政府购买居家养老服务招标居家养老招
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各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:经市政府同意,现将《合肥市政府购买居家养老服务实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
2020年9月1日合肥市政府购买居家养老服务实施方案为了扩大居家和社区养老服务有效供给,激发养老服务市场主体活力,满足特定老年人群的基本养老服务需求,根据《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(民发〔2019〕88号)、《安徽省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(皖政办〔2018〕1号)、《合肥市人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(合政〔2015〕209号)等文件精神,结合我市实际,制定如下实施方案。
一、服务对象具有合肥市市区户籍且常住的70周岁以上(含70周岁,下同)低保老年人、70周岁以上空巢(无子女)老年人、90周岁以上高龄老年人,可根据实际需求自愿申请政府购买居家养老服务(流程详见附件1)。
政府购买居家养老服务对象实行动态管理,服务对象去世或者相关条件变化不符合要求时,区(开发区)、街道(乡镇)、社区(村)应及时核减、停止相关服务。
二、服务标准服务对象每月可享受市值600元的政府购买居家养老服务补贴。
三、服务方式政府购买居家养老服务补贴以虚拟服务额度形式,发放至市养老服务综合平台服务对象个人账户,由服务对象或者其委托人自行选择服务机构提供服务,通过市养老服务综合平台进行结算和管理。
服务机构按规定的程序与区(开发区)民政部门结算,并接受区(开发区)民政部门对服务过程和服务质量的监管。
服务对象个人账户实行季度清零制度,不结转、不继承,过期未发生和未使用的服务额度自动清零。
四、服务内容1.建立市级服务机构库,各区(开发区)民政部门在市级服务机构库中选择相应服务机构,形成区级服务机构库。
库内服务机构要按照合肥市政府购买居家养老服务项目清单(详见附件2)提供服务。
2.闲置公有房产优先用于养老服务。
社区老年食堂、助餐点按照服务规范提供助餐服务。
乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市政府购买居家养老服务实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】乌海市人民政府•【公布日期】2020.10.10•【字号】乌海政办发〔2020〕31号•【施行日期】2020.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文乌海市人民政府办公室关于印发《乌海市政府购买居家养老服务实施办法(试行)》的通知各区人民政府,市府各部门,各企事业单位:经市政府研究同意,现将《乌海市政府购买居家养老服务实施办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
2020年10月10日目录第一章总则第二章服务对象第三章服务内容第四章补贴标准第五章服务主体第六章经费保障第七章办理程序第八章退出机制第九章购买服务监管乌海市政府购买居家养老服务实施办法(试行)第一章总则第一条为全面提升全市居家养老服务水平和质量,根据《乌海市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》,制定本实施办法。
第二条坚持“政府主导、社会参与、突出重点、适当扩面”原则,将符合条件的老年人纳入居家养老服务范围,以多层次、个性化需求为导向,通过政府补贴与个人自费购买相结合的方式提供居家养老服务,主要服务内容有生活照料、家庭保洁、午餐服务、健康管理、精神慰藉等。
第二章服务对象第三条具有乌海市户籍、实际居住在市、区的60周岁以上老年人,符合下列条件之一的,可列入政府购买居家养老服务对象。
(一)分散供养特困老年人;(二)低保老年人;(三)“三民”老年人;(四)计划生育特殊家庭老年人;(五)重点优抚对象老年人;(六)获得市级以上劳动模范称号的老年人;(七)经济困难的失能失智老年人;(八)经济困难的空巢(留守)老年人;(九)90周岁以上老年人。
购买居家养老服务对象以外的本市户籍老年人和非本市户籍常住老年人也可自愿出资购买居家养老服务。
第四条经济困难一般是指家庭人均收入高于我市城镇低保标准,但低于低保标准1.5倍,且财产状况符合我市相关规定的低保边缘家庭。
安岳县政府采购中心招标文件项目名称:安岳县民政局年居家养老服务采购项目招标编号:AYCG〔〕号采购人:安岳县民政局中国·四川•安岳本项目由采购人和安岳县政府采购中心共同编制年月注:本项目由采购人和安岳县政府采购中心各自承担招标文件相关内容责任。
目录第一章投标邀请…………………………………………………………第二章投标人须知………………………………………………………第三章投标文件格式……………………………………………………第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求…………………………………………………………………………………第七章评标办法…………………………………………………………第一章投标邀请安岳县政府采购中心受安岳县民政局委托,拟对年居家养老服务项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号:AYCG〔〕号。
二、项目名称:安岳县民政局年居家养老服务采购项目。
三、资金来源:财政资金。
四、招标项目简介:本项目共一个包(详见招标文件第六章)。
五、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:、具有独立承担民事责任的能力;、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;、参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录,投标人及其现任法定代表人或主要负责人近三年来或自供应商单位成立以来无行贿犯罪记录;、法律、行政法规规定的其他条件;(详见招标文件第四章)。
六、招标文件获取时间、地点:自年月日至年月日(:-:;:-:节假日除外)在安岳县政府采购中心室报名。
招标文件免费(投标资格不能转让,报名登记后在四川政府采购网上获取招标文件)。
一、招标公告根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定,现将以下社会服务项目进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。
项目名称:XX社会服务项目招标编号:XX-2023-0001项目地点:XX市XX区招标人:XX市政府采购中心联系人:XX联系电话:XX-XXXX-XXXX电子邮箱:**************二、项目概况1. 项目名称:XX社会服务项目2. 项目内容:为社会提供包括但不限于以下服务:(1)养老服务:提供居家养老、社区养老、机构养老等养老服务;(2)残疾人服务:提供康复、教育、就业、文化生活等服务;(3)青少年服务:提供心理咨询、教育辅导、文体活动等服务;(4)社区服务:提供社区活动、便民服务、环境治理等服务;(5)其他社会服务:根据社会需求提供其他相关服务。
3. 项目总投资:人民币XX万元4. 项目期限:自合同签订之日起XX个月三、投标人资格要求1. 具有独立法人资格,持有有效的营业执照;2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4. 具有履行合同所必需的社会服务经验,近三年内至少完成过一项类似社会服务项目;5. 在经营活动中没有重大违法记录;6. 投标人须为在中国境内注册的企业,且注册资金不少于人民币XX万元;7. 投标人须具备相应的社会服务资质证书。
四、招标文件获取1. 招标文件获取时间:自本公告发布之日起至2023年XX月XX日止。
2. 招标文件获取方式:投标人可登录XX市政府采购中心网站(网址:XX)下载招标文件,或前往XX市政府采购中心领取招标文件。
3. 招标文件售价:人民币XX元,售后不退。
五、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间:2023年XX月XX日XX时XX分。
2. 投标文件递交地点:XX市政府采购中心开标室。
3. 投标文件递交方式:投标文件须密封,并在封口处加盖公章,递交时须提供法定代表人身份证明或授权委托书。
2015年XX民政局居家养老政府购买服务项目投标文件采购项目编号:项目名称:供应商名称:供应商(盖章)法定代表人或授权代表(签字):年月日二.投标文件目录格式页码1、投标函…2、报价一览表…3、投标分项报价表…4、项目服务要求偏离表5、服务方案…6、商务条款偏离表…7、投标保证金缴纳证明…8、法定代表人证明书…9、供应商相关资格证明文件…9.1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证书…9.2、招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等…9.3、供应商简介及获得相关证书证明文件…9.4、供应商认为有必要提供的其他资格证明文件…10、供应商投标产品符合招标文件规定的相关证明文件…11、供应商近三年类似项目的业绩证明…12、其他需要提供的有效文件或证明…13、关于资格的声明函…14、供应商承诺函…三、投标函格式投标函XX招标有限公司:依据贵方采购项目名称(采购项目编号) 项目招标采购服务的投标邀请,我方代表(姓名、职务)经正式授权并代表(供应商名称、地址)提交投标文件正本份,副本份。
据此函,我方宣布同意如下:本报价文件所附“开标一览表”规定的应提供的服务报价总价为(人民币):(大写),(小写)。
在此,我方声明如下:(一)同意并接受招标文件的各项要求,遵守招标文件中的各项规定,按招标文件的要求提供报价。
(二)投标有效期为递交投标文件之日起天,中标人投标有效期延至合同验收之日。
(三)我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件,包括澄清及参考文件(如果有的话)。
我方已完全清晰理解招标文件的要求,不存在任何含糊不清和误解之处,同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
(四)我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
(五)我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件,无论是原件还是复印件均为真实和准确的,绝无任何虚假、伪造和夸大的成份,否则,愿承担相应的后果和法律责任。
(六)我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果,同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。
千里马招标网长兴县民政局城乡社区居家养老服务照料运行绩效评估等项目公开招标采购文件项目编号:CXCG采购人:长兴县民政局长兴县政府采购中心年月中国招标行业门户网站目录第一章投标邀请 0第二章投标人须知 (3)第三章采购需求 (24)第四章评标方法、步骤及标准(综合评分法) (11)第五章合同主要条款 (17)第六章投标文件格式 (20)第一章投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定,经浙江省长兴县政府采购办公室批准,现就长兴县民政局城乡社区居家养老服务照料运行绩效评估等项目进行公开招标采购,欢迎中华人民共和国境内合格的供应商前来投标:.项目编号:CXCG.采购组织类型:政府集中采购.采购方式:公开招标.采购内容及数量:.合格投标人的资格条件、要求:.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定;.投标人资格条件:☑在民政部门注册的具有独立法人资格的民办非企业,且其营业执照具有评估服务业务范围。
.其他特殊资格条件:投标人与本次采购项目无直接或间接利益关系。
.联合体投标:☑不接受□接受.转分包:☑不接受□接受.报名时间及方式等:.报名时间:年月日上午:时至年月日上午:时(北京时间,下同);.报名方式:潜在投标人以下面方式进行报名,未向集中采购机构报名的潜在投标人均无资格参加本次投标。
网上报名:申请注册成为政采云平台供应商会员后登录政府采购云平台(https:///login)通过“项目采购”模块中“项目报名”进行报名。
如潜在投标人尚未注册供应商会员的,应当符合《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》第九条规定的基本条件,申请注册政采云会员资格(具体申请程序详询长兴县政府采购中心。
注册会员现场审核时间:上午:时至:时,下午:时至:时(法定公休日、节假日除外);会员注册联系方式:-。
居家养老服务招标文件范本【居家养老服务招标文件范本】一、服务招标概述1.1 项目名称:居家养老服务招标项目1.2 招标方:[招标方名称]1.3 招标范围:居家养老服务提供商二、招标条件2.1 合法资质:招标方必须具备相关资质及证明文件,包括但不限于执照、经营许可证等。
2.2 经验要求:招标方需具备良好的居家养老服务经验,至少在过去三年内完成过相似项目。
2.3 服务内容:招标方应提供全面的居家养老服务,包括但不限于日常照料、医疗协助、心理支持等。
2.4 服务质量指标:招标方应设定一组明确的服务质量指标,并保证在合同期内达到或超过这些指标。
三、招标文件要求3.1 项目简介:招标方应提供关于项目背景、目标和需求的简要描述。
3.2 技术能力和项目经验:招标方应描述其技术能力和过往项目经验,并提供相关案例资料。
3.3 服务计划:招标方应详细说明其居家养老服务计划,包括服务范围、服务时长、服务人员等。
3.4 价格方案:招标方需提供明确的价格方案,包括服务费用、支付方式等。
3.5 合作要求:招标方应说明合作期望,包括与招标方进行沟通、报告机制、投诉处理等。
3.6 保证措施:招标方应提出相应的保障措施,以确保服务的安全、可靠。
四、招标评审程序4.1 评审委员会:由招标方指定的评审委员会进行评审,委员会由各相关部门的专家组成。
4.2 评审标准:评审将根据服务质量、价格合理性、服务经验等标准进行。
4.3 招标文件提交截止时间:招标方应在规定时间前递交招标文件,逾期不予受理。
4.4 中标结果公示:评审结束后,招标方将公示中标结果,并与中标方进行合同谈判。
五、合同细则5.1 合同签订:中标方需与招标方签订居家养老服务合同,明确双方权利义务。
5.2 合同期限:合同期限为[具体期限],自合同签订之日起计算。
5.3 价格调整:合同期内,价格调整应符合相关法律法规的规定,并经双方协商一致。
5.4 服务质量监督:招标方有权对中标方的服务质量进行监督,中标方应积极配合。
XX区居家养老项目投标书一、价格文件(一)开标一览表(报价总表)供应商名称(加盖公章):日期:(二)投标分项报价表分项报价表单位:元注:1.此表乃报价总表的明细表。
2.如果单价和总价不符时,以单价为准,修正总价。
3.两个公园分别填写此表。
供应商名称(加盖公章):日期:二、商务文件(一)投标函致:XX区政府招标中心本公司确认收到贵中心提供的采购项目(采购编号:)招标的相关服务的招标文件的全部内容。
本公司:(供应商名称)作为供应商正式委托(授权代表全名,职务)代表本公司进行有关本项目投标的一切事宜。
本公司在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容,包括澄清、修改文件(如果有)和所有已提供的参考资料以及有关附件,本公司完全明白并认为此招标文件没有倾向性,也不存在排斥潜在供应商的内容,本公司同意招标文件的相关条款,放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
在此提交的投标文件,正本套、副本套和唱标信封份。
本公司已完全明白招标文件的所有条款要求,并申明如下:1、按招标文件提供的全部相关服务的投标总报价详见《开标一览表》。
2、本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。
如中标,有效期将延至合同终止日为止。
在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效,如有在投标有效期内失效的,本公司承诺在中标后补齐一切手续,保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
3、本公司明白并同意,在规定的开标日之后,投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵中心将不予退还投标保证金。
4、本公司同意按照贵中心可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。
5、本公司理解贵中心不一定接受最低投标价或贵中心可能收到的投标。
6、本公司如果中标,将保证履行招标文件及其澄清、修改文件(如果有)中的全部责任和义务,按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。
7、本公司作为(制造商/代理商)是在法律、财务和运作上独立于采购人、贵中心的供应商,在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
南宁市人民政府关于印发南宁市政府购买居家养老服务实施意见的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2016.12.01•【字号】南府规〔2016〕27号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文南宁市人民政府关于印发南宁市政府购买居家养老服务实施意见的通知南府规〔2016〕27号各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》已经市十四届人民政府第2次常务会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
2016年12月1日南宁市政府购买居家养老服务实施意见为加快推进我市养老服务体系建设,进一步推动我市居家养老服务工作开展,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见》(桂政办发〔2014〕30号)、自治区财政厅等《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(桂财社〔2015〕186号)和《南宁市加快发展养老服务业实施意见》(南府办〔2015〕40号)精神,结合我市政府购买服务工作需求,制定如下实施方案。
一、指导思想按照以人为本、政府主导、政策扶持、多元并举、市场运作的总体思路,探索建立制度完善、快捷便民、服务良好的养老服务模式,积极支持和引导社会力量参与养老服务,大力发展居家养老服务业,全面建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。
以事定费,坚持公开择优。
坚持专业化、市场化运作。
坚持立足需求,稳妥实施。
不断提高我市居家养老服务水平,满足老年人不断增长的多样化需求。
二、总体目标建立健全政府购买服务制度,推进政府购买居家养老服务的工作,促进形成与我市经济社会发展相适应的居家养老服务资源配置和供给机制,吸引社会力量参与居家养老服务,提高全市居家养老服务水平,满足老年人居家养老多样化需求,促进我市养老服务综合改革健康发展。
三、工作职责分工根据政府主导、社会参与、分级管理的原则,积极支持社会力量参与养老服务,建立四级居家养老服务工作管理体制。
海北州人民政府办公室关于印发《海北州政府向社会力量购买居家养老服务实施方案》的通知文章属性•【制定机关】海北藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2016.01.22•【字号】北政办〔2016〕2号•【施行日期】2016.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,社会工作正文海北州人民政府办公室关于印发《海北州政府向社会力量购买居家养老服务实施方案》的通知北政办〔2016〕2号各县人民政府,青海湖农场,州政府各部门:经州政府研究同意,现将《海北州政府向社会力量购买居家养老服务实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
海北州人民政府办公室2016年1月22日海北州政府向社会力量购买居家养老服务实施方案为推进我州养老服务工作改革,加快养老服务业发展,根据《青海省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(青政[2014]33号),青海省民政厅、青海省财政厅《政府向社会力量购买养老服务实施办法》(青民发[2014]152号)和青海省财政厅、青海省发展和改革委员会、青海省民政厅、青海省老龄工作委员会办公室《关于认真做好政府向社会力量购买养老服务有关工作的通知》(青财社字[2014]1460号)精神,结合我州实际,制定如下实施方案:一、主要工作目标和基本原则(一)工作目标。
到2020年,基本建立比较完善的政府购买养老服务制度,形成与经济社会发展相适应,高效合理的养老服务资源配置和供给机制,支持和参与养老服务的社会氛围更加浓厚,养老服务水平和质量显著提高,推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
(二)基本原则。
一是坚持需求导向,突出重点。
以老年人基本养老服务需求为导向,重点支持与居家老年人生活照料、康复护理等密切相关的项目,优先保障特殊困难居家老年人的服务需求,逐步拓展政府购买养老服务的领域和范围。
二是坚持政府引导,培育市场主体。
要加强政府对购买居家养老服务的组织领导、政策支持、财政投入和监督管理。
政府购买居家养老服务实施方案政府购买居家养老服务实施方案为了满足老年人日益增长的居家养老需求,提升养老服务质量和覆盖面,政府将出台一项居家养老服务实施方案。
该方案将政府购买居家养老服务作为主要手段,通过市场化运作,完善服务体系,提高服务质量,以满足老年人多样化的需求。
一、政府购买范围和内容政府购买居家养老服务的范围包括但不限于以下内容:1. 护理服务:提供日常护理、身体健康管理、照顾老年人的生活起居等服务;2. 健康咨询和疾病管理:提供健康咨询、用药指导、慢性病管理等服务;3. 心理支持和咨询服务:提供心理咨询、心理疏导、心理康复等服务;4. 康复护理服务:提供康复理疗、功能训练等服务;5. 文化娱乐和社交服务:提供文化活动、社交交流等服务。
二、政府购买机制1. 服务供应商的准入和评估:政府设立相关部门负责居家养老服务供应商的准入和评估,确保供应商具备良好的服务能力和信誉。
2. 服务合同的签订:政府和服务供应商签订服务合同,明确双方义务和责任。
合同期限一般为一年,可根据需求进行续签。
3. 服务质量的监督和评估:政府设立监督机构,监督服务供应商的服务质量,并定期对服务进行评估,及时发现和解决问题。
4. 服务费用的支付:政府根据居家养老服务的具体项目和服务质量,按照事前约定的价格支付服务费用,确保供应商能够提供稳定和持续的服务。
三、政府购买机制的改革为进一步优化居家养老服务实施方案,政府将进行以下改革:1. 政府购买方式的多样化:政府将采取多种方式购买居家养老服务,包括公开招标、竞争性谈判、询价等,促进市场竞争,提高服务质量。
2. 增加服务供应商的数量和种类:鼓励社会力量参与服务供应,包括社会组织、企事业单位等,增加供应商的数量和种类,提供多样化的服务选择。
3. 完善服务质量评估机制:建立科学、客观、可操作的服务质量评估指标体系,对服务供应商进行定期评估和排名,公示评估结果。
4. 引导居家养老服务市场发展:政府将制定相应的扶持政策,引导居家养老服务供应商发展,提高其服务水平和竞争能力。
政府购买居家养老服务存在的风险及防范研究一、政府购买居家养老服务的基本情况政府购买居家养老服务是指政府依托公共资源向居家养老服务机构购买养老服务,然后向老年人提供相应的补贴。
政府购买居家养老服务的方式主要包括合同方式和财政补贴两种形式。
在合同方式下,政府与居家养老服务机构签订服务合同,以一定的价格购买养老服务,并向符合条件的老年人提供相应的补贴。
在财政补贴方式下,政府直接向居家养老服务机构拨款,机构则按照政府的要求向老年人提供相应的服务。
政府购买居家养老服务的目的是为了提高老年人的生活质量,解决养老难题,推动社会和谐稳定。
通过政府购买居家养老服务,老年人可以在自己的家中享受到专业的养老服务,免去外出就医的麻烦,提高了生活的便利性和舒适度。
政府购买居家养老服务也可以有效地推动养老服务业的发展,增加就业机会,拉动经济增长。
政府购买居家养老服务对于老年人和整个社会都具有重要的意义。
政府购买居家养老服务也存在一定的风险,主要包括以下几个方面:1.服务质量不稳定。
由于政府购买居家养老服务是通过招标或者协议方式进行的,服务机构之间的服务质量差异较大。
一些机构为了谋取利益,往往在提供服务质量上存在不稳定因素,导致老年人的利益受损。
2.价格走高。
政府购买居家养老服务通常需要经过竞争性的招标程序,服务机构以提高价格获取政府购买的服务,并向老年人收取较高的价格,从而获得更大的利润。
这种情况下,老年人的养老支出将明显增加,可能导致财务压力增加。
3.服务内容不全面。
政府购买居家养老服务通常只提供基本的护理和生活照料服务,健康监测和文化娱乐服务等内容往往不包括在内。
老年人对这些服务的需求较为迫切,因此服务内容的不全面可能导致老年人的生活质量不尽人意。
4.管理监督不足。
政府购买居家养老服务的过程中,相关的管理监督措施不够完善,容易出现管理漏洞和监督缺失的情况。
一些居家养老服务机构可能在提供服务时存在违规行为,而相关的监管力度不够,这就容易导致老年人的权益受到侵害。
问题探究2023-10-29•引言•政府购买社区居家养老服务概述•政府购买社区居家养老服务的问题分析•政府购买社区居家养老服务优化策略研究•案例研究目•研究结论与展望录01引言随着中国人口老龄化程度的不断加深,养老服务需求日益增长,政府购买社区居家养老服务逐渐成为一种重要的养老模式。
研究背景与意义老龄化社会政府购买服务是一种公共管理方法,通过政府出资,向社会购买公共服务,以满足人民群众的基本生活需求。
政府购买服务探究政府购买社区居家养老服务的问题,有助于提高养老服务质量,满足老年人的需求,促进社会和谐发展。
研究意义研究目的本研究旨在探讨政府购买社区居家养老服务存在的问题,提出改进建议,为政策制定和实践提供参考。
研究方法本研究采用文献资料分析、案例分析和问卷调查等方法,对政府购买社区居家养老服务进行深入探究。
研究目的与方法02政府购买社区居家养老服务概述政府购买社区居家养老服务是指政府为了满足社会老年人的养老需求,通过财政投入和政策引导,委托或招标等方式将社会力量提供的养老服务引入社区,为老年人提供多样化、个性化的养老服务。
定义政府购买社区居家养老服务的目的是为了提高老年人的生活质量、促进社会和谐稳定、推动养老服务业的发展和提升社会福利水平。
目的政府购买社区居家养老服务的定义公共产品理论政府购买社区居家养老服务符合公共产品理论,即由政府提供公共产品或服务以满足社会公共需求,养老服务作为一种准公共产品,政府通过购买方式实现公共服务的供给。
政府购买社区居家养老服务的理论基础委托代理理论在政府购买社区居家养老服务中,政府作为委托方,将服务生产权委托给社会力量,即代理方进行生产,代理方可以是企业、社会组织或个人等。
委托代理理论为政府购买社区居家养老服务的运作提供了理论基础。
政策工具理论政策工具是政府为实现政策目标而采用的方法和手段,政府购买社区居家养老服务作为一种政策工具,通过财政投入和政策引导等手段,实现提高老年人福利水平、促进社会和谐稳定等政策目标。
政府购买社区居家养老服务:现状、问题和对策林源聪【摘要】2000年中国正式步入老龄化社会,"未富先老"的现实状况给中国社会带来巨大挑战.政府购买养老服务是提高养老服务供给水平的一大尝试.养老服务分为居家服务、机构服务和社区服务.2001年民政部在全国推行"星光计划",经过十几年的发展,以南京市鼓楼区、兰州市城关区等地为代表的中国政府购买社区居家养老服务的实践已经取得了巨大进步,但同时也存在一些问题.对政府购买社区居家养老服务的现状进行研究,可以为该政策在全国范围内的推广提供借鉴经验.【期刊名称】《湖北科技学院学报》【年(卷),期】2017(037)003【总页数】4页(P1-4)【关键词】政府购买;社区居家养老服务;社会组织【作者】林源聪【作者单位】内蒙古大学公共管理学院,内蒙古呼和浩特 010070【正文语种】中文【中图分类】D669.6根据联合国教科文组织的界定,一个国家或地区60岁以上人口占其总人口的10%或以上,或65岁以上人口占其总人口的7%或以上,表示该国家或地区已进入老龄化社会。
按照这一标准,2000年中国65岁及以上人口占总人口比重的7.0%,已经进入老龄化社会,并且这一比重不断攀升,于2014年达到10.1%。
计划生育政策使家庭结构日趋小型化,独生子女赡养老人的负担不断加重;越来越多的年轻人选择外出工作、学习和生活,冲击传统“家庭养老”模式;政府提供养老服务存在缺乏稳定的资金来源、服务的质量和效率难以保证等问题,使老年人的养老需求无法得到满足。
由于传统家庭提供养老的模式以及政府直接提供养老服务的方式存在种种弊端,中国政府开始探索和建立政府购买养老服务的方式,以满足老年人日益增长的多层次养老服务需求。
人口老龄化给养老服务供给带来的压力促使我国政府开始了政府购买养老服务的实践。
2014年9月,财政部等部门联合发布《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,明确指出到2020年,要建立比较完善的政府购买养老服务制度,形成高效合理的养老服务资源配置机制和供给机制。
千里马招标网竞争性谈判文件项目编号:HC[]项目名称:哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点项目第三方评估服务采购、哈尔滨市养老机构等级评估和养老机构开展延伸服务项目评估采购服务采购哈尔滨市政府采购中心--目录第一章竞争性谈判邀请第二章采购内容和要求第三章供应商须知第四章响应文件格式第五章合同文本第一章竞争性谈判邀请、项目编号:HC[]、采购人:哈尔滨市民政局、采购项目用途、名称:哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点项目第三方评估服务采购、哈尔滨市养老机构等级评估和养老机构开展延伸服务项目评估采购服务采购、采购数量、简要技术要求:哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点项目第三方评估服务采购、哈尔滨市养老机构等级评估和养老机构开展延伸服务项目评估采购服务采购各一项,详见本文件第二部分。
本采购项目分为包,其中参与第包和第包的供应商必须两包都同时进行报价,且兼投不兼中,供应商必须整包报价。
、合格供应商必须符合下列条件:() 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
() 具有同类项目的经营资质和服务能力。
() 拟参加本项目报价的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案。
、供应商信用信息查询渠道:“信用中国”网站、中国政府采购网、采购预算及付款方式:() 本项目第包预算资金万元,第包预算资金万元,第包预算资金万元,由哈尔滨市财政局拨付。
() 本项目分三次付款,第一次在合同签订后付中标金额的%,第二次在中期评估后支付总金额的%,第三次在项目评估结束后支付剩余的%。
、服务期限:评估项目年月日至年月日。
养老机构延伸服务项目评估于年月日前完成。
服务地点:哈尔滨市区。
、竞争性谈判文件获取及确认报名时间(北京时间、下同)、方式:() 竞争性谈判文件获取及确认报名时间:从即日起至年月日时止。
() 竞争性谈判文件获取及报名方式:通过哈尔滨市政府采购网下载竞争性谈判文件并报名,下载竞争性谈判文件后未报名的报价无效。
申请政府购买居家养⽼服务条件、补贴政策是如何规
定的
申请政府购买居家养⽼服务条件、补贴政策是什么
⼦⼥⼉媳愿意在家照顾这五类⽼⼈,每⽉可领取政府发给的300元(照顾半失能⽼⼈)或者400元(照顾失能⽼⼈)的“补助⼯资”。
江苏省南京有120多万⽼⼈,98%是居家养⽼,约需居家养⽼护理员4.3万⼈,⽽⽬前南京市持证上岗的专(兼)职养⽼护理员只有3000⼈,养⽼护理员缺⼝达4万⼈!编者从南京市民政局主办的2014年南京市居家养⽼服务组织负责⼈培训班上获悉,南京将创新居家养⽼服务⽅式,其中,“家属照料型”模式让⼈感觉很新鲜,⼦⼥、⼉媳在家照顾卧床不起的⽗母公婆,政府也可以给其发⽉⼯资。
政府购买居家养⽼服务
覆盖⼈群
“五类⽼⼈”
城镇“三⽆”⼈员、农村“五保”⼈员;
低保及低保边缘的⽼⼈;
经济困难的失能、半失能⽼⼈;
70周岁及以上的计⽣特扶⽼⼈;
百岁⽼⼈;
可以申请政府购买的居家养⽼服务。
补贴政策
⼦⼥⼉媳愿意在家照顾这五类⽼⼈,每⽉可领取政府发给的300元(照顾半失能⽼⼈)或者400元(照顾失能⽼⼈)的“补助⼯资”。
政府购买居家养老服务招标居家养老招标计划书政府购买居家养老服务招标投标文件投标人:年月日投标文件资料清单一.开标一览表投标人公章:备注:1、此表用于开标会唱标之用。
2、请将此表与投标文件正本一起放入投标袋中,无需装订。
二.投标保证金退还声明项目名称:政府购买居家养老服务项目编号:投标保证金金额:100000.00元整我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号:收款单位:开户行:银行帐号:电话:地址:投标人公章:备注:1、本表在开标现场交于采购中心项目负责人。
2、投标保证金只退还至投标人账户。
因收款单位与投标人名称不一致(分公司或子公司代收投标保证金,视同名称不一致)造成的投标保证金无法退还或迟延退还,采购中心概不负责。
3、采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金,不计利息。
投标保证金只退还至投标人账户。
三.投标人综合情况简介投标人:(盖章)日期: 2013 年 9 月 8 日四.投标函致:合肥市政府采购中心根据贵方“政府购买居家养老服务”的第2013CGFZ1713 号招标邀请书或招标公告,正式授权下述签字人(姓名)代表投标人(投标人全称),提交投标文件正本1份,副本4份。
据此函,签字人兹宣布同意如下:(1)按招标文件规定提供交付的服务详见开标一览表,如我公司中标,我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标服务费。
(2)我方根据招标文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务,并通过买方验收。
(3)我方已详细审核全部招标文件,包括招标文件修改书(如有),参考资料及有关附件,我方正式认可并遵守本次招标文件,并对招标文件各项条款(包括开标时间)、规定及要求均无异议。
我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
(4)我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件,并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。
(5)我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户,我方投标无效,由此产生的一切后果由我方承担;如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金可被贵方没收。
(6)我方声明投标文件所提供的一切资料及合肥招标投标中心会员库申报资料均真实、及时、有效。
由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。
我方同意按照贵方提出的要求,提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
(7)我方同意招标文件规定的付款方式。
(8)与本投标有关的通讯地址:电话:传真:投标人基本账户开户名:账号:开户行:投标人公章日期: 2013年9月8 日五.核心团队满足招标文件项目需求及评标办法规定的要求,自行制作格式,包含但不限于:1、项目总负责人:协议或合同复印件,如协议或合同中无法体现项目负责人,提供街道、乡镇及以上政府机构出具的证明材料复印件。
2、专职财务管理人员:会计初级资格及以上证书复印件及近三个月内投标人为其交纳的社保证明材料(社保局盖章);3、居家养老服务从业人员:人员名单、健康证复印件、投标人为其交纳的社保证明材料复印件(社保局盖章)。
4、医师、护士、养老护理员:人员名单、《医师资格证》、《护士证》、《养老护理证书》,投标人为其交纳的社保证明材料复印件(社保局盖章)。
六.服务方案6. 1.居家养老服务工作流程图6. 2居家养老服务业务规则1、认真学习并遵守国家法律、法规。
团结一致,遵守居家养老室的各项规2、关心集体、互敬互爰、互帮互助,大事诉原则,小事讥风格。
积极参加本室的各项活动,树立良好的风貌。
3、要尊重老人,热情为老人服务,严禁用粗暴的态度或冷漠的态度对待老人;不拿或不吃入户老人赠送的物品或食品。
4、爱护老年的所有财物;不得随意带走老人的物品或食品;5、顾大局,识大体,遇事多请示多汇报,重大亊项,突发亊件及时向领导报。
6. 3居家养老服务工作制度1、提供诚信服务,公开服务项目,服务标准。
2、公开服务热线电话,热情接待每一位需求者,耐心解答,及时为需求者提供服务。
3、服务内容多样化,根据服务对象的需求,不断调整和增设服务项目。
4、定期对居家养老服务员进行知识培训和职业道德培训。
5、做好居家养老回访工作,协调好服务人员与服务对象之间的关系。
6、及时了解服务对象与服务人员信息,建立、健全居家养老服务对象和服务人员的档案。
7、做好居家养老服务的宣传工作。
6. 4居家养老岗位责任制度6.4.1居家养老从业人员岗位责任制度1、团结带领工作人员全面落实“尊重老人、对老人负责、让老人称心、家属放心”的服务宗旨。
2、主持居家养老室的日常管理工,做好每天日巡工作记录,接待来访家属,做好需要上门探访的工作。
3、负责定期召开工作会议,虚心听取老人和工作人员的意见,发现问题及时解决。
4、根据老年人的生理和心理特点,有针对性地组织老年人开展有益身心健康的文体活动。
5、定期向老人亲属通报老年人在居家养老室期间活动情况。
6、关心员工,勤俭入户,做好安全防护工作,发现隐患及时解决或报告。
7、定期向有关部门领导汇报工作,使居家养老室的管理逐步上规范化,制6.4.2居家养老护理员岗位责任制度1、面带笑容,仪表端庄,语言文明,护理举止得体。
2、穿戴护理工作服上班,对老人的护理均按护理流程进行,操作要规范到位。
3、保持工作认真的态度,不怕脏,不怕累,不怕麻烦。
4、照顾老人要周到,对每一个老人的护理要充满爱心。
5、工作期间不准离岗,老人呼叫要及时回应,不得辱骂老人,不得顶撞家属,不在工作时间干私活。
6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。
7、护理员不准收老人及家属红包及物品,违者必究。
8、对来访客人及老人家属要热情接待,反应情况要客观实际。
9、所有工作人员要勤俭节约,不得长时间打私人电话(工作业务除外),并注意水、电、煤气节约使用。
10、不拿公共财物回家,爱护公物,如有损坏,应照价赔偿。
11、不允许与老人或同事勾心斗角或不团结和争吵。
12、服从领导,听从安排,完成领导交给的各项工作任务。
6.4.3居家养老医疗岗位责任制度1、做好责任区域的公共卫生信息收集与报告、常见病的初级诊治和转诊、健康宣教,协助上级卫生部门建立老人健康档案、疾病预防控制等工作。
2、努力学习和钻研业务,认真执行各项规章制度和技术操作常规,不断提高医疗质量,严防医疗事故发生。
3、按分工担任值班、出诊、巡诊等工作,认真书写登记处方和各种记录。
4、积极参加卫生部门和卫生协会组织的各项活动,参加规定的各种培训。
5、设置并管理本的健康教育宣传栏,结合季节防病重点,进行各种类型的防病科普知识宣传,及时在宣传栏内张贴、刷写相应的健康教育资料,每月至少更换1次。
接收上级下发的健康教育资料,宣传教育资料应及时存档。
6、医疗文书必须由具备执业医师资质的卫生技术人员按照职责范围和要求完成,并由书写人本人签名。
6. 5居家养老安全制度1、认真做好安全保卫工作,防止老年人人身和财产安全遭受损失,维护服务站正常的工作和生活秩序。
2、坚持“以防为主,防消结合”的方针,做好安全防火工作,所内配备灭火器,定期进行安全检查,消除火灾隐患。
3、下班前,工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查,有问题及时处理或报修。
4、做好人员往来的管理工作,严防陌生人进入本所,严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。
5、经常提醒入托老人注意保管好私人钱物,以防丢失。
6、交接班时要做好交接班登记和交接手续,对不履行手续者如出现问题,当班者自负。
6. 6居家养老员工考核制度1、考核主要是针对公寓全体职工的工作态度、工作过程和工作业绩的考核。
2、考核形式为定期和不定期。
3、考核依据为平时工作检查、满意度测评、员工上级部门对员工工作情况的记录、服务对象对该员工的表扬、批评、投诉以及对员工的工作阶段百分考核等情况。
4、年度考核奖评每年度一次,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。
5、考核优秀者可以在年终嘉奖和奖励的形式给予一定的物质奖励以资鼓励。
6、有下列情形者可以给予嘉奖:(1)道德品质优秀,成为为绝大多数人所称颂具有很强表率作用的;(2)热爱集体,维护集体利益,勇于提出宝贵意见。
在工作中具有团结协作精神并作出突出贡献的。
(3)不但做好本职工作还能主动做好有利于机体的份外工作。
(4)及时制止和杜绝了重大事件,使集体和他人免受损失和伤害的。
7、有下列情形的可以给予奖励(1)认真完成本职工作,没有因失职给集体和他人造成重大损失的。
(2)临时重要任务能积极、按时、按质、按量完成的。
(3)没有因违反规章制度造成重大影响的。
8、考核不合格者应在年终以警告、扣奖金、辞退的形式给予惩戒。
9、有下列情形的可以给予警告和扣奖金:(1)道德品质不好,在员工中故意传闲话、挑拨是非造成员工之间吵嘴、打架,影响工作的正常进行造成恶劣影响的。
(2)对本职工作不能尽职尽责有重大过错的。
(3)因工作失职致使老人发生伤害和集体造成损失的。
10、有下列情形的应予辞退:(1)因受到批评、惩处、不思悔改,蓄意进行人身伤害、打骂侮辱、打击报复并造成重大影响的。
(2)有贪污、偷窃行为且屡教不改、数额较大,经查明属实者。
(3)在《员工协议》中规定的其他在辞退范围的。
6. 7居家养老服务规范6.7.1生活照料6.7.1.1送餐服务1、符合国家和本市食品安全法律法规的规定。
2、尊重老年人的饮食生活习惯。
3、注意营养、合理配餐,每周有食谱。
4、提前一周为用餐老人预订膳食。
5、助餐服务点应配置符合老年人特点的无障碍设施。
6.7.1.2代办服务1、代购物品。
2、代领物品。
3、代缴费用。
4、代办服务范围一般为日常生活事务。
5、代办服务时应当面清点钱物、证件、单据等。
6.7.1.3维修服务1、负责送修老人家中所有点电器设备。
2、负责保报修老人家中水管、窗户、燃气等设备。
3、所有维修报修设备必须要有正规发票。
4、按时归还老人送修电器设备。
5、及时反馈维修情况给老人。
6.7.1.4家庭保洁1、保持卧室、厨房、卫生间等居室内部整洁。
2、保洁用具应及时清洗,保持清洁。
3、及时对老人家中物具清洁。
6.7.1.5起居服务1、洗漱等个人卫生应协助到位,容貌整洁、衣着适度。
2、饮食、如厕等应协助到位。
3、定期翻晒、更换床上用品,保持床铺清洁、平整。
4、用于生活护理的个人用具应保持清洁。
6.7.1.6助浴服务1、助浴前应进行安全提示。
2、助浴过程中应有家属或其他监护人在场。
3、助浴过程中应注意观察老年人身体情况,如遇老年人身体不适,协助采取相应应急措施。
4、上门助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件,注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。
6.7.1.7卫生清理服务1、洗涤前应检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属。
2、集中送洗应选择有资质的洗衣机构或有洗涤设施的养老服务机构。