高中政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 第二框 民主决策：作出最佳选择课件 新人教版必修2

解析答案
探究二 同历决策过程 共享决策成果
基础梳理
科学化 1. 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决 策 民主化 、
的重要环节。
2.公民参与民主决策的重大意义 反映民意 (1)有助于决策充分 ，体现决策的民主性。 科学性 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的 。 理解 (3)有利于促进公民对决策的 ，推动决策的实施。 公共事务 (4)有利于提高公民参与 的 任感 。
证专业户 ” 。2000年，老崔参加《杭州市公园管理条例 ( 草案) 》 听证会，意见被采纳后，老崔特有成就感。从此之后，一听说 要开听证会，不论省级还是市级，他都会去报名。为何如此 “热衷”听证会？“我都这把年纪了，不求名，不求利，全是
为了老百姓的利益。”老崔说，老百姓自己的事，自己要关心。
【问题探究】
第二课 我国公民的自治参与——
学案2 民主决策:作出最佳选 择
学习目标
1.了解公民参与民主决策的方式和意义。
2.关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。 要点晨背 1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大 事项社会公示制度、社会听证制度。 2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策 的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于 促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公 共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
专业知识 (2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的 、 相 技术性 关信息等，对专业性、 较强的重大事项进行分析论 科学性 证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的 。
答案
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大 事项进行 公示 ，公民在了解有关内容后发表意见， 提出建议 ； 公示有利于提高决策透明度和 。 公民参与度 (4)社会听证制度：可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的

2.2012年6月，某省发改委召开居民用户水价调整听证会。提交 听证会的两套方案中，初拟上调后的居民用水综合价格至少比当 时的价格高出40%。许多消费者对上调水价比较理解，但认为上 调幅度偏大，“认为调价20%-25%比较合适”。如果给这则消 息拟写一个新闻标题，最好的应是
A.行使基本民主权利，积极建言献策
“豪华搬迁”、长期负债建设，让当地财政“透不过气来”。 仅建设局的负债就超过一亿元。
造成这些后果的原因是什么？你觉得该如何避免？
缺少公众的参与、科学的论证导致决策失误。
决策者要科学决策、民主 决策、依法决策的观念。 要坚持科学态度，发扬科 学精神，尊重和反映事物 发展的客观规律，注意用 科学的决策知识充实头脑， 用科学的决策指导实践； 要坚持群众观点，发扬民 主作风，善于听取群众意 见，自觉摒弃个人独断专 行的做法。
电话、 信函、 电邮、 媒体 论证会 、座谈 会 公示 信息是决策的基础，民意 是正确决策的最重要的信 息资源。拓宽民意反映渠 道，是决策机关进行科学 决策的重要前提。
社情民 公民向决策机关反 意反映 映意见，提出建议
可以广泛了 解社情民意
有利于提高决 策的科学性 有利于提高决 策的透明度和 公民的参与度
决策失误的后果 ---有的时候比贪污腐败更可怕。
玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市，人口只有18.9万，2004 年全市财政收入仅为1.4亿元。 然而，这个小县城竟花7亿元进行“豪华搬迁”。由于规划设 计不科学，或拆掉重建，或停止营业，遭到了当地群众和社会舆论 的尖锐批评。 该市2003年建成的占地7万平方米、总投资690万元的世纪广 场，2005年10月又扒掉地面重新建设，新建总投资达1500万元。 为什么要扒掉重建？一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其 次是因为盐碱侵蚀太厉害，许多地面已被严重破坏。 投资2800万元、按三星级标准建造的集住宿、餐饮、商务、办 公于一体的现代化涉外玉门宾馆，由于客源稀少，已停止营业。

1、社情民意反映制度
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高考改革了！第二幕
在高考改革的过程中，教育专 家在专题高考改革论坛会上
发表各自的意见，对高考改革
中遇到的热点问题进论证。经 专家座谈会讨论过后，新 的高考方案将制定。
2、专家咨询制度
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高考改革了！第三幕
高考改革方案公示
重大事项社会 公示制度
高考改革方案公示
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高考改革了！第四幕
决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议.
公示 （板、报、 网络等）
公民享有对涉及公共 利益决策的知情权， 是公民参与民主决策 的前提和基础。
提高决策的透 明度和公众参 与度
社会听
对同公众利益密切相关 的重大事项,在听证会
社会听证会
决策机关拟定的方案
听证于民是为
证制度 上公民充分发表意见和
②决策机关通过听证会,征求各方面代表的意见,对拟 定的方案进行修正、完善,从而做到决策利民。
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（简化思维，凝练提升）
一、两种不同的 决策方式
精英决策 利 弊
民主决策：必要性
民 主 决 策
二、公民参与民 主决策的两种途 径
间接参与 直②接参与
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 重点 社会听证制度
①有助于决策充分反映民意，体现决策
决策者
意义？ 的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策
的科学性；
多方
种 式 是推进决策科学化、民主化的重要环节。
①有利于促进公民对于决策的理解，推
公民
意义？ 动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情
2020/4/11
和信心，增强公民的社会责任感。 15

• 提示：
• 通过立法部门网站、微信公众平台、电子 邮箱、信箱和电话反映个人的意见、建议， 这是通过社情民意反映制度参与民主立法；
• 如果是专家，可以通过参加专家座谈会、 论证会等发挥自己的专长，贡献自己的智 慧，这是通过专家咨询制度参与民主立法。
谢谢
民主决策的重要性
例题2
• 某中学门口流动摊贩的存在带来一系列问 题。首先，小吃摊条件简陋，卫生状况差， 给学生带来健康隐患；其次，垃圾遍地， 环境污染严重；再次，容易造成交通拥堵， 给学生带来重大交通安全隐患。
• 为解决上述问题，制定合理有效的解决办 法，某县城管执法局召集学校负责人，学 生代表，流动摊贩代表，卫生、环保、交 警等单位负责人召开了一次学校周边环境
• 3、结合具体材料，分析说明公民参与民主 决策的重大意义（重点），不断提高自身 参与民主决策的能力。
两种不同的决策方式
• 观点一：决策是少数精英的事。公民参与 决策会干扰决策的形成。
• 观点二：公民参与决策，既反映民意，又 集中民智，有助于决策机关实行民主决策。
• 1、你如何评价上述决策观点？ • 2、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主
4、某市开展“我为‘食品安全’献一计”活 动，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间， 市政府就收到3 000多条建议。该市市民参与
政府决策的方式是( A )
• A.社情民意反映制度
• B.专家咨询制度
• C.重大事项社会公示制度
• D.社会听证制度
• 5、某市民经常浏览本市各政府部门的门户 网站，密切关注各部门有关决策的公示， 并根据自己的思考提出意见和建议。这位
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