中国古代专制主义中央集权制度.

中国古代专制主义中央集权制度的演变一、秦朝创立专制主义中央集权制度二、汉朝巩固专制主义中央集权制度（“汉承秦制、有所损益”）1.在中央，实行三公九卿制，开创“中外朝”制度①“中外朝”制度：在中央行政设三公九卿，秦时即有，汉朝亦设，但到汉武帝时又形成了“中朝”决策机构，以丞相为首由三公九卿组成的机构，，被称为“外朝”。

2.在地方，实行郡国并行制，并最终以“推恩令”的颁布消除封国的隐患：推恩法不断加强了中央的统治，也不断削弱了地方的力量，这对于封建君主专制中央集权政治体制的发展具有深刻的影响。

三、隋唐专制主义中央集权制度的完善1.在中央，实行“三省六部制”①．魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。

②．隋文帝时形成三省六部的格局，尚书省下设六部。

③．唐朝时三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊2.在地方，郡县制发展为州县制，中期始设节度使：这些节度使名义上是唐政府的节度使，但实际上“虽奉事朝而不用其法令”，中央集权严重削弱。

四、北宋专制主义中央集权制度的加强1从“权，钱，兵”：收精兵，削实权，制钱谷2.北宋加强中央集权的特点：①重文轻武、文人治国；②分割权力、互相制约；③强干弱枝、守内虚外。

3.积极作用：加强了中央集权，铲除了地方割据的基础，维护了国家的统一消极影响：过分集权导致政府机构重叠，财政开支庞大，军队指挥不灵，地方财政困难。

导致北宋出现“冗官、冗费、冗兵”现象，成为“积贫积弱”的根源。

五、元朝专制主义中央集权的新发展1.在中央，设中书省：中书省是最高行政机构。

2.在地方，设行省作为中书省的派出机构，长官由中央任命3.行省制度的创立及意义：元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。

行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。

六、明朝君主专制的加强1.在中央，废中书省和丞相，权归六部，皇权集中；明朝出现内阁；2.在地方，废行省，权分三司，大权统归中央七、清朝君主专制的强化1.在中央，强化皇权①．清初，仿明制，设内阁，置六部，②．使中枢权力一分为三，皇权集中；③．雍正设军机处，参与军国大事，但是没有决策权，君主专制发展到顶峰。

中国古代专制主义中央集权制度一、概念：专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。

专制主义，是就中央的的决策方式而言的，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；中央集权这是针对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。

这是我国封建社会基本的政治制度。

（1）专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。

（2）中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

（3）二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。

②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。

二、形成原因：（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。

春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。

是封建的个体的小农经济。

这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；。

这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。

（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。

秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。

新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度（3）理论根源：法家思想奠定理论基础。

秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。

中国古代的中央集权制度中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志。

中国古代的政体即封建专制主义中央集权制度，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。

公元前221 年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000 多年。

1、萌芽于战国（1）理论上，战国时期，韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。

（2）实践上，战国时期，秦国商鞅变法，规定废分封、推行县制，实行中央集权制度。

2、建立于秦朝特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。

（1）确立皇帝制，中央实行三公九卿制，地方实行郡县制，颁布秦律。

（2）统一度量衡、货币和文字。

（3）焚书坑儒，加强思想控制。

3、巩固于西汉特点：重新加强了中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。

（1）实行刺史制度；颁布“推恩令”和“附益之法”，解决王国问题。

（2）实行“罢黜百家，独尊儒术”。

4、完善于隋唐特点：用分权的办法来加强君权；官员选拔规范化、制度化。

（1）实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱相权、加强皇权。

（2）创立和完善科举制，扩大了官吏的来源。

5、加强于北宋特点：强干弱枝，在中央集权的基础上地方分权；皇帝掌握从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础。

（1）集中军权：解除朝中大将和地方节度使的兵权，设“三衙”“三帅”统领禁军，但只负责禁军的日常管理和训练，并无调兵和发兵之权。

调发军队之权在枢密院，形成互相牵制，防止专权和兵变的发生（2）集中行政权：设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权；派文官做知州，同时设通判监督，互相牵制。

2（3）集中财权：在各路设转运使，管理地方财政。

专题一中国政治制度的演变——由专制走向民主主干知识构建Ⅰ．中国古代专制主义中央集权制度一、含义：专制主义指中央决策方式，包括帝位终身制和皇位世袭制；中央集权指地方政府必须严格服从中央政府的命令。

二、形成原因1.理论基础：法家思想。

2.经济基础：自然经济。

3.阶级基础：地主阶级壮大。

4.社会基础：时局混乱、王权软弱。

三、演变1.战国初步形成(1)韩非子提出中央集权和“法治”思想。

(2)商鞅变法废分封、行县制。

2.秦朝正式建立至高无上的皇帝制、中央集权的三公九卿制、地方上的郡县制；体现地主阶级意志的《秦律》。

3.两汉得到巩固(1)西汉初，实行郡国并行制。

(2)汉武帝：颁布“推恩令”和“附益之法”；推行“罢黜百家，独尊儒术”；创立刺史制度，加强对诸侯王和地方高官的监察。

4.隋唐完善发展(1)实行三省六部制：把相权“一分为三”，互相牵制；将尚书省权分六部，限制地方割据势力产生。

(2)实行科举制：进一步完善了中央集权制度。

5.宋元得到加强(1)北宋解除朝中统兵大将和地方节度使的兵权；派文官到各地做知州；派转运使管理地方财政；组建禁军由皇帝直接控制；发展科举制，扩大统治基础，加强了中央集权。

(2)元朝在中央设中书省、枢密院、御史台和宣政院；地方实行行省制度。

6.明清达到顶峰并渐趋衰落(1)明初，中央废丞相权分六部，地方实行三司分权；制定《大明律》；实行特务统治、八股取士，强化君权。

(2)清朝前期，大兴文字狱；雍正设军机处，专制主义中央集权达到顶峰。

四、矛盾与趋势伴随两组矛盾：君权与相权，中央与地方。

体现三个趋势：皇帝对中央的控制不断加强；中央对地方的控制不断加强；对人们的思想控制不断加强。

五、评价1.积极作用(1)有利于多民族国家的建立和巩固发展。

(2)有利于组织大规模经济建设和社会经济的发展。

(3)有利于民族融合和各地区经济、文化的交流。

2.消极影响(1)政治上，君权专制易形成暴政和导致腐败现象，阻碍了历史发展。

专题二古代中国的专制主义中央集权制度难点5 如何理解专制主义、中央集权概念阐释专制主义即君主专制，既是一种决策方式，又是一种政治制度；中央集权是一种管理模式，两者的结合构成了我国封建社会基本的政治制度——专制主义中央集权制度。

君主专制强调君主独尊、君权至高无上，国家大事由皇帝一人独断；中央集权强调中央对地方的统治，是指全国各地的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方长官由皇帝任命，地方必须绝对服从于中央。

易错提示专制主义和中央集权，不是古代中国的“特产”，也不是封建社会所独有的。

它们不仅在古代世界普遍存在，而且在近代的不少国家也得以实行，如近代的法兰西帝国、日本，是典型的资本主义性质的专制主义中央集权国家。

进入现代社会，随着世界性民主化潮流的发展，专制主义国家越来越少(有些国家虽有君主，但不代表专制)，中央集权也变革为中央集权与地方分权相结合的政治体制，如美国。

【例1】下图主要反映的是中国古代A．服饰的演变 B．王朝的更替 C．君主专制的加强 D．皇帝接见外国使节解析：上图反映了一个主题——君臣关系的变化。

图中从左至右，皇帝都坐着，但大臣则由坐到站、再到跪，反映出皇帝独尊、君权强化的趋势，这正是上图所反映的实质，因此应该选C。

难点6 专制主义中央集权制度下的两对基本矛盾皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾是中央集权制度下的两对基本矛盾，其演变趋势是：皇权逐步加强，相权逐渐削弱直至消亡；中央权力不断加强，地方势力不断削弱。

其变化过程如下：【例2】在皇权与相权的激烈争夺中，皇权逐渐占据了上风，皇帝越来越成为国家权力的核心。

下列有利于加强专制皇权的措施有①秦朝皇帝直接任命郡县长官②隋唐确立三省六部制③元朝设行省④明朝废除丞相A．①③ B．②④ C．①③④ D．①②④解析：加强专制皇权的措施应该是削弱大臣的权力。

三省六部制分割相权，有利于加强专制皇权；明朝废丞相，皇帝大权独揽，也有利于加强专制皇权，故②④正确。

专制主义中央集权制度概念辨析：•是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。

–专制主义：是中央的决策方式，即个人专断独裁，集国家最高权力于一身，具有独断性和随意性–中央集权：是国家的管理方式，指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方绝对服从中央。

•形成条件：经济：自然经济:1，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。

2，中华民族自古以来以农业为主，小农经济的发展需要修筑大型水利工程等公共事业，这也需要一个强有力的中央政权政治：国家的统一，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治思想：法家的集权理论。

发展过程1、萌芽于战国（法家思想）2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡县制）3、巩固于西汉（内外朝制度、刺史制度、察举制）4、完善于隋唐（三省六部制、科举制）5、加强于宋元（副宰相的设置、行省制）6、强化于明清（废宰相、内阁制度、军机处）4、秦朝专制主义中央集权制度建立的影响：（1）积极：A、政治（疆域）：使秦国力增强，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一多民族的封建国家。

B、经济：有利于封建经济文化的发展C、民族：对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用D、后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用,且不断加强（2）消极：依靠皇帝的专制权威，加强对人民的控制，造成阶级矛盾迅速激化。

造成二世而亡（暴政）一、秦始皇巩固封建中央集权的措施有哪些？1．政治上，确立皇权至高无上制度，在中央设立三公九卿制，地方推行郡县制。

2．经济上，承认土地私有，统一货币、度量衡、车轨，修驰道。

3．文化思想上，统一文字，颁布“挟书律”，实行文化专制。

4．军事上，北击匈奴，修长城、直道，南攻岭南和西南夷，使之进入中原统一政权版图。

5．秦始皇的这些措施，不仅扩大了帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。

二、中国古代政治制度演变的特点1．中央：相权不断削弱，最高统治者的权力不断增强。

中国古代专制主义中央集权制度相关大题：《会考纲要》P15二31，P20～21二9一、创立：秦的统一（公元前221年）二、专制主义中央集权制度特征：皇权至上；中央实行三公九卿制；地方实行郡县制。

1、皇帝制度：秦始皇首创，从此“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓。

特点：皇帝至尊，皇权至上，皇位世袭。

2、中央：三公九卿制（1）三公：丞相：协助皇帝处理政务；太尉：主管军事；御史大夫：负责监察系统。

（2）九卿：中央各重要部门的主管官员。

3、地方：郡县制设置：郡——县——乡——里。

“郡”是直属于中央的地方行政设置，设郡守、郡尉。

“县”隶属于“郡”。

郡县的长官直接由皇帝任命。

县级以下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构。

三、秦朝中央集权制度对历史产生的影响（如何评价秦朝中央集权制度？）（1）对秦朝：①利：有利于封建经济文化的发展，有利于巩固国家统一，有利于中华民族的形成；②弊：加强对人民的压榨，激化阶级矛盾。

（2）对后世：奠定中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用和完善。

四、专制主义中央集权制度的强化1、汉朝刺史制度：（1）创立者：汉武帝。

（2）史实：汉武帝把全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人。

（3）目的（作用）：监察地方政治，加强中央对地方的控制。

2、隋唐三省六部制：（1）唐代中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

三省的最高长官都是宰相（宰相权力一分为三）。

（2）作用：三省六部有明确的分工和职责，三省合作，相互牵制和监督，进一步完善了专制主义中央集权制度。

3、明朝内阁制度：（1）明太祖：废除丞相制度。

（2）明成祖（永乐帝）朱棣：设立内阁（作为皇帝处理国政的助理机构，无实权）。

4、清朝的军机处：（1）时间：清雍正年间（雍正皇帝）。

（2）职权：军机大臣均由钦定，只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。

（3）影响：提高了行政效率，进一步加强了君主专制制度，标志着君主专制制度达到顶峰。

中国古代专制主义中央集权制度1．含义：专制主义是指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权是指地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。

专制主义中央集权是我国封建社会基本的政治制度。

2．基本线索：战国——提出（韩非子）；秦朝——确立两汉——巩固隋唐——完善宋元——发展明清——强化民国——结束（1912-2-12）3．发展过程：政治上：（1）战国商鞅变法（推行县制——有利于加强中央集权）；（2）秦朝（秦始皇）专制主义中央集权制度的建立：a.皇帝至高无上；b.中央：丞相——行政；太尉——军事；御史大夫——监察；c.地方：推行郡县制，郡守和县令由朝廷直接任免。

（3）西汉汉武帝的大一统采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，规定诸侯王除了让自己的嫡长子继承王位外，还可以推“私恩”，把王国封地分给其他子弟，皇帝封这些子弟为侯。

新封的侯国归中央直接统辖的郡管理。

这样巧妙削弱了诸侯王势力，加强了中央集权。

（4）隋唐：实行三省六部制（5）元朝推行行省制度：元世祖忽必烈在中央设“中书省”，作为全国的最高行政机构；地方设“行中书省”，派遣官吏，征收赋税，进行有效的统治。

（6）a.明太祖朱元璋废除实行了1500多年的丞相制度，使六部直接受皇帝指挥，加强了皇权。

b.朱元璋对百官和京城百姓不放心，特别设立锦衣卫，专门侦缉官民言行。

明成祖时，又设立东厂，明宪宗时又设立西厂。

厂卫特务机构成为专制皇权的可靠支柱。

（7）清朝雍正时期，设军机处，成为皇帝发布政令、处理政务的枢纽，使君主旨意畅达无阻，是专制主义中央集权制度达到了顶峰。

（8）1912年2月12日清帝退位，中国两千多年的封建专制主义中央集权制度被推翻。

经济上：（1）秦朝：车同轨、书同文，修驰道，有利于加强中央对地方的控制；统一货币和度量衡，有利于巩固统一，加强统治，促进各地经济的交流。

军事上：（1）秦始皇为了防御匈奴进攻，修补燕、赵、秦三国北边的长城，将其连为一体，西起临洮，东到辽东。