专题一 专制主义中央集权制度

(09北京卷) 北京孔庙（见图7）始建于元朝，院内 碑林中现存3块元代进士题名碑。这些信息可以佐证 元朝时期 A.科举制度开始形成 B.殿试成为科举定制 C.科举开始采用八股文体 D.统治者继承了中原文化
发展历程：专制主义中央集权制度在中国封建 社会沿用了两千多年。它形成于战国，确立于秦朝， 巩固于两汉，完善于隋唐，加强于北宋，元朝进一 步发展，明清时则空前强化，达到了顶点。 制度内部存在的两个矛盾： ①中央与地方的矛盾； ②皇权与相权的矛盾。
长城一带
陇西
东海
南海
秦都咸阳宫殿用砖
秦调兵虎符
皇帝 中央机构 三公九卿
五代十国 分裂局面 的形成
（907—960）
一、中央集权的发展
1.汉武帝加强中央集权
2.唐末至五代的割据战乱 3.宋初中央集权的强化
4.元朝实行行省制度
5.废行省，设“三司”
秦汉：郡、县两级制 东汉：州、郡、县 唐： 道、府（州）、县制 宋朝：路、府（州）、县 元朝：省—路—府州—县
（2007上海历史）我国历代王朝为加强中
三、选官用官制度
朝代 汉代
魏晋南北 朝 隋唐宋—
制度 察举制
方法 推荐征召
依据 孝悌 廉正
门第
九品中正制 选拔推荐 科举制 分科考试
才学 知识
作用： ①选官任命权力收归中央，加强了 中央集权 ②抑制了士族门阀势力，庶族平民 得以参与政权，扩大了统治基础 ③提高官员文化素质，推动文化教 育的发展 ④为历朝沿用，影响深远 局限性：考试单一Βιβλιοθήκη 忽视了其他能力皇帝 行政 军事
枢 （三衙） 密 侍 殿 侍 院 卫 前 卫
马 军 司 司 步 军 司
财政
三司使

中国古代专制主义中央集权制度一、概念：专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。

专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；中央集权这是针对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。

这是我国封建社会基本的政治制度。

（1）专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。

（2）中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

（3）二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。

②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。

二、形成原因：（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。

春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。

是封建的个体的小农经济。

这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；。

这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。

（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。

秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。

新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度（3）理论根源：法家思想奠定理论基础。

秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。

中国专制主义中央集权制度形成的原因和社会政治影响专制主义中央集权制度形成的原因胡如雷中国封建社会的政体是专制主义中央集权制，其具体表现，就是郡县制的存在。

一种政体是否属于中央集权制，关键在于中央政权与地方政权之间的关系。

如果中央与地方间只有松散的政治联系，地方政权有较大的独立性，就不是中央集权，而是分散割据；如果二者间有紧密的政治联系，地方严格服从中央政令，就是中央集权。

战国、秦、汉以后，我国郡县官吏由中央政权任免、调迁，向中央政权负责，在政治、法律、军事上服从中央政令，所以体现了中央集权精神。

西方很多国家在中世纪的大部分时间，处于封建割据状态，只有到十三至十五世纪时，才开始产生了中央集权的倾向。

东方国家一般多具有中央集权制形成较早的特点。

中国封建社会从一开始就建立了专制主义中央集权制，情况与西方迥然不同，原因亦与东方其他各国互异，我们还是应当就中国的条件进行具体的分析。

为什么中国封建社会的专制主义中央集权制确立较早呢？直到现在，还是众说纷纭，莫衷一是。

一种意见认为，中国与东方处于沙漠地带的国家相同，也是由于大规模灌溉工程的兴修迫切需要集中统治的政府进行组织，所以产生了中央集权制。

另一种意见认为，中国与东欧国家相同，是为了抵抗附近民族的进攻，捍卫民族独立，建立了中央集权制。

第三种意见认为，中国专制主义中央集权制确立的经济基础是所谓封建土地国有制。

实际上，世界各民族中央集权制形成的原因既然各不相同，那末，中国封建社会确立这一政体形式的原因也可以和各国都不一样。

解决这个问题的主要途径，还在于正确运用马克思主义的经济基础与上层建筑关系的理论。

仔细分析起来，经济基础决定上层建筑的理论包括下述两个方面：第一，不同性质的经济基础决定不同性质的上层建筑。

运用这一理论解决国家性质问题，就是要看政权归哪个阶级所掌握。

第二，经济基础的形式能够决定上层建筑的形式，当经济基础的本质不变，形式改变时，上层建筑也可以本质不变，形式改变。

中国专制主义中央集权制度的形成原因
1．形成原因：（1）经济根源：封建经济具有分散性，需要强有力的国家政权保证国家的统一。

（2）政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益和镇压人民反抗。

（3）思想根源：战国时期的法家思想为专制主义中央集权制度提供了理论基础。

（4）我国古代中原的农业生产经常遭受北方游牧民族的骚扰，客观上要求建立强有力的中央政权，抵御游牧民族的南下掠夺。

（5）政治基础：战国时期，国家局部统一的政治局面以及秦朝实现“大一统”局面，为推行专制主义中央集权制度奠定了政治基础。