1
垃圾短信拦截系统支撑技术指导意见
中国电信集团
2012．04
附件：
2
目 录
目 录 .................................................................................................................................................. 2
前 言 .................................................................................................................................................. 3
1 中国电信短信业务网络现状......................................................................................................... 4
1.1 短信业务网络架构 ................................................................................................................. 4
1.2 短信业务分类 ......................................................................................................................... 4
1.3 短信业务路由 ......................................................................................................................... 5
2 垃圾短信拦截节点设置要求......................................................................................................... 7
2.1 垃圾短信拦截总体原则 ......................................................................................................... 7
2.2 垃圾短信拦截节点设置 ......................................................................................................... 8
3 垃圾短信系统拦截基本功能要求............................................................................................... 12
3.1 黑白名单过滤 ....................................................................................................................... 12
3.2 按关键字过滤 ....................................................................................................................... 12
3.3 按发送频次过滤 ................................................................................................................... 12
3.4 关键字管理 ........................................................................................................................... 12
3.5 频次规则管理 ....................................................................................................................... 12
3.6 策略期限管理 ....................................................................................................................... 13
3.7 日志管理 ............................................................................................................................... 13
3
前 言
本技术指导意见是针对工业和信息化部和集团公司关
于端口类短信群发业务治理整顿专项工作要求（《关于组织
开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知》（工信
部电管函〔2012〕126 号），《关于开展垃圾短信全面自查
彻底清理的紧急通知》（中国电信〔2012〕188 号）），为
垃圾短信拦截提供系统支撑方案而编制的。
根据最新平台现状调研结果，省分公司对垃圾短信拦截
有两种情况：一是建设第三方垃圾短信拦截平台，二是在短
信中心系统建设垃圾短信拦截模块。本文结合各省垃圾拦截
系统的现状，对垃圾短信拦截进一步提出相关部署要求。
4
1 中国电信短信业务网络现状
1.1 短信业务网络架构
图一 短信业务网络架构图
中国电信短信业务逻辑上分为二层：业务能力部分、
业务接入部分。
针对各省平台，业务能力部分主要有短信中心、互通
网关，业务接入部分主要有业务网关、行业网关和ISAG。
1.2 短信业务分类
中国电信目前短信业务可分为点对点短信和增值业务短
信二种：
1) 点对点短信，具体又分为：
a)网内点对点短信
b)网间点对点短信
c)自营类短信业务
互通网关
业务网关
行业网关
异网网关
行业客户
CP/SP
自营平台
短信中心
ISAG
本网
异网
集团一级网关
5
2) 增值业务短信，具体又分为：
a)SP/CP短信
b)行业短信
1.3 短信业务路由
1.3.1 点对点短信路由
1) 网内点对点短信路由
短信路由： 主叫短信中心—>被叫短信中心
2) 网间点对点短信路由
短信路由： 主叫短信中心—>主叫省互通网关—>出网
3) 自营类短信路由
a) 互通网关（通过一级网关）接入的自营短信平台（发
送被叫号码为本网用户的短信）：
短信路由：自营短信平台 —>省互通网关—>短信中心
b) 互通网关（通过一级网关）接入的自营短信平台（发
送被叫号码为异网用户的短信）：
短信路由：自营短信平台 —>省互通网关—>出网
c) 业务网关接入的自营短信平台（发送被叫号码为本
网用户的短信）：
短信路由：自营短信平台 —>主叫接入省业务网关—>
被叫归属省业务网关—>被叫归属省短信中心
d) 业务网关接入的自营短信平台（发送被叫号码为异
6
网用户的短信）：
短信路由：自营短信平台 —>主叫接入省业务网关—>
被叫归属省业务网关—>短信中心—>被叫归属省互通
网关—>出网
1.3.2 增值业务短信路由
1) CP/SP短信路由
短信路由：SP—>被叫归属省ISAG（业务网关）—>短信
中心
2) 行业短信
a) 集团行业平台接入的行业客户：
短信路由：行业客户 —>集团行业网关—>被叫归属省
业务网关（行业网关）—>短信中心
b) 省行业平台接入的行业客户：
短信路由：行业客户—>主叫接入省行业网关—>被叫归
属省业务网关（行业网关）—>短信中心
7
2 垃圾短信拦截节点设置要求
2.1 垃圾短信拦截总体原则
2.1.1 点对点短信
1) 省内点对点短信：发端短信中心进行拦截（MO）；
2) 省间点对点短信：发端短信中心拦截（MO），收端短信
中心拦截（MT）；
3) 网间点对点短信：
a) 发往其他运营商的短信，发端短信互通网关拦截，
或由发端短信中心拦截（MO）；
b) 其他运营商发给电信用户的短信，互通网关进行拦
截，或由收端短信中心拦截（MT）；
4) 自营点对点短信：
c) 原有部分平台具备垃圾短信监测和拦截能力，要求
新建群发短信类平台具备能力；
d) 如业务网关或互通网关具备能力，则由发端业务网
关或互通网关发端拦截治理（AO），否则由收端短
信中心收端拦截（MT）；
2.1.2 增值业务短信
1) SP/CP短信：业务网关收端拦截（AO），或由短信中心
收端拦截（MT）；
8
2) 行业短信：业务网关或行业短信网关发端拦截治理
（AO），或由收端短信中心收端拦截（MT）；
2.2 垃圾短信拦截节点设置
目前部分省分公司建有第三方平台具备垃圾短信过滤
拦截能力，未建有第三方平台的省分公司通过短信中心内置
模块也具备垃圾短信过滤拦截能力，以下分别对拦截节点设
置进行进一步明确。
2.2.1 第三方垃圾短信过滤平台设置要求
已建有第三方垃圾短信过滤平台的省分公司可根据本
省情况，自行选择采用第三方平台对垃圾短信进行统一拦
截，或者是采用第三方平台配合互通网关、业务网关、短信
中心等相关网元对垃圾短信进行拦截。以下是针对第三方平
台提出的设置要求。
2.2.1.1 点对点短信
1) 网内点对点（省内）短信：
通过第三方平台对短信中心MO（提交的短信）进行监测，
并对于垃圾短信进行拦截；
2) 网内点对点（省间）短信：
通过第三方平台对短信中心MO(提交的短信)和MT（接
收的短信）进行监测，并对于垃圾短信进行拦截;
