中国专制主义中央集权制度的形成原因

专制主义中央集权制度一、知识梳理1、含义：专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁；中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。

2、形成根源（原因或条件）：是中国封建生产方式发展的必然结果。

①理论来源：法家思想。

②经济根源：维护封建经济基础（小农经济、封建地主经济）的需要。

③政治根源：适应地主阶级完成与巩固统一、加强对人民控制的政治需要。

3、演变轨迹：①战国时期初步形成。

法家代表韩非提出建立君主专制中央集权制国家的主张。

新兴地主阶级从加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立了君主集权的政治体制。

②秦朝正式建立。

秦始皇统一中国后，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在一起，正式建立了专制主义中央集权的政治制度。

③西汉巩固。

汉景帝、汉武帝解决了王国割据问题。

汉武帝又实行“罢黜百家、独尊儒术”的文化政策，找到了封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。

从此，封建专制主义政治制度基本定型并得以巩固。

④隋唐完善。

实行三省六部制，克服了君权与相权的矛盾；实行科举制，提高了行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。

⑤北宋加强。

北宋初年，大力加强中央集权．解决了藩镇割据和武将争权的问题，中央集权制度进一步加强。

⑥元朝新发展。

为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。

这是加强中央集权的新举措。

⑦明朝空前强化。

明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；还设立特务机构，实行八股取士。

⑧清朝达到顶峰。

清朝沿用明制，增设军机处，大兴文字狱，专制主义中央集权制度达到了顶峰。

4、近代以来，清政府对专制主义中央集制度的维护、最终废除和复辟帝制活动：①晚清王朝的维护：四次自救运动，洋务运动、戊戌变法、清末新政、清末预备立宪。

②最终推翻：辛亥革命（1912年2月12日，宣统帝正式下诏退位）。

③两次帝制复辟：袁世凯1915年当上“中华帝国的皇帝”，宣布改1916年为洪宪元年，1915年蔡锷、李烈钧、唐继尧在云南发起护国运动，袁世凯于1916年被迫取消帝制；1917年夏，张勋拥戴清废帝溥仪复辟帝制，恢复宣统年号，孙中山发表《讨逆宣言》，全国人民一致反对，段祺瑞组织“讨逆军”乘机打败张勋。

中国古代的中央集权制度中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志。

中国古代的政体即封建专制主义中央集权制度，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。

公元前221 年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000 多年。

1、萌芽于战国（1）理论上，战国时期，韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。

（2）实践上，战国时期，秦国商鞅变法，规定废分封、推行县制，实行中央集权制度。

2、建立于秦朝特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。

（1）确立皇帝制，中央实行三公九卿制，地方实行郡县制，颁布秦律。

（2）统一度量衡、货币和文字。

（3）焚书坑儒，加强思想控制。

3、巩固于西汉特点：重新加强了中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。

（1）实行刺史制度；颁布“推恩令”和“附益之法”，解决王国问题。

（2）实行“罢黜百家，独尊儒术”。

4、完善于隋唐特点：用分权的办法来加强君权；官员选拔规范化、制度化。

（1）实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱相权、加强皇权。

（2）创立和完善科举制，扩大了官吏的来源。

5、加强于北宋特点：强干弱枝，在中央集权的基础上地方分权；皇帝掌握从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础。

（1）集中军权：解除朝中大将和地方节度使的兵权，设“三衙”“三帅”统领禁军，但只负责禁军的日常管理和训练，并无调兵和发兵之权。

调发军队之权在枢密院，形成互相牵制，防止专权和兵变的发生（2）集中行政权：设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权；派文官做知州，同时设通判监督，互相牵制。

2（3）集中财权：在各路设转运使，管理地方财政。

专题一中国政治制度的演变——由专制走向民主主干知识构建Ⅰ．中国古代专制主义中央集权制度一、含义：专制主义指中央决策方式，包括帝位终身制和皇位世袭制；中央集权指地方政府必须严格服从中央政府的命令。

二、形成原因1.理论基础：法家思想。

2.经济基础：自然经济。

3.阶级基础：地主阶级壮大。

4.社会基础：时局混乱、王权软弱。

三、演变1.战国初步形成(1)韩非子提出中央集权和“法治”思想。

(2)商鞅变法废分封、行县制。

2.秦朝正式建立至高无上的皇帝制、中央集权的三公九卿制、地方上的郡县制；体现地主阶级意志的《秦律》。

3.两汉得到巩固(1)西汉初，实行郡国并行制。

(2)汉武帝：颁布“推恩令”和“附益之法”；推行“罢黜百家，独尊儒术”；创立刺史制度，加强对诸侯王和地方高官的监察。

4.隋唐完善发展(1)实行三省六部制：把相权“一分为三”，互相牵制；将尚书省权分六部，限制地方割据势力产生。

(2)实行科举制：进一步完善了中央集权制度。

5.宋元得到加强(1)北宋解除朝中统兵大将和地方节度使的兵权；派文官到各地做知州；派转运使管理地方财政；组建禁军由皇帝直接控制；发展科举制，扩大统治基础，加强了中央集权。

(2)元朝在中央设中书省、枢密院、御史台和宣政院；地方实行行省制度。

6.明清达到顶峰并渐趋衰落(1)明初，中央废丞相权分六部，地方实行三司分权；制定《大明律》；实行特务统治、八股取士，强化君权。

(2)清朝前期，大兴文字狱；雍正设军机处，专制主义中央集权达到顶峰。

四、矛盾与趋势伴随两组矛盾：君权与相权，中央与地方。

体现三个趋势：皇帝对中央的控制不断加强；中央对地方的控制不断加强；对人们的思想控制不断加强。

五、评价1.积极作用(1)有利于多民族国家的建立和巩固发展。

(2)有利于组织大规模经济建设和社会经济的发展。

(3)有利于民族融合和各地区经济、文化的交流。

2.消极影响(1)政治上，君权专制易形成暴政和导致腐败现象，阻碍了历史发展。

中国专制主义中央集权制度的形成原因
1．形成原因：（1）经济根源：封建经济具有分散性，需要强有力的国家政权保证国家的统一。

（2）政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益和镇压人民反抗。

（3）思想根源：战国时期的法家思想为专制主义中央集权制度提供了理论基础。

（4）我国古代中原的农业生产经常遭受北方游牧民族的骚扰，客观上要求建立强有力的中央政权，抵御游牧民族的南下掠夺。

（5）政治基础：战国时期，国家局部统一的政治局面以及秦朝实现“大一统”局面，为推行专制主义中央集权制度奠定了政治基础。

中国专制主义中央集权制度形成的原因和社会政治影响专制主义中央集权制度形成的原因胡如雷中国封建社会的政体是专制主义中央集权制，其具体表现，就是郡县制的存在。

一种政体是否属于中央集权制，关键在于中央政权与地方政权之间的关系。

如果中央与地方间只有松散的政治联系，地方政权有较大的独立性，就不是中央集权，而是分散割据；如果二者间有紧密的政治联系，地方严格服从中央政令，就是中央集权。

战国、秦、汉以后，我国郡县官吏由中央政权任免、调迁，向中央政权负责，在政治、法律、军事上服从中央政令，所以体现了中央集权精神。

西方很多国家在中世纪的大部分时间，处于封建割据状态，只有到十三至十五世纪时，才开始产生了中央集权的倾向。

东方国家一般多具有中央集权制形成较早的特点。

中国封建社会从一开始就建立了专制主义中央集权制，情况与西方迥然不同，原因亦与东方其他各国互异，我们还是应当就中国的条件进行具体的分析。

为什么中国封建社会的专制主义中央集权制确立较早呢？直到现在，还是众说纷纭，莫衷一是。

一种意见认为，中国与东方处于沙漠地带的国家相同，也是由于大规模灌溉工程的兴修迫切需要集中统治的政府进行组织，所以产生了中央集权制。

另一种意见认为，中国与东欧国家相同，是为了抵抗附近民族的进攻，捍卫民族独立，建立了中央集权制。

第三种意见认为，中国专制主义中央集权制确立的经济基础是所谓封建土地国有制。

实际上，世界各民族中央集权制形成的原因既然各不相同，那末，中国封建社会确立这一政体形式的原因也可以和各国都不一样。

解决这个问题的主要途径，还在于正确运用马克思主义的经济基础与上层建筑关系的理论。

仔细分析起来，经济基础决定上层建筑的理论包括下述两个方面：第一，不同性质的经济基础决定不同性质的上层建筑。

运用这一理论解决国家性质问题，就是要看政权归哪个阶级所掌握。

第二，经济基础的形式能够决定上层建筑的形式，当经济基础的本质不变，形式改变时，上层建筑也可以本质不变，形式改变。