工业用地供地流程

建设用地报批、土地供应程序和方式有关政策概述土地利用管理处（2010年3月30日）一、建设用地审批管理（一）兵团审批土地的依据、权限1.自治区人大授权1999年新•土地管理法‣实施后，自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过了•新疆维吾尔自治区实施†中华人民共和土地管理法‡办法‣（以下简称•办法‣）中第四条明确了兵团土地管理事权和范围。

第三十四条规定：在兵团系统内建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当在国家批准的兵团团土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，依照土地利用年度计划按下列规定审批：(一)占用基本农田以外的耕地20公顷以下、其他土地50公顷以下的，由兵团批准； (二)占用基本农田以外的耕地20公顷以上、其他土地50公顷以上，由自治区人民政府批准；2. 兵、师建设用地审批权限2000年1月18日印发的•新疆生产建设兵团实施†中华人民共和土地管理法‡办法细则的通知‣（新兵发…2000‟9号，以下简称•细则‣）在三十二条、三十六条等条款明确规定了兵团和师的审批用地权限。

（1）兵团建设用地审批权限①师、团土地利用总体规划确定的建设用地范围内，为实施规划而将农用地转为建设用地的，由兵团批准。

②师、团土地利用总体规划确定的建设用地范围外，建设用地项目确需将农用地转为建设用地的，土地利用总体规划局部调整（修改）方案经原批准机关批准后，由兵团批准。

③具体建设项目占用土地利用总体规划确定的建设用地范围内国有建设用地的，其中由国务院、兵团审批的能源、交通、水利等基础设施建设项目，由兵团批准。

④具体建设项目占用土地利用总体规划确定国有未利用地的，师或兵团批准的建设项目和跨师的建设项目，由兵团批准。

以上建设项目占用基本农田以外的耕地20公顷以下、其他土地50公顷以下的，由兵团批准。

（2）师建设用地审批权限①兵团分批次已批准的新增建设用地中具体建设项目用地，由师批准。

②具体建设项目占用土地利用总体规划确定的建设用地范围内的国有建设用地，除兵团批准以外的，由师批准。

成都市国土资源局成都市经济和信息化委员会关于推动工业用地供给侧结构性改革的实施意见各区（市）县人民政府，成都高新区、成都天府新区管委会：为优化工业用地资源配置，创新工业用地供应方式，提高工业用地供应管理水平，促进土地节约集约利用，深入实施工业强基行动，按照国土资源部《节约集约利用土地规定》（第61号令）、市政府《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》（成府发〔2016〕13号）要求，并学习借鉴“对标城市”土地利用管理先进经验，现就推动我市工业用地供给侧结构性改革及落实中国（四川）自由贸易试验区建设改革试验任务，提出如下实施意见。

一、实行多种方式供地针对不同行业、不同类型工业项目特点，积极采取弹性年期出让、租赁、先租后让和标准厂房出租等多种方式，满足不同工业项目的用地需要。

市或区（市）县工业主管部门应根据不同工业项目的发展前景、产业生命周期、开竣工投产时间、产出效益等因素，就准入条件、供地方式与土地使用期限等提出明确意见，纳入国土部门编制的土地供应方案，报市或区（市）县人民政府批准后实施。

（一）长期出让。

经市政府批准，达到准入标准、具备单独供地条件的重大招商引资、战略性新兴产业、先进制造业、经济信息产业等鼓励类工业项目，可将50年的国有建设用地使用权一次性让与土地使用者，并由土地使用者按合同约定支付土地出让价款。

（二）弹性年期出让。

达到准入标准、具备单独供地条件的工业项目，可将不超过30年（一般可为20年、25年、30年等）的国有建设用地使用权一次性让与土地使用者，并由土地使用者按合同约定支付土地出让价款。

（三）租赁。

达到准入标准、具备单独供地条件的工业项目，可在《合同法》规定的最高租赁期限（20年）内（一般可不低于5年）将国有建设用地使用权出租给土地承租人，并由土地承租人分期或一次性支付土地租金。

分期支付土地租金的，在土地租赁合同中应明确租金支付时间、租金调整时间间隔和调整方式。

则施细定的实管地供应理有关规工关于业科研用号〕? 3宁国土规〔2014关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则各分局，机关各处室局，各直属事业单位：为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。

一、土地供应操作规定（一）禁止区域内办理工业用地供应规定150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；、存量工业用地提高容积率不予办理；23、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。

4（二）供地项目投资建设协议有关要求各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。

“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。

履约保证金数额可由开发园区。

10%根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的（三）科技研发用地变更受让方及分割转让条件科技研发用地挂牌出让成交后，受让人成立项目公司并申请办理变更受让人的，其设立子公司的经营范围、资质等必须符合挂牌出让公告中的出让条件或经所在园区管理单位审核符合园区产业发展要求，否则不予办理。

科技研发用地土地出让合同约定所建房屋允许分割转让的，除受让人为开发园区、紫金特区下设国有投资平台的以外，必须在项目竣工后，按照存量房产进行转让，不得按照商品房进行预售、销售。

工业用地供地流程首先是政策制定阶段。

政府根据经济社会发展需要，制定相应的产业政策和用地政策，明确工业用地供应的方式、数量以及优惠政策等，为后续的工业用地供地工作奠定基础。

接着是规划编制阶段。

根据政策要求，城市规划部门进行用地规划编制，确定工业用地供应的区域和数量。

在编制过程中，需要考虑工业园区的综合配套设施、交通条件、环境影响等因素，确保工业用地供应符合城市的发展需要和可持续发展要求。

第三个阶段是土地出让阶段。

在规划编制完成后，土地市场部门组织开展用地出让工作。

一般地，以招拍挂的方式进行土地供应，通过公开竞争的方式确定土地出让的对象和价格，并签订土地出让合同。

出让方式根据实际情况可以有多种选择，例如竞争性出让、协议出让等。

第四个阶段是用地手续办理阶段。

土地出让后，用地企业需要按照相关的程序办理用地手续。

这包括申请土地使用证、办理土地过户手续、办理规划许可手续等。

在办理过程中需要提供相关的材料，如土地出让合同、企业资质证明、用地规划图等。

办理用地手续的时效根据具体情况有所不同，一般需要经过政府相关部门的审批和核准。

最后是工业项目建设阶段。

用地手续办理完成后，企业可以开始进行工业项目的建设。

这包括项目设计、环境评估、建设招标等环节。

建设过程中，需要按照相关的法律法规和建设规范进行施工，并办理相关的验收手续。

最终，完成工业项目建设后，企业可以投入生产运营。

需要注意的是，不同地区、不同政府部门对于工业用地供地流程可能会有一些具体的差异和细节要求。

因此，在实际操作中，企业需要根据当地的实际情况，与政府部门进行沟通和协商，确保按照相关要求办理工业用地供地流程。

关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则宁国土规〔2014〕 3号关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则各分局，机关各处室局，各直属事业单位：为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。

一、土地供应操作规定（一）禁止区域内办理工业用地供应规定150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；2、存量工业用地提高容积率不予办理；3、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；4、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。

（二）供地项目投资建设协议有关要求各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。

“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。

履约保证金数额可由开发园区根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的10%。

（三）科技研发用地变更受让方及分割转让条件科技研发用地挂牌出让成交后，受让人成立项目公司并申请办理变更受让人的，其设立子公司的经营范围、资质等必须符合挂牌出让公告中的出让条件或经所在园区管理单位审核符合园区产业发展要求，否则不予办理。

科技研发用地土地出让合同约定所建房屋允许分割转让的，除受让人为开发园区、紫金特区下设国有投资平台的以外，必须在项目竣工后，按照存量房产进行转让，不得按照商品房进行预售、销售。

工业用地供地管理规定（试行）第一章总则第一条为推进我县工业用地有序、有效利用，提升节约集约水平，保障工业用地可持续供给，根据《中华人民共和国土地管理法》、《节约集约利用土地规定》、《国土资源部关于推进节约集约利用的指导意见》、《关于进一步推进国土资源节约集约利用的意见》等规定，结合我县实际, 制定本规定。

第二条县自然资源局负责我县工业用地土地利用管理和出让金或租金的具体征收工作；县发改部门负责审核我县工业项目的产业准入标准投资强度和工业项目用地标准; 县自然资源局负责审核出具工业项目用地的规划选址、用地红线、建筑密度、容积率等规划用地条件；县财政部门负责工业用地出让金或租金征收的监督和管理工作；县住建部门负责审核工业项目实际开竣工和建筑工程质量；县其他相关部门按照各自职责，做好配合、服务、监管工作。

第二章供应方式第三条工业用地供应方式包括四种：先租后让、租让结合、长期租赁和直接出让。

采取何种供应方式可由县招商部门提出意见后报土地管理委员会审定后执行。

第四条先租后让是指县自然资源局会同有关部门在供应工业用地时设定一定的约定条件，先行以租赁方式向使用者供应土地，承租方在租赁期间开发、利用、经营土地, 达到约定条件后，可申请将租赁土地转为出让土地的供应方式。

以先租后让方式供应的土地，承租方在合同约定的租赁期间可以建造工业厂房、必要的办公用房等永久建筑。

第五条租让结合是指县自然资源局会同有关部门供应工业用地时设定一定的约定条件，先行将以租赁方式向使用者供应土地，承租方在租赁期间开发、利用、经营土地达到约定条件后，可将部分租赁土地转为出让土地、部分土地仍保留租赁性质的供应方式。

以租让结合方式供应的土地, 承租方在合同约定的租赁期间可以建造工业厂房、必要的办公用房永久建筑。

第六条长期租赁是指县自然资源局作为出租方将国有建设用地使用权在一定年限内出租给土地使用者，由土地使用者向县自然资源局支付租金的供应方式。

关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则宁国土规〔2014〕? 3号关于工业科研用地供应管理有关规定的实施细则各分局，机关各处室局，各直属事业单位：为贯彻落实《市政府关于进一步加强工业科研用地供应管理工作的通知》（宁政发〔2014〕150号，以下简称“150号文”）、《市政府印发关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见的通知》（宁政规字〔2013〕1号，以下简称“1号文”）等有关文件规定，进一步明确工业、科技研发用地供应管理中的具体操作实施办法，现将有关事项规定如下。

一、土地供应操作规定（一）禁止区域内办理工业用地供应规定150号文规定不得供应工业用地的区域内，涉及工业用地（仓储、物流用地除外）出让、转让按以下规则办理：1、新增工业用地出让，包括公开出让、“以大带小”协议出让及土地置换协议出让不予办理；2、存量工业用地提高容积率不予办理；3、企业改制、房产交易涉及原划拨土地补办出让以及自有划拨土地申请协议出让的，可以按规定办理；4、已出让存量工业用地申请转让的，可以按规定办理。

（二）供地项目投资建设协议有关要求各区、开发园区、紫金科技创业人才特别社区（以下简称紫金特区）在工业、科技研发用地公开出让预申请时须提供“投资建设协议”文本，并作为土地挂牌文件组成部分。

“投资建设协议”中应明确包括产业类型、总投资额、地均税收、企业用工等要求，以及收取履约保证金有关事项和违约责任，且不得设置妨碍公平竞争的条件。

履约保证金数额可由开发园区根据项目投资额度与实际情况自行确定，原则上不超过土地挂牌出让起始价总额的10%。

（三）科技研发用地变更受让方及分割转让条件科技研发用地挂牌出让成交后，受让人成立项目公司并申请办理变更受让人的，其设立子公司的经营范围、资质等必须符合挂牌出让公告中的出让条件或经所在园区管理单位审核符合园区产业发展要求，否则不予办理。

科技研发用地土地出让合同约定所建房屋允许分割转让的，除受让人为开发园区、紫金特区下设国有投资平台的以外，必须在项目竣工后，按照存量房产进行转让，不得按照商品房进行预售、销售。

山东省工业用地管理办法一、工业用地全生命周期管理应遵循工业项目全生命周期规律，合理确定工业用地供地方式和年期。

推行“标准地”出让，明确工业用地出让的产业准入、投资强度、亩均税收、亩均产出、容积率、建筑密度、能耗标准、环境标准等经济、社会、环境控制性指标。

实施工业项目准入、开（竣）工、投达产、“亩产效益”评价以及土地使用权转让、退出、续期等全过程管理。

二、各区县政府负责实施本辖区工业用地全生命周期管理工作。

市工业和信息化部门负责牵头制定并组织实施“亩产效益”评价指标、标准、方法和程序，会同市发展改革、科技、财政、自然资源和规划、生态环境、投资促进、税务等部门确定我市工业行业准入条件。

三、实施《国有建设用地使用权出让合同》和《工业用地全生命周期监管协议》“双合同”监管。

受让人应在土地出让成交后10日内与区县政府或其指定部门签订监管协议，并与出让人签订出让合同。

出让合同中应明确投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、非生产设施占地比例等控制性指标。

监管协议应涵盖项目投入产出、建设要求、违约责任及处罚措施等内容，与土地出让文件一并公示。

四、定期更新全省工业项目分行业准入控制指标，明确工业用地的产业准入、投资强度、亩均税收、亩均产出、容积率、建筑密度、能耗标准、环境标准等控制性指标，并将其纳入土地出让条件、出让合同和监管协议，作为全生命周期管理依据。

五、健全长期租赁、先租后让、弹性年期出让等工业用地市场供应体系，根据国家产业政策、项目生命周期、国土空间规划（含现行城市总体规划和土地利用总体规划）综合确定租赁和出让年期。

六、在工业建设项目竣工验收阶段，自然资源和规划部门合并实施规划核实和土地核验。

七、建立导向清晰、指标规范、权重合理的工业企业“亩产效益”评价体系。

自约定达产年限后的第3年起，由区县政府组织开展“亩产效益”评价。

受让人在“亩产效益”评价中被评为末档企业，经限期整改后仍不达标的，出让人、监管人有权依据出让合同、监管协议约定追究其违约责任。

工业用地拿地流程工业用地是指用于工业生产、仓储、物流等用途的土地，拿地是指企业或个人通过购买、租赁、征地等方式获取土地使用权。

工业用地的拿地流程是一个复杂的过程，需要经过多个环节和程序。

下面，我们将详细介绍工业用地拿地的流程。

首先，企业或个人需要明确自己的用地需求，包括土地用途、规模、位置等。

在确定了用地需求之后，接下来就是寻找适合的土地资源。

这一步需要进行市场调研和土地资源调查，了解当地的土地供应情况，包括土地性质、规划、政策等信息。

一旦确定了目标土地，接下来就是与土地所有者进行接触，进行土地谈判。

在谈判过程中，需要了解土地的所有权、使用权、流转条件、价格等信息，并与土地所有者进行充分沟通，达成土地使用意向。

在谈判成功后，企业或个人需要与土地所有者签订土地使用协议，并进行土地使用权的登记。

登记土地使用权是非常重要的一步，它可以确保企业或个人在使用土地时的合法权益，避免日后出现纠纷。

接下来，企业或个人需要向相关部门提交土地使用申请，包括土地规划、环评、用地审批等手续。

这些手续是确保土地使用符合国家法律法规和规划要求的重要环节，需要严格按照相关规定进行办理。

一旦获得了土地使用审批，接下来就是进行土地使用权的确权登记。

确权登记是指将土地使用权确立并登记在相关部门名下，确保土地使用权的合法性和稳定性。

最后，企业或个人需要缴纳土地使用权出让金或土地使用费用，并办理土地使用权证书。

土地使用权证书是企业或个人合法使用土地的凭证，可以在日后的使用、转让、抵押等方面起到重要作用。

综上所述，工业用地的拿地流程包括确定用地需求、寻找土地资源、谈判与签约、登记审批和确权登记、缴纳费用和办理证书等多个环节。

在整个拿地流程中，需要企业或个人充分了解相关法律法规和政策，与土地所有者进行充分沟通，严格按照程序办理各项手续，确保拿地过程合法、合规、顺利进行。

希望本文对您了解工业用地拿地流程有所帮助。

河源市人民政府关于印发河源市中心城区工业用地使用权供应管理办法的通知文章属性•【制定机关】河源市人民政府•【公布日期】2021.11.29•【字号】河府〔2021〕65号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河源市人民政府关于印发河源市中心城区工业用地使用权供应管理办法的通知河府〔2021〕65号各县（区）人民政府（管委会），市府直属各单位：《河源市中心城区工业用地使用权供应管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市自然资源局、市工业和信息化局反映。

河源市人民政府2021年11月29日目录第一章总则第二章工业用地准入条件第三章土地年限与价款第四章土地交易程序第五章供后监管第六章附则河源市中心城区工业用地使用权供应管理办法第一章总则第一条为有效配置土地资源要素，提高工业用地节约集约用地水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第39号）《节约集约利用土地规定》（中华人民共和国国土资源部令第61号）等规定，结合实际，制定本办法。

第二条市中心城区范围内（包括源城区、江东新区、市高新区）工业用地使用权供应和管理适用本办法。

第三条市中心城区供应的工业用地除按国家规定的工业用地最高出让年限出让外，也可按租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应。

第二章工业用地准入条件第四条工业用地的产业准入要求。

工业项目用地是指有明确的产业方向、固定资产投资强度和税收强度要求的工业用地，不包括土地用途为工业的标准厂房项目用地。

工业项目分为鼓励建设类、限制建设类、禁止建设类、一般建设类等四类：（一）鼓励建设类工业项目：国家、省、市重点产业项目，包括《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类项目以及《关于调整我省工业用地出让最低价标准有关意见的通知》（粤国土资利用电〔2009〕290号）《关于进一步明确我省优先发展产业的通知》（粤发改产业函〔2019〕397号）所明确的优先发展产业项目。