严厉打击，维护市场秩序。
建立各部门之间的信息共享机制，加强信息交流与合作，提高监管效率。
新种子法实施过程中可能面临一些问题，如部门职责不明确、操作流程不规范、监管力度不够等。
针对可能出现的问题，应采取相应的对策和建议，如加强部门协调、完善操作流程、强化执法力度等，确保新种子法的顺利实施。
对策和建议
可能出现的问题
新种子法的案例分析
某农业科技园区在新种子法的指导下，成功培育出抗病性强、产量高的新型农作物品种，为当地农民带来了显著的经济效益。
案例一
某农业合作社利用新种子法规定的优惠政策，与科研机构合作，推广了优质、高效的种植技术，提高了农产品质量和市场竞争力。
案例二
新种子法实施后，部分地区出现了种子市场混乱的现象，假冒伪劣种子泛滥。
新种子法还加强了对种子生产经营的监管，保障了农民的合法权益，有助于维护公平竞争的市场秩序。
强化种质资源保护和利用，鼓励育种创新：新种子法加强了对种质资源的保护和管理，要求建立种质资源库、保护区或者保护地，鼓励种质资源交流和共享，同时加大了对育种创新的支
更加重视种质资源保护和利用
与旧种子法相比，新种子法更加注重种质资源的保护和利用，增加了相关规定和措施。
促进农业科技创新
新种子法将引导农业向绿色、高效、可持续发展方向转变，优化农业产业结构，提高农产品质量和市场竞争力。
优化农业产业结构
新种子法将加强对种质资源的保护和利用，保障国家粮食安全，维护国家战略利益。
保障粮食安全
03
保护知识产权
新种子法将加强对育种知识产权的保护，鼓励企业、科研机构和个人申请专利、品种权等，激发创新活力。
加大对违法行为的查处力度，对违法行为进行严厉打击，维护市场秩序。
建立各部门之间的信息共享机制，加强信息交流与合作，提高监管效率。
新种子法实施过程中可能面临一些问题，如部门职责不明确、操作流程不规范、监管力度不够等。
针对可能出现的问题，应采取相应的对策和建议，如加强部门协调、完善操作流程、强化执法力度等，确保新种子法的顺利实施。
对策和建议
可能出现的问题
新种子法的案例分析
某农业科技园区在新种子法的指导下，成功培育出抗病性强、产量高的新型农作物品种，为当地农民带来了显著的经济效益。
案例一
某农业合作社利用新种子法规定的优惠政策，与科研机构合作，推广了优质、高效的种植技术，提高了农产品质量和市场竞争力。
案例二
新种子法实施后，部分地区出现了种子市场混乱的现象，假冒伪劣种子泛滥。
新种子法还加强了对种子生产经营的监管，保障了农民的合法权益，有助于维护公平竞争的市场秩序。
强化种质资源保护和利用，鼓励育种创新：新种子法加强了对种质资源的保护和管理，要求建立种质资源库、保护区或者保护地，鼓励种质资源交流和共享，同时加大了对育种创新的支
更加重视种质资源保护和利用
与旧种子法相比，新种子法更加注重种质资源的保护和利用，增加了相关规定和措施。
促进农业科技创新
新种子法将引导农业向绿色、高效、可持续发展方向转变，优化农业产业结构，提高农产品质量和市场竞争力。
优化农业产业结构
新种子法将加强对种质资源的保护和利用，保障国家粮食安全，维护国家战略利益。
保障粮食安全
03
保护知识产权
新种子法将加强对育种知识产权的保护，鼓励企业、科研机构和个人申请专利、品种权等，激发创新活力。
种子法律法规PPT课件
为主要农作物，予以公布并报农业部备案
11
2020/3/5
主要农作物新品种实行强制性审定，而非主要农作物新品种 可自愿申请参加审定，也可以不参加品种审定
品种审定就是根据品种区域试验结果和生产试验的结果， 品种审定委员会对参试品种（系）科学、公正、及时地进 行审查、定名的过程
实行主要农作物品种审定制度的意义：
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除符合我国有关法律、法规规定的条件和我国种
2020/3/5
子产业政策外，外商投资农作物种子企业应具备
如下条件：
（1）申请设立外商投资农作物种子企业的中方应是具备农 作物种子生产经营资格并经过其主管部门审核同意的企业；
外方应是具有较高的科研育种、种子生产技术和企业管理
水平，有良好的信誉
（2）能够引进或采用国外优良品种（种质资源） 、先进种
5
2020/3/5
（2）有能够满足检验需要的检验室和必要的检验仪器，有 1名以上经过省级农业行政主管部门考核合格的检验人员；
3. 申请领取从事种子进出口业务的种子经营许可证 的企业，申请注册资金1000万元以上 4. 申请领取自选自营种子经营许可证的企业应达到 的要求如下：
（1）申请注资金300万元以上；
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2020/3/5
（2）有育种机构及相应的育种条件； （3）自有品种的种子销售量占总销售量的50%以上； （4）有稳定的种子繁育基地； （5）有加工成套设备； （6）检验仪器设备符合部级种子检验机构的标准，有5名以 上经过省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员； （7）有相对稳定的销售网络
可以加强主要农作物的品种管理，有计划因地制宜地推广良 种，加强育种成果的转化和利用，避免盲目引种和不良播种 材料的扩散，是实现生产用种良种化、品种布局区域化和合
种子管理站 PPT课件
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《农作物种子标签管理办法》第3条规定：本办法 所称的标签是指固定在种子包装物表面及内外的特 定图案及文字说明。
20
《种子法》第17条规定：应当审定的农作物品种未 经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。 “应当审定而未经审定通过”包括以下两种情形：一 是未经国家级审定通过，也未经省级审定通过；二 是在审定公告的适宜生态区域外推广的。
2013年6月29日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第三次会议通过作出修改。
3
《种子法》是一部专业性法律，也是一部 实体法，在贯彻落实过程中，还要遵守 《行政许可法》、《行政处罚法》、《行 政强制法》等程序法以及《刑法》、《广 告法》等法律条款的相关规定。
4
基本概念
《种子法》由十一章七十八条组成，分别 是：总则、种质资源保护、品种选育与审 定、种子生产、种子经营、种子使用、种 子质量、种子进出口和对外合作、种子行 政管理、法律责任、附则。
种子质量标准主要有四项指标：种子含水量、种子 净度、发芽率和品种纯度。国家对大部分农作物有 明确的种用标准。这些标准是种子在田间正常生长， 得以收获的前提。
12
２.质量低于标签标注指标的。依据种子质量是 否达到标签标注的质量指标可以判定种子是否劣 质。特别是对于国外引进的品种或国家对此种作 物没有规定种用标准的，可以根据标签标注的质 量指标来鉴别和衡量。种子的质量不能低于其标 签上各项标注。 ３.因变质不能作种子使用的。
根据《种子法》第17条、第64条的规定，只要存在 经营推广未经审定品种的违法行为，就应当予以处 罚，其推广的未经审定品种的数量不是定性的依据。 但是，经营推广的种子数量可以作为认定违法行为 情节轻重的依据之一，在确定罚款幅度时予以考虑。
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《农作物种子标签管理办法》第3条规定：本办法 所称的标签是指固定在种子包装物表面及内外的特 定图案及文字说明。
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《种子法》第17条规定：应当审定的农作物品种未 经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。 “应当审定而未经审定通过”包括以下两种情形：一 是未经国家级审定通过，也未经省级审定通过；二 是在审定公告的适宜生态区域外推广的。
2013年6月29日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第三次会议通过作出修改。
3
《种子法》是一部专业性法律，也是一部 实体法，在贯彻落实过程中，还要遵守 《行政许可法》、《行政处罚法》、《行 政强制法》等程序法以及《刑法》、《广 告法》等法律条款的相关规定。
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基本概念
《种子法》由十一章七十八条组成，分别 是：总则、种质资源保护、品种选育与审 定、种子生产、种子经营、种子使用、种 子质量、种子进出口和对外合作、种子行 政管理、法律责任、附则。
种子质量标准主要有四项指标：种子含水量、种子 净度、发芽率和品种纯度。国家对大部分农作物有 明确的种用标准。这些标准是种子在田间正常生长， 得以收获的前提。
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２.质量低于标签标注指标的。依据种子质量是 否达到标签标注的质量指标可以判定种子是否劣 质。特别是对于国外引进的品种或国家对此种作 物没有规定种用标准的，可以根据标签标注的质 量指标来鉴别和衡量。种子的质量不能低于其标 签上各项标注。 ３.因变质不能作种子使用的。
根据《种子法》第17条、第64条的规定，只要存在 经营推广未经审定品种的违法行为，就应当予以处 罚，其推广的未经审定品种的数量不是定性的依据。 但是，经营推广的种子数量可以作为认定违法行为 情节轻重的依据之一，在确定罚款幅度时予以考虑。
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《种子法的主要规定》课件
种子法规定从事种子进出口的企业和 个人需取得相应的进出口审批。审批 机关应当根据申请，对符合条件的企 业和个人发放进出口许可证。
安全管理
种子法要求对进出口的种子进行安全 管理，防止病虫害和杂草的传播。同 时，禁止进口、出口不符合质量标准 的种子。
03
种子法的实施与监督
种子法的宣传与教育
种子法宣传
展望
随着农业科技的发展和法律法规的不断完善 ，《种子法》将更加科学、合理，为农业发 展提供更加有力的保障。
THANK YOU
感谢各位观看
《种子法的主要规定》ppt课件
目录
• 种子法概述 • 种子法的主要规定 • 种子法的实施与监督 • 案例分析 • 总结与展望
01
种子法概述
种子法的定义和目的
定义
种子法是规范种子选育、生产、 经营、使用和管理行为的法律规 范的总称。
目的
保护和合理利用种质资源，规范 种子市场秩序，保障农业生产安 全和生态安全，促进农业可持续 发展。
种子检验与检疫
检验与检疫制度
种子法规定对种子进行检验与检疫，以确保种子的质量和安全。检验与检疫内容 包括种子的纯度、净度、生命力、病虫害等方面。
不合格处理
对于检验与检疫不合格的种子，种子法规定了相应的处理措施，如退货、换货、 销毁等。同时，禁止伪造、变造检验检疫证明文件。
种子进出口管理
进出口审批
05
总结与展望
《种子法》的实施效果与问题
实施效果
《种子法》的实施对于规范种子市场、 保护农民权益、促进农业发展起到了积 极的作用。
VS
存在问题
在实施过程中，存在执法力度不够、监管 不到位、部分条款滞后等问题，影响了法 律的实施效果。
安全管理
种子法要求对进出口的种子进行安全 管理，防止病虫害和杂草的传播。同 时，禁止进口、出口不符合质量标准 的种子。
03
种子法的实施与监督
种子法的宣传与教育
种子法宣传
展望
随着农业科技的发展和法律法规的不断完善 ，《种子法》将更加科学、合理，为农业发 展提供更加有力的保障。
THANK YOU
感谢各位观看
《种子法的主要规定》ppt课件
目录
• 种子法概述 • 种子法的主要规定 • 种子法的实施与监督 • 案例分析 • 总结与展望
01
种子法概述
种子法的定义和目的
定义
种子法是规范种子选育、生产、 经营、使用和管理行为的法律规 范的总称。
目的
保护和合理利用种质资源，规范 种子市场秩序，保障农业生产安 全和生态安全，促进农业可持续 发展。
种子检验与检疫
检验与检疫制度
种子法规定对种子进行检验与检疫，以确保种子的质量和安全。检验与检疫内容 包括种子的纯度、净度、生命力、病虫害等方面。
不合格处理
对于检验与检疫不合格的种子，种子法规定了相应的处理措施，如退货、换货、 销毁等。同时，禁止伪造、变造检验检疫证明文件。
种子进出口管理
进出口审批
05
总结与展望
《种子法》的实施效果与问题
实施效果
《种子法》的实施对于规范种子市场、 保护农民权益、促进农业发展起到了积 极的作用。
VS
存在问题
在实施过程中，存在执法力度不够、监管 不到位、部分条款滞后等问题，影响了法 律的实施效果。
中华人民共和国种子法解读
在推陈出新 推进种业体制改革方面
实行植物新品种 保护制度
国家鼓励和支持种业科技创 新、植物新品种培育及成果 转化。取得植物新品种权的 品种得到推广应用的，育种 者依法获得相应的经济利益 。完成育种的单位或者个人 对其授权品种，享有排他的 独占权。
认可农民自繁种
农民个人自繁自用的常规种 子有剩余的，可以在当地集 贸市场上出售、串换，不需 要办理种子生产经营许可证。 既保留了我国农民长期的一 个生产习惯，同时也对钻法 律空子、以串换名义进行商 品种子销售的行为进行制止 和打击。
着力搭建现代种业制度框架
建立现代种业制度，是确保国家粮食安全、种业安全、生态安全， 保护农民权益，推进农业现代化的重要战略举措。种子法修改， 立足于种业国家战略性、基础性核心产业地位，着力构建以产业 为主导、企业为主体、产学研结合、“育繁推一体”的现代种业 法律制度，着力提升种业自主创新能力、知识产权保护能力、企 业的市场竞争能力、供种保障能力和市场监管能力。
对转基因品种采取“积极 研究、慎重推广、依法依 规、加强监管”的态度
转基因植物品种的选育、试 验、审定和推广应当进行安 全性评价，并采取严格的安 全控制措施。国务院农业主 管部门应当加强跟踪监管并 及时公告有关转基因植物品 种审定和推广的信息。
谢谢观看
审定通过的农作物品种和林木 良种出现不可克服的严重缺陷 等情形的，经原审定委员会审 核确认后，撤销审定。对已登 记品种出现不可克服的严重缺 陷等情形的，由国务院农业主 管部门撤销登记。
2 减少行政许可，将种子生产和经营两项许可合并。同时将育繁推一体化 大企业的生产经营许可证审批权下放到省一级农业林业主管部门。
明确主体责任
实行绿色通道的育繁推一体化企业和品种 登记申请者要对申请审定或登记的文件、 种子样品的真实性负责；种子生产经营者 要对标签标注内容的真实性和种子质量负 责，要对种植风险进行提示。
新种子法解读教学教材
启示二
强化市场监管，保护知识产权。国内外成功经验表明，加强市场监管、保护知识产权是保障种业健康发展的 重要措施。因此，应完善种业市场监管体系，加大知识产权保护力度，为种业发展营造良好的市场环境。
启示三
推动产学研结合，促进成果转化。国内外成功案例还表明，推动产学研结合、促进成果转化是加快种业发展 的重要途径。因此，应鼓励科研院所、高校和企业之间的合作与交流，加快科技成果的转化和应用。
提升种业国际竞争力
通过科技创新和成果转化，我国种业的国际竞争力将得到提升，有助 于在国际市场上树立中国种子的品牌形象。
对农业生态环境影响预测
保护农业生态环境
新种子法注重生态环境保护，鼓励种植绿色、生态、环保 的农作物品种，减少化肥和农药的使用量，保护农业生态 环境。
促进农业可持续发展
通过种植环保型农作物品种和采用生态友好的农业技术， 新种子法将促进农业可持续发展，实现农业生产和生态环 境的和谐共生。
06 新种子法对未来农业发展 影响预测
对农业生产影响预测
提高种子质量
新种子法将推动种子生产、经营和管理水平 的提高，从而提高农业生产用种的质量，为 农业生产提供更高产、更优质的种子。
调整农业生产结构
新种子法鼓励种植优质、高产、高效的农作 物品种，这将引导农民调整农业生产结构， 发展适销对路的农产品，增加农民收入。
加强种子质量监管能力建设
加大对种子质量监管的投入，提高监管能力和水 平。
3
严厉打击假劣种子行为
加大对假劣种子的打击力度，保障农业生产用种 安全。
转基因作物安全管理规定
实行转基因作物安全评价制度
对转基因作物进行安全评价，确保环境安全和食用安全。
加强转基因作物监管
强化市场监管，保护知识产权。国内外成功经验表明，加强市场监管、保护知识产权是保障种业健康发展的 重要措施。因此，应完善种业市场监管体系，加大知识产权保护力度，为种业发展营造良好的市场环境。
启示三
推动产学研结合，促进成果转化。国内外成功案例还表明，推动产学研结合、促进成果转化是加快种业发展 的重要途径。因此，应鼓励科研院所、高校和企业之间的合作与交流，加快科技成果的转化和应用。
提升种业国际竞争力
通过科技创新和成果转化，我国种业的国际竞争力将得到提升，有助 于在国际市场上树立中国种子的品牌形象。
对农业生态环境影响预测
保护农业生态环境
新种子法注重生态环境保护，鼓励种植绿色、生态、环保 的农作物品种，减少化肥和农药的使用量，保护农业生态 环境。
促进农业可持续发展
通过种植环保型农作物品种和采用生态友好的农业技术， 新种子法将促进农业可持续发展，实现农业生产和生态环 境的和谐共生。
06 新种子法对未来农业发展 影响预测
对农业生产影响预测
提高种子质量
新种子法将推动种子生产、经营和管理水平 的提高，从而提高农业生产用种的质量，为 农业生产提供更高产、更优质的种子。
调整农业生产结构
新种子法鼓励种植优质、高产、高效的农作 物品种，这将引导农民调整农业生产结构， 发展适销对路的农产品，增加农民收入。
加强种子质量监管能力建设
加大对种子质量监管的投入，提高监管能力和水 平。
3
严厉打击假劣种子行为
加大对假劣种子的打击力度，保障农业生产用种 安全。
转基因作物安全管理规定
实行转基因作物安全评价制度
对转基因作物进行安全评价，确保环境安全和食用安全。
加强转基因作物监管
中国种子法 PPT
种子质量检验机构出具虚假检验证明的， 与种子生产者、销售者承担连带责任；并依法 追究种子质量检验机构及其有关责任人的行政 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 农业、林业行政主管部门违反本法规定， 对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子 生产许可证或者种子经营许可证的，对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
6.农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关。 种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执 法证件。 农业、林业行政主管部门为实施本 法，可以进行现场检查。
（4）种子监管领域的法律责任 违反本法规定，生产、经营假、劣 种子的，由县级以上人民政府农业、林业 行政主管部门或者工商行政管理机关责令 停止生产、经营，没收种子和违法所得， 吊销种子生产许可证、种子经营许可证或 者营业执照，并处以罚款；有违法所得的， 处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没 有违法所得的，处以二千元以上五万元以 下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为境外制种的种子在国内销售的； （二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内 作商品种子销售的； （三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质 资源的。
违反本法规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政府农业、林业行政主管 部门或者工商行政管理机关责令改正，处 以一千元以上一万元以下罚款：
种子法对经营者的要求一种子法的成立时间及其内容?中华人民共和国种子法为中华人民共和国规范种子的选育生产经营使用的全国性法律于2000年7月8日由第9届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过并于2004年8月28日由第10届全国人大常委会第11次会议修改
主要内容
一 .种子法的成立时间及其内容 二.《种子法》实施的意义,作用及成效 三. 种子法主要内容 四. 种子法对经营者的要求
建立实质性派生品种制度解读2021年新修订的中华人民共和国种子法实用专题PPT汇报课件
晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快 的房间 里美美 的睡觉 。 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快 的房间 里美美 的睡觉 。
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主讲人：XXX
时间：20XX.XX
2200224/42//124 /14
二次会议于2021年12月24日修订通过，现予公布，自2022 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝，平时门可罗雀的游泳馆到了夏天真的是热闹非凡，游泳池里的人像下到锅里的饺子一样多。夜深了，人们要睡觉了，于是大家都打开空调，把夏天的炎热拒之门外，在凉快的房间里美美的睡觉。 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快 的房间 里美美 的睡觉 。 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快 的房间 里美美 的睡觉 。 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快 的房间 里美美 的睡觉 。 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快 的房间 里美美 的睡觉 。 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快 的房间 里美美 的睡觉 。 晚上，去游泳池的小朋友络绎不绝， 平时门 可罗雀 的游泳 馆到了 夏天真 的是热 闹非凡 ，游泳 池里的 人像下 到锅里 的饺子 一样多 。夜深 了，人 们要睡 觉了， 于是大 家都打 开空调 ，把夏 天的炎 热拒之 门外， 在凉快/ PREFACE
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• 第四章 种子生产 第四章 新品种保护
• 第五章 种子经营 第五章 种子生产经营
• 第六章 种子使用 第六章 种子监督管理
• 第七章 种子质量 第七章 种子进出口和对外合作
• 第八章 种子进出口和对 第八章 扶持措施 外合作
• 第九章 种子行政管理 第九章 法律责任
• 第十章 法律责任 第十章 附则
• 公开交易：由财政资金支持为主形 成的育种成果的转让、许可等应当 依法公开进行，禁止私自交易。
20
修订重点
改革品种审定制度
• 将主要农作物限定为5种：稻、小麦、 玉米、棉花、大豆
• 未经审定不得发布广告，不得经营、 推广→不得发布广告、推广、销售
21
13
修订重点
种子执法机构能否实施查封扣押？
• 行政强制法 • 行政强制措施由法律、法规规定的行
政机关在法定职权范围内实施。行政 强制措施权不得委托。（17条） • 法律、行政法规授权的具有管理公共 事务职能的组织在法定授权范围内， 以自己的名义实施行政强制，适用本 法有关行政机关的规定。（70条） 14
• 第十一章 附则
3
修订重点
完善种子定义
• 原：本法所称种子，是指农作物和林木的 种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实 和根、茎、苗、芽、叶等。
• 现：本法所称种子，是指农作物和林木的 种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、 根、茎、苗、芽、叶、花等。
4
修订重点
强化农林部门监管职能
• 原：农林部门主管种子工作
支持鼓励品种科研
• 支持科研院所、高等院校：育种的 基础性、前沿性和应用技术研究， 以及常规作物育种和无性繁殖材料 选育等公益性研究
• 鼓励种子企业：充分利用公益性研 究成果，培育具有自主知识产权的 优良品种
• 鼓励合作：建立种业技术创新体系 19
修订重点
支持鼓励品种科研
• 权利授权：由财政资金支持形成的 育种发明专利权和植物新品种权， 除涉及国家安全、国家利益和重大 社会公共利益的外，授权项目承担 者依法取得
17
修订重点
完善种质资源保护制度
• 向境外提供种质资源或与境外合作 研究利用种质资源的，需提出国家 共享惠益的方案，经省级审核后报 农业部批准
• 违反的，由省级以上农业部门没收 种质资源和违法所得，并处2-20万 罚款（原1-5万）。携带运输出境的， 海关扣留后移送省级农业部门处理。
18
修订重点
7
修订重点 工商质监能否依《消保法》处罚？
• 消费者权益保护法 • 第五十六条 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事
责任外，其他有关法律法规对处罚机关和处罚方式有规定 的，依照法律、法规的规定执行；法律法规未作规定的， 由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可 以根据情节单处或者并处…….： （二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或 者以不合格商品冒充合格商品的；
8
修订重点
强化农林部门监管手段（第50条）
• 进入生产经营场所进行现场检查； • 对种子进行取样测试、试验或者检验； • 查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营
档案及其他有关资料； • 查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，
以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工 具等 • 查封违法从事种子生产经营活动的场所。 9
修订重点
增加转基因管理有关规定（第7条）
• 转基因植物品种的选育、试验、审定 和推广应当进行安全性评价，并采取 严格的安全控制措施。国务院农业、 林业主管部门应当加强跟踪监管并及 时公告有关转基因植物品种审定和推 广的信息。具体办法由国务院规定。
15
修订重点
完善种质资源保护制度
• 允许部省两级都建立种质资源库 （区、保护地）
新《种子法》
2016年1月
1
整体概况
+ 概况1
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概况2
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概况3
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2
一章 总则
第一章 总则
• 第二章 种质资源保护 第二章 种质资源保护
• 第三章 品种选育与审定 第三章 品种选育、审定与登记
农林部门是种子行政执法机关 生产经营假劣种子工商可处罚
• 现：农林部门主管种子工作
农林部门是种子行政执法机关 取消工商处罚的规定
5
修订重点
强化农林部门监管职能
第49条：农业、林业主管部门和有关部
门依法打击生产经营假、劣种子的违 法行为，保护农民合法权益，维护公 平竞争的市场秩序。 有关部门：工商、质监、公安？
11
修订重点
明确种子执法机构
注意 • 综合执法机构可直接开展
种子机构应由农业部门委托
• 两者实施处罚都应当以农业部门名义
12
修订重点
种子执法机构能否实施查封扣押？
• 可以——种子执法相关工作
• 实施查封扣押以谁的名义？
• 种子管理机构：农业部门名义 • 综合执法机构：农业部门名义，也可
探索以自己的名义
6
修订重点
工商质监能否依《产品质量法》处罚？
• 产品质量法： • 第三条 法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有
关法律的规定执行。 • 第七十条 本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行
政管理部门决定，本法第四十九条至第五十七条、第六十 条至第六十三条规定的行政处罚由产品质量监督部门或者 工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、 行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关 法律、行政法规的规定执行。
• 库、区、地的种质资源属公共资源， 依法开放利用
• 占用库、区、地，需经原设立机关 统一
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修订重点
完善种质资源保护制度
• 增加处罚行为：侵占、破坏种质资 源，私自采集或者采伐国家重点保 护的天然种质资源，
• 加大处罚力度：责令停止违法行为， 没收种质资源和违法所得，并处5千 -5万罚款（原1千-2万）；造成损失 的，依法承担赔偿责任。
修订重点
强化农林部门监管手段（第88条）
• 拒绝、阻挠农业部门依法实施监督检查的，处 2千-5万罚款，可以责令停产停业整顿
• 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给 予治安管理处罚
10
修订重点
明确种子执法机构
• 第50条第3款 农业、林业主管部门所 属的综合执法机构或者受其委托的种 子管理机构，可以开展种子执法相关 工作。