黄河报/2006年/9月/28日/第003版
理论?实践
以人为本强化服务意识
黄河博物馆新馆基础建设有关问题的思考
王建平薛华
党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”就博物馆来说，如何深刻认识并把握“以人为本”的核心，将其贯彻到工作实践中去，促进社会和谐发展，实现自身特有的价值，还值得探讨。在黄委党组的大力支持下，黄河博物馆新馆建设的各项前期工作正强力推进，主体建筑即将开工建设，在不远的将来，一座现代化、多功能的江河博物馆将矗立在世人面前。如何做好有关基础建设，更好地发挥新馆的作用，将是不可回避的问题。
一、践行“以人为本”的指导方针是“三贴近”原则
2003年10月21日，中共中央政治局常委李长春考察河南博物院时指出：“博物馆工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众。”2004年5月，首届“博物馆及相关产品与技术博览会”和“北京国际博物馆馆长论坛”在北京举行，李长春在会见专程出席会议的国际博物馆协会主席雅各?佩罗一行时说：“博物馆是了解民族历史和文化，培养爱国主义情感，振奋民族精神，加强精神文明建设的重要场所。发展现代博物馆事业，既要展现历史，又要为当代服务，更要突出以人为本的要求，贴近实际，贴近生活、贴近群众，把学术性、专业性、知识性、观赏性、趣味性统一起来，充分发挥对青少年进行知识教育和思想道德培养的作用，促进全民族思想道德水平和科学文化素质的提高。”可以说，“三贴近”原则是新时期新闻宣传思想的指导方针，也是博物馆践行“以人为本”理念的根基。
二、博物馆践行“以人为本”理念必须树立五个意识
践行“以人为本”理念，更好地发挥博物馆的功能作用，必须树立“五个意识”，即服务意识、竞争意识、学习意识、敬业意识和创新意识。第一，服务意识。市场经济特别强调服务意识，强调“以人为本”，把人视为“上帝”。第二，竞争意识。随着市场经济的发展和机构改革的深入，我们必须正视竞争，面对竞争，适应竞争。第三，学习意识。博物馆属于边缘性学科，需要不断学习、充电，才能适应博物馆对复合型人才的需要。第四，敬业意识。由于博物馆属于非营利的公益性单位，要想干出成绩，必须要有敬业意识。第五，创新意识。博物馆的业务工作如文物征集、陈列展览设计、科学研究等大都是原创性的，都需要不断开拓，艰苦创新。
三、以“以人为本”的理念指导黄河博物馆新馆基础建设工作
就水利行业的博物馆发展来看，近几年有加速发展的趋势。在这样的背景下，黄河博物馆的许多优势已不复存在。如果不能以新的理念指导工作，黄河博物馆将会淹没在众多博物馆的海洋里。为此，我们必须坚持“以人为本”的正确理念，紧紧围绕现代博物馆的四大功能，强化对社会和观众的服务意识，一切以社会和观众的需要为出发点，努力做好新馆建设的各项基础工作。
首先，加强文物标本征集工作。博物馆与其他宣传教育机构最大的区别在于它有丰富的藏品。藏品数量的多寡、质量的高低是衡量一个博物馆地位的重要标尺。黄河博物馆的藏品最为缺乏，文物标本征集工作亟待开展，我们将以此为突破口，带动藏品管理、研究、陈列展览、宣传教育等工作，逐步实现藏品的特色化、系列化和精品化。
其次，加强陈列展览工作。陈列展览是博物馆联系社会和观众的桥梁，是博物馆工作的中心环节。目前，博物馆处在特殊时期，既要着手新馆的筹建工作，又要保证现馆的正常开放。在陈
列展览方面，要做好以下工作：一是在旧馆拆掉之前，维护、改造部分陈列版面，满足社会参观的需要；二是经常举办贴近生活需要、反映社会热点的临时展览；三是围绕黄委中心工作，举办相关展览；四是筹备新馆基本陈列，初步按照“天生黄河、民族摇篮、千秋国脉、百年沧桑、岁岁安澜”等基本框架充实内容，突出反映黄河自然史、黄河文明史、黄河水利史、人民治黄成就、治黄科技的历史与发展等内容。
再次，加强宣传工作。一方面，加强学习和培训，切实提高讲解员的讲解水平、讲解质量。另一方面，加强博物馆自身的宣传。市场经济体制下，自我宣传、自我营销十分必要。
最后，注重“休闲娱乐”场所的运用。博物馆“休闲娱乐”功能是随着旅游业的兴起而新增的，它是博物馆服务多层次的消费群体，拉近与观众距离的起点。因此，黄河博物馆新馆的内部展示应根据观众的兴趣与经验，提炼出精美的展览。在内部环境中，要注重服务设施的合理安排。在外部注重环境的美化与绿化，更要注重文化氛围的营造。博物馆新馆地处郑州市北郊，距黄河花园口风景游览区不过3千米，新的黄河博物馆必将是理想的休闲娱乐之地。
总之，博物馆建设是一项功在千秋的伟大事业，我们相信在水利部、黄委的大力支持下，以黄河博物馆新馆建设为契机，坚持“以人为本”的理念，能够把黄河博物馆建设成为具有鲜明特色和在国内外有一定影响力的江河博物馆，使之真正成为传播水利科学知识、树立生态环境保护和水患灾害意识、宣传人民治黄成就、弘扬黄河优秀历史文化、进行爱国主义教育的重要场所，发挥“窗口作用”，为社会各界了解黄河、关注黄河、支持黄河治理开发事业起到助推作用，为治黄事业、社会主义精神文明建设做出更大贡献。
“以人为本”真正的意义 如今讲到企业文化常用的词汇中必含“以人为本”，在国内外很盛行，很时髦，似乎一讲“以人为本”就表明他理解企业文化十分精透。但现下确实有些人对“以人为本”存在片面理解，甚至走入误区，现从以下两点进行剖析和思考。企业应该以什么为本？ 随着市场经济发展和时代的变迁，不断涌现新的经营管理理念。如“以人为本”、“科技为本”、“诚信为本”“价值为本”……那么，企业最核心、最本质、最重要的理念究竟应该是什么？ 当前，“以人为本”在企业文化中被一些人理解为：企业要以员工为本，进而又延伸到员工利益最大化上来。事实上，在市场经济条件下，企业不可能以“员工利益最大化”作为目标。员工的薪酬和福利都是从客户那里来的，员工不能自己制造利润。在企业价值链上有很多环，但最重要的一个环是客户而不是员工。 企业创造的价值，它是劳动、知识、管理、资源、信息、团队精神等多种因素的整合和共同作用的结果。同时，所有价值创造都必须在市场上得到客户的认可才能获得。因此，企业必须牢固树立“客户第一”，“以客户为本”的经营理念，任何企业都应该坚持以市场（客户）为导向。所以，作为
一个大的范畴，“以人为本”理念应该包括员工在内，但企业更应该突出强调“以客户为本”，因为它是企业生态和发展的命脉。 企业一旦形成员工共同信奉的价值观，认同“以客户为本”，便会实现一种心灵上的契约。它告诉每位员工如何遵循这个契约，使员工懂得什么事该做，什么事不该做，从而实现自我管理，无须制度和人去强制和约束。 企业以什么人为本？现在，许多企业领导认为企业文化就是一门“以人为本”的管理科学，这里的“以人为本”就是泛指依靠员工办好企业；企业经营者要善待员工；做到抓人心、促人和，保发展等等。早期中国企业文化研究和实践，体现上述色彩很浓。但是，随着改革开放全面推进，许多企业面临市场竞争的冲击波增强，大多数企业内部引入竞争机制，这些变革无不涉及人的利益问题，与“以人为本”的企业文化发生强烈碰撞，令许多人对“以人为本”产生怀疑。 事实上，市场经济条件下企业面临残酷的竞争，如果企业内部一味强调所谓的“以人为本”，希望风平浪静不要变革，大家都温情脉脉地太太平平是行不通的。只有在企业内部同样创造竞争和优胜劣汰氛围，让适者生存，才能面对企业外部不断变化的环境。杰克?韦尔奇上任GE公司首席执行官后，把GE员工分为20％是优秀的（A类），70％是一般
以人为本管理理念 姓名：魏秀梅 日期：2018-05-12 我个人认为一个公司是否有竞争力, 则看公司是否有一套适合市场规则, 系统化的企业治理架构, 注重员工自身价值以及员工未来发展的人本管理理念, 必须进行系统化的改造工程,其中以人为主体的组织再造工程在每个公司都显得尤为迫切。因此, 把以人为本的管理摆到议事日程上,是公司在管理理念上又一新的飞跃。人本管理即以人为导向的管理思维, 尊重和欣赏自己的员工, 是实施人本管理的基础条件。人本管理实际上就是严格管理和感情投资。 观点:一、制度化管理是人本管理的前提要素 公司制度是保证大部分人群为了达成一个共同的目标随着团队的不断状大变化和外界竞争环境的不断变化而不断创新、完善。从有人类以来, 不管是原始社会还是现代社会, 只要有人类居住的地放, 不管是独居或群体生活都一直沿有着规则(如:独处一偶,不喜欢别人侵占自己的领土。群居有着共同的食物分配、作息、分工等规则)。如没有制度化、规则化的约束则相应失去人性。大部分人不敢触犯法律, 是因为都怕被惩罚。因此, 制度化严格管理是人本管理的前提条件。 观点：二、尊重人性
在组织中对人的评价必须通过相关层次的沟通, 以共同的价值观和论理评价只能达成大部分的共识。 观点：三、共同价值观是组织理论的基础:双赢价值观双赢价值观实际上是在共同价值取向中, 取得公司与个人长期发展的契合点。据此引伸到公司专业服务为您做得更好经营理念, 不仅对公司, 对个人从长远利益和效应上,都是企业和个人间的双赢。因此,引导员工从专业上发展,给员工个人发展空间是企业育人、留人的必要手段。 观点：四、对事物看法的不同,对人的评价也不同 事物的存在是客观的, 但人们对事物的认知存在着差异, 每个人不同的个人成长历程及周围环境,决定认识客观事物的差异,不同的人会有不同的认知。 观点：五、理解人才能管活人 要确实承认认知的差异, 忽略认识的差异是造成沟通以及管理失效的最根本原因。理解人就是善于调动、发挥个人的才能,激发其最大的发展潜能为公司所用。当然, 以人为本的管理理念一直都是各国学术界、各公司管理层研究的的主题。因为, 企业管理之说归根结底是管人, 不管是对财务管理、销售管理、生产管理、资材管理、品质管理等及所有的工作都是人在计划、推动、监督、改善,都需具有不同差异性的个人进行管理, 所以管理就是管人之说并不为过。美国行政学家西蒙曾说:从广义上讲,一切行政都是人事行政,因为行政所研讨的,就是人的关系和行为。而
【背景材料】 科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。 新世纪我国进入矛盾的凸显期，种种公共安全突发事件是摆在我们面前的严峻挑战和威胁。无论是台风、洪涝、干旱、地震自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事故灾难，都给人民的生命财产安全和社会的稳定和谐带来了威胁。近年来，抗击汶川地震、应对甲型流感、处置矿难、查处黑砖窑和“三鹿”问题奶粉等事件，给我们敲响了警钟，警示各级政府必须落实以人为本的执政理念，切实维护好人民群众的生命健康安全，保护好群众的切身利益，这是各级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”的必然选择，更是强化政府社会管理和公共服务职能的重要内容。 【题目】 阅读以上材料，并从当前实际出发，围绕“以人为本”这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求： 1．观点明确，见解独到，认识深刻； 2．结构完整，条理清晰，内容充实； 3．语言流畅，字数不少于800字。 【范文】 坚持以人为本构筑和谐之基 随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。具有“贞观之治”美誉的唐太宗说道：“水能载舟，亦能覆舟。”要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
以人为本强化落实提高服务 全力推进安全环保文化建设 同志们: 大家好!受矿区服务事业部委托，向大会作2011年矿区服务事业部健康安全环保工作专题报告，主要内容是回顾和总结2010年HSE 工作情况，分析当前事业部HSE工作面临的形势，贯彻落实公司安委会会议和公司工作会议精神，并对2011年HSE工作进行部署和安排。 第一部分2010年HSE工作简要回顾 2010年矿区服务事业部在工程公司和公司正确领导下，始终坚持以科学发展观统领安全健康环保工作，紧紧围绕“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE管理理念和“明确责任、夯实基础、强化现场、主动管理、推动创新、培育文化”的总体要求，以严格执行中石油集团反违章六项禁令和HSE管理九项管理原则为主线，坚持安全环保理念，狠抓责任落实，倡导主动管理，为事业部可持续平稳发展提供了坚实基础保证。 一、指标控制情况 （一）安全生产控制目标完成情况 年初，事业部与所属各二级单位签订了HSE目标责任书，覆盖率为100%，安全环保责任层层落实；特种作业人员持操作证上岗率为100%；各单位积极编制、完善和落实各种应急预案并按照要求进行演练；全年未发生火灾、爆炸死亡事故。安全生产得到了较好控制。 （二）职业健康控制目标完成情况
未发生公共卫生事件。 （三）环境卫生控制目标完成情况 未发生环境卫生和生态破坏事故；废水、废气、固体废弃物全部达到国家和洛阳市政府规定的控制标准。 二、HSE工作重点回顾 1、以严格执行集团公司反违章禁令和九项原则为主线，强化现场风险受控管理，确保了各项工作平稳进行。 为加大安全环保责任的落实力度，年初事业部与各二级单位及施工班组签订了安全环保责任书，坚持“管工作必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，践行有感领导，落实直线责任，实行属地管理。各级各类人员做到“谁工作、谁负责”，制订了矿区领导承包要害部位制度，从制度上落实各级岗位责任制，确保了安全生产“人人有专责、事事有人管”，始终保持安全生产在企业中的重要地位。 为加大集团公司HSE管理九项原则和反违章禁令的贯彻及执行力度，提高HSE管控能力。我们结合矿区实际，利用大屏幕、报栏、入户调查等形式，大力向居民宣传安全用气、用电知识，全年完成入户检查5200余户，调查率达到了97%以上，各班组认真组织每周的安全例会，使安全工作深入到基层班组，保证了HSE管理九项原则的落实。 为确保社区平安，结合矿区实际，我们重新修订完善了社区门岗制度，实行严格的巡逻登记、出入登记、来客登记、车辆进出登记等措施，重新制订了保安职责和保安奖惩制度等规章制度，从制度上规
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年用“以人为本”的核心价 值观引领铁路企业文化建设 Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
2020年用“以人为本”的核心价值观引领 铁路企业文化建设 南昌铁路局南昌南车辆段党委近年来在开展企业文化建设中，以安全文化建设为突破口，坚持“以人为本”的基本价值取向，不但使政治工作焕发出新的活力，而且有效促进了安全生产的持续稳定。截至2008年10月5日，该段实现了行车安全2337天。我们通过在段、车间（包括异地车间）和班组召开座谈会、发放问卷调查表等形式进行了课题调研，对于该段卓有成效地开展企业文化建设的做法深受启发，主要有以下三个方面的启示。 启示一：只有用“以人为本”的核心价值观引领铁路企业文化建设，才能为铁路安全文化建设打下牢固的根基 以人为本，最重要的是充分认识人的安全价值，安全生产的最终目的是维护人的生命权、健康权；同时，安全生产必须依靠人，
人是安全生产的实践主体，对安全生产起决定性作用的因素。铁路作为大众化交通工具，是公共安全的重点部位，确保安全生产既是铁路的第一位责任，也是实现铁路科学发展的前提。保障安全需要加强安全管理，需要严密的规章制度和严格的劳动纪律，必须严抓、严管、严考核。但是在坚持严格管理的同时，更需要充分发挥文化对安全管理的广泛渗透力和影响力，需要关注职工的观念、道德、情感等人文因素，注重职工的自我控制和日常行为习惯的养成。因而，加强铁路安全文化建设，坚持“以人为本，安全第一”的理念，把尊重人、关心人、理解人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，具有极为重要的意义。 安全文化是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。作为安全生产经营方面的管理文化，安全文化是依附于企业文化而生、随着企业文化的发展而发展的。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。企业文化是企业经营管理和发展的灵魂，企业的发展必然以企业文化为依托。企业文化在企业持续发展过程中
学生毕业论文 题目浅析社区以人为本的管理理念姓名 学号 学习形式 层次 专业 函授站（分院） 指导老师
摘要 现代管理的着眼点已经从对物的管理转变为对人的管理,以人为本已成为现代管理的灵魂。那么要想在管理活动中做到以人为本,必须要让管理中的人乃至全社会的人都要转变理念,抛弃过去那种落后的“以物为本”的管理理念,树立起“人的因素第一”、“尊重知识”与“尊重人才”的观念,追求人的全面发展的先进的以人为本的管理理念。 关键词：管理；以人为本；人本管理 Abstract The focus of modern management has moved from the management of things into people management, people-oriented management has become a modern soul. So in the management of activities in order to be people-oriented, must make the management of people and society who must change their philosophy, the kind of abandon the past behind "object-oriented" management philosophy, establish a "human factor first"," respect for knowledge "and" respect people "concept, the pursuit of the comprehensive development of advanced people-oriented management philosophy. Keywords: management; people-oriented; human management
⑤在“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风” 民主生活会上的发言材料 按照县委要求，根据同志们提出的意见和建议，自己对照的要求，又重新进行了认真的学习和分析，对个人存在问题及其原因进行了更深层次的剖析，并明确了今后努力方向。以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将自身存在的问题、原因及下步努力方向报告如下： 一、存在的问题 1、政治理论学习自觉性不高。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，对马列主义、毛泽东思想、小平理论和“三个代表”重要思想有较为深刻的理解和掌握，但平时拘于日常工作琐事，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于分管工作有关的内容，强调学以致用，缺乏从全面系统的知识升华。对知识的重要性认识不够，只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，世界观、人生观、价值观没有得到很好的改造，理想信念树立的还不够牢固，在错综复杂的形势面前表现的还不够清醒、不够成熟，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。 2、工作作风还不够深入扎实。一是深入基层调查研究、指导工作的不细。虽然自己能够经常深入到企业和部门调查研究，了解情况，随着工作越来越熟悉，对调查研究有所放松，整天忙于事务、忙于应酬，真正铺下身子，带着问题到基层调查研究、“解剖麻雀”取得第一手资料少。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有很大差距。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，发号施令多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。三是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但缺乏一种执着追求和坚韧不拨的精神。特别是有时受一些阶段性工作的影响，不能统筹兼顾，使一些工作落实的不好，有的布置了，没有回音；有的规划了，没有行动。 3、分管的工作还有薄弱环节。一是对干部缺乏广泛的了解。对分管工作范围内的干部了解多，对分管工作之外的干部了解少；对正职了解多，对副职和一般干部职工了解少，难以很好的知人善任。二是在基层组织建设上投放的精力不够。把基层组织建设的任务压给基层单位，很少亲自过问，很少坐下来认真研究，基层组织工作创新不够，一些基层班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。三是民营经济发展与先进兄弟县市相比还有差距。虽然在民营经济发展方面，结合我县的实际，制订了一些促进民营经济发展的意见，促使民营经济较过去有了大的进步，但一些政策还有些欠缺，有的落实不到位；对我县特色民营经济挖掘不深，造成我县民营经济发展与先进兄弟县市相比还有一定差距。 4、在廉洁自律方面还有差距。在廉洁自律方面，自己在重大问题上把握比较好，能够自觉执行党的廉洁自律的各项规定，把握好“度”的问题。但严格按照标准对照检查自己，在日常工作和生活细节方面，也存在要求不严、标准不高的问题，偶尔也有参加宴请的现象。对分管的部门的党风廉政建设也缺乏深入的督促检查。 二、产生问题的原因 剖析个人存在的问题和不足，原因是多方面的，主要的是主观世界方面的原因。 1、对理论学习认识还不到位。认为自己主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，每天读读报、看看电视、阅阅文件，学的就不少了，没有静下心来苦心研读，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，只要按上级党委、政府的要求去做，干好自己的本职工作就行了。没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来，正确认识、分析和解决工作中的一些具体问题。 2、宗旨观念还不够牢固。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，其根源是群众观点、群众路线不强、全心全意为人民服务的宗旨观念不牢，不能坚持马克思主义的认识论。有时认为自己有一定的工作经验和能力，滋长了个人的主观意识，没有把自己想法与群众要求相结合。有时过于相信和依赖部门的同志，认为自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为。对分管范围内的工作认为都有专门的干部领导，存有抓细了怕越位，
（售后服务）以人为本强化落实提高服务
以人为本强化落实提高服务 全力推进安全环保文化建设 同志们: 大家好!受矿区服务事业部委托，向大会作2011年矿区服务事业部健康安全环保工作专题方案，主要内容是回顾和总结2010年HSE工作情况，分析当前事业部HSE工作面临的形势，贯彻落实公司安委会会议和公司工作会议精神，且对2011年HSE工作进行部署和安排。 第壹部分2010年HSE工作简要回顾 2010年矿区服务事业部于工程公司和公司正确领导下，始终坚持以科学发展观统领安全健康环保工作，紧紧围绕“环保优先、安全第壹、质量至上、以人为本”的HSE管理理念和“明确责任、夯实基础、强化现场、主动管理、推动创新、培育文化”的总体要求，以严格执行中石油集团反违章六项禁令和HSE管理九项管理原则为主线，坚持安全环保理念，狠抓责任落实，倡导主动管理，为事业部可持续平稳发展提供了坚实基础保证。 壹、指标控制情况 （壹）安全生产控制目标完成情况 年初，事业部和所属各二级单位签订了HSE目标责任书，覆盖率为100%，安全环保责任层层落实；特种作业人员持操作证上岗率为100%；各单位积极编制、完善和落实各种应急预案且按照要求进行演练；全年未发生火灾、爆炸死亡事故。安全生产得到了较好控制。
（二）职业健康控制目标完成情况 未发生公共卫生事件。 （三）环境卫生控制目标完成情况 未发生环境卫生和生态破坏事故；废水、废气、固体废弃物全部达到国家和洛阳市政府规定的控制标准。 二、HSE工作重点回顾 1、以严格执行集团公司反违章禁令和九项原则为主线，强化现场风险受控管理，确保了各项工作平稳进行。 为加大安全环保责任的落实力度，年初事业部和各二级单位及施工班组签订了安全环保责任书，坚持“管工作必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，践行有感领导，落实直线责任，实行属地管理。各级各类人员做到“谁工作、谁负责”，制订了矿区领导承包要害部位制度，从制度上落实各级岗位责任制，确保了安全生产“人人有专责、事事有人管”，始终保持安全生产于企业中的重要地位。 为加大集团公司HSE管理九项原则和反违章禁令的贯彻及执行力度，提高HSE管控能力。我们结合矿区实际，利用大屏幕、报栏、入户调查等形式，大力向居民宣传安全用气、用电知识，全年完成入户检查5200余户，调查率达到了97%之上，各班组认真组织每周的安全例会，使安全工作深入到基层班组，保证了HSE管理九项原则的落实。 为确保社区平安，结合矿区实际，我们重新修订完善了社区门岗制度，实行严格的巡逻登记、出入登记、来客登记、车辆进出登记等
试谈如何在学校教育中贯彻以人为本的理念 以人为本的教育理念，是社会发展进步的产物，它主张把人放在第一位，以人作为教育的出发点和归宿，顺应人的禀赋，提升人的潜能，完整而全面地促进人的发展。而学校教育中的以人为本，简单说就是一切从学生的需要出发，促进学生的全面发展，实现学生的健康成长。那么，在具体的教育实践中，如何贯彻“以人为本”的教育理念呢？笔者谈谈自己的体会： 一、以人为本的教育理念是社会发展进步的必然选择 随着社会的发展和人类文明的进步，人们将更加关注人的自由、人的情感，存在和价值，尊重、理解、沟通、信任等人文精神再次成为时代的呼唤。以人为本就是要从人的本位出发，一切制度安排和政策措施要体现人性，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要。以人为本是对人的基本权利的普遍尊重，是对自由、平等、法治等理想社会的价值诉求，是社会文明进步的基本目标，是实现和谐社会的根本途径。 作为人的培养的主体，学校教育承担起人本教育的理念，光大人的自由、创造与价值已是义不容辞的责任。学校教育要以人为本，是由教育的本质所决定的，众所周知，教育一方面承担着传递人类文明，发展人类文明的伟大使命，另一方面又肩负着开发个体潜能、扩大个体生命的内涵，为个体的发展奠基的重要任务。而以人为本的教育，正是开发潜能、革新天赋，扩大生命内涵，为人的发展奠础的教育。因此，在学校教育中贯彻以人为本的理念，就要从学生的需要出发，尊重学生的人格，维护学生的权利，实现学生的全面健康成长。
二、以人为本的教育理念的实施对策 中国科学院院士、美国诺丁汉大学校长杨福家曾说：“学生的头脑不是一个被填充的容器，而是一个待被点燃的火种。”这句话说明，以人为本的教育要尊重学生的主体性和主动精神，充分发掘学生的智慧潜能。 第一，以学生为本，为学生服务。以人为本，首先就要确立以学生为主体，为学生服务的教育理念，就要教师立足于学生个体的现实发展情况和需要，着眼于学生未来的发展，通过各种具体措施，为学生排除通往未来的路障，尽可能地发展学生的各种潜能，使学生能在未来的道路上主动地、积极地完善和发展自己。我们平时所讲的“甘为人梯”指的就是这种理念。而要以学生为主体，为学生服务，就要建立新型的师生关系，培养新型的师生关系，应该从尊重学生的人格做起。民主、自由、平等是现代社会的重要特征，反映到师生关系上，就是要平等和相互尊重，不仅要学生尊重老师，更要教师尊重学生，这就要从尊重学生的人格做起。现代教育中的新思想、新方法，如成功教育、愉快教育、情境教育等，无一不是从“以人为本”的教育理念中派生出来的。总之，以人为本的教育理念，要求教师完成从知识传授者转变为学生学习的促进者的角色转换，要求教师在教育教学中确立学生的主体地位，全身心地为学生健康成长服务。 第二，重视学生个性差异，因材施教。当前教育忽视个性，过分统一化的弊端，压抑了学生的个性发展，对学生的成长十分不利。著名的教育思想家孔子提出育人要“深其深，浅其浅，益其益，尊其尊”，即主张因材施教，因人而异。以人为本，教师就要重视学生的个性差异，因材施教。俗话说：“一把钥匙开一把锁”，不同的学生具有各自
以人为本心得体会4篇 凝心聚力的强国梦想，公平正义的共同信念，昂扬向上的公民品格，是民族复兴的精神支柱，是全面深化改革的力量源泉。党的十八大提出“三个倡导”，从国家、社会、公民三个层面，为我们时代划定了价值航标。培育和践行社会主义核心价值观，对于凝聚改革共识、推进国家治理体系和治理能力的现代化，具有重大的现实意义和历史意义。 内心认同才能自觉践行，春风化雨才能润物无声。我们所倡导的价值目标、价值取向、价值准则，只有植根于人民、生长于社会，为社会成员所普遍接受和深刻认同，才可能将不同身份、不同背景的13亿国民熔铸成一个稳固的价值共同体，把价值导向转化为自觉行动，真正形成崇德向善的价值风尚。 社会转型期的多元多样多变，为我们这个古老国家和民族注入了空前活力，也在精神价值层面给人以巨大冲击。面对深刻的社会变革，我们有激动、有振奋，有实现精彩人生的无尽热情，也有困惑、有怅惘，有难以言说的精神迷思。什么样的中国，才是我们引以为豪的伟大国家?什么样的社会，才是令人向往的理想家园?怎样的人生，才有内心的安宁和恒久的幸福?契合人们心灵深处对精神信仰的渴求，我们就能以寄寓国家理想、凝结社会期待、诉说共同愿望的核心价值观，激发广泛的社会共鸣。把握每个人心底蕴藏的善
良道德意愿、道德情感，我们就找到了培育社会主义核心价值观最深厚的土壤。 找准情感的共鸣点，核心价值观才更有亲和力。一辈子追求信仰的将军夫人龚全珍为什么感人至深?刹那间抉择生死的最美教师张丽莉为什么粉丝无数?因为她们的选择，击中了人们心中绷得最紧的那根弦。人是有感情的动物，对价值观的认同不仅体现在理性认知，也反映在情感认同上，真理的力量加上道义的力量，才能行之久远。找寻思想道德情感的交集，以身边事教育身边人，深入浅出、情理交融，核心价值观就会在这样的引导中成为心灵的罗盘、情感的寄托。 切中利益的关注点，核心价值观才更有吸引力。如果要发展不要环境、讲政绩不讲民生，公众会怎么理解富强文明?如果办事情都得找关系、打官司也要走后门，老百姓又从何感受平等公正?夯实“三个倡导”的社会基础，必须关切人们的利益诉求和价值愿望。只有把培育和践行核心价值观落实到经济发展和社会治理中，形成有利于弘扬核心价值观的良好政策导向、法治环境和体制机制，才能进一步增强核心价值观的向心力和感召力。 培育和践行核心价值观，人民群众是主体。在坚持以人为本中提升价值认同，以核心价值观的弘扬促进人的全面发展，我们所倡导的价值理念就有了最深厚、最长久的生命力，我们就一定能描绘出这个时代最美丽的心灵图景。
坚持以人为本的管理理念，推进学校民主管理 宜四中工会 杨洪 美国教育家约翰?杜威（John Dewey ）认为，“民主不仅是一种政府的形式，它也是一种联合方式，是一种共同交流经验的方式。”学校“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导。” 学校民主管理的本质就是教师民主参与管理，教师民主参与决策，是以发挥教师主人翁地位为基础，以权责利统一为前提，与校长负责、党组织监督保证相联系的，教师参加并以自己的主体意识影响学校的目标和决策的制定、执行与监督的一种学校管理制度。它本质上是广大的教师与学校党政领导真诚沟通、相互合作和分权的过程。在政治上体现广大教师当家作主的地位；在职能上发挥教师参政议政，对学校工作实现民主监督与民主决策的作用。 推进学校民主管理，实施“以人为本”的教育管理理念以成为大家的共识。学校是围绕“人”而开展工作的，其重要性是不言而喻的。“以人为本”关键在于尊重人，在管理过程中，人是最活跃、最积极、起决定作用的因素。只有充分理解人、尊重人，建立有效的激励机制，调动人的主观能动性，开发人的潜在能力，以人的发展为本，并且将人的发展与学校的发展紧密捆绑在一起。 一、 以人为本教育管理理念选择 国际21世纪教育委员会在题为《教育——财富蕴藏其中》报告中强调指出，要把人作为发展中心，“人既是发展的第一主角，又是发展的终极目标……应该使每个人都能发展、发挥和加强自己的创造潜力，也应有助于挖掘出隐藏在我们每个人身上的财富。”强调人本思想，树立以人为本的教育价值观，这也是现代教育理念的核心内容。而以人为本的教育观念，不仅要体现在学校的办学理念、教育方法之中，更要体现在学校的管理理念与管理方式上， 体现在学校建设的整
2020年国家公务员申论范文宝典：以人为本执政理念【背景材料】 科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基 本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经 济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把 握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。 新世纪我国进入矛盾的凸显期，种种公共安全突发事件是摆在我 们面前的严峻挑战和威胁。无论是台风、洪涝、干旱、地震自然灾害，还是火灾、交通事故、化学灾害、公共卫生事故灾难，都给人民的生 命财产安全和社会的稳定和谐带来了威胁。近年来，抗击汶川地震、 应对甲型流感、处置矿难、查处黑砖窑和“三鹿”问题奶粉等事件， 给我们敲响了警钟，警示各级政府必须落实以人为本的执政理念，切 实维护好人民群众的生命健康安全，保护好群众的切身利益，这是各 级政府落实科学发展观的必然要求，也是建立“服务政府、责任政府、法制政府”的必然选择，更是强化政府社会管理和公共服务职能的重 要内容。 【题目】 阅读以上材料，并从当前实际出发，围绕“以人为本”这个话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求： 1．观点明确，见解独到，理解深刻； 2．结构完整，条理清晰，内容充实； 3．语言流畅，字数很多于800字。
【范文】 坚持以人为本构筑和谐之基 随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域 矛盾尖锐化和各种观点交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件 的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。具有“贞观之治”美誉的唐太宗说道： “水能载舟，亦能覆舟。”要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人 为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。 各级政府在执政过程中，必须树立以人为本的服务理念。中国有 句古话叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有从人民群众的立场角度看待问题，考虑问题，解决问题，才是全 心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民 所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的 拥护和支持。 各级政府在执政过程中，要以维护人民群众的切身利益为本。近 年来，频频发生的社会群体性事件，绝大部分原因都是因为政府侵犯 了人民群众的利益，而没有相对应的补偿机制予以补充。导致在群众 不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。所以，各 级政府必须要注重拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利 益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。 各级政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。增强 与民交流，密切联系群众。即时向群众发布政府真实信息，防止造谣 信息传播最终引起群众对政府误会的事件发生。此外政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，听取他们的诉求，积极回应他们的问题。杜绝领导干部在遇到社会群体事件时，随意动用暴力机关，暴力 镇压群众的*。在处理不善的群体性事件上来看，领导干部不注重与民 沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。
中国社会主义核心价值观：以人为本，实事求是，独立自主 田心铭 中国社会主义核心价值观可以概括为三句话、十二个字：以人为本，实事求是，独立自主。 一、社会主义核心价值观在哪里？ 社会主义核心价值观，即社会主义全部价值观念中的核心观念，其根子深深扎在物质的经济的事实之中；而它作为一种社会意识，既以理论形态存在于党的理论即马克思主义特别是中国化马克思主义之中，又以实践形态存在于党和人民奋斗的长期历史和当代现实之中，因而也广泛、深入地存在于亿万中国人民的头脑中。理论工作者的任务，是认识或发现业已存在的社会主义核心价值观，并以简明的形式把它概括、表述出来。这样的工作，是实践和认识发展过程中的一种“再认识”。它作为一种能动的反映，将使社会主义核心价值观获得更加完善的理论形态和更加简洁、明确的表达形式，但决不是另行“发明”观念或编排语词。凝练社会主义核心价值观，是从历史的和现实的实际出发去“发现”它，从社会主义思想理论中经受了实践反复检验的，已经深入人心，为人民群众耳熟能详、衷心赞同的观念中把它们提炼出来，而不是从理论家们的头脑中去“发明”某种观念。 中国自1919年五四运动以来的基本历史进程是：马克思主义传入中国，与中国工人运动相结合，诞生了中国共产党；党领导中国人民经过28年的奋斗，建立了新中国，进而建立社会主义制度，开辟出一条中国特色社会主义道路。按照逻辑和历史统一的原则，追根溯源，我们应该联系中国的历史文化传统，从马克思主义理论中，从中国共产党人的信念中，从社会主义的本质及其在观念上的反映中去追寻中国社会主义核心价值观。 二、从马克思主义的本质特征看社会主义核心价值观 社会主义社会是以马克思主义为指导思想、理论基础建立的，所以社会主义核心价值观的思想理论源头，应该从马克思主义中去寻找。 什么是马克思主义？马克思主义是被实践证明了的既符合物质世界和人类社会发展客观规律又代表了工人阶级和人民群众根本利益的科学理论。第一，它是工人阶级的而不是任何其他阶级的世界观。马克思主义作为工人阶级利益和意志的集中表达，其出发点是人民根本利益。这是它的一个本质特征。第二，它是科学的即符合客观实际、客观规律的世界观。它把社会主义从空想变成了科学，指明了工人阶级和人类解放的道路。科学性，或客观真理性，是马克思主义的又一个本质特征。工人阶级的阶级地位决定了它的根本利益同历史前进方向完全一致。所以，马克思主义实现了科学性与阶级性（以及意识形态性）的统一、真理
牢固树立以人为本的理念 同志们: 今天会议的主要内容有两项任务,第一项任务是布置开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作,另一项任务是研究城管执法工作,落实市政府杨雪鸿副市长在全市建设和安全系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示,这两项工作是统一的。在我们“保先”教育分析评议阶段,来总结城管执法的经验教训,不断提高城管执法水平,具有特殊而又重要的现实意义。关于“保先”教育分析评议阶段的工作,要按照县委、县委“保先”教育活动领导小组和城管局的安排认真贯彻落实。我在这里就“牢固树立以人为本理念,不断提高文明执法水平”讲三点意见,请同志们在城管执法实践中认真研究,认真贯彻,认真落实。一、认真把握城管执法的特点和规律,牢固树立以人为本的执法理念做任何一项工作,就要对这项工作的特点和规律进行探索,只有把每一项工作的特点认识清楚了,规律把握准确了,我们才会把握主动权,才会得心应手,才会事半功倍,即使遇到困难和矛盾也会迎刃而解。我分管城管执法工作两年多来,对此项工作进行了认真的思考,认为城管执法工作有三大特点。一是公开性。城管执法不是关起门来执法,而是在现场执法,在众目睽睽之下执法,是在接受方方面面人员的监督下执法。我们做对了,大家看得清楚;我们
做错了,做得不够好,大家也看得清楚。因此,这项工作对我们提出了非常严格的要求,要求我们必须一丝不苟、认认真真地工作。二是艰巨性。城管执法非常艰巨,而主要表现的是市民素质,这是我们面临的主要障碍。在大城市违章,不管你是普通老百姓还是高官,只要“红袖章”一来,你就必须尽快的接受处罚。城市越小,要搞好城市管理的难度就越大,其主要症结是市民素质。县级城市的市民大多数是农民,和大城市市民的素质相比是有差别的,而要提高市民的素质又是一个比较漫长的过程。同时,就城市执法而言,我们的执法对象不是固定的,而是流动的,是南来北往的。一些流动人员,不知道我们城市管理的有关规定,这就给文明执法提出了严峻考验。三是复杂性。我们的执法相对人,可能是工人,可能是下岗职工,可能是机关干部,也可能是人民教师。他们背后的社会关系就更为复杂,他们的亲朋好友可能在一个重要部门当局长,如此等等,情况非常复杂,处理不好,就可能使工作更为被动。面对这三大特点,我们要把握城管执法的规律。第一要坚持以人为本的执法理念。这是我们党对执政理念的要求,这是执法为民的本质要求,也是解决执法过程中一些问题的根本要求。为什么要坚持以人为本?没有人,就没有一切,我们面对的困难和矛盾是因人而起的,要解决困难和矛盾,就必须围绕人来工作,既要围绕执法对象来做工作,又要围绕执法对象背后的社会关系来来做工作。第二要有忍辱负
企业应树立“以人为本”的理念 “以人为本”作为企业文化的核心，是社会和历史进步的成果，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标宝贵的精神财富。在现代社会之中，企业的成功很大程度上取决于企业文化建设战略，研究和倡导“以人为本”的企业文化，具有重大的现实意义。 一、“以人为本”的具体含义及现实意义 最早提出“以人为本”思想，并见于典籍的是中国春秋战国时期齐国的管子，他在中国封建社会初期表现出对人的价值和作用重视的思想应该说有积极意义。怎样理解人，按照马克思主义的观点，“以人为本”其出发点是现实的人，“是从事活动的，进行物质生产的，因而是在一定的物质的、不受他们任意支配的界限、前提和条件下能动地表现自己的”人。就企业来说，就是在生产力和生产关系的运动中，创造物质财富，推动生产力和社会发展的从事物质实践活动的员工。 既然如此，“以人为本”就是企业把人当作是企业发展的最根本条件，把人才真正视为企业的无形财富。就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要，一种追求和目的。这种理念思想内涵深刻，具有很大的现实意义。 首先，树立以人为本的理念，要把增进每个人的利益作为评价和衡量企业界的制度、规范各项发展措施的标准。对于企业来说，人的全面发展应该理解为一个整体，应该是企业对人的潜在才能的发展、对人的个性的发挥、对人的整体素质的优化提供一个良好的平台，正如马克思说过的“个人的全面发展，只有到了外部世界对个人才能的实际发展所起的推动作用为个人本身所驾驭的时候，才不再是理想、职责等等，这也正是共产主义者所向往的”。以人为本的企业文化，把培养具有丰富创造性的人作为企业管理理念的核心，企业员工素质的全面发展将是企业最具竞争力的因素。 其次，增强企业的竞争力，把“客户价值”的概念融入企业管理中，正是以人为本企业文化的内容。把“客户价值”植入每一个员工心中，以此激励员工的创新行为，增强员工的责任心，把员工的切身利益与企业的利益、客户的利益紧密地结合起来，企业就会充满活力，就会越来越体现出“以人为本”的企业文化的价值。 二、倡导企业文化理念的关键是做到“以人为本” 提倡以人为本的企业文化，是因为这样的文化对企业的发展有重要的价值。在市场经济条件下，以人为本的企业文化价值，主要体现在员工素质的全面发展和客户信誉的全面提高两个方面。从根本上说这是提高企业竞争力，增
“以人为本”的管理理念 所谓“以人为本”是强调领导工作要以人为管理工作出发点，强调对人性的理解，尊重人、关心人、爱护人、培养人、教育人，树立以人为中心的管理理念。 我对在实际的领导活动之中如何体现“以人为本”的思考是：关注人的需求，凝聚人的智慧，激发人的潜能，提升人的技能，促进人的发展。 （一）关注人的需求 管理学告诉我们：心理学、社会学、行为科学等大量研究表明人是复杂的。因此，我们作为管理者必须首先了解人的需求。既要了解清楚在物质上的需求，更重要的还要了解清楚他们在精神上的需求。比如，除了要关心员工的伙食、交通、工作环境、劳保这些之外，我们还要关心员工有些什么精神追求。比如他有什么爱好，近来心情如何，业余生活如何度过，个人发展的目标在那里，他的人生理想是什么等等。关心了解原工的精神需求，员工会觉得领导和他之间有心灵的沟通，他会产生出强烈的归属感和认同感。 （二）凝聚人的智慧 人都有愿意展现自己智慧的冲动，但是在具体的管理活动之中，面对系统的、复杂的问题，单个人的智慧又显得是如此的渺小，甚至于人人都觉得自己的智慧是那么的微不足道。因此大家就会比较的压制自己的智慧本能的发挥。如果实施以人为本的管理，把他们的聪明才智的发挥于与个人发展和团队发展有机的结合起来，采取一些适当的激励措施，个人的智
慧就可以在集体中得到巨大的激发，形成一个智慧风暴，许多问题都将迎刃而解。 （三）激发人的潜能 就像我们参加拓展训练所证明的结果那样，人的潜能是不可估量的，在没有外部力量激发的时候，由于人的惰性使然，许多的潜能埋伏于人的内心深处。因此调动人的积极性，激发人前进的动力是取得最大绩效的前提。以人为本的管理活动是否有效，衡量的标准之一就是要看员工的积极性是否被调动起来，人的潜能是否得以充分发挥。只有调动人的积极性，人们才能积极参与，勤奋工作，为实现团队目标而共同努力。 （四）提升人的技能 科学技术在高速发展，企业规模在不断膨胀，工艺技术日新月异，设备更替马不停蹄。现在的科技发展可以说十年就能更新一代，而我们的职业生涯却是几十年。在这几十年的光阴里，一个人再也不可能像以前的补锅匠似的能够“一招鲜，吃遍天”。所以，要以人为本就必须从职工自己的切身利益出发，为了他自己的岗位竞争、社会竞争的需要，不断的提升他的技能，增加他的综合竞争实力，使他在长期的工作之中都可以是企业的有用之才。 （五）促进人的发展。 我们红河集团提倡“通过发展人来发展团队”的管理理念。这实际就是以人为本管理理念的实际应用。企业领导者的管理活动的根本目的是企业的发展，部门管理的根本目的也是为了本部门能够不断前进。这些发展最终都不得不依赖于人的发展。也就是说，企业的发展必须建立在员工发
坚持以人为本的执政理念 着力提高新时期人口计生工作水平 党的十六届四中全会明确提出，加强党的执政能力建设是我们党执掌全国政权以后始终面临和需要不断探索解决的一个重大课题，是巩固党的执政地位的一项重要战略任务。随着我国社会主义市场经济体制的全面确立和不断完善，群众的婚育观念、法制意识等都在发生着深刻的变化，面对新形势、新任务、新要求，坚持以人为本的执政理念，不仅是贯彻中央全会精神的具体实践，也是做好当前人口和计划生育工作的迫切需要。各级党委、政府和相关职能部门，特别是广大计生工作人员只有坚持以人为本的执政理念，切实增强责任感和紧迫感，求真务实，开拓创新，才能确保人口和计划生育工作的与时俱进，不断提高工作水平，开创工作的新局面。 一、坚持以人为本的执政理念，必须转变工作模式，提高计生工作的依法行政水平 依法治国，是我们党提出的一项基本治国方略。当前，随着《行政许可法》的颁布，我国已经形成了一套包括《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》在内的完整的行政法体系，对政府行政行为进行了全方位的保障、规范和监督，同时也对政府的法治化建设提出了新的要求。就计划生育工作而言，我国已经形成了包括《人口与
计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务条例》、《社会抚养费征收管理办法》和地方《人口与计划生育条例》的法制体系，明确了人民群众依法生育的义务，赋予了行政机关依法行政的权力。可以说，能否严格依法开展计生工作，直接影响着依法治国方略的实施，也是对基层干部执政能力和水平的一种考验和锻炼。但是从现实情况来看，我们依法行政的水平还不容乐观。工作中，我们有的干部认为计划生育条条框框越来越多，束缚了手脚，还有不少人存在“实际情况复杂、群众素质太低，不采取强硬措施不行”的错误认识，对过去那种动辄拆房牵猪的简单粗暴做法还依然迷恋。凡此种种，都是在过去旧的体制与计划经济条件下形成的陈旧思维模式，违背了“三个代表”重要思想的要求，成为制约一些地方人口与计划生育工作发展的思想桎梏。因此，我们的干部，特别是基层的领导干部，一定要注重加强人口与计划生育法律法规的学习，不断提高工作水平。在思想观念上，不能仅把育龄群众看作计划生育的对象，更要把他们看作计划生育工作的主人公，当作我们服务的主体；在工作目标上，不仅要完成人口控制计划，而且要着眼于人的全面发展，实现由“以量为限”的工作模式逐步向“以人为本”的工作模式的转变；在工作措施上，不能只问结果不问经过，而是要通过规范的行政行为、正确的利益导向和人性化的优质服务来实现我们的工作目标。