(完整word版)教育部：确保符合条件随迁子女都能在流入地高

三明市教育局关于做好2024年学前和义务教育阶段招生入学工作的通知文章属性•【制定机关】三明市教育局•【公布日期】2024.04.19•【字号】明教初〔2024〕46号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文三明市教育局关于做好2024年学前和义务教育阶段招生入学工作的通知明教初〔2024〕46号各县（市、区）教育局，局属有关中小学、幼儿园、特殊教育学校：为进一步规范学前和义务教育阶段招生入学秩序，健全公平入学长效机制，维护人民群众切身利益，根据国家和省上有关招生政策精神，现就做好我市2024年学前和义务教育阶段招生入学工作通知如下：一、优化配置教育资源。

各地要根据新型城镇化发展和人口数量变化趋势，健全调查摸底制度，全面掌握区域内适龄儿童少年入学需求。

建立与常住人口变化相协调的学位供给机制，针对热点学校存在学位供需矛盾问题，采取新建、改扩建、挖潜扩容等方式增加学位供给，回应群众期待。

结合教育部基础教育综合改革实验区建设，加快推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，扩大优质资源总量，提升薄弱学校办学水平，办好老百姓家门口每一所学校。

二、严格招生政策要求。

各地要坚持属地管理原则，加强区域内学前和义务教育学校招生管理，结合实际制定出台具体招生办法。

涉及市属学校的由市属学校所在地纳入统一规划部署和组织管理，相关方案报经市教育局同意后发布实施。

学前教育阶段鼓励有条件的地区探索建立服务区制度等招生改革；幼儿园不得采用任何形式对幼儿进行或变相进行测试，严禁以开办实验班、特色班和兴趣班等为由违规收取费用。

义务教育阶段要科学合理划定学校招生片区，划定后保持相对稳定，确需调整的应严格按规定启动重大决策程序，经同级人民政府同意后向社会公布；不得通过考试或变相考试选拔学生，不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为招生入学依据或参考；全面落实“公民同招”政策，确保区域内民办义务教育规模占比较去年只减不增，民办义务教育学校报名人数超过招生计划的实行电脑派位录取，禁止违规跨区域招生，禁止以借读、挂靠等名义变相违规招生并进行乱收费，对存在基本办学条件不达标、大校额、大班额等问题的民办义务教育学校，视情况核减招生计划，办学条件严重不达标的责令停止办学。

进城务工人员随迁子女入学工作制度和措施精选（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）xx学校进城务工人员随迁子女入学工作制度进城务工人员应按流入地规定，依法送其随迁子女至流入地学校入学，接受完九年义务教育。

依法保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的合法权利，并确保其与城镇居民子女享受同等的接受义务教育权利。

流入地要协调有关方面，切实做好进城务工人员随迁工子女接受义务教育工作。

教育行政部门要将进城务工人员随迁子女接受义务教育工作纳入当地教育工作范畴和重要工作内容，统筹、指导和督促学校就近做好接收就学和教育教学工作，各学校不得以如何理由拒绝进城务工人员随迁子女就学。

城镇政府的社区、村负责动员、组织、督促本社区进城务工人员依法送子女接受义务教育，对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人进行批评教育，并责令其尽快送子女入学。

接收进城务工人员随迁子女就学的学校要从实际出发，完善教学管理办法，做好教育教学工作。

规范办理入学手续，为学生建立学籍。

在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，及时了解学生思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，尽快适应学习环境。

外出务工人员随迁子女返回原籍就学，当地教育行政部门要指导并督促学校及时办理入学等有关手续，禁止收取任何费用。

优质服务，依法保障进城务工人员随迁子女接受公平教育建立和完善与进城务工人员随迁子女学生家庭的联系制度，加强双向沟通交流，及时了解学生思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境。

保证进城务工人员随迁子女有平等接受义务教育的权利，在学生管理、评优奖励、文体活动、入队入团和课外活动等方面与本地学生实行同等待遇。

加强管理，统一建籍、统一管理按照学籍管理规定，各接收学校要及时为进城务工人员随迁子女建立学籍，坚持定期上报，做到底数清晰。

对已完成九年义务教育的，按规定颁发毕业证书。

确保所有进城务工人员随迁子女有学上，不让一个因父母流动而失学。

我国现行异地高考政策分析随着中国社会经济的快速发展，城市化进程不断推进，越来越多的人涌入城市工作和生活。

然而，由于城乡教育资源的差距，很多随父母进入城市的农民工子女面临着高考难题。

为了解决这一问题，异地高考政策应运而生。

本文将从多源流理论视域出发，对异地高考政策议程进行分析，以期为政策制定者提供有益的参考。

异地高考政策是指为非户籍地考生提供在居住地参加高考的机会。

这一政策的出台经历了多个阶段，从最初的“借考”政策到现行的“异地高考”政策，体现了国家对于教育公平的持续和努力。

目前，异地高考政策已经在全国范围内得到实施，为众多随父母流动的考生提供了便利。

多源流理论视域下的异地高考政策议程分析方法多源流理论是由美国学者金登提出的一种政策分析理论，该理论将政策议程分为问题流、政策流和政治流三个源流。

在异地高考政策议程分析中，我们可以将政策议程分为以下三个源流：问题流：主要社会问题的认知、界定和排序。

在异地高考政策议程中，问题流主要涉及随父母进城的农民工子女的高考问题。

政策流：包含政策建议、解决方案和政策制定的先后次序。

在异地高考政策议程中，政策流主要涉及如何解决随父母进城的农民工子女的高考问题。

政治流：涉及政治利益、政治机会和政府机构的行动。

在异地高考政策议程中，政治流主要涉及政府机构的行动、政治利益和政治机会。

异地高考政策议程的影响因素主要包括以下几个方面：社会经济发展：随着城市化进程的加快，城市人口数量增加，教育资源供需矛盾加剧，这为异地高考政策的出台提供了社会经济背景。

教育公平：异地高考政策的出台旨在实现教育公平，为随父母进城的农民工子女提供平等的高考机会。

政府治理能力：政府在异地高考政策议程中的作用至关重要，政府的治理能力直接影响到政策的制定和实施效果。

随着社会经济的发展和城市化进程的加快，异地高考政策议程也在不断变化。

这些变化包括：政策的适用范围不断扩大：从最初的“借考”政策到现在的“异地高考”政策，适用范围已经从部分城市扩展到全国范围内。

随迁子女能就地参加高考吗随迁子女能就地参加高考吗？多省份明确标准2019年10月28日07:44 来源：27日起，黑龙江2019年高招报名工作正式开始。

近期，全国多个省份相继公布了2019年高考报名时间，其中，北京、辽宁等省份集中在11月份。

值得一提的是，针对随迁子女的高考报名门槛，各地也明确了相关标准。

近年来，随着“异地高考”政策的全面推开，“高考移民”也开始有了一些新动向，诸如出现了伪造学籍、空挂学籍等问题。

那么，如何为符合条件的随迁子女异地高考亮绿灯，如何进一步防范、打击“高考移民”，一直是舆论关注的焦点。

此前，2019年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》就明确，进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。

今年3月，教育部、公安部联合下发了《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》，出台多项措施和要求，对新形势下打击投机性的“高考移民”做了明确部署。

多地要求父母合法职业、稳定住所虽然各地随迁子女高考报名的门槛各有不同，不过，中新网(微信公众号：cns2019)记者梳理发现，北京、辽宁等多个省份均针对学生学籍以及父母合法职业、稳定住所(租赁) 做出规定。

辽宁也规定：在我省高中阶段有三年学籍，并有完整学习经历(须具有我省高中阶段学校初始注册学籍) 。

父母在我省具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁) 。

北京：进城务工人员随迁子女只能参加高等职业学校招生考试相较其他省份，北京的规定更为严格。

根据《北京市2019年普通高等学校招生报名工作通知》，进城务工人员随迁子女只能参加高等职业学校招生考试。

日前发布的《2019年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》规定，进城务工人员随迁子女符合5项条件可以申请在京参加高等职业学校招生考试。

5项条件分别为：——进城务工人员持有在有效期内的北京市暂住证(或有效居住登记卡、居住证) 或工作居住证。

——进城务工人员在京有合法稳定住所。

北京市教委：保障符合要求的随迁子女入学
本报讯（记者李莉）昨天，针对本市进城务工人员随迁子女入学问题，市教委回应表示：本市按照教育部要求，依法保障符合条件的进城务工人员随迁子女接受义务教育权利。

建议进城务工人员随迁子女家长及时了解教育部有关政策规定，妥善安排子女入学。

近期，教育部再次出台文件保障进城务工人员随迁子女入学。

明确提出：学生在流入地必须先具备入学资格，入学后才能建立学籍；在不合格学校就读的，不能建立学籍；没有学籍回户籍地就读的，户籍地学校必须依法接收并建立学籍。

各地要按照法律要求，妥善安排返回原籍的无学籍学生入学，并通过全国中小学生学籍信息管理系统查重后为其新建学籍，不得以无学籍为由拒绝接收其入学。

市教委表示，本市将继续坚持非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核要求，即通常说的“五证”（包括适龄儿童父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料），各区县要在此基本要求的基础上，公开、规范工作程序，确保符合条件随迁务工人员子女入学。

教育部：将出政策支持进城人员子女在当地高考
进城务工人员的子女能否继续留在当地上高中或者是考大学，已成为迫在眉睫的问题。

3月28日，国新办举行新闻发布会，介绍未来5年教育改革情况。

教育部副部长杜玉波表示，鼓励各地出台进城人员子女完成义务教育后，在当地参加升学考试的政策，教育部将出台相应的支持政策。

随着城镇化进程的加快，越来越多的务工人员子女进城接受义务教育。

但是，义务教育之后孩子们该何去何从？《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》3月24日发布。

记者注意到，征集意见稿中“随迁子女在京读高中”未被列入纲要正式内容，由此看，务工人员子女在京考大学还需要假以时日。

教育部副部长杜玉波表示，异地升学是城镇化进程中必然产生并在相当一个时期存在的问题。

近三年，中央财政下拨了62亿元，专项解决进城务工人员子女上学问题，目前，在公办学校就读的孩子近80%。

这些孩子接受义务教育的问题已经基本解决，就地参加中考、高考的问题提上了议事日程。

杜玉波表示，教育部对此非常重视，鼓励和支持各地按照教育规划纲要的要求，抓紧研究制定进城务工人员子女接受义务教育后，在当地参加升学考试的办法。

教育部将会同有关部门、省市积极研究相关支持政策。

杜玉波指出，需要明确的是，进城务工人员子女在就读地参加高考，不等同于“异地高考”。

“异地高考”是指“高考移民”，也就是学生为了更多地争取入学机会，到另外一个省份参加高考，这是教育部门不赞同的。

教育部：随迁子女入公办学校比例超80% •相关推荐教育部：随迁子女入公办学校比例超80%教育部发布《教育规划纲要（2010－2020年）》中期评估报告，介绍规划纲要实施五周年后义务教育发展情况。

评估显示，规划纲要明确的义务教育目标任务得到了全面落实，一些教育热点难点问题逐步破解。

在随迁子女平等接受义务教育方面，2013年和2014年全国随迁子女进入公办学校就学的学生比例始终保持在80%以上。

评估结果表明，规划纲要确定的义务教育目标任务得到全面落实，义务教育实现了全面普及，均衡发展得到了全面推进，一些教育热点难点问题逐步破解。

北京、天津、上海、江苏、浙江五省市已整体通过义务教育均衡发展评估。

在随迁子女平等接受义务教育方面，评估显示，2013年和2014年全国随迁子女进入公办学校就学的学生比例始终保持在80%以上。

在“制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的'办法”方面，2013年全国26个省份解决了随迁子女在当地参加中考的问题；2014年全国28个省份启动实施随迁子女异地高考改革。

此外，评估报告指出，截至目前，全国通过义务教育发展基本均衡督导评估认定的县（市、区）达1124个，其中京、津、沪、苏、浙5省市已整体通过国家教育督导委员会的均衡评估。

不过，评估组同时提出，我国义务教育改革发展也出现了一些不容忽视的问题和困难。

如经费总体投入仍不足且呈现“中部塌陷”，中西部地区县镇大班额问题突出，初中生课业负担仍未减轻。

城市学校“校内减负、校外增负”现象凸显。

热点回应>>“毒”跑道事件主要原因是监管不力针对近日在苏州、无锡、深圳等地出现的“毒”跑道伤害学生健康的事件，教育部基础教育一司司长王定华26日表示，教育部正在会同有关部门对媒体和群众反映的有毒的塑胶跑道进行调查核实，经过核实后会公布结果。

据了解，教育部对塑胶跑道建设有明确要求，2005年与国家标准化委员会研制了中小学场地的标准（GB19851），对运动场地铺设的面层技术都有要求，这个标准一些地方没有完全执行，随着情况的变化，教育部正在修订完善这个国标。

教育部长：流动人口子女就读地高考很快落实中国教育部部长袁贵仁10日在十一届全国人大四次会议第二次全体会议开幕前接受采访时表示，当务之急要解决的是随父母进城的流动人口子女在流入地和城市孩子一样，平等接受义务教育的问题，其次才是高中教育和高等教育。

他说：“他们接受义务教育之后，高中阶段考试怎么办？高中阶段之后，大学考试怎么办？这个问题已经提出来，但目前还不是最尖锐的问题，最尖锐的是平等接受义务教育。

”“农民工进城是一个趋势，也是中国建设所需要的。

”袁仁贵表示，如果城市需要这些人在城里工作，觉得他们是城里所需要的人才包括高端人才也包括技工及一般的工作，就应当考虑他们的子女如何在学校进行教育。

对于流动人口子女在就读地参加中、高考的时间表，袁贵仁没有给出明确答复，但他表示时间不会很长，并一再强调，“我们正在加强调研、研究这个问题，很快会有一个方案”。

此前统计数据显示，中国进城务工人员的数量目前已近2.3亿，其背后是多达1400万的随迁子女，这意味着，每8个城镇儿童中就有一个是流动儿童。

据估计，未来15年中国仍将有1.5亿农村人口转移到城镇，进城务工人员随迁子女的数量将增至3700万以上。

“异地高考”说容易引起误解对“异地高考”的表述，袁贵仁称，这个词不准确，应当为流动人口子女在流动地如何参加义务教育阶段以后的考试问题。

“异地高考”容易误解为高考移民，为了争取更多的入学机会而去高考，“我们不赞同”。

袁贵仁解释说，城镇化建设中，随着农民工的流动，不少子女要么随父母进城，称为随迁子女；要么留在户籍地，叫作留守儿童。

协调重点流入地利益成突出问题随着城镇化建设的加快，未来会有更多的农民工进城，必然有些子女会到城里。

他们随父母进城，要和当地孩子一样，平等接受义务教育。

接受义务教育后，他们高中阶段考试怎么办，大学阶段怎么办？袁贵仁表示，这些问题不是目前最尖锐的问题，现在最尖锐的问题是平等接受义务教育。

解决流动人口子女高考问题，最突出的是如何协调重点流入地北京、上海等城市的利益。

教育部：我国随迁子女将全部纳入城镇义务教育
佚名
【期刊名称】《新课程研究：下旬》
【年(卷),期】2015(0)3
【摘要】教育部副部长刘利民日前在国务院政策例行吹风会上表示,截至2014年底,全国随迁子女在公办学校就学比例保持在80%,下一步,随迁子女将全部纳入城镇义务教育。

刘利民说,前不久国务院农民工领导小组督查六省区的结果表明,各地政府都有效地保障了随迁子女的义务教育权利。

坚持＂两为主＂、完善＂两纳入＂解决农民工随迁子女入学问题,即以流入地政府为主、以公办学校为主,同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围。

中央财政以奖补资金的方式,对各地解决农民工随迁子女接受义务教育工作予以奖励性支持。

【总页数】1页(P93-93)
【关键词】国务院政策;教育发展规划;刘利民;子女教育;奖补资金;中央财政;子女入学;流入地;财政保障;副部长
【正文语种】中文
【中图分类】G78
【相关文献】
1.农民工随迁子女拟将全部纳入城镇义务教育 [J], 张璐
2.教育部：我国随迁子女将全部纳入城镇义务教育 [J], ;
3.随迁子女有望全部纳入城镇义务教育体系 [J], ;
4.我国随迁子女将全部纳入城镇义务教育 [J], ;
5.教育部：农民工随迁子女将全纳入城镇义务教育 [J],
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务工人员随迁子女平等入学管理制度我国务工人员随迁子女平等入学管理制度是指在城市和农村转型发展过程中，为了保障务工人员随迁子女平等享受教育权益而制定的一系列管理政策。

随着城乡经济发展的不平衡和人口流动的增加，许多务工人员开始带着自己的子女在城市定居。

然而，由于户籍制度的限制，这些随迁子女在城市接受教育的机会往往受到限制。

因此，为了解决这个问题，我国制定了务工人员随迁子女平等入学管理制度。

首先，该制度旨在确保所有随迁子女享有平等的受教育权利。

根据制度规定，无论随迁子女的户籍在哪里，都有权利在所在城市的公办学校就读。

这一政策的实施，有效地解决了随迁子女入学难的问题，保障了他们的受教育权益。

其次，该制度提供了相应的教育资源支持。

为了保证随迁子女融入城市教育体系，政府要加大对农村学校的改造与建设力度，提供更好的教育资源，改善教育条件，确保随迁子女能够获得良好的教育。

此外，政府还鼓励企事业单位和社会力量参与随迁子女教育，提供资金和硬件设施的支持，以保证随迁子女的教育质量和教育机会平等。

再次，该制度加强了培训和辅导服务。

为了帮助随迁子女更好地融入城市学校，教育部门加强了对随迁子女的培训和辅导服务。

这些培训和辅导活动旨在提高随迁子女的学习能力和适应能力，让他们更好地适应城市学校的学习环境。

此外，校长、教师和家长也需要加强对随迁子女的关心和关爱，提供必要的心理辅导和学习指导。

最后，该制度推动了农村教育的发展。

在务工人员随迁子女平等入学之前，农村教育资源严重不足，学校和教师缺乏，教育质量堪忧。

随着随迁子女入城市接受教育的增多，农村教育得到了关注和改善，政府加大了对农村教育的投入，加强了农村学校的建设和教育质量的提升，推动了农村教育事业的发展。

综上所述，我国务工人员随迁子女平等入学管理制度的实施，保障了随迁子女的受教育权益，解决了他们入学难的问题，为他们提供了平等的教育机会。

同时，这一制度也推动了农村教育的发展，提高了农村教育的质量和教育资源的供给。