下载文档原格式
国外节水重点案例国外节水重点案例：1. 澳大利亚墨尔本：墨尔本是澳大利亚的一个大城市，由于地理位置的特殊性，该地区长期以来一直面临严重的水资源短缺问题。
为了解决这个问题，墨尔本实施了一系列的节水措施，包括推广雨水收集和利用系统、鼓励居民使用节水设备、加强水资源管理等。
通过这些措施，墨尔本成功降低了用水量，有效缓解了水资源紧缺问题。
2. 加利福尼亚州：加利福尼亚州是美国最大的农业州之一，也是干旱问题最为严重的地区之一。
为了应对长期干旱的挑战，加州政府实施了一系列的节水政策，包括限制耗水量、鼓励农民改进灌溉系统、提供节水设备补贴等。
这些措施有效地减少了用水量，保护了农业和环境的可持续发展。
3. 新加坡：新加坡是一个资源匮乏的小国家，长期以来一直面临水资源短缺的问题。
为了解决这个问题，新加坡实施了一系列的创新节水措施。
例如，他们利用海水淡化技术将咸水转化为淡水，建立了大规模的水务循环系统，通过回收和再利用废水来供应农业和工业用水。
这种创新的节水模式使新加坡能够在水资源有限的情况下实现可持续发展。
4. 荷兰：作为一个低洼国家，荷兰面临着水资源管理的挑战。
为了有效地管理水资源，荷兰采取了一系列的节水措施。
例如，他们修建了大规模的水利工程，包括堤坝和水闸，用于调节河流水位和防洪。
此外，荷兰还利用先进的灌溉技术和水资源监测系统，最大限度地减少水的浪费，实现了高效的农业和园艺生产。
5. 德国：德国作为一个高度工业化的国家，对水资源的需求很大。
为了降低用水量，德国采取了一系列的节水措施。
例如，他们推广了高效节水设备，如节水淋浴头和厕所冲洗器，以减少居民的用水量。
此外，德国还鼓励工业企业实施节水措施，例如循环冷却水系统和废水处理设施，以减少工业过程中的用水量。
6. 瑞士：瑞士是一个水资源丰富的国家，但由于其山地地形和冰川融化的加速，瑞士也面临着水资源管理的挑战。
为了保护水资源，瑞士采取了一系列的节水措施。
例如，他们建设了大规模的水库和水利工程，以储存雨水和融雪水。
8薛澄泽,等.污泥制作堆肥及复合肥料的研究.农业环境保护, 1997,16(1):11~159解庆林,等.桂林市污水处理厂污泥农业利用.广西科学院学报, 2000,16(3):131~13410吴启堂,等.城市污泥作复合肥粘结剂的研究.中国给水排水, 1992,8(4):20~2211Cole Dw,Henry CL.Proceedings of the1983workshop on utilization of wastewater and sludge on land.Fores tsystem.University Of Cal-i fornia,198312周立祥,等.城市生活污泥农田利用对土壤肥力性状的影响.土壤通报,1994,25(3):126~12913黎青慧,等.城市污泥农业利用研究.陕西农业科学,2001(11):24 ~2614王敦球,等.利用污泥制复合肥在水稻上应用的初步研究.昆明理工大学学报,2000,25(2):65~6715李贵宝,等.城市污泥对退化森林生态系统土壤的人工熟化研究.应用生态学报,2002,13(2):159~16216莫测辉,等.微生物方法降低城市污泥的重金属含量研究进展.应用与环境生物学报,2001,7(5):511~51517许晓路,等.污泥中金属的生物沥滤处理.中国给水排水,2001,16(3):54~6518周立祥,等.污水污泥中重金属的细菌淋滤效果研究.环境科学学报,2001,21(4):504~50619张学洪,等.污泥农用的重金属安全性试验研究.中国给水排水, 2000,16(12):18~21P作者通讯处:150090哈尔滨工业大学市政环境工程学院电话:(0451)86282767E-mai l:hitlijie@修回日期:2003O1O13荷兰水管理体制及水务局职能*郝晓地提要荷兰在水管理方面的成功经验闻名于世,这归因于荷兰有着合理的水管理体制和有效的管理机构。
水资源管理的成功案例与经验分享随着全球人口的增加和经济的发展，水资源成为了世界上最重要的资源之一。
然而，由于水资源的有限性和不可再生性，水资源管理变得尤为重要。
在过去的几十年里，许多地区采取了不同的水资源管理措施，并取得了显著的成功。
本文将分享一些水资源管理的成功案例和经验。
一、以色列的滴灌技术以色列是一个水资源非常短缺的国家，但他们通过创新的滴灌技术解决了这一问题。
滴灌技术是一种高效利用水资源的灌溉方式，它通过在植物根部滴定水滴，减少了水的蒸发和浪费。
以色列采用滴灌技术不仅提高了农田的水资源利用率，也降低了农业对地下水的过度抽取，保护了水资源的可持续性发展。
二、新加坡的循环用水系统新加坡是一个资源匮乏的岛国，他们采用了一种创新的循环用水系统来提高水资源的再利用率。
这个系统将废水收集、处理和再利用，用于工业和农业领域的供水。
新加坡的循环用水系统在技术上非常先进，通过多重过滤和消毒等工艺，将污水转化为高质量的供水。
这种系统有效地减少了对自然水源的依赖，提高了国家的水资源利用效率。
三、澳大利亚的水权交易澳大利亚是一个干旱的国家，他们通过水权交易制度有效地管理了水资源。
水权交易是一种将水资源的使用权进行买卖的机制，它通过市场供需调节水资源的分配。
澳大利亚通过水权交易制度，鼓励农业领域进行水资源有效利用，同时也允许农民将多余的水权出售给其他需要的部门，实现了水资源的高效配置和保护。
四、荷兰的水管理系统荷兰是一个低洼的国家，他们凭借独特的水管理系统有效地应对洪涝和海水入侵的问题。
荷兰的水管理系统包括河流水位控制、农田排水系统和海堤建设等。
这些系统通过有效地控制水位和防止水灾，确保了国家农田的正常产出和居民的安全。
荷兰的水管理系统已经成为世界上其他低洼国家学习的典范。
总结起来，以上是一些水资源管理的成功案例与经验分享。
这些案例和经验表明，创新技术的运用、循环利用系统的建立、市场机制的引入以及专业水管理系统的实施等多种方法在水资源管理中发挥了积极的作用。
荷兰水管理体制与水资源综合管理
陈燕;傅春
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2004(000)003
【摘要】荷兰的水管理体制经过几个阶段的发展完善,为荷兰的水资源综合利用和管理提供了良好的保障.水权的占有性在荷兰水管理中的效果并不明显,相反,水管理体制及其法律体系对水使用的公正性的保证才是最重要的.水董事会在荷兰水管理中发挥着重要的角色,在水资源综合管理协调中起到独特的作用.荷兰的各级水管理机构职责明确、法律规范,在达成共识的基础上能够有效地协调.对荷兰的水管理体制和水资源综合管理的方法做多层面的分析,目的在于吸收其成功的经验,为我国水资源管理政策的制定和完善提供有益的借鉴.
【总页数】2页(P70-71)
【作者】陈燕;傅春
【作者单位】水利部科技推广中心;南昌大学管理科学与工程系
【正文语种】中文
【中图分类】TV21
【相关文献】
1.荷兰水资源综合管理的经验——水资源管理政策分析 [J],
2.水环境与水资源流域综合管理体制研究 [J], 余璐
3.基于治理理论的西部地区水资源综合管理体制研究 [J], 龚永辉
4.基于治理理论的西部地区水资源综合管理体制研究 [J], 龚永辉
5.水环境与水资源流域综合管理体制浅析 [J], 李晨涛
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
荷兰的水资源税收制度
荷兰是欧洲国家中水资源管理做得最好的国家之一，其水资源税收制度也是其成功的
关键之一。
荷兰的水资源税收制度在全国范围内实行，涉及各个领域的水资源利用，其中
包括农业、市政工程、工业和个人的水资源利用等。
首先，荷兰的水资源税收制度针对不同的用途采取了不同的税率。
例如，从事农业生
产的农民所使用的灌溉水相对于其他领域的用水而言使用量较大，因此其所需缴纳的税费
也相对较高。
而在城市中，市政工程及个人用水所需缴纳的水资源税则相对较低。
此类差
别化的税收制度能够更加科学地体现水资源的使用情况，从而加强水资源管理。
其次，荷兰的水资源税收制度还针对水污染问题进行了考虑。
荷兰政府制定了一系列
相关政策，鼓励企业采用清洁生产技术和设施，减少污染排放，并进行相应的税收优惠。
同时，对于污染排放较多的企业，政府也会强制进行环保技术更新或者加大税收收取力度，以对其进行约束和惩罚。
这种针对污染问题的税收政策，鼓励企业落实环保措施，减少水
污染问题的发生。
此外，荷兰政府还在税收政策上考虑到了节水问题。
当企业采用节水技术，减少用水
量时，政府会相应减轻其缴纳的税费。
这种政策有助于企业加强水资源的管理，提高用水
效率，同时保护环境，实现可持续发展。
总之，荷兰的水资源税收制度针对不同的用途和行业采取了不同的税收政策，在污染
和节水问题上也做出了相应的考虑。
这些措施有助于提高水资源管理的科学性和效率，促
进荷兰水资源的可持续利用。
水资源保护与管理的国际最佳案例在当今全球水资源日益紧张的背景下，各国都面临着巨大的挑战。
为了保护和管理水资源，许多国家采取了一系列创新的措施。
本文将介绍几个国际上认为是最佳案例的水资源保护和管理实践，以期为其他国家提供借鉴和参考。
一、新加坡的雨水管理新加坡是世界上最致力于雨水管理的国家之一。
由于土地有限和降雨量大，在新加坡，每一滴雨水都被视为宝贵的资源。
新加坡通过建设大量的雨水收集系统来有效管理雨水。
例如，他们建造了广泛的雨水花园和湖泊，并将收集的雨水用于灌溉和冲水。
此外，新加坡还采用了雨水过滤和处理技术，确保雨水的质量符合标准，可以供人们饮用。
二、以色列的再生水利用以色列是世界上最缺水的国家之一，但他们却在水资源保护和管理方面取得了巨大的成功。
以色列主要依靠海水淡化工厂来满足淡水需求，同时也采用了再生水利用技术。
以色列通过先进的水处理工艺，将废水处理成高质量的再生水，可以用于灌溉、工业用水和甚至是饮用水。
再生水利用不仅有效解决了水资源短缺问题，同时也减轻了环境污染的压力。
三、荷兰的综合水资源管理荷兰是一个低洼国家，面临着海平面上升和河水泛滥的威胁。
为了应对这些问题，荷兰采取了综合水资源管理的策略。
他们建造了大量的防洪设施，包括堤坝和水闸，并进行持续的水文监测。
此外，荷兰还发展了先进的地下水管理系统，通过智能水泵和网络控制，实现对地下水的有效利用和保护。
荷兰的综合水资源管理经验为其他国家提供了宝贵的参考。
四、澳大利亚的水权市场澳大利亚是一个干旱地区，长期面临着水资源短缺的困境。
为了有效管理水资源并提高水资源利用效率，澳大利亚推行了水权市场制度。
根据这个制度，水资源以市场价格进行交易，水权的供需由市场调节。
这种市场机制激励农民和其他水资源使用者进行节水和高效利用，同时也鼓励投资者进行水资源的开发和管理。
总结：上述案例展示了不同国家在水资源保护与管理方面的最佳实践，这些经验可以为其他国家在解决水资源问题上提供借鉴和启示。
水利现代化指的是利用现代科技手段和管理理念，提高水资源的调度、利用和保护能力，实现水资源的可持续利用和综合管理。
以下是一些国际上的水利现代化案例：
1. 荷兰水利：荷兰以其优秀的水利工程和管理体系而闻名。
通过建设大型水坝、堤防和抽水站，荷兰成功地控制了海水和河水的涌入，并实施了高效的排水系统。
同时，荷兰也借助先进的水资源管理技术，实现了农业灌溉、城市供水和水环境保护的综合管理。
2. 以色列滴灌技术：以色列是世界上最干旱的地区之一，但通过滴灌技术的应用，以色列成功地实现了水资源的高效利用。
滴灌系统将水以滴水的形式点对点灌溉到农作物的根部，减少了水的损失和浪费。
以色列滴灌技术的成功应用为其他干旱地区的农业灌溉提供了有益的经验。
3. 韩国水资源管理：韩国建立了先进的水资源管理体系，包括建设大型水库、修建防洪设施、推广农田节水技术、实施水资源监测和管理等。
韩国通过制定严格的水资源管理法规和政策，有效地保护了水资源，并提高了农业、工业和城市的供水能力。
4. 美国洛杉矶水务改革：洛杉矶地区在面临严重的水资源短缺和环境问题时，进行了一系列的水务改革。
改革包括建设并扩大水资源储存设施、促进水资源再利用、推行水资源定价和用水限制等措施。
这些改革帮助洛杉矶地区提高了水资源的可靠性和可持续性。
这些案例都展示了水利现代化在不同地区的成功实践。
通过科技创新、管理协调和社会参与，水资源的高效利用和综合管理可以实现，从而更好地满足人类需求并保护环境。
世界水日的水务管理与技术创新案例随着全球人口的增长和经济的发展，水资源正逐渐成为一个全球性的挑战。
为了更好地管理和利用水资源，世界各国纷纷致力于水务管理的改革和技术创新。
本文将介绍几个在世界水日这个特殊的时刻，由不同国家和地区实施的水务管理与技术创新案例，展示其在解决水资源问题方面的成果和经验。
一、以色列的海水淡化技术以色列是一个典型的缺水国家，但凭借其先进的技术创新，成为全球水务管理的典范之一。
以色列采用先进的海水淡化技术，将海水转化为淡水用于农业灌溉、城市供水等领域。
该技术通过膜分离、混合反应等方法，能够高效地去除海水中的盐分和杂质，使其变得可利用。
这一技术在以色列的成功应用，有效解决了海水淡化成本高、能源消耗大等问题，为其他缺水国家提供了有益的借鉴。
二、新加坡的水循环利用系统新加坡是世界上水资源最匮乏的国家之一，但通过创新的水务管理和技术手段，成功实现了水资源的高效利用。
新加坡推行了全球独一无二的水循环利用系统，将污水通过高级处理工艺转化为高质量的可供饮用的水。
这一系统包括收集、处理、再生和提供多种用途的水。
通过引入多种技术手段，包括颗粒过滤、反渗透等，新加坡实现了废水的资源化利用，大大减少了对有限水资源的依赖。
三、荷兰的水管理系统荷兰是世界著名的水利工程国家，在水务管理和技术创新方面经验丰富。
荷兰采用了一系列先进的水管理系统，包括水利工程、治理和技术创新等方面。
例如，荷兰推行了河流堤坝工程、水侵略和排水系统等，使得该国成为成功抵御洪水和海水倒灌的典范。
同时，荷兰还注重技术创新，如在城市规划中应用绿色基础设施，包括雨水收集、生态湿地等，以提高城市的水管理能力和可持续性。
四、科罗拉多河流域的流域管理科罗拉多河是美国最重要的河流之一，但由于多年来的人类活动和气候变化等因素，面临着严重的水资源紧缺问题。
为了解决这一问题，科罗拉多州和周边州实施了一系列流域管理措施。
这些措施包括建设水库、调度水资源、保护河流生态环境等，以确保河流的可持续发展和水资源的合理利用。
国外流域水污染治理经验及对我们的启示国外流域水污染治理经验及对我们的启示近年来，随着工业化和城市化进程的快速发展，水资源的需求日益增长，而水污染问题也愈发严重。
为了有效治理水污染，各国纷纷采取了一系列措施，并积累了丰富的经验。
本文旨在探讨国外流域水污染治理的经验，并从中汲取对我国的启示。
一、美国的经验美国在水污染治理方面积累了丰富的经验，这与其长期以来高度重视环境保护相关立法的制定以及公民的环保意识有着密切的关系。
1. 立法和政策措施美国通过《清洁水法案》等法律法规制定了一系列的环境保护标准和污染物排放限制。
此外，美国还建立了各级政府部门以及环境保护局等机构来监督和管理水污染治理工作。
2. 水体修复与保护美国注重对污染源的治理，并且采用了一系列的水体修复措施，如造湿地、沿海保护带的建设，以及退耕还湿等措施，在一定程度上改善了水质。
二、荷兰的经验荷兰位于欧洲的河流和海洋交汇的地区，水资源宝贵且脆弱。
荷兰对于水污染治理的经验值得我们学习，尤其是在水资源管理和防洪方面。
1. 水资源管理荷兰通过建立水资源管理的相关机构，加强了对水质和水量的监测和管理。
此外，荷兰还注重提高农业和城市排水的效率，减少水资源的浪费。
2. 防洪措施由于地势低洼，荷兰一直以来都面临着严峻的洪灾威胁。
为了应对洪水，荷兰采取了一系列的防洪措施，如建设堤坝、开辟洪水容量区等，有效保护了土地和人民的安全。
三、日本的经验作为一个岛国，日本水资源的管理与治理成为其长期以来一项重要工作。
同时，从国家到地方，从政府部门到民间社会，形成了全面参与环境保护的社会氛围。
1. 水资源分配与利用日本采取了严格的水资源分配与利用政策，建立了全面监测和管理水资源的体系，并推动各部门和企事业单位减少用水的浪费，提高用水效率。
2. 河流和湖泊改善日本积极注重对河流和湖泊的治理和生态修复。
通过改善河道和湖泊的水质，保护了生态环境，提升了水体的功能。
四、国外经验对我国的启示1. 制定相关法律法规对于水污染治理，我国应该制定更完善的法律法规，明确污染物排放的标准和责任，建立健全的环境保护机制。
第14卷第4期2003年12月西 北 水 资 源 与 水 工 程N or thwest W ater Resour ces & Water Engineer ingV o l.14No.4Dec.,2003 荷兰水务管理及启示Netherlandish water affairs management and apocalypse for China莫孝翠1,关凯2,杨开1(1.武汉大学土木建筑工程学院,湖北武汉430072; 2.武汉自来水公司,湖北武汉430072)摘 要:首先介绍了荷兰的概况,概述了荷兰的水务管理,其中包括水务管理机构、水量管理、水质管理、防洪护堤、资金来源,最后给出了对我国水管理的四点启示。
关键词:水务管理;水务改革;荷兰中图分类号:T V213.4 文献标识码:A 文章编号:1008-5858(2003)04-0051-03MO Xiao-cui1,GUAN Kai2,YANG Kai1(1.S chool of Civil and A r chitectur al E ngineering,W uhan U niver sity,W uhan,H ubei430072,China; 2.W uhan W aterGr oup Comp any L td,W uhan,H ubei430072,China) Abstract:The outline o f N ether lands is intro duced first in this paper.Then water affairs manag ement is summarized,including water affairs m anagement institute,w ater quantity manag em ent,w ater qual-ity m anagement,preventing flood and protecting bank,the source of investment.At last,four apoca-lypses fo r w ater management of China are presented.Key words:w ater affairs manag ement;w ater affairs r eform;Netherlands1 荷兰概况荷兰位于欧洲的西部,国土面积4.1万km2,人口1500多万,属于温带海洋性气候,年降水量600～800mm,年内分布均匀。
荷兰位于莱茵河、马斯河和斯特尔河三大河入海口,大部分地区是三角洲,全国近1/3的土地低于海平面,其中最低点鹿特丹以南为-6.7m;1/2的土地仅高于海平面1m,故有“低地之国”之称。
由于地形的特殊性,荷兰的水资源开发利用必须与低地排水、防洪和水污染防治一起综合考虑。
从13世纪开始,荷兰人经过艰苦卓绝的努力,在大海中围海造地7125km2,约为今天国土面积的1/5;20世纪,荷兰人建造了举世闻名的须得海围海造地工程和三角洲水利工程。
因此有“上帝造人,荷兰人造地”之说。
现在荷兰每年用于维护堤坝、水质、航道管理方面的费用达45亿美元,是世界上人均水利投入最多的国家之一。
2 荷兰的水务管理2.1 水务管理机构荷兰的水资源实行统一管理与分级管理相结合的模式。
荷兰交通、公共工程及水管理部是政府最重要的部门之一,主要职能包括防洪、水资源管理、通讯及移动通讯设施管理、交通安全及运输等方面。
水务管理主要分为水管理部、省政府水利局和市县水管会三级机构。
水管理部下设水利总局,工作人员达9700人,主要负责制定国家防洪政策、全国水资源战略规划和执行规划,主要河流、边界河流和国际河流的水利设施建设与管理,对省政府进行监督,指导市政府和水管会的工作;省政府水利局负责区域和地方水资源战略规划和执行规划、制定本省的水管理计划、负责组建水利管理委员会,即“水管会”;水管会是荷兰在城镇(主要是在县(市)一级)设立的受政府指导、经济上独立的水利部门,其主要职责是防洪、水量管理、水质管理、污水处理和依法收费(税),收稿日期:2003-06-16作者简介:莫孝翠(1978—),女(汉族),河南南阳人,在读硕士,主要从事污水处理、水务管理体制等方面的研究。
它在水利建设和管理中发挥着重大作用。
目前,荷兰12个省中共有125个水管会,水管会工作人员为国家公务员,大约有8000多人。
省政府有权成立或取消水管会,决定水管会的主要任务及管理规范等,并监督水管会的工作及资金运转情况。
2.2 水量管理荷兰有一个庞大的水道系统(如溪流、运河、水沟、水库等),不同地区的水道功能并不一样,管理也有差别。
水量管理是通过水闸和各级抽水站将内河及湖泊的水位控制在安全标准以内,洪涝时将多余的水及时排进河流,泄入大海;干旱时将水库里的水放入河流,以保证水量供应,同时河口水闸还具有防止海水倒灌造成河水盐化。
由于水量管理对农业、建筑和自然保护等具有很大影响,所以,水管会在制定这方面的管理计划时要与中央及地方政府进行协调,必须得到省政府的批准。
2.3 水质管理水质管理上,水管会采取“治水”的方法,把重点放在消灭、减少污染源上。
1970年,《地表水污染法案》开始实施。
法案规定,在没有获得允许的情况下,任何人不能向地表水中排放污染物或有毒的物质。
原则上,水质管理的工作应该由各省政府负责,但是实际上大部分省都将此项工作委托给了水管会。
正是由于这个授权行为,在很大程度上刺激了污水处理厂的建设和扩大。
现在,全荷兰共有四百多个污水处理厂,90%的污水在排放之前均可以在这些处理厂得到净化。
2.4 防洪护堤荷兰地势较低,历史上屡遭洪、涝、潮等灾害,防洪工程标准很高,城市防洪10000年一遇,海岸防洪4000年一遇,河道防洪1250年一遇。
农田除涝也是荷兰防洪的重要内容之一,通过兴建四通八达的排水系统和运河,由计算机监控的泵站把农田积水迅速排到运河,送到海中。
在护堤方面,由于水管会的共同努力,1980年以来加高或加固了200多km的堤坝,并计划在2008年前全面完成全国总长达3000km的内河及湖泊堤坝加固工作。
2.5 资金来源据统计,荷兰全国水管会平均每年所需运转费用达20亿荷兰盾(约合12亿美元),这些资金全部来自水管会依法征收的“水利管理费”和“污染税”。
水利管理费主要用于水量控制、水质管理和水道的建设等方面。
它主要向普通居民征收,这些居民是水管会管辖范围内土地或财产的所有者或使用者,且征收的费用多少跟拥有土地或财产的数量成正比。
谁拥有的土地面积越多,需要缴纳的费用就越多;谁的房子越贵,需要缴纳的费用也越多。
荷兰的《地表水污染法案》中规定:任何排放污水的人或单位都要按照“污染者付费”的原则交税。
一般来说,普通家庭每年付的税大概为平均数,单独居住的人比普通家庭付的钱要少一些,而那些大公司等单位付费最多,要根据他们排放污水量和排污物征收排污费。
3 对我国水务管理的启示3.1 实行水务一体化管理体制我国传统的水资源管理体制,是将防洪、灌溉、供水、排水、节水、污水处理、污水回用等涉水事务的管理职能,分别交给水利、城建、市政、地矿、环保等不同部门负责,实行多部门分割管理。
这种管理体制,造成管水量的不管水质、管水源的不管保护、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管污水回用。
水资源利用与保护的统一属性被人为分割、肢解,不仅违背了水循环的自然规律,而且也无法按照市场经济原则建立从供水、排水到污水处理回用以及水保护等一系列环节的合理价格体系和经济调节机制。
因此,实行水务一体化管理体制是解决目前我国出现的水问题和“水危机”的最佳方法。
实行水务一体化管理体制就是将“多龙管水”改革为“一龙管水”,即在市(县、区)及其以上行政区域内,由一个政府职能部门(水行政主管部门或水务局)对城乡的防洪、除涝、抗旱、水源建设、供水、排水、节水、污水处理与回用、地下水回灌、河道治理、水土保持、水资源保护等方面涉及水事活动实行统一管理和监督。
深圳市率先成立了水务局,陕西、山西等北方省区,相当部分市县也建立了水务局,特别是2001年上海市成立水务局影响巨大。
水务一体化管理也成为今后一种趋势。
3.2 加强水质管理目前,我国大多数河流湖泊都受到不同程度的污染,基本上走的是“先污染,后治理”的道路。
这种做法不仅对人们的生活环境造成了极其不利的影响,而且也导致了巨大的经济损失。
因此,我国应该加强水循环各个环节的监测,特别是污水排放的监测。
针对目前污水处理率较低的状况,要加大污水处理设施建设,除了国家和地方政府增加投入外,排污收费应是主要的资金来源。
处理技术和方式应更加经济、更加灵活,实行集中与分散处理相结合,因地制宜,讲求实效,尽快提高污水处理率,改善水环境。
52 西北水资源与水工程 2003年3.3 加大防洪抗旱力度我国1998年长江、松花江的特大洪水和紧接着1999年山东等地区的大旱,都给国家和人民造成了巨大的损失。
痛定思痛,其主要的原因是我国的防洪抗旱措施不到位。
为了防止悲剧重演,全国上下必须加大防洪抗旱力度,同时应该组织专业人员到荷兰学习其先进的水务管理经验,或者邀请荷兰水利专家到我国指导水务工作,加大防洪抗旱力度。
3.4 建立合理的投资和价格机制长期以来,我国的水资源都是无偿或低价使用,而水利部门的费用和水利基础设施的建设费用都是国家拨款,这样导致了水利部门没有充足的经济来源,不能独立运行,水利工程“重建设、轻管理”以致老化失修带病运行,用水效率低,造成了水资源的大量浪费。
因此,建立合理的投资和价格机制势在必行。
水价形成应立足于与水有关的直接和间接费由消费者承担,并有利于节约用水;城市废水污水的净化处理的费用应成为水价的重要组成部分,体现污染者付费的原则;对于缺水城市要采用经济杠杆,实行水资源需求总量控制、定额管理、超定额累进加价等行政的、经济的管理措施,以建立供需水相对平衡的供水保障系统。
同时推行污水处理后的回用,通过政策倾斜或经济调节,使污水处理后回用的价格具有明显的竞争优势。
参考文献:[1] Den Haag.U nie van w ater schappen.W ater boar ds[J].Sev enth(rev ised)editio n.T he N ether lands,1999(7).[2] D elft.N ether lands hydro lo g ical society(N HV).W a-ter in t he N ether la nds[M].t he N ether lands,1998.[3] 袁弘任,吴国平,等.水资源保护及其立法[M].北京:中国水利水电出版社,2002.[4] 吴季松.水资源及其管理的研究与应用[M].北京:中国水利水电出版社,2000.[5] 刘伟.德国、荷兰的水利建设与管理[J].天津水利,2003(1):21-22.[6] 杨鲁豫.法国水管理的启示[J].城乡建设,2002(8):60-61.(上接第50页) 冲沙闸:升启时由凹岸(即紧靠进水闸)向凸岸依次开启,升启高度由凹岸向凸岸依次降低,下泄流量由凹岸向凸岸依次减少,关闭时反之。
