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综合研究ZONGHEYA NJIU430近年来短信以其便利性得到了人们的青睐，成为了人们的主要沟通交流方式，但垃圾短信也随之泛滥。
各种黄色、暴力和广告营销类的短信严重影响到了广大人民群众的日常生活，要求治理垃圾短信的呼声越来越强烈。
2013年10月中央电视台播出了关于垃圾短信的报道，矛头直指中国三大电信运营商，并且将其列为头号推手。
究竟应由谁为垃圾短信负责？应该如何治理垃圾短信的问题？一、垃圾短信的定义对于垃圾短信的概念，目前仍没有形成一致的观点。
中国互联网协会发布的《中国互联网协会短信息服务规范》（试行），提出了两个概念，“垃圾短信”及“违法和不良短信”。
“本规范所称垃圾短信息，是指未经用户同意向用户发送的用户不愿意收到的短信息，或用户不能根据自己的意愿拒绝接收的短信息，主要包含未经用户同意向用户发送的商业类、广告类等短信息。
”同时，第五条规定了“违法和不良的短信，是指违反国家有关法律法规的，低级恶俗的短信息”。
垃圾短信界定中最重要的要素是“未经用户同意，用户不愿意收到，不能根据自己意愿拒绝接收”，对其判定要素在于用户的主观态度。
如果某用户收到一条商场的打折信息，恰巧用户有购物需求，那么对于用户而言这是及时且必需的信息，虽然未经用户同意发送但是用户也并不想拒绝。
结果就会出现，同一条短信，对于某些用户而言是有用的，而对于其他用户而言则是垃圾短信。
这样模棱两可的定义，为垃圾短信的治理工作带来了极大的困难。
二、垃圾短信的产生原因垃圾短信涉及的主体主要有四个，电信运营商，信息服务商/企业客户，手机用户，短信群发设备提供商。
现从这四个相关主体入手分析垃圾短信的产生原因。
（一）电信运营商电信运营商扮演信息传输者的角色，为信息服务商/企业客户提供端口和服务，包括利用电信运营商的SI M 卡发送的垃圾短信和企业客户通过租用电信运营商的短信端口发送的垃圾短信；前者显示11位手机号码，称为点对点垃圾短信，后者显示端口号码如“1065**”，称为行业端口垃圾短信。
是否应该取消短信垃圾短信辩论辩题正方观点，应该取消短信垃圾短信辩论辩题。
首先，短信垃圾短信给人们的生活带来了很多不便，它们会占据人们的手机存储空间，影响正常通讯，甚至给人们带来诈骗和骚扰。
据统计，全球每天收到的垃圾短信数量已经达到了数十亿条，这给人们的生活造成了极大的困扰。
因此，取消短信垃圾短信辩论辩题是非常必要的。
其次，短信垃圾短信的存在也是一种对个人隐私的侵犯。
许多垃圾短信都是通过非法手段获取用户的手机号码，并对用户进行骚扰和诈骗。
这种行为不仅违反了用户的隐私权，也给用户带来了经济损失和心理困扰。
因此，取消短信垃圾短信辩论辩题也是在保护人们的合法权益。
最后，取消短信垃圾短信辩论辩题也是在倡导健康的通讯环境。
垃圾短信的存在不仅影响了人们的正常通讯，也给人们的生活带来了负面影响。
如果我们能够取消这一辩题，就能够更好地引导人们关注通讯安全和个人隐私保护，营造一个更加健康的通讯环境。
反方观点，不应该取消短信垃圾短信辩论辩题。
首先，短信垃圾短信辩题的存在可以引起人们对通讯安全和个人隐私保护的重视。
通过辩论的形式，可以让人们更加深入地了解短信垃圾短信对生活的影响，进而更加重视通讯安全和个人隐私保护。
其次，短信垃圾短信辩题的存在也可以促进相关法律法规的完善。
通过辩论的形式，可以让人们更加深入地了解短信垃圾短信的危害，进而促使相关部门出台更加严格的法律法规，加大对垃圾短信制造者的打击力度，从而更好地保护人们的通讯安全和个人隐私。
最后，短信垃圾短信辩题的存在也可以促进技术的进步。
通过辩论的形式，可以让人们更加深入地了解短信垃圾短信的产生原因和传播途径，进而促使相关技术人员加大技术研发力度，研发更加先进的技术手段来防范和打击垃圾短信，从而更好地保护人们的通讯安全和个人隐私。
总的来说，取消短信垃圾短信辩论辩题并不是一个明智的选择。
通过辩论的形式，可以更好地引起人们对通讯安全和个人隐私保护的重视，促进相关法律法规的完善，促进技术的进步，从而更好地保护人们的合法权益。
营销短信扰民问题原因分析及对策建议营销短信扰民问题是指大量发送的营销短信给用户带来的干扰和不满。
这个问题的主要原因可以归结为以下几点：1. 渠道滥用：一些营销公司或个人滥用了短信渠道，通过购买大量号码或利用非法手段获取用户号码，大规模发送营销短信，造成用户接收到大量垃圾信息。
2. 不合规操作：一些营销公司无视相关法规和规定，未经用户同意就向其发送营销短信，严重侵犯了用户的隐私权和个人权益。
3. 内容质量差：一些营销短信内容质量差，甚至是诈骗、虚假宣传等信息，给用户带来不必要的干扰和困扰。
针对这些问题，我们可以提出以下对策建议：1. 加强监管：政府和相关部门应该加强对短信渠道的监管，限制购买号码的数量和频次，并加大对违规行为的处罚力度，确保营销短信的合规和用户权益的保护。
2. 完善法律法规：相关法律法规应该进一步完善，明确规定营销短信的发送条件和要求，加强对违规行为的制裁力度，提高违法成本，降低违规行为的发生频率。
3. 加强技术防范：加强短信平台及网络运营商对短信验证码的过滤和拦截，通过不断优化技术手段，提高过滤能力和准确率，降低垃圾短信的发送量。
4. 用户自主选择：营销公司应该尊重用户的选择权，禁止向未经用户同意的号码发送营销短信。
同时，建立更加严格的用户订阅机制，确保用户可以主动选择是否接收营销信息。
5. 加强行业自律：营销公司应该自觉遵守职业道德和行业规范，提高营销短信的质量和真实性，避免发送垃圾信息和虚假宣传。
总之，解决营销短信扰民问题需要政府、相关部门和企业共同努力，加强监管和法规，强化技术手段和用户自主选择，推动行业自律，以保护用户的权益和打造良好的营销环境。
营销短信扰民问题是当今社会亟需解决的一个难题。
如何在维护企业合法营销权益的同时，有效避免扰民问题的产生，保护用户的隐私权和个人权益，是每一个营销公司和相关部门需要共同思考的问题。
在这篇文章中，我们将继续分析问题的原因，并提出更多的对策建议。
工作心得：关于垃圾短信的违法性及规制的思考一、垃圾短信的概念及危害短信的出现，当初仅仅是电信运营商为了解决手机话费过高而推出的低廉文本信息服务。
自此之后移动短信逐渐发展成为一门产业并对人类生活产生了深远影响。
短信天生具有快速便捷低成本的特点，深受手机用户的喜爱。
但在手机短信的传播过程中由于信息的不对称性，以新型信息传播方式为载体的垃圾短信逐渐成为了一个新的社会问题。
所谓垃圾短信是指事先未经接收者同意而强行向特定的或者不特定的人群发送的包含有违反法律法规或者有恶意攻击、广告等内容的短信息。
垃圾短信构成要件可概括为：发送者主观上具有过错、事先未经接收用户同意、侵犯了接收者合法权益。
恶意的手机短信发送者通过向他人发送垃圾短信，不论方式和内容的具体形式如何均造成了干扰他人正常生活的后果。
垃圾短信的泛滥从长远来看将危及整个电信业的行业利润，也会扰乱人们日常生活乃至社会稳定，可以说垃圾短信已成为一种信息公害和社会污染源，给人们的日常生活的各个方面都带来了不同程度的侵害，在全国范围内乃致世界都引起了广泛的社会关注。
垃圾短信给用户、电信业务市场、社会乃至国家都造成了较大危害，具体表现在如下方面。
垃圾短信发送者通常不分时间与场合向普通手机用户发送各类垃圾短信，而手机用户则必须打断正常的生活工作进程去处理这些垃圾短信，由此手机用户的生活安宁权和通信自由权均会受到侵犯。
侵犯他人隐私权。
信息时代的隐私权已越来越显得极其重要了。
华伦和布兰迪斯在他们的文章中将隐私权描述为“不受侵扰的权利”。
垃圾短信不仅侵扰手机用户生活，而且一般还涉及到用户个人信息的泄漏，因为只有知道了用户的诸如电话号码、职业、网上搜索历史乃至住址等信息之后不法之徒才能精确地向用户定点投放各类垃圾短信，比如常有这样的情况出现，当用户曾在网络上浏览过某网上商城中的某些产品后，用户日后就有可能在手机上接收到推荐用户当初浏览过但还未购买的产品的信息。
这种情况无疑侵犯了用户的隐私权。
本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1、网友认为，国家有关部门出台新规是为了让垃圾短信问题不再_______,但治理垃圾短信的关键恐怕还是______和执行。
这一方面需要电信运营商积极作为，另一方面也要通过物质奖励等方式调动广大用户积极举报。
同时，法律法规应赋予运营商拦截商业短信的义务，而非放任其______.依次填入划横线部分最恰当的一项是：A、积习难改机制蔓延B、积重难返政策扩散C、久治不愈决心泛滥D、沉珂难起态度滋长2、随着信息时代的______，人们对计算能力的需求不断水涨床高，然而现有基于集成电路的传统计算机却渐渐潜力耗尽，______。
科学界认为，下一代计算机将是建立在量子层面的，它将比传统的计算数据容量更大，数据处理速度更快。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A 到来无能为力B 深入力不从心C 来临回天乏术D 开启力有未逮3、一项研究______了在梦中各种感官体验出现的频率，结果显示视觉体验居第一，听觉体验居第二，而触觉、嗅觉和味觉体验出现的频率相当低。
视觉和听觉处理与大脑的关系要密切得多，多达三分之二的大脑皮层以某种方式参与视觉。
因此，视觉如此频繁地在梦中出现______。
而嗅觉等几乎与大脑皮层无关。
与其他感觉不同，嗅觉直接连接进入记忆和情感系统，这就是为什么某种气味能够如此清晰地唤起某个记忆。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A 考查司空见惯B、调查比比皆是C观察不值一提D、考察不足为奇4、新媒体的发展，尤其是自媒体的兴起，挑战着传统的新闻生产机制，在信息超载的同时，使新闻生产“去中心化”，新闻流动的把关功能______，不实消息______网络。
弥尔顿设想的“意见的自由设想”的自净功能未实现，很多情况下谣言往往“________”真相。
依次填入划线部分最恰当的一项是：A、消减充满淡化B、降低充盈消溶C、消弱充溢消淡D、减弱充斥稀释5、19世纪中叶以后，中国国内战争频繁，很多古籍________海外。
作者： 张淑亚;周书霞
作者机构： 中央司法警官学院,河北保定071000
出版物刊名： 经济研究导刊
页码： 110-111页
主题词： 垃圾短信;侵权;综合治理
摘要：垃圾短信已经成为困扰短信息业务健康发展的一大顽疾。
垃圾短信通常指包含违法犯罪信息、未经接收者同意的广告信息或者骚扰、报复等内容的信息。
垃圾短信侵权问题主要体现在对手机用户的隐私权、通信自由权、消费自由权和消费知情权的侵犯。
要根治垃圾短信，必须依靠相关立法、运营商监管和用户认识提高的互动结合，实现短信息产业的良性发展。
第1篇随着信息技术的飞速发展，手机短信已成为人们日常生活中不可或缺的通讯工具。
然而，与此同时，垃圾短信这一现象也日益严重，严重干扰了人们的正常生活和工作。
为了维护公民的合法权益，规范短信市场秩序，我国制定了相关法律法规对垃圾短信进行严格监管。
本文将从垃圾短信的定义、法律法规体系、法律责任等方面进行详细阐述。
一、垃圾短信的定义垃圾短信，是指未经用户同意，通过短信平台发送的商业广告、促销信息、欺诈信息等，对用户造成骚扰、侵害用户权益的信息。
垃圾短信不仅浪费用户时间，影响用户正常生活，还可能涉及违法犯罪行为。
二、垃圾短信的法律法规体系我国对垃圾短信的监管涉及多个法律法规，主要包括以下几个方面：1. 《中华人民共和国电信条例》《电信条例》是我国电信领域的基本法，其中对短信服务、短信内容等进行了明确规定。
第二十六条规定：“电信业务经营者应当依法经营电信业务，不得发送垃圾短信、恶意短信息等。
”2. 《中华人民共和国反不正当竞争法》《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用不正当手段损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序。
垃圾短信行为属于不正当竞争行为，违反了该法的规定。
3. 《中华人民共和国网络安全法》《网络安全法》明确了网络运营者的网络安全责任，对网络信息内容进行了规范。
其中第四十八条规定：“网络运营者应当加强网络信息内容的管理，防止传播虚假信息、有害信息、垃圾信息等。
”4. 《中华人民共和国广告法》《广告法》对广告内容进行了规范，明确禁止发布虚假广告、违法广告。
垃圾短信中的商业广告行为，如违反了《广告法》的规定，将承担相应的法律责任。
5. 《中华人民共和国刑法》《刑法》对垃圾短信犯罪行为进行了规定，如《刑法》第二百五十三条规定：“违反国家规定，利用互联网、移动通信等信息网络，发送、传播虚假信息、有害信息、垃圾信息，扰乱公共秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
”三、垃圾短信的法律责任1. 民事责任对于发送垃圾短信的行为，受害者可以依法要求停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。
中国电信关于紧急开展垃圾短信治理工作的几点措施1、请各省公司立即关停除“10000、10001、95、96、118、12打头的短信接入码”以外的端口类短信服务；关停后，如业务发展确有需要的，由集团公司逐个审批后再予以开放；2、上述号码中如查实垃圾短信一起，立即关停该端口；3、中国电信自有的各类服务号码，如发生发送商业短信行为，一经查实，严肃处理；4、请集团各单位与各省公司按照11月15日前上报集团的平台及端口短信业务责任人清单，与上述端口管理人员及所属部门负责人签署责任协议书，并将协议签订情况上报集团公司备案；（协议模板集团统一下发）5、加大垃圾短信处理问责力度；（具体细则附后）6、请各省公司立即关闭在ISMP平台上加载的1062、1066、10659端口的群发（免鉴权）功能；关于发生垃圾短信事件的问责与处罚细则（一）问责情形1. 被省级及以上新闻媒体或互联网新媒体曝光的电信运营商发送垃圾短信事件；2.被工业和信息化部等监管部门通报或集团公司工作检查通报，发现未按照集团公司垃圾短信管理要求进行垃圾短信防治工作；3.垃圾短信引起的用户越级投诉或用户群体投诉事件。
4.集团公司检查发现查实或第三方投诉查实的。
（二）对责任单位领导问责处理对责任单位领导问责处理按照《关于印发中国电信集团领导人员问责办法（试行）的通知》（中国电信…2013‟237号，以下简称《问责办法》）文件精神执行。
1．问责事件一年内发生一起，对相关地市分公司主要领导根据情节严重程度予以“停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等”进行处理。
追究省公司主要领导、省公司分管领导责任，根据情节严重程度予以“警示谈话、通报批评、责令书面检查”处理；问责事件一年内发生两起及以上或一次在两个地市分公司以上（含两个）发生的，对省公司分管领导和主要领导根据情节予以“警示谈话、通报批评、责令书面检查、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等”进行处理。
2024届高考写作素材整治“106短信”乱象从实名标注开始【热点素材】整治“106短信"乱象从实名标注开始+时评+写作方向新闻背景：套着“银行让利”的壳子，背后却可能是无底的诈骗陷阱……近日，上海市消保委对此类以“106"开头的诈骗短信展开调查，并建议强制实名标注短信发送者。
【写作方向】近些年来，垃圾短信治理已经取得了一定效果。
但106开头的垃圾短信依旧大行其道，说明治理工作仍然任重道远。
在106短信内容中强制标注发送者实名是个好办法，消费者在收到短信时大致就能判断真假，避开消费陷阱。
强化监管，完善制度，该怎么干就抓紧干吧，让人们的手机也早日清静一些。
【时评1】落实实名标注工作，终结“106短信”乱象2023年03月03日13:50 来源：中国经济网“106短信"成了诈骗陷阱重灾区106短信，是基于中国移动、中国联通和中国电信三大运营商提供的短信端口发送的短信。
运营此类短信的企业都是需要有电信管理部门发放的资质牌照的，而且106短信发送者也需要进行严格的实名认证，因此消费者对此类短信戒心较小。
不法商家正是看中106短信的权威性，挂上正规企业的名头，大肆发送垃圾短信。
应当看到，单是不断响起的提示音和弹窗，就已影响到用户的正常生活，更不必说其中存在个人信息泄露的风险。
虽然“12321”和国家反诈平台都发挥着举报受理的重要作用，但对于个人用户而言，挨个投诉仍是件“吃力不讨好"的差事。
标注姓名让“李鬼”和“李逵"一目了然消费者反映的不少标注“工商银行”和“建设银行"的贷款类短信，在经过深入调查后发现，竟没有一条是来自官方的正规消息。
而这种假冒“李逵”的“李鬼”，既容易侵害消费者合法权益并让消费者难以维权，也“坏”了“李逵"的名声。
因此，106短信中的“李鬼”亟待治理。
标注姓名可以让“李鬼"和“李逵”一目了然。
为此，上海市消保委提出，面对106短信整治不易、屏蔽更难的现状，消费者需要提高自我保护能力，同时三大运营商在发送106短信时应主动标注发送者实名，建议工信部出台规章，要求在106短信内容中强制标注发送者姓名。
