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智慧养老的精准化服务模式研究—以南京市汤山街道为例摘要：据第七次人口普查数据，我国名义上已进入老龄化社会，养老问题亟待破解。
养老服务重点在于能否精准地满足老年人多元化需求，要想精准，必须依托智慧技术。
智慧养老，相较于传统养老模式，能够借助大数据、物联网等现代技术精准识别养老需求，做到精准服务。
本文以南京市汤山街道智慧养老实践为案例，全方位剖析汤山街道乘信息化时代的浪潮，通过精准识别养老需求、精准提供养老服务、精准支持养老资源、精准管理养老过程四个方面，逐步健全智慧养老模式，走向精准养老。
关键词：智慧养老；精准养老；技术赋能一、研究背景历次人口普查数据显示，我国65岁以上老龄人口占总人口的比重呈上升趋势，特别是在2010年以来，增速明显提高，至2022年，我国65岁以上老龄人口接近2.1亿人，占总人口14.9%。
根据联合国定义标准，我国名义上已经进入老龄化社会，现实的巨大养老需求亟需有效解决，养老问题已经成为影响我国社会稳定与发展的重点问题。
老年人是特殊群体，养老服务需对症下药，“智慧养老”能够凭借技术手段满足服务精准化要求。
随着大数据、云计算、物联网等新技术的应用，“智慧养老”一词也被提出并在多地进行积极探索。
南京市汤山街道就在智慧养老探索中取得了一定成就。
根据江宁区第七次全国人口普查数据，汤山街道60岁及以上老人18441位，占比24.3%，汤山街道的养老压力在整个江苏省较为严峻。
2019年，汤山街道创新性地引进智慧养老专业服务组织，开启智慧养老模式。
2021年，汤山街道荣获“智慧健康养老应用试点示范街道（乡镇）”称号，是江苏省唯一获此殊荣的单位。
面对巨大的养老压力，汤山街道积极应对，引入智慧养老专业组织，开启智慧养老模式，取得显著成果。
因此，汤山智慧养老模式具有很高的研究价值，能够为我国其他高老龄化地区提供养老经验与创新思路。
二、智慧养老研究现状2.1智慧养老的内涵查阅相关文献资料，“智慧养老”一词首次出现于2009年。
23服务保障视角下社会养老对家庭养老的效应研究——以南京市为例沈苏燕 崔秀雅 万洋波( 南京农业大学公共管理学院，江苏 南京 210095 )【摘 要】家庭核心化趋势的出现和人口流动性的加强导致传统的家庭养老模式对解决我国严峻的人口老龄化问题捉襟见肘，在生活照顾上越来越多的老人开始寻求社会养老服务，于是社会养老服务对传统家庭养老中子女照顾的影响引起了很多学者的注意。
文章基于江苏省南京市的调查数据，运用计量统计方法分析了社会养老服务以及老人个体特征对家庭养老的影响。
研究发现：社会养老服务对家庭养老有着明显地挤出效应，同时这种挤出效应存在年龄、子女数、居住情况等方面的差别。
【关键词】社会养老服务；家庭养老； 影响因素；挤出效应本文为南京农业大学中央高校基本科研业务费人文社科基金（探索项目）（项目编号：SKTS2016010）与南京农业大学大学生创新训练项目（项目编号：1620A09）的阶段性成果，由中央高校基本科研业务费人文社会科学研究基金（项目编号：SK2016026）资助。
一、引言改革开放以来我国经济高速发展，与此同时人口老龄化的问题也日益凸显，截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。
据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一个老年人。
伴随着人口老龄化而来的还有家庭的核心化趋势，《中国家庭发展报告（2015）》显示我国家庭户平均规模缩小的趋势显著，1990年缩减到3.96人，2010年缩减到3.10人，2012年更是达到了3.02人。
核心家庭趋势的出现与发展使得家庭中老年父母的日常照料缺少人力保障，老人无法从子女处获得足够的养老资源。
尽管“孝”文化、儒家思想、代际伦理关系理论等仍然对中国社会有着重要影响，但是不可否认的是现代社会家庭养老服务功能逐步被削弱，老年人养老资源的提供者正逐步由家庭转向社会。
我国当前的社会养老保障体系已经惠及绝大多数老年人，社会养老服务正逐步成为老年人养老生活中生活照顾的主要来源，那么社会养老服务的发展对子女为老人提供的生活照顾有什么影响呢？社会养老服务的介入是否会影响家庭养老的功能发挥？引入社会养老服务究竟是会增加还是减少子女的生活照顾呢？二、文献回顾（一）国内研究现阶段子女仍是老年父母获取养老资源的最主要途径（周斌，2006），传统养老服务的实践形式主要围绕家庭展开（戴静，2013），但是随着家庭规模和家庭结构的小型化、子女减少等变化，家庭养老的功能被弱化（刘国萍，2013）。
农村居家养老服务精准发展思路探究——基于南京市农村的调查孙莉华;王中汉【摘要】Home care service has become an important supplement to rural family care for it is in line with the reality of rural economic development level. But the investigation in the field found that there were still problems in the development of rural home care services, such as some mistaken policy ideas, supporting policies difficult to meet requirement of develop-ment, group trend of service objects, difficulty in deepening the service content, the limited capacity of hematopoiesis and too much dependence on the government. Based on these, suggestion of carrying out accurate development ideas in policy formulation, service operation and financial support, accelerating the construction and planning of rural home care service sys-tem, increasing the accuracy of policy and funding support, clearing service operational mechanism were put forward, to achieve precise docking between resources and service requirements.%居家养老服务符合农村经济发展相对落后的现实,成为家庭养老的重要补充.但在实地调查中发现,农村居家养老服务发展中还存在着某些政策扶持力度难以满足发展需要、服务对象难以群体化、内容难以深化、自身造血能力有限、对政府依赖性较大等问题,需要在政策制定、服务运作和资金扶持中贯彻精准发展思路,加快农村居家养老服务体系建设和规划、加大政策和资金扶持的精准性、明确运作机制,实现资源和服务需求的精准对接.【期刊名称】《湖北农业科学》【年(卷),期】2017(056)020【总页数】6页(P3991-3996)【关键词】农村居家养老服务;运作机制;精准发展;南京市【作者】孙莉华;王中汉【作者单位】河海大学公共管理学院,南京 210098;河海大学公共管理学院,南京210098【正文语种】中文【中图分类】F323.89;TU246.2近年来，随着人口出生率和死亡率的持续下降以及人口平均预期寿命的延长，中国老龄化形势日益严峻。
提升江苏省南京市社区养老服务对策研究摘要Abstract随着中国社会主义市场化的加速完成，我国目前老龄化速度显著提升，预计到2020年将完全进入老龄化社会。
在这种社会背景下，养老需求持续增加，养老供需矛盾进一步显现，传统社会下以机构养老、家庭养老为主的模式逐渐满足不了城市老年人的养老需求，新形势下的社区养老逐步成为当前城市居民解决养老问题的首要选择。
解决社区养老模式中的供需矛盾，了解社区养老供需现状及其解决对策，对研究我国养老模式的路径，促进社区养老模式良性运营有着深刻的现实意义。
本论文集中选取笔者所在的江苏省南京市的社区为研究对象，选择南京市社区为本文的研究对象主要由于南京市的人口老龄化水大大高于全国平均水平，而作为一线城市圈，社区养老服务起步较晚，供需严重失衡，符合我国大部分城市的养老现状又具备大城市的典型性。
本论文以我国人口老龄化的现状特点为背景，指出社区养老为我国当前老龄化养老的新型趋势。
通过对现阶段我国推行社区养老服务的必要性和可行性进行分析，根据社会调研，运用南京部分社区的老年人服务中心作为案例，具体分析了成功社区的实施做法以及实施困境，本篇论文的研究思路主要是根据当前城市养老模式的实证案例，结合常规的养老问题的做法进行一种比较式分析，同时还根据南京市社区的成功案例进行衍生，但重点根据实际案例进行实证式结构分析参与过程中各方主体的行为和影响因素是本文的创新之处。
With the accelerated completion of China's socialist marketization, China's current aging rate has accelerated significantly, and it has fully entered the aging society by 2020. Under such social background, the demand for pension has been increasing continuously, and the contradiction between supply and demand of pension has been emerging. The institutional pension and family support mode under the traditional society has been gradually unable to meet the pension demands of the elderly in urban areas. Under the new situation, community elder security has gradually become the first choice for urban residents to solve retirement issues. To solve the contradiction between supply and demand in the community elder security mode and to understand the current situation and countermeasures of the supply and demand of community elder security have a profound practical significance in studying the path of pension mode and promoting the benign operation of the community elder security mode in China.This paper selected the community where the author lived, Nanjing city in Jiangsu province, as the research object. The main reason choosing the community in Nanjing as the research object is that the population aging level in Nanjing is significantly higher than thenational average level. Besides, as a first-tier city circle, its community elder security services started relatively later, and there is a serious imbalance between supply and demand, which is in accordance with the pension situation in most cities of China and provided with the typicality of metropolis. Based on the current situation of population aging in China, this paper points out that the community elder security is a new trend of aging security in our country. Through the necessity and feasibility analysis of implementing community-based elder security services at current stage of China, and taking part of community elderly service centers in Nanjing as examples, we conducted a detailed analysis of the implementation practices and difficulties of successful communities according to social investigation.The main research idea of this paper is to conduct a comparative analysis combined with the conventional practice of pension issues according to the current urban pension mode empirical examples, and at the same time, to make derivative works based on the successful cases of Nanjing community. However, the innovations of this paper are various subjects’ behavi or and influencing factors in the empirical structural analysis and participation process based on real cases.关键词：养老需求、老龄化、社区养老、供需现状Keywords: pension demand, aging, community elder security, the situation of supply and demand第1章绪论从我国80年代实施计划生育国策以来，人口老龄化问题逐步显现，成为全社会的关注热点。
宏观经济江苏政府购买居家养老存在的问题与对策秦小丽1宿迁学院商学院庄子毅2徐州工程学院管理学院摘要：江苏在政府购买居家养老服务在实际运营中出现了相关法规政策不健全、监督机制不完善、服务实施情况不乐观、服务生产者缺陷明显、服务提供者创新不足等问题。
基于江苏省的实践，建议健全法规政策，推动合理购买；完善监督机制，促使奖惩公平；丰富购买内容，加大实施力度；扶持生产者，提升服务水平；转变提供者，提高购买效益。
关键词：江苏省；居家养老；政府购买中图分类号：D669.6；D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)036-0007-02一、引言近几年，江苏省的老龄化率不断增高。
2015年，江苏省财政厅和老龄办等相继出台了《关于建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》、《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，大力推动居家养老服务平台和服务产品的创新。
2018年，江苏省出台了《省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》，进一步提及养老护理或服务补贴可通过政府购买来提供；同时明确了老年人照顾服务工作的15项重点任务，倡导社会力量举办医养结合式的养老机构。
总体来看，江苏政府购买居家养老服务虽取得了一定成效，但仍存在不少亟待解决的问题。
二、江苏政府购买居家养老服务存在的主要问题１．相关法规政策不健全现阶段，政府购买居家养老服务还处于探索期，江苏各地区实际获得此项服务的老年人比例并不高。
以徐州市为例，按照其相关规定，截至2017年年末，该市能享受到政府购买居家养老服务的老年人占比仅为0.013%。
同时，老年人享受政府购买养老服务还受到严格的户籍限制，如2017年的《苏州市居家养老服务条例》规定，非本市户籍在本市退休的老年人仅可享受政府提供的定期免费体检，其他服务均需本市户籍。
2018年1月，江苏省《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》发布，要求制定基本服务清单，不断扩大政府购买养老服务的范围。
政府购买社区居家养老服务绩效评估研究政府购买社区居家养老服务绩效评估研究引言随着人口老龄化的加剧，社区居家养老服务成为政府重点关注的领域之一。
政府购买社区居家养老服务作为一种政策工具，旨在提供高质量的养老服务，改善老年人的生活质量。
然而，如何评估政府购买社区居家养老服务的绩效，是目前亟需研究的问题。
一、政府购买社区居家养老服务的意义政府购买社区居家养老服务是一种市场化的方式，通过向社会机构购买服务的方式，为老年人提供家庭化、个性化、专业化的养老服务。
这种方式具有以下几个意义：1. 提供多样化的选择：政府购买社区居家养老服务可以促进市场多元化竞争，提供更多样化的服务选择，满足老年人个性化需求。
2. 促进社会资源的合理配置：通过政府购买服务，将社会机构引入养老服务市场，提高服务供给的效率和质量。
政府可以选择对绩效突出的社会机构进行购买，并对其绩效进行评估。
3. 促进老龄事业的发展：政府购买社区居家养老服务可以刺激养老服务产业的发展，提高服务产业的规模和水平，推动老龄事业的发展。
这对于缓解人口老龄化对经济和社会的压力具有重要意义。
二、政府购买社区居家养老服务的绩效评估指标政府购买社区居家养老服务的绩效评估是评价购买服务是否达到预期目标的重要手段，具体的评估指标可以从以下几个方面考虑：1. 老年人的满意度：政府购买服务的首要目标是满足老年人的需求，因此老年人的满意度是评估购买服务绩效的重要指标之一。
可以通过问卷调查、访谈等方式，了解老年人对购买服务的满意程度。
2. 服务质量：政府购买社区居家养老服务的关键是提供高质量的服务。
服务质量包括服务内容的合理性、服务过程的规范性以及服务结果的有效性等方面。
可以通过考核服务机构的运行管理情况，如机构设施、人员配备、服务流程等来评估服务质量。
3. 经济效益：政府购买社区居家养老服务需要投入大量的财政资金，经济效益则是评估政府购买服务绩效的重要指标之一。
评估的关键是评估购买服务的经济性和服务效果之间的平衡。
政府购买养老服务研究——以南京市JB区Y街道为例作者：李敏来源：《社会与公益》 2020年第11期李敏/南京理工大学公共管理学院摘要：养老社会组织过度依赖政府、供需矛盾突出、养老需求日趋多样、赋权与监管平衡难题等问题普遍存在于政府购买养老服务中。
在实践中急需采取措施来解决这些难题。
对此，本文提出应加强机构自身建设，优化养老服务质量；充分掌握养老需求，解决养老供需矛盾；完善监管与激励并举的机制；加强养老服务类社会组织的专业化能力建设，以期提高社会组织服务质量，使政府购买养老服务落到实处。
关键词：政府购买；社会组织；居家养老改革开放以来，我国人口老龄化程度不断加剧，我国养老领域面临着需求规模日益扩大、供给严重不足等许多现实问题[1]，政府购买养老服务的方式与养老服务的多元化成为社会养老的大趋势。
在现实必然性和政策必然性的背景下，政府购买公共养老服务日益成为解决养老难题的主要发展方向。
与政府主导层级推进的居家养老服务模式相比，政府向民间组织购买居家养老服务模式培育了养老护理员队伍，推进了养老类社会组织建设，极大地促进了政府职能转变，提高了公共服务效率[2]。
然而，综观各地政府购买居家养老服务的实践不难发现，这类探索还存在不完善之处。
为此，本研究将以江苏省南京市JB区Y街道的资料为基础，从社会支持理论视角深入剖析政府购买存在的问题、产生的原因等，以期提供一定的借鉴与参考。
一、南京市JB区Y街道购买公共养老服务的现状养老服务不仅是老年群体应关心的问题，而且是全社会应该关注的重要问题。
随着老年人口的逐步增长与需求的不断增多，社会养老压力也日趋严峻。
JB区Y街道作为新市民流入较多的城区，老漂族也随之增加。
面对复杂的人口构成，养老服务工作已成为政府工作的重中之重。
在街道养老服务方式的提高与改进方面，JB区Y街道主要发挥引导与规范的作用。
JB区Y街道目前有2家养老机构和5家居家养老服务中心，其中，社区居家养老服务中心与为老社会组织主要是由社会企业或个人经营，主要为社区内老人提供相关养老服务。
地方政府购买社区居家养老服务管理监督与质量评估研究共3篇地方政府购买社区居家养老服务管理监督与质量评估研究1地方政府购买社区居家养老服务管理监督与质量评估研究近年来，伴随着我国人口老龄化的加速，社区居家养老服务需求呈现爆发式增长，但由于市场监管不健全，一些养老机构或个人服务提供者竞相进入，导致服务的质量难以保证和管理难度加大。
因此，地方政府作为重要的服务购买者和监管者，承担着加强社区居家养老服务管理监督与质量评估工作的职责。
一、地方政府购买社区居家养老服务的意义购买社区居家养老服务的意义在于整合各方资源，协调多种力量提供更优质的养老服务。
地方政府作为服务购买者，能够以较低的采购价格采购到优质客观的养老服务，从而降低了老人的社区居家养老费用，提高了服务的可及性。
同时，地方政府能够通过积极监管、规范服务，控制社区居家养老服务触礁企业的数量，筛选真正的优质服务提供者，以及保障老年人的用药和饮食等方面的服务需求。
二、社区居家养老服务管理监督与质量评估体系的建构地方政府购买社区居家养老服务需要面临的第一问题是如何建构起一套最适合本地区的一整套监管与服务质量评估体系。
根据不同地区的具体实际情况，可以从以下三个方面展开：1.制度建设方面，要建立起完善的社区居家养老服务监管政策，细化服务供需环节的各项流程与准则，明确政府、服务提供方和受众之间的权利和义务，防止因权属不明而产生的纠纷。
配套扶持政策还要跟上，促进服务机构的发展。
同时，建立“黑名单”制度和奖励制度，公开失诚黑名单和明示服务先进企业和个体。
2.管理方面，政府需要落实到位监管力量，建立健全抽样检测、监督抽约、义务巡查、突击检查等方式监管服务质量。
借鉴文化商圈管理经验，让政府负责物业维修，外包具体市场维运流程。
3.质量评估方面，应定期开展服务质量评估，设置统一的考核指标，明确抽样方法。
同时，建立独立的考核机构，直接接受服务受众的反馈，对服务现场进行调查与监测，及时了解服务质量，反馈巡查结果给政府，促进社区居家养老服务提质升级。
政府购买居家养老服务质量评估体系研究作者：马骁来源：《人民论坛》2019年第20期【摘要】“结构—过程—结果”理论模型，有助于将服务质量问题定位在服务资源的投入、使用或产出环节，更加精准地指导服务项目质量的改进。
应以提高结构质量为主，分阶段确立与技术水平和服务内容难度相一致的过程质量标准以及与项目社会目标相适应的结果质量标准，并由短期结果质量评价适当拓展到对中期和长期结果的考察。
【关键词】居家养老政府购买服务质量评估【中图分类号】C913 【文献标识码】A依据有效的质量评估标准对服务质量进行考察，发现服务中存在的问题并指导服务承接机构做出合理的质量改进，是政府持续进行公共服务质量监控的重要手段。
但目前国家尚无已出台的居家养老服务质量评估规范，指导性政策文件中也未对服务质量的评价方式做出详细说明，无法用以指导、评判服务项目质量的好坏或提出服务质量改进的要求，制约了行业整体服务供给水平的提高。
“结构—过程—结果（Structure-Process-Outcome）”模型是国外研究文献中引用最多的服务质量概念化理论模型之一。
该理论模型认为，一项完整的“服务”由结构、过程和结果三个维度构成，因此在这三个维度的组合下展开评价能够获取较为完整的“服务质量”信息。
第一个维度是服务的结构。
它指的是服务发生的场所环境和服务提供方的特征。
结构质量的好坏通过服务场所是否具有方便性、舒适性、安静性、隐私性等特征，服务提供方使用的设备、仪器和金钱等物资是否具有充足性与可及性，人力资源的数量和资质是否满足服务生产要求，以及组织的人员、同行评议、偿付和服务方式等结构特征是否符合规范来判断。
以上结构性因素的配置和投入，是服务开展的基础条件，影响服务提供的能力和规模。
第二个维度是服务的过程。
它包括服务主体与服务对象之间的一系列互动行为。
服务主体的服务生产行为包括技术性服务和人际性服务两个方面。
技术性服务，是指应用专业的科学和技术管理服务对象的个人健康问题；人际性服务，是指服务主体通过与服务对象之间的社会和心理互动，获得开展服务所需的信息以向其提供恰当的服务。
政府购买居家养老服务的4C满意度评价——以南京市为研究个案陈一扬 丁福兴( 苏州科技大学教育与公共管理学院，江苏 苏州 215009 )【摘 要】当前阶段国内人口老龄化问题较为突出，居家养老模式适逢其会。
南京市在居家养老工作上取得了一定进展，今后应以提升老年人的满意度为工作核心，构建满意度评价指标体系，健全居家养老服务满意度评价机制，为老年人提供更高效、更优质的服务。
【关键词】居家养老；4C；满意度；评价随着经济的发展，我国已步入老龄化社会的行列，同时，社会结构也发生了翻天覆地的变化，要想满足人们日益增长的美好生活需要，政府亟需通过向有资质的社会组织购买公共服务产品的形式转变社会养老模式、满足人民群众对养老服务工作的要求，在养老模式转型过程中对服务进行评价具有重大意义。
本文拟以南京市为例，尝试从4C视角对政府购买方式的居家养老服务进行满意度评价。
一、4C满意度评价的含义4C理论是由美国的劳朋特于1990年提出的[1]，以消费者为导向，以消费者(Consumer)、成本(Cost)、便利(Convenience)和沟通(Communication)为要素的评估方式。
4C理论从消费者入手，全面分析消费者的需求和意愿以及便利性，从消费者的角度设身处地的考虑问题，不仅考虑到了消费者需求的满足，而且更进一步的关注到消费者满意度的提高，从而使消费者在居家养老服务中居于主动地位，有利于消费者权益的维护。
（一）消费者(Consumer)4C理论倡导以消费者为导向，尊重消费者的意愿，满足消费者的需求，以消费者为核心，围绕消费者提供一系列的服务。
当前南京市政府购买居家养老服务提供基本的“六助”服务[2]：助餐、助浴、助洁、助医、助急、助乐。
“六助”服务囊括了老人居家养老的基本需求。
截至2016年底，南京已建成1202个社区居家养老服务中心、370个助餐点，拥有社区居家养老刷卡服务老年人19万人，累计刷卡1200万人次，其中319.9万人次为助餐。
（二）成本(Cost)4C理论主张充分考量消费者为满足自身需求所愿意支付的成本，从消费者角度为提供的服务定价，最大程度的降低消费者的成本。
这种成本包括货币支出、精神消耗和风险承担等多个方面。
居家养老采用政府购买，依托社区的模式，极大程度的整合了资源，实现了资源优化配置，相较于机构养老具有投资少，成本低，收费低，覆盖广，针对性强的特点，在提供优质服务的同时节约了费用。
同时，居家养老服务为顾客提供了相对安全的环境，机构养老存在一定的局限性和意外性，居家养老服务不仅节约了顾客的时间成本，在家就可享受服务，而且降低了顾客的心理成本，受中国传统文化的影响，老人们更倾向于居家养老的模式[3]。
（三）便利(Convenience)4C理论坚持一切从消费者出发，以方便消费者为宗旨，在提供服务的过程中充分考虑消费者的方便，努力提供最便捷的服务。
南京现阶段采用的刷卡服务极大程度上为老人提供了便利，在使收费规范化的同时，还便于后台统计老人的各方面需求量，以及对居家养老服务中心进行评价。
针对75岁以上的独居老人还提供安装紧急呼叫终端补助[4]。
（四）沟通(Communication)4C理论抵制4P理论中的促销，试图以更为平和的双向的沟通取代单向的推销，从而提高顾客的忠诚度，与消费者建立长久的友好关系。
南京于2014年全面开通12349服务热线，为老人提供居家养老服务，老人只需拨打12349热线就能解决民政咨询和居家养老呼叫服务等很多问题，12349热线的建立有效的与老人进行双向沟通，提高了老人对服务的感受。
同时，12349也与社区居家养老服务信息平台相联系，进而推出了智能手机和智能腕表，方便实时反馈老人的健康状况和相关诉求。
通过这些措施的实行，让老年人享受到的不再是冰冷的商品和机械化的服务，而是有温度的关怀和情感上的交流。
二、4C满意度评价指标体系的构建笔者从4C理论中消费者、成本、便利、沟通这四个维度出发，根据《高淳区居家养老服务中心建设标准(试行)》和《高淳区政府购买居家养老服务操作办法(试行)》等政策文件中的各项具体规定，尝试构建一个简便易行的满意度评价指标体系。
具体指标如下：（一）消费者维度助餐每天不少于2次；居室保洁和清洗衣被每周不少于1次；早晚探视、及时应对突发情况；社区卫生站每天上门巡诊；助浴每周至少1次；针对每位老人的月服务时间不得少于40小时。
（二）成本维度居家养老服务中心使用面积在120㎡以上；居家养老服务中心环境安静、温度湿度适宜、空气清新、光线明亮；有服务流程、服务项目、收费标准、服务记录和质量控制制度、人员培训和奖惩制度、财务制度、服务的安全和风险规避制度；签订劳动合同、服务协议，为员工购买保险；服务人员均年龄在18至60周岁之间、初中以上文化程度、无精神病史和各类传染病，每年接受专业培训时间不少于10课时，持证上岗率85%以上；服务中心内至少有2名大专以上专业服务人员或1-2名中级技术职称专业服务人员。
（三）便利维度有相对独立固定的服务场所；公共区域标识与环境布置符合老年人生理特征与建筑规范要求，防滑、防跌、无障碍；有办公设备（电脑且连接互联网、电话、打印机等）；有身高体重检测仪、血压测量仪等与功能相配套的设备；有专门的活动室和休息室，提供运动锻炼和娱乐休闲的空间。
（四）沟通维度享受经常服务的老年人月均人数不少于100人；满意率至少达到90%；无重大投诉且投诉率不超过3%；建立服务档案并对其分析总结，不断提高服务水平。
三、健全居家养老服务4C满意度评价机制的策略为确保政府购买居家养老服务的实施更贴近老人的需求和期望，可从以下几个方面着力完善满意度评价工作：（下转第21页）基金项目：2016年江苏省高校哲学社会科学研究项目“政府购买社会服务的公共性保障机制研究”(2016SJB630109)的阶段性成果。
步建立,但在内容、结构、层次体系等方面存在不足。
黄海（2011）从可持续发展的角度说明了中国社会养老保障制度面临的新约束。
杨晓奇、阙丽娟（2013）则在此基础上从”大养老”的角度，进一步从养老保险、老年救助和老年福利等方面阐述了我国养老保障制度的最新进展，提出了完善养老保障制度的建议。
可见，有必要建立养老保险制度来应对人口老龄化带来的问题，养老保险制度也存在一些问题，需要对其进行改革和完善。
（3）养老服务体系日益加剧的人口老龄化，给中国的养老保障体系带来了前所未有的经济、政治和伦理等方面的冲击。
加快建设养老服务体系是应对我国人口老龄化的必然要求。
诸多学者主要从社会化养老服务体系和和养老模式进行了研究。
如何芸、李建权（2007）认为应当将家庭养老、社会养老和社区养老结合起来，形成多层次、多样化的养老保障体系。
周宁（2012）主张要转变养老观念，通过多种政策措施来调动社会参与养老服务的积极性，走政府主导下的社会化养老服务之路。
王桂云（2015）认为推动多元化社会养老服务体系基本架构建设、加强专业队伍建设,完善长效运作机制等措施是完善社会养老服务体系的主要内容。
还有些学者从研究方法上对养老模式进行了研究。
如李会、程刚（2009）采用调查研究的方法，封铁英，戴超（2010）采取实地调研的方法，官琳琳、门可佩（2009），高芙蓉（2010）运用聚类分析方法，彭旋子（2011）采用Logistic 回归分析工具，罗楠，张永春（2012）基于有序 Probit 模型和结构模型，探讨养老模式选择意愿的影响因素。
通过不同研究方法，对养老的现状进行了分析，得出影响养老模式选择的影响因素，对于完善养老服务体系建设有重要借鉴意义。
（4）农村养老保障农村养老保障问题一直是社会保障领域研究的重点和难点问题，相比较城市而言，城乡二元经济结构体制的实行使农村养老保障建设更为艰难。
因此，研究农村养老保障的成果也在不断增加。
主要集中在农村多元养老保障体系建设方面，传统的家庭养老和土地养老的方式和单一的养老保障模式己经不能有效保障农村养老。
如苏保忠（2007），潘小炎（2012）和邹纯青（2015）等认为建立多层次、多形式、综合性的养老保障体系是实现农村地区老有所养目标的有效方式，从而最大限度地满足农民的养老需求。
还有诸多学者从不同的角度进行了研究。
如张会丽（2011），董君（2013）从经济发展水平差异性角度进行了研究，依据经济发展水平，在家庭养老、个人养老基础上，逐步完善社会养老保险制度，积极推行商业养老保险，为农民提供相应的养老保障。
范康宁（2010）针对农民工、乡镇企业职工、纯农民、被征地农民、五保户不同的主体分别制定不同养老保障制度。
韦霖（2013）通过对农村高龄老人养老模式进行了分析，提出应建立综合型的农村养老保障模式。
5.结语本文借助可视化工具,绘制了2006年至2016年间养老保障研究的热点知识图谱,真实地展示了当前研究的整体概况。
人口老龄化，养老保障制度，养老保障体系和农村养老保障是养老保障研究的热点领域。
通过分析，我国现行的养老保障面临诸多问题和挑战，应当注意养老保障相关方面的改革，建立起更加公平可持续的养老保障制度体系，确保我国养老保障的可持续发展。
参考文献：[1]杨慧娟,宗乾进.我国社会保障学科研究热点及方法——基于CSSCI数据库的可视化分析[J].现代情报,2013,33(1):103-110.[2]张春红,卓越.国内社会保障研究的知识图谱与热点主题——基于文献计量学共词分析的视角[J].公共管理学报,2011,8(4):111-121.[3]邓大松,何晖.基于文献计量的我国农村社会保障研究进展分析[J].情报科学.2010(12).作者简介：侯晓艳（1982—），女，山西阳泉人，山西大学商务学院管理学院讲师，研究方向为行政管理理论与实践、社会保障。
赵伟（1986—），女，山西原平人，山西大学商务学院管理学院讲师，研究方向为公共部门人力资源管理、管理心理学。
李莲莉（1992—），女，山西太原人，山西大学政治与公共管理学院，研究生，研究方向为社会保障学。
（上接第19页）（一）健全相关评估制度，强化长效机制对居家养老服务评估的健全首先应该从两方面着手：定期回访和奖惩机制。
一方面，为实现有效的监察，回访频率应以半月一次为宜，回访的目的主要是对老人的需求和服务使用情况进行了解并收集老人的意见，方便社区及时进行反馈并采取针对性的措施，围绕老人的满意度进一步补充完善评估机制。
另一方面，政府可以把居家养老服务划归社区管理并进行考核，将服务效果纳入社区的测评指标，定期审核各个社区居家养老服务运营管理情况进行考核评分并公示结果，统筹管理并大力推动居家养老事业发展[5]。
同时完善奖惩机制、加大奖惩力度，对先进的社区进行表彰和补贴奖励，对落后的社区进行批评和整改。
