大伦敦区城市发展规划

伦敦城市发展战略介绍——《伦敦规划》2036一、伦敦规划的持续性演变伦敦规划是伦敦的整体战略布局，着眼于今后20～25年伦敦经济、环境和社会一体化发展，涵盖了伦敦地理范围和行政范围内的交通、经济发展、住房、文化、社会（如儿童和青年人）和环境（如气候变化、空气质量、噪声和垃圾处理）等内容。

伦敦规划制定了伦敦的土地利用和发展框架，包括基础设施尤其是交通的改善，规划涉及了执行、协调、资源配置以及大伦敦管理集团组织之间的统一政策等环节。

伦敦这一轮规划历经多个版本，第一版发行于2004年，经过两次修改后其更新版于2008年发行；但同年7月新市长上任后提出了新的“更好的伦敦”设想，于是在2011年将2004年规划、2008年规划和市长新设想整合起来，出版了新的版本。

伦敦规划并没有因为新版本出现而停止，规划依据政策及其政策效果而不断进行修改。

规划的计划、监督和管理部分规定，在出现环境变化、经济重大变化时，其必须有所调整变化，如有可能和需要，甚至可以被新规划所取代。

2011年以来伦敦规划的修改，主要起因于英国政府的指导意见和2011年7月通过的国家立法，包括2012年颁布的国家计划政策框架和2013年颁布的国家经济适用房的政策。

同时，2014年伦敦市长发表《2020年的愿景：地球上最伟大的城市——伦敦的雄心》，提出了住房改善、经济能力提升、伦敦可持续发展等愿景。

这些都需要在伦敦规划中重新得以体现。

新的伦敦规划（整合进2011年规划版本）目标定位于2036年，这是按照政府规定的20年规划期而确定的，也是因为市长觉得伦敦的发展前景有必要告知决策者、开发商和投资者。

同时鉴于伦敦人口增速超过2011年规划的估计，而这种人口增长究竟是结构性的还是周期性的还不得而知，有赖于规划中既有的战略和理念能成功地适应预测的人口增长水平，由此，需要在2015年开始对既有规划和计划进行审查，从而进行规划的修订和整合。

此外，为了反映政府住房标准，市长也需要对伦敦规划进行调整，还得考虑政府对停车政策的变化，如新的政策取消了最高停车标准而变得更灵活，同时还考虑如何通过停车政策修改来激活镇中心的活力。

阿伯克隆比的“大伦敦规划”（1944年）阿伯克隆比“大伦敦规划”（1944年），该规划的范围覆盖6735km2，涉及到134个地方政府，当时人口1250多万。

因此该规划已经不再仅仅是一个伦敦市区的总体规划，而是整个大都市地区的规划。

正如塔夫里等人评价的，该规划使“格迪斯的区域规划既考虑到了城市建成区本身的延续性和进行全面改造的困难，同时也兼顾了城市向外扩散的需要采用了降低已建成区的人口密度，在城市的建成区之外有计划建设新城的方式来整合整个区域，使城市及其周边均纳入到有序的发展之中”。

该规划包括了这样一些主题：延续控制伦敦市区内工业数量增加和规模扩大的思想，限制城区的工业扩建；城市居住区和工业区相分离；在整个区域范围内停止人口地迁入，使整体德人口密度能够下降，同时将市区的人口向郊区迁移；完善伦敦港的功能；给予城市规划新的权力，以控制土地的价格，保证规划的有效实施等在具体的布局内容上，通过对区域现实状况的详细审查，规划将整个规划地区划分为4个同心圆地区。

核心内容：——同心圆布局模式（1）城市内环。

包括伦敦郡和部分邻近地区该地区现状特点是密度过大，规划建议要从这里疏散出40-50万人口，也迁出相应数量的工作岗位，进行全面地城市更新，是居住用地的人口净密度降至每公顷190至250人。

（2）郊区环。

这里现状存有相当数量在第一次和第二次世界大战期间建设的住房，这一地区的人口密度不是很高，规划建议今后不再在这里增加人口，但需要对该地区进行重新组织，应提供合适的舒适环境。

居住用地的人口净密度控制在每公顷125人。

（3）绿带环。

这里是由国家1938年《绿带法》所规定的绿带用地，规划建议将围绕原有城市的绿带进一步拓宽，在整个建成区外围将绿带环扩展至16km宽，规划设置森林公园、大型公园绿地以及各种游憩运动场地，以阻止伦敦扩展到1939年达到的边界以外去，同时为整个地区提供休闲活动场所。

（4）乡村环。

这个地区要接受伦敦内环疏散出来的大部分人口。

英国伦敦的城市规划与交通拥堵问题伦敦，作为英国的首都和最大的城市，一直以来都面临着城市规划与交通拥堵问题。

随着人口的增长和经济的发展，伦敦的规划师们不得不思考如何更好地规划这座城市，并解决不断增加的交通拥堵问题。

伦敦的城市规划可以追溯到几个世纪前，但如今最具影响力的规划是在19世纪古典主义建筑师纳希伯尔·古斯东的引领下进行的。

他提出了一套完整的规划理念，包含了通过建设公园和大型广场来改善城市环境，并采用了放射状的主要道路系统。

这一规划理念在当时被广泛应用，并对后来的城市规划产生了深远影响。

然而，随着时间的推移和人口的增长，伦敦的规划挑战也随之增加。

现代城市规划师们面临着如何更好地解决交通拥堵问题的挑战。

幸运的是，他们已经采取了一系列措施来缓解这个问题。

首先，伦敦市采取了激励措施，以减少私人汽车的使用。

例如，实施了拥堵收费措施，对进入市中心的车辆进行收费。

这个措施鼓励市民使用公共交通工具或自行车出行，有效减少了车辆数量，缓解了交通拥堵。

其次，在城市设计上，伦敦开始倡导建设更多的绿地和步行街区。

这些绿地不仅使城市更加宜居，也为市民提供了一个休闲和娱乐的场所。

同时，步行街区的建设也鼓励市民选择步行或骑自行车，减少对汽车的依赖。

此外，伦敦还积极推动公共交通的发展。

地铁、巴士和轻轨系统在伦敦构成了一个庞大的公共交通网络，方便市民出行。

此外，城市还鼓励使用新能源汽车，减少尾气排放对环境的污染。

然而，尽管伦敦采取了一系列措施来解决交通拥堵问题，但这个问题仍然存在。

这主要是因为伦敦的交通需求已经超出了现有的交通系统的承载能力。

要解决这个问题，需要综合考虑各种因素。

首先，应该进一步发展公共交通系统。

增加地铁和轻轨线路，加强巴士服务，提高公共交通的运营效率，以满足不断增长的人口需求。

其次，应该采取措施鼓励非高峰时段的出行。

例如，通过差别收费等手段，引导市民错时上下班或落实弹性工作制。

这样可以减少高峰时段的交通流量，缓解交通拥堵。

局混乱、中心区人口密度过大、交通拥堵、住房短缺等；资源依赖严重、环保压力凸显，部分城市尚未探寻到资源节约和生态文明的城市化发展路径；城市发展动力不足，产业发展乏力，城市化动力机制急需改革；制度障碍，如户籍管理制度、社会保障制度、就业制度、土地流转制度的改革等。

更多研究[2-5]认为：我国城市化发展不均衡，城市化水平地域差异明显；城镇就业供给不足，就业的城镇化滞后于人口的城镇化；伪城市化现象出现，新进城的居民在就业、教育、医疗、养老保障等方面享受不到与城市居民同等的待遇，城市内部形成了新的“二元结构”；农民工及失地农民的城市社会保障滞后，城市社会稳定发展需慎重考虑。

发达国家的城镇化过程中同样也遇到过我国现阶段类似的问题。

通过对国外城市规划发展演变的过程进行分析研究，结合我国当前城镇化发展现状和国土空间规划发展需求，从多方面寻求对我国城镇化发展具有借鉴意义的内容。

大伦敦规划战略的历史演变及21世纪以来大伦敦战略规划的编制便是一个好的借鉴案例。

2大伦敦规划战略的历史演变总结大伦敦规划战略的历史演变，大致可以分为疏散发展时期、有机疏散时期、自发发展时期和集约发展时期[6]（见表1）。

大伦敦规划的每个阶段都有其不同的特征。

在疏散发展时期，规划关注城市的人口聚集、工业布局、城市环境、生活质量和中心城区拥挤等问题，并期望通过建立卫星城来解决。

到了有机疏散时期，规划通过布局具体的空间结构方案来协调人口分布同空间摘要 文章分析了21世纪以来大伦敦发展面临的形势，梳理了大伦敦规划演变的脉络，并对其各个时期的规划作出了评估。

在此基础上，结合我国城市发展面临的实际问题和对未来城镇化发展道路的思考，提出了加强多学科多部门协作、实行分区策略、注重生态平衡、体现人文关怀，以及重视规划过程、及时反馈和修订的建议，以期为我国空间规划提供借鉴。

关键词 大伦敦规划；城市问题；国土空间规划；空间环境中图分类号 TU984文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2023.20.28Abstract This paper analyzes the situation for the developmentof Greater London since the 21st century, sorts out the development context of the Greater London Plan, and makes assessments on the plan of the Greater London in various periods. On this basis, in view of the practical problems faced by China’s urbanization development and the reflection on the future development path of urbanization, the suggestions are put forward to strengthen multidisciplinary and multisectoral collaboration, to implement zoning strategies, to pay attention to ecological balance, to embody humanistic care, as well as to pay attention to the planning process, and to timely feedback and revise, with a view to providing a reference for the spatial planning in China.Key words Greater London Plan; urban issues; territorial space planning; spatial environment1我国城镇化现状及问题我国城镇化快速推进，城市问题日益加剧。

大伦敦规划大伦敦是英国首都伦敦的组成部分，是欧洲最大的都市区之一。

它以其发达的经济、文化和教育资源而闻名于世。

为了更好地满足人们的生活和工作需求，大伦敦进行了一系列规划，以确保城市的可持续发展和未来的繁荣。

大伦敦的规划主要包括城市发展、基础设施建设和环境保护三个方面。

首先是城市发展规划。

伦敦市政府制定了2036年的伦敦规划，旨在增加居住和工作空间，改进交通和基础设施，提升城市的可持续性和生活质量。

规划中提出了一系列措施，如建设新的住宅区、改善交通网络、保护城市的历史遗址和绿地等。

这些措施将有助于促进城市的发展，并提供更好的生活和工作条件。

其次是基础设施建设规划。

大伦敦的基础设施建设涉及交通、能源、通信等方面。

规划中提出了一系列改善交通网络的措施，如修建新的高速公路、铁路和地铁线路，以便人们更便捷地出行。

此外，规划还提出了发展清洁能源和改善通信网络的计划，以满足人们对能源和通信的需求。

这些基础设施建设的措施将有助于促进经济发展和社会进步。

最后是环境保护规划。

大伦敦认识到保护环境对于城市的可持续发展至关重要。

因此，伦敦市政府制定了一系列环境保护措施，以减少碳排放、改善空气质量和保护自然资源。

规划中提出了减少机动车使用、增加公共交通工具和自行车的使用、提供更多的绿地和公园等措施。

这些措施将有助于改善居民的生活环境，同时保护自然环境。

总而言之，大伦敦的规划旨在使城市更加宜居、宜商、宜游。

通过城市发展规划、基础设施建设规划和环境保护规划，大伦敦将成为一个更加现代化、繁荣和可持续发展的城市。

这将为居民提供更好的生活和工作条件，同时保护环境和保持城市的全球竞争力。

、英国的战后重建a、大伦敦规划：1937年，英政府为解决伦敦人口过于密集的问题，成立了"巴罗委员会"。

该委员会于1940年提出的"巴罗报告"指出：伦敦地区工业与人口不断聚集，是由于工业所引起的吸引作用，因而提出了疏散伦敦中心区工业和人口的建议。

1942年由艾勃克龙比主持编制大伦敦规划，于1944年完成轮廓性的大伦敦规划和报告。

其后又陆续制定了伦敦市和伦敦郡的规划。

在大伦敦规划中体现了盖迪斯首先提出的"组合城市"概念，并且在制定规划过程中遵循了盖迪斯所概括的方法，即"调查-分析-规划方案"。

当时被纳入大伦敦地区的面积为6731平方公里，人口为1250万人。

规划方案在距伦敦中心半径约为48公里的范围内，由内到外划分了四层地域圈，即内圈、近郊圈、绿带圈与外圈。

大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统，其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。

伦敦郡人均规划绿地面积大幅提高，重点绿化泰晤士河两岸。

中心区改造重点在西区与河南岸，并对其作了详细规划。

大伦敦规划吸取了二十世纪初期以来西方规划思想的精髓，虽然在其后几十年的实践中出现了一些问题，但当时在对所要解决的问题在调查分析的基础上，提出了切合时宜的对策与方案，对控制伦敦市区的自发性蔓延、改善混乱的城市环境起了一定的作用，对四、五十年代各国大城市的规划有着深远的影响。

六十年代中期编制的大伦敦发展规划，试图改变1944年大伦敦规划中同心圆封闭布局模式，使城市沿着三条主要快速交通干线向外扩展，形成三条长廊地带，在长廊终端分别建设三座具有"反磁力吸引中心"作用的城市，以期在更大的地域范围内，解决伦敦及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。

b、哈罗新城c、考文垂和斯蒂文乃奇市中心商业步行区。

城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。

我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。

大伦敦地区规划盛明洁Ｇｒｅａｔｅｒ　Ｌｏｎｄｏｎ　ＰｌａｎｎｉｎｇＳＨＥＮＧ　Ｍｉｎｇｊｉｅ（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，Ｔｓｉｎｇｈｕａ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００８４，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｌｏｎｄｏｎ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｃａｐｉｔａｌ　ｏｆ　ＧｒｅａｔＢｒｉｔａｉｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｌａｒｇｅｓｔ　ｃｉｔｙ　ｉｎ　Ｅｕｒｏｐｅ，ａｎｄ　ｉｔ　ｉｓ　ｕｎｉｖｅｒｓａｌｌｙ　ａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅｄ　ｔｈａｔＬｏｎｄｏｎ　ｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｈｒｅｅ　Ｗｏｒｌｄ　Ｃｉｔｉｅｓａｒｏｕｎｄ　ｔｈｅ　ｇｌｏｂｅ．Ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　Ｇｒｅａｔｅｒ　Ｌｏｎ－ｄｏｎ　Ｐｌａｎ　ｉｎ　１９４４ｔｏ　ｔｈｅ　Ｇｒｅａｔｅｒ　ＬｏｎｄｏｎＳｔｒａｔｅｇｉｃ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｉｎ　１９９９，Ｌｏｎｄｏｎ　ｐｌａｎ－ｎｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｈａｓ　ｇａｔｈｅｒｅｄ　ｍｕｃｈ　ｅｘｐｅｒｉ－ｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｈａｓ　ｅｎｊｏｙｅｄ　ｉｔｓ　ｗｏｒｌｄ　ｆａｍｅ．Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｒｅｖｉｅｗｓ　ｔｈｅ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｈｉｓｔｏｒｙｏｆ　Ｇｒｅａｔｅｒ　Ｌｏｎｄｏｎ，ａｎｄ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｓｏｍｅｄｉｓｔｉｎｇｕｉｓｈｉｎｇ　ｆｅａｔｕｒｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＧｒｅａｔｅｒＬｏｎｄｏｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ　Ｇｒｅａｔｅｒ　Ｌｏｎｄｏｎ；ｐｌａｎｎｉｎｇ；ｗｏｒｌｄ　ｃｉｔｙ作者简介摘　要　伦敦是英国的首都、欧洲最大的城市，是国际公认的３个世界级城市之一。

伦敦规划体系的完善程度是世界领先的。

从１９４４年的《大伦敦规划》到１９９９年的《大伦敦战略规划》，大伦敦地区的规划经历了漫长的过程，其中有许多值得借鉴之处。

本文对历次大伦敦规划进行了梳理，并对大伦敦规划中许多备受推崇之处进行了总结。

文章结构主要包括历史沿革、现状分析、特色规划介绍等几部分。

《大伦敦空间发展战略》简介Ⅰ发帖人: lily0954 点击率: 3001倍受关注的新一轮大伦敦规划——《大伦敦空间发展战略》的编制工作已经完成，于2004年2月由大伦敦政府（The Greater London Authority,简称GLA）正式向全社会颁布。

这是一个针对大伦敦地区未来30年的发展而制订的战略发展规划，发布后在英国社会各界以及国际规划界产生了较大影响。

本文简要介绍该规划的制订过程、工作背景、规划目标、发展策略要点以及规划的实施机制等内容，以期大家对新一轮的大伦敦规划有一个概要认识和了解，并对目前开展的各项规划编制和研究工作有所启示。

1、规划的制订过程在过去的30年中，英国和伦敦地区的区域规划编制与管理体制经历了一个曲折多变的发展过程。

1999年通过的大伦敦政府法（GLAA）重新确立了大伦敦政府（GLA）的合法地位授权，GLA由直选的市长和独立选举的议会构成，职权覆盖大伦敦地区的32个市级自治区和伦敦共同体。

GLAA同时授权大伦敦市的市长组织编制新一轮的大伦敦战略规划，并取代原有的伦敦发展策略指引（RPG3），以指导和协调大伦敦下属32个自治区的地方性规划，实现大伦敦地区发展的协调与合作。

《大伦敦空间发展战略》正是在此政治背景下展开。

与此同时，大伦敦政府还组织编制了有关伦敦未来发展的多个专项策略，诸如经济发展、交通、文化、能源、环境、投资、社会公平等多方面的发展策略。

这些策略都围绕着共同的三个主题：伦敦居民的健康、获得机会的平等性、对英国可持续发展所做的贡献。

这些策略的制订必须相互协调，而《大伦敦空间发展战略》将提供一个更高层次的空间发展框架，对这些策略予以整合。

同时，大伦敦规划还需要综合考虑与《欧洲空间发展展望》以及欧盟的其他发展指引协调。

按照法定要求，大伦敦规划草案必须经过可持续发展的评估。

本次大伦敦规划的编制是一个开放性的工作过程。

在规划编制工作的第一阶段，于2001年5月举行了对大伦敦规划的公众意见咨询，作为规划草案编制的参考依据。

伦敦的城市规划与发展历程伦敦是英国的首都，也是全球最繁华和文化多元的城市之一。

它的城市规划和发展历程在世界历史上也树立了不少标杆。

本文将从不同的角度探讨伦敦的城市规划和发展历程。

一、从城市形态入手伦敦的城市形态以半径10英里的环形路——环路（M25）为界限，分成北部、南部、东部和西部四个区域。

在市中心即伦敦城（City of London），这是伦敦的商业中心，也是世界金融中心。

城市规划以户外游乐设施和同时兼顾商家和居民的住宅区为特点。

此外，伦敦还有四个皇家公园二、看看伦敦的交通1888年，伦敦的第一个地铁开始营运，称为“地铁”。

地铁在伦敦的交通网中具有礼仪和良好的交通连接节点性。

地铁沿线的交通枢纽设施很多，而且地铁客流非常大，每天服务上百万名乘客。

另外，伦敦还拥有公交车、自行车共享、Uber等多种公共交通工具。

在伦敦，你可以通过Oyster卡上的预付款系统，轻松地游遍这个城市。

三、看看不同社区伦敦的不同社区间存在着很大的差异性。

人们可以在考特·戴恩街区（Covent Garden）的室内及戶外市场上购物；可以在贝尔尼斯的名品店中寻找雅致和时尚；在西区的波韦尔街（Portobello Road）上寻找古玩和花式货品；南区的贝利司（Bermondsey）也是新的艺术中心，展览和画廊中的现代艺术品; Hackney Wick的创意工作室和咖啡店以及其周边的牛津路博物馆地区（Museums Quarter）等都值得一去。

综合以上三点，伦敦的城市规划和发展史其实也是一个故事。

经过不断地变革和发展，伦敦现在已经成为一个富有活力的大都市。

四、从文化角度谈伦敦伦敦拥有丰富的文化资源。

它作为欧洲文化之都之一，具有世界级的图书馆、博物馆和文化中心。

诸如大英博物馆、国家美术馆、泰特美术馆和瓦伦西亚表演艺术中心等场所皆是必去之地。

在伦敦，你可以欣赏古典音乐、现代舞蹈、多元文化和人文背景。

五、总结作为一个大都会城市，伦敦的城市规划和發展史其实是一个不断改善和进步的过程。

大伦敦地区空间战略规划的评介与启示作者：赵景亚殷为华来源：《世界地理研究》2013年第02期摘要：自1944年阿伯克隆比主持编制了世界上第一部特大型城市区域规划-《大伦敦规划》以来，每一阶段的伦敦地区发展规划都主要立足于自身需求和可行的程序性工具，以利于指导首都地区未来20-30年的发展。

进入21世纪，作为英国第一个引入空间发展战略的地区，伦敦先后三次制定出台了大伦敦地区规划。

本文以不同社会经济发展背景下的伦敦规划演变为基础，重点对大伦敦地区空间发展战略规划（2011）的核心内容、重要特点及其相关启示进行评介和分析，以期促进我国特大型城市区域的规划创新。

关键字：空间战略规划；大伦敦地区；评介与启示中图分类号：K915 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2013.02.006随着21世纪经济全球化和知识经济的深入发展，为了增强国际竞争力和提高城市治理能力，伦敦先后三次制定实施了《大伦敦地区空间战略规划》（2004版、2008版及2011版，简称《伦敦规划》）。

在我国快速的城市化进程中，特大城市区域的发展正面临人口、经济、交通、生态等问题的严峻挑战。

由此，“新城建设、精明增长、城市更新及多中心发展”等成为城市区域治理和规划的实践主题。

本文对2011大伦敦地区空间发展战略规划的核心内容、重要特点及其相关启示进行评析，旨在探讨其对我国特大城市区域规划创新的有益启示。

1 演化视角下的大伦敦地区规划1.1 基于田园城市概念的新城发展（1920年代初—1960年代末）英国的霍华德（Ebenezer Howard）于1898年出版了《明日：一条通往真正改革的和平道路》（1902年修订版更名为《明日的田园城市》），提出以田园城市的概念和方案促进实现城乡结合，以解决各种城市问题[1]。

这是城市规划史上第一次将城市问题的解决视角置于城市之外的区域。

之后，盖迪斯（Patrick Geddes）于1915年出版了《进化中的城市：城市规划运动和文明之研究导论》，运用区域规划的综合研究方法，系统阐述了人文主义规划思想，并明确提出：真正的城市规划须首先是区域规划[2]。

伦敦城市规划伦敦作为英国的首都和全球重要的国际大都市，其城市规划具有深远的影响力和重要性。

伦敦的城市规划经历了长时间的演变和发展，如今呈现出多样的建筑风格和城市景观。

本文将介绍伦敦城市规划的主要特点和发展历程。

伦敦的城市规划可追溯到古罗马时期，在那个时候，伦敦是一个重要的罗马城市。

古罗马人在伦敦建造了城墙和重要的公共建筑，为伦敦城市规划的发展奠定了基础。

然而，随着时间的推移，伦敦的城市规划逐渐发生了变化。

在中世纪，伦敦成为英格兰的政治和商业中心，城市规模逐渐扩大。

城市的发展沿着泰晤士河逐渐扩展，重要的教堂和政府建筑开始出现。

在这一时期，伦敦没有明确的城市规划，城市的发展和建设主要由个人和商业利益推动，造成了城市布局的混乱。

到了18世纪，伦敦开始进行有组织的城市规划。

由于城市人口的快速增长和工业革命的影响，伦敦的城市规划成为了一个重要的议题。

1783年，英国政府成立了伦敦规划委员会，并雇佣了建筑师约翰·劳顿进行城市规划。

劳顿的城市规划蓝图提出了改善公共交通、清理贫民窟和建设公共空间的计划。

随着时间的推移，伦敦的城市规划逐渐与现代化的建筑风格融合。

19世纪末，建筑风格开始转变为维多利亚时代的新古典主义，建造了许多宏伟的建筑物，如大本钟和圣保罗大教堂。

20世纪初，伦敦的建筑风格逐渐转向现代主义，独特的装饰风格和摩天大楼开始出现。

到了20世纪后期，伦敦的城市规划更加注重环境保护和可持续发展。

城市规划的目标包括改善公共交通系统、保护历史建筑、提供更多的绿色空间等。

例如，2000年，伦敦市政府制定了《伦敦计划》，制定了未来20年城市发展的目标和计划。

总的来说，伦敦的城市规划经历了漫长的发展历程，从古罗马时期到现代化的城市景观。

城市规划的特点包括混合了多样的建筑风格、重视公共交通和环境保护、注重改善居民生活质量等。

伦敦作为全球重要的国际大都市，其城市规划的发展不仅影响着城市的外观，还影响着人们的生活和发展。

《大伦敦规划2016》空间分区战略的评介与启示董韵笛摘要：英国作为现代城市规划的发源地和城市规划体系最为完善的国家之一，在空间规划编制和实施上积累了丰富的经验，总结其成功经验对我国空间规划的编制和实施具有重要的借鉴意义。

本文以《大伦敦规划2016》为例，重点介绍和分析其中区域空间分区战略在规划编制、体系构建、策略制定方面的特点，即强调协同规划、重视策略的针对性和交通规划与空间规划的一体化。

在总结大伦敦地区通过分区战略推动区域协同治理的成功经验的基础上，结合上海空间规划的现状和问题，提出体系构建、规划编制等方面的相关启示和建议。

关键词：大伦敦规划，区域空间战略，分区政策，区域协同治理，机遇区随着21世纪经济全球化发展，特大城市区域的规划正面临着人口、经济、交通、生态各方面的挑战。

区域空间规划作为综合性、层次性和地域性空间问题的政策工具，在平衡经济社会发展、协调土地开发和环境资源限制矛盾方面具有重要作用。

为应对新时代的挑战，建设全球城市，伦敦先后四次制定实施了《大伦敦区域空间战略规划》（2004版、2008版、2011版及2016版，简称《大伦敦规划》），其中的成功经验，尤其是在区域合作和协调发展方面的经验，对于处于同样背景下并致力于迈向世界城市的上海的发展有很大参考价值。

本文针对最新版大伦敦规划中一条重要的区域空间战略，即分区政策（指机遇区、强化区、复兴区发展政策）进行评析，探讨其对上海区域规划创新的有益启示。

1大伦敦城市空间概况《大伦敦规划2016》中，大伦敦地区包含伦敦市（City of London）与32个伦敦自治市镇（London Boroughs），空间范围1572km2。

由内而外分为中央活动区（CAZ）、内伦敦和外伦敦。

CAZ承担大伦敦、英国乃至全球的经济中心职能；内伦敦是人口和经济优势区域；外伦敦是居住重要承载区域和大伦敦绿带的主要地区[1]。

《大伦敦规划2004》中提出将伦敦分为五个次区域，即东伦敦、西伦敦、南伦敦、北伦敦、中伦敦，并确定了五个主要的增长地区：泰晤士河口发展走廊、伦敦—斯坦斯特德—剑桥—彼得伯勒发展走廊、伦敦—卢顿—贝德福德廊道、西部楔形区、温德尔谷地。

大伦敦规划简介
大伦敦包括伦敦城、内伦敦和外伦敦，共1580平方公里，共有33个区，其中伦敦城是核心区，面积只有1.6平方公里。

英国在1999年通过了“大伦敦市政府法”，并根据该法在2000年选举成立了大伦敦市政府。

该法要求市长组织编制大伦敦发展战略规划，编制完成后，各城区的发展规划应与该战略规划协调一致。

大伦敦发展战略规划包括《伦敦经济发展战略》、《空间战略》、《交通战略》、《文化战略》、《城市噪音战略》、《空气质量战略》、《市政废物管理战略》和《生物多样性战略》等八大战略。

为保持各战略规划的一致性，伦敦市长确定了五个共同的主题，所有战略的编制都要遵守，即：繁荣的城市，宜人的城市，宜达的城市，公平的城市，绿色的城市。

《伦敦经济发展战略》于2001年制定，在2004年《伦敦空间战略》编制完成后又重新制定。

经济战略规划在基础设施和区域投资等领域都体现了对空间发展战略的支持，如发展和补充了伦敦下一级区域的发展框架，利用土地的交易和管理力量与推动其他同等战略的发展，吸引私有投资发展优先区域等。

《伦敦空间战略》在发展目标中明确了促进人口和经济增长，并使之与空间容纳能力相适应的要求。

该战略既研究了经济结构调整、新经济产业发展等经济政策，为伦敦的经济发展提供了支撑，又强调经济增长要容纳在现有建成区范围内，按照紧凑型城市的方向更加有效地利用土地、水、能源、交通等资源进行开发活动，从而为经济发展战略的实施提供了更好的保障。

英国伦敦概况及城市发展历程发布时间: 2009年9月1日来源: 《上海市城市规划设计研究院业务考察报告》1、概况伦敦是英国的政治、经济、文化和交通中心，最大海港和首要工业城市，世界十大都市之一。

它位于英格兰东南部，跨泰晤士河下游两岸，距河口88公里。

伦敦市城外的12个市区，称内伦敦，以外的20个市区，称外伦敦。

伦敦城加上内外伦敦，合称大伦敦市，面积1580平方公里。

大伦敦人口751.24万（2006年）。

人口密度4,761人/平方公里。

都会区人口827.83万。

通勤范围人口约1,200至1,400万。

2、城市发展历程霍华德的田园城市思想被英国的一些忠实的追随者所发展：翁温和帕克设计了英国第一座田园城市莱奇华斯，始建于1903年，位于伦敦东北64公里，城市和农业用地共1840公顷，规划人口35000人，但到1917年，仅达到18000人;1919年建造了第二座田园城市韦林，距伦敦27公里，城市和农业用地共970公顷，规划人口五万人。

田园城市的设想未能解决大伦敦工业与人口的疏散和相应的交通问题。

英国的战后重建的标志之一是大伦敦规划：1在大伦敦规划中体现了"组合城市"概念，并且在制定规划过程中"调查-分析-规划方案"。

当时被纳入大伦敦地区的面积为6731平方公里，人口为1250万人。

规划方案在距伦敦中心半径约为48公里的范围内，由内到外划分了四层地域圈，即内圈、近郊圈、绿带圈与外圈。

大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统，其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。

伦敦郡人均规划绿地面积大幅提高，重点绿化泰晤士河两岸。

中心区改造重点在西区与河南岸，并对其作了详细规划。

大伦敦规划吸取了二十世纪初期以来西方规划思想的精髓，对控制伦敦市区的自发性蔓延、改善混乱的城市环境起了一定的作用，对各国大城市的规划有着深远的影响。

六十年代中期编制的大伦敦发展规划，试图改变1944年大伦敦规划中同心圆封闭布局模式，使城市沿着主要快速交通干线向外扩展，形成几条长廊地带，在长廊终端分别建设若干具有"反磁力吸引中心"作用的城市，以期在更大的地域范围内，解决伦敦及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。

伦敦的城市规划伦敦是世界上最重视规划，也是最早指定规划的大都市。

伦敦第一个正式写成条文的规划是女王伊丽莎白一世于1580年发表的报告，旨在控制大城市的急剧发展。

1937年，英政府为解决伦敦人口过于密集的问题，成立了"巴罗委员会"。

该委员会于1940年提出的"巴罗报告"指出：伦敦地区工业与人口不断聚集，是由于工业所引起的吸引作用，因而提出了疏散伦敦中心区工业和人口的建议。

1942年由艾勃克龙比主持编制大伦敦规划，于1944年完成轮廓性的大伦敦规划和报告。

其后又陆续制定了伦敦市和伦敦郡的规划。

在大伦敦规划中体现了盖迪斯首先提出的"组合城市"概念，并且在制定规划过程中遵循了盖迪斯所概括的方法，即"调查-分析-规划方案"。

时被纳入大伦敦地区的面积为6731平方公里，人口为1250万人。

规划方案在距伦敦中心半径约为48公里的范围内，由内到外划分了四层地域圈，即内圈、近郊圈、绿带圈与外圈。

大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统，其交通组织采取放射路与同心环路直交的交通网。

伦敦郡人均规划绿地面积大幅提高，重点绿化泰晤士河两岸。

中心区改造重点在西区与河南岸，并对其作了详细规划。

大伦敦规划吸取了二十世纪初期以来西方规划思想的精髓，虽然在其后几十年的实践中出现了一些问题，但当时在对所要解决的问题在调查分析的基础上，提出了切合时宜的对策与方案，对控制伦敦市区的自发性蔓延、改善混乱的城市环境起了一定的作用，对四、五十年代各国大城市的规划有着深远的影响。

六十年代中期编制的大伦敦发展规划，试图改变1944年大伦敦规划中同心圆封闭布局模式，使城市沿着三条主要快速交通干线向外扩展，形成三条长廊地带，在长廊终端分别建设三座具有"反磁力吸引中心"作用的城市，以期在更大的地域范围内，解决伦敦及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。

伦敦都市圈规划管理经验伦敦都市圈是指伦敦及其周边地区的大都市区域，是英国最大的都市圈之一，也是欧洲最大的都市圈之一。

伦敦都市圈的规划管理经验在全球范围内具有重要的示范意义。

伦敦都市圈规划管理的成功经验主要体现在城市规划、交通规划、环境保护和经济发展等方面，下面将对伦敦都市圈规划管理的经验进行具体探讨。

伦敦都市圈的城市规划经验是其成功的关键所在。

伦敦都市圈的城市规划以可持续发展为核心理念，注重保护历史文化遗产，同时兼顾城市现代化建设。

伦敦都市圈历史悠久，拥有丰富的历史文化遗产，因此在城市规划中注重保护和传承历史文化，同时通过现代化建设提升城市功能和形象。

伦敦都市圈规划管理部门注重在城市更新和土地规划中综合考虑历史文化、环境保护和经济效益，确保城市发展与环境保护的协调统一。

伦敦都市圈还采用了多元化的城市规划模式，根据不同地区的特点和需求，制定相应的城市规划方案，促进各地区协调发展。

伦敦都市圈的交通规划经验也是其成功的重要因素。

伦敦都市圈交通网络发达，是英国重要的交通枢纽，同时也面临着密集的人口和车辆流动压力。

伦敦都市圈以发展公共交通为重点，大力推动城市轨道交通、公交系统和自行车交通建设，降低城市交通拥堵和环境污染。

在交通规划管理中，伦敦都市圈注重公共交通与城市规划的有机结合，优化交通网络布局，提升交通运输效率，改善居民出行条件。

伦敦都市圈还注重引导和限制汽车使用，通过交通管理手段减少私人汽车出行，提倡低碳出行方式，促进城市交通可持续发展。

伦敦都市圈在经济发展方面的管理经验也非常值得借鉴。

伦敦都市圈是英国重要的经济中心，拥有发达的金融、商贸和科技产业，同时也是创新创业的热土。

在经济发展管理中，伦敦都市圈注重产业结构的优化和升级，鼓励科技创新、文化创意和绿色产业的发展，提升经济发展的质量和效益。

伦敦都市圈还注重促进区域协调发展，加强城市间的产业合作和资源共享，形成良性的经济合作格局。

伦敦都市圈还倡导城市创意与文化产业发展，通过举办各类文化活动和艺术展览，推动城市文化创意产业的蓬勃发展。