专制主义中央集权制度的演变

高中历史知识点：专制主义中央集权制度的演变和发展趋势解决中央与地方的矛盾←|→解决君权与相权的矛盾维护国家统一，有积极意义加强专制，消极作用多汉到元政治制度的演变；明清时期君主专制主义制度的加强。

◇【课程标准】了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点；知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的事实，了解中国古代中央集权制度的形成与影响；列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点；了解明内阁、清军机处设置等史实，认识君主专制主义制度的加强对中国社会发展的影响。

分封制⑴、目的：为了进行有效的统治，巩固奴隶主国家政权。

⑵、分封的对象：王族、功臣、先代贵族；服从周天子的命令为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职在自己的封疆内对卿大夫实行再分封。

⑷、分封制的作用：加强周天子对地方的统治，有利于稳定当时的政治秩序；有利于周朝开发边远地区，扩大统治区域；.但后来出现了诸侯争霸战争，周天子的权威逐渐削弱，分封制逐渐瓦解，后被郡县制所取代。

(春秋战国时期)、确立了严格的大宗、小宗体系。

、由血缘关系的亲疏，形成森严的“周天子——诸侯——卿大夫——士”的等级制度。

⑵、特点：嫡长子继承制(大宗、小宗)。

⑶、在政治制度方面的体现：分封制(互为表里)。

⑷、实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。

⑸、影响：稳固秩序，防止争夺；巩固分封制；宗法观念成为传统思想内容之一。

【拓展：宗法关系有利于凝聚宗族，强化王权，把“国”和“家”密切结合在一起，形成了等级森严的宗族网，宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

】西周时期政治制度的特点：形成完备的分封制、宗法制，互为表里维护统治。

族权与政权的合二为一，以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。

以血缘关系为纽带形成国家政治结构。

【拓展】⑴、分封制和宗法制的关系及对西周统治的作用、关系：宗法制和分封制互为表里，相辅相成。

中国古代君主专制制度的演变过程篇一：中国古代君主专制中央集权制演变1、中国古代君主专制主义中央集权制的演变(1) 含义：君主专制指国家政权统治形式，君主掌握最高权力，臣下必须服从君主；中央集权指国家政权分配形式，国家权力（军、政、财大权）集于中央，地方必须服从中央。

核心在于：皇帝控制国家核心人事大权，地方和中央必须绝对服从皇帝。

(2)发展历程：秦朝建立→两汉巩固→隋唐完善→北宋加强→元朝新发展→明空前强化→清到顶峰。

⑶两对矛盾中国古代专制主义中央集权制度的演变始终围绕两对矛盾展开，即：一是地方与中央权力的矛盾；二是集中到中央的权力由谁来掌握。

一方面，西汉的七国之乱、东汉末的军阀割据、唐朝的安史之乱和五代十国的割据局面，都是由于地方权力过大，中央对地方失去控制而形成的。

另一方面，相权、宦官专权、外戚专权等现象，从本质上讲都是君主专制质变的产物，也是危及皇权专制的重要因素。

最能体现国家机器特征的是两种机构：官吏和军队。

官吏任免权和军权是国家权力中最基本的，这两个权力能否集中到中央是中央集权和地方割据的关键。

⑷中国古代专制主义中央集权制度的历史作用①加强君主权力。

秦始皇确立皇权至上的专制制度：从两汉到唐朝，王国、豪强、士族、节度使都曾是威胁中央集权和皇权的大问题；宋太祖在加强中央集权的同时强化了皇权；明清时期封建专制制度空前加强。

②加强思想控制。

秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的独尊儒术，明清的八股取士，清朝的文字狱。

从控制对象的范围看、是由镇压反对派儒生，到控制官吏选拔，再到控制和镇压全体汉族地主与人民。

③中央机构。

秦始皇时期三公九卿；隋唐时期三省六部制；明清时期废丞相，设内阁，增设军机处，中央机构的设立和职权完全服从于专制君权的需要。

④官吏选拔制度。

秦汉时期官吏由皇帝任免，魏晋南北朝时期由士族世袭，隋唐时期实行科举制，明清时期八股取士。

⑤对地方的控制。

秦汉时期的郡县制，王国问题的解决，士族势力的消亡，藩镇割据势力的强大与解决。

中国古代专制主义中央集权制度的演变一、秦朝创立专制主义中央集权制度二、汉朝巩固专制主义中央集权制度（“汉承秦制、有所损益”）1.在中央，实行三公九卿制，开创“中外朝”制度①“中外朝”制度：在中央行政设三公九卿，秦时即有，汉朝亦设，但到汉武帝时又形成了“中朝”决策机构，以丞相为首由三公九卿组成的机构，，被称为“外朝”。

2.在地方，实行郡国并行制，并最终以“推恩令”的颁布消除封国的隐患：推恩法不断加强了中央的统治，也不断削弱了地方的力量，这对于封建君主专制中央集权政治体制的发展具有深刻的影响。

三、隋唐专制主义中央集权制度的完善1.在中央，实行“三省六部制”①．魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。

②．隋文帝时形成三省六部的格局，尚书省下设六部。

③．唐朝时三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊2.在地方，郡县制发展为州县制，中期始设节度使：这些节度使名义上是唐政府的节度使，但实际上“虽奉事朝而不用其法令”，中央集权严重削弱。

四、北宋专制主义中央集权制度的加强1从“权，钱，兵”：收精兵，削实权，制钱谷2.北宋加强中央集权的特点：①重文轻武、文人治国；②分割权力、互相制约；③强干弱枝、守内虚外。

3.积极作用：加强了中央集权，铲除了地方割据的基础，维护了国家的统一消极影响：过分集权导致政府机构重叠，财政开支庞大，军队指挥不灵，地方财政困难。

导致北宋出现“冗官、冗费、冗兵”现象，成为“积贫积弱”的根源。

五、元朝专制主义中央集权的新发展1.在中央，设中书省：中书省是最高行政机构。

2.在地方，设行省作为中书省的派出机构，长官由中央任命3.行省制度的创立及意义：元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。

行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。

六、明朝君主专制的加强1.在中央，废中书省和丞相，权归六部，皇权集中；明朝出现内阁；2.在地方，废行省，权分三司，大权统归中央七、清朝君主专制的强化1.在中央，强化皇权①．清初，仿明制，设内阁，置六部，②．使中枢权力一分为三，皇权集中；③．雍正设军机处，参与军国大事，但是没有决策权，君主专制发展到顶峰。

中国古代中央集权制度的演变史一、含义专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。

是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。

包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。

皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。

二、演变历程专制主义中央集权制度的发展变化：①战国时期初步形成：战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长（新兴地主是在春秋时期铁制农具的出现和牛耕技术发展前提下形成的）、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。

为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制。

这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。

法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。

②秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。

它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。

这对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用（秦始皇在中央实行三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉是管军事的，这样设置有利于分散相权加强皇帝的权力，在地方设置了郡县制）③西汉巩固：西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。

为解决王国问题，景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。

武帝时，又颁布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。

武帝又接受了董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。

专题一中国政治制度的演变——由专制走向民主主干知识构建Ⅰ．中国古代专制主义中央集权制度一、含义：专制主义指中央决策方式，包括帝位终身制和皇位世袭制；中央集权指地方政府必须严格服从中央政府的命令。

二、形成原因1.理论基础：法家思想。

2.经济基础：自然经济。

3.阶级基础：地主阶级壮大。

4.社会基础：时局混乱、王权软弱。

三、演变1.战国初步形成(1)韩非子提出中央集权和“法治”思想。

(2)商鞅变法废分封、行县制。

2.秦朝正式建立至高无上的皇帝制、中央集权的三公九卿制、地方上的郡县制；体现地主阶级意志的《秦律》。

3.两汉得到巩固(1)西汉初，实行郡国并行制。

(2)汉武帝：颁布“推恩令”和“附益之法”；推行“罢黜百家，独尊儒术”；创立刺史制度，加强对诸侯王和地方高官的监察。

4.隋唐完善发展(1)实行三省六部制：把相权“一分为三”，互相牵制；将尚书省权分六部，限制地方割据势力产生。

(2)实行科举制：进一步完善了中央集权制度。

5.宋元得到加强(1)北宋解除朝中统兵大将和地方节度使的兵权；派文官到各地做知州；派转运使管理地方财政；组建禁军由皇帝直接控制；发展科举制，扩大统治基础，加强了中央集权。

(2)元朝在中央设中书省、枢密院、御史台和宣政院；地方实行行省制度。

6.明清达到顶峰并渐趋衰落(1)明初，中央废丞相权分六部，地方实行三司分权；制定《大明律》；实行特务统治、八股取士，强化君权。

(2)清朝前期，大兴文字狱；雍正设军机处，专制主义中央集权达到顶峰。

四、矛盾与趋势伴随两组矛盾：君权与相权，中央与地方。

体现三个趋势：皇帝对中央的控制不断加强；中央对地方的控制不断加强；对人们的思想控制不断加强。

五、评价1.积极作用(1)有利于多民族国家的建立和巩固发展。

(2)有利于组织大规模经济建设和社会经济的发展。

(3)有利于民族融合和各地区经济、文化的交流。

2.消极影响(1)政治上，君权专制易形成暴政和导致腐败现象，阻碍了历史发展。