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南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2006.02.13•【字号】南府办[2006]17号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知（南府办〔2006〕17号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：《南宁市扩大对外开放，促进外向型经济发展的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月十三日南宁市扩大对外开放，促进外向型经济发展工作方案为贯彻落实《中共南宁市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以更快更好发展为主题，以开放、创新为主线，坚持开放带动，走开放型经济发展道路，努力开创全方位、多层次、宽领域开放的新局面，确保“十一五”规划开好局、起好步，结合南宁海关来我市调研提出的建议，特制定本工作方案。
一、指导思想当前，我市外向型经济发展面临千载难逢的重大历史机遇，中国-东盟博览会的成功举办，在国内外引起了强烈的反响，博览会的拉动作用日益显现；中国-东盟自由贸易区建设加快推进，经济国际化和区域经济一体化进程加快，我市在中国-东盟自由贸易区中所处的地位越来越重要；中越共同构建“两廊一圈”经济走廊加快推进，“南宁-谅山-河内-海防-广宁”正成为重要的经济走廊；广西参与大湄公河次区域经济合作。
我市作为华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势越来越突出，已步入全方位开放的关键时期，具备了加快发展外向型经济的条件。
通过实施“开放创新年”，积极扩大区域经济合作，创新招商引资机制，提高对外开放水平。
积极参与中国-东盟自由贸易区、中越“两廊一圈”经济走廊、大湄公河次区域经济合作，全力办好中国-东盟博览会，推动我市与东盟各国及其他国家的经贸合作实现新突破，支持东盟及其他国家在南宁设立领事馆和办事处。
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市促进内外贸一体化发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.09•【字号】沧政办字〔2022〕48号•【施行日期】2022.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通,进出口贸易正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市促进内外贸一体化发展若干措施的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市促进内外贸一体化发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
沧州市人民政府办公室2022年6月9日沧州市促进内外贸一体化发展的若干措施为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面落实《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发〔2021〕59号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省促进内外贸一体化发展若干措施的通知》（冀政办字〔2022〕51号）要求，进一步促进全市内外贸融合发展，畅通国内国际双循环，结合我市发展实际，制定以下贯彻措施：一、坚持改革创新、制度先行，完善内外贸一体化顶层设计（一）完善法规制度。
按照国家和省统一部署，全面梳理并修订妨碍内外贸一体化的规范性文件。
〔各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会和市有关部门按职责分工负责〕实行严格的知识产权保护，加强专利、商标、地理标志知识产权行政执法保护，加强侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品打击力度。
落实国家知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法加大损害赔偿力度，提高企业创新和产品内销的积极性。
深入开展我市知识产权质押融资“入园惠企”行动，大力推进知识产权质押融资工作，充分发挥职能部门引导、协调、扶持和服务功能。
〔市市场监督管理局牵头，各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会和市有关部门配合〕（二）完善监管体制。
持续推进监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性和有效性。
新形势下地方政府招商引资的创新性途径思考作者：万科军来源：《中国民商》2021年第12期摘要：经济全球化的趋势不断加强，经济迅速发展，在新形势下各地方政府有多种方式发展经济，但是招商引资是最常见的一种方式，不仅能促进本地经济的发展，而且可以提供了更多的就业机会，保护了本地人才不外流，但是传统的招商引资方式已经不具吸引力，各地政府需要探索新的招商引资的方式来吸引投资者，本文建立在新形势下探索地方政府招商引资的创新性途径。
关键词：新形势;地方政府;招商引资;创新;途径一、地方政府招商引资的相关概念及理论基础（一）地方政府招商引资的概念和特点地方政府招商引资，是指地方政府在中国市场经济条件下，利用土地、公共基础设施等非流动性要素，为了提高区域经济的竞争优势，充分利用各种优惠政策措施筹集资金。
国外流动性要素如技术、管理、人才等的竞争日益激烈，在其管辖范围外吸引人才和其他流动要素，并在其管辖范围内形成不同要素集聚的技术，这将促进当地经济优先发展，增加该地区的繁荣和人均收入。
（二）地方政府招商引资的分类（1）政府集体投资是19世纪80年代的传统投资方式，管理集团会层层出游，利用集团的资源优势和投资项目极力吸引投资方，给集团造成巨大的的人力成本，随着20世纪信息化和网络化的快速发展，它逐渐过时而消失。
（2）小团体招商避免了由政府集体招商来带来的人力成本，由3-5人组成小分队，简易出行去目的地洽谈项目。
（3）互联网投资紧跟互联网的迅速发展逐渐成为成为一种国际惯例，其优点是：首先，投资者可以上网搜索需要知道的信息，招商方也可以在互联网发布招商信息，让全世界的投资者都知道;其次是网络站点投资成本低，效益大;最后是投资方和招商方可以快速、高效通过电子邮件可以在几分钟内完成咨询和沟通，节约时间和人力成本。
（4）展会投资也是一种招商引资极为流行的方式，其中最典型、最成功的是深圳高新技术产品交易会，通过项目和产品的集中展示，在很大程度上吸引投资方的目光，从而达到投资目的。
枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】枣政发[2012]8号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见（枣政发[2012]8号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为加快推动外贸转型升级，扩大对外贸易总量，促进外向型经济发展，推进城市转型，现提出如下意见。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以外贸转方式调结构为工作重点，以产业区域聚集、产业链延伸拓展为基础，大力推动外贸转型升级，坚持“四抓一突破”的外贸工作方针，优化产品结构和市场结构，提高外贸运行质量与水平，全面提升我市企业国际市场竞争力，提高我市经济外向度，推动“幸福新枣庄”建设。
（二）发展目标（2015年）。
外贸进出口总额达到20亿美元以上；出口基地建设取得明显成效，基地产品出口额占全部出口总额的比重达50%以上；出口品牌建设加快推进，自主品牌数量显著增加，国家级国际知名品牌和外贸转型升级示范基地建设实现突破，省级国际知名品牌达到10个以上；对外贸易促进体系更加完善，外贸发展环境更加优良。
二、实施外贸“四大工程”，促进出口突破发展（一）抓出口基地建设工程，促进出口产业聚集化、集群化发展。
加快外贸出口基地培育，建设一批优势产品出口基地和科技兴贸创新基地。
巩固现有出口产业基础，以各类出口基地为核心，依托产业聚集区、开发区等不断完善基础设施和扶持政策，引导资金、技术、人才向基地集中，提高产业配套能力，拉长产业链，推动产业结构优化升级。
逐步建设完善基地内研发设计、试验检测、展示培训等各类公共服务平台，促进提升产品技术含量。
结合产业上下游情况，为实施外贸产业招商和链条式招商“筑好巢，铺好路”。
地方政府如何引导外向型经济发展LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】地方政府如何引导外向型经济发展提升服务水平和工作效益（宁波案例分析）30多年来，特别是上个世纪90年代以来，我国外向型经济一直处发展和转型中，这无疑也带来了政府服务的不断转变和提高。
正如胡锦涛总书记在今年博鳌论坛上指出的，我们应该紧跟世界发展总趋势，着力转变经济发展方式，积极调整经济结构，增强科技创新能力，发展绿色经济，促进实体经济和虚拟经济，内需和外需均衡发展。
这既是工作目标也是工作方法。
区域协同发展中特定区域（四个区域东、中、西、东北）发展的引领性作用（四大引擎）。
这“四大引擎”过去在不同时期发挥着不同作用：东北－新中国的长子；西北－大三线的力量；中部－改革的引领着；东部－开放的率先。
（一）分田包干。
（二）出门打工。
（三）返乡创业。
安徽不仅有小岗村为我国改革开放起到了率先和引领作用，同时在新的发展时期，起到“链接东西”，推进我国区域均衡发展的作用。
今天，东西南北中进入均衡发展的时期。
一．宁波外向型经济的汇报。
宁波2010经济数据。
全市生产总亿元，人均生产总值68162元。
港口货物吞吐量亿吨、集装箱吞吐量万标箱。
规模以上工业总产值亿元。
自营进出口总额829亿美元。
社会消费品零售总额亿元。
财政一般预算收入亿元，其中地方财政收入从亿元。
市区居民人均可支配收入达到30166元，农村居民人均纯收入达到14261元。
(一）外向型经济数据。
1.外资情况。
2.外贸情况。
3.外经情况。
4.开发区情况。
1、外资情况单位：亿美元2、外贸情况单位：亿美元3、外经情况单位：亿美元4、开发区情况单位：个（二）近年来的政府工作。
1.实施战略。
坚持对外开放战略；不断实施战略提升。
2.构建平台。
国际交往平台（宁波周等）、国贸示范平台（国贸中心等）、口岸服务平台（航运中心）、产业依存平台（各类园区）。
外向型经济对地方经济发展的影响近年来，中国的经济发展突飞猛进，不断成长为全球最大的制造业基地和最大的出口国。
这是由于中国的外向型经济向世界开放，积极发展，不断吸引外资和外国客户。
外向型经济对于中国的经济发展有着巨大的作用，尤其是对于地方经济的发展。
本文将分析外向型经济对地方经济发展的影响。
1. 发展地方经济的机遇外向型经济的发展为地方经济带来了前所未有的机遇。
因为外向型经济需要大量的原材料和劳动力，以及必要的基础设施，机会正好被地方经济所抓住。
对于地方政府而言，吸引外资就如同引蛇出洞。
它们披荆斩棘，开设工业园区或特区来吸引更多的外资，牢牢抓住财源和扶持生产的便捷与方便。
更多的资金与先进的生产技术让地方经济得到了蓬勃的发展。
地方政府也利用银行协调财政及期货市场，以获得资金并保持对税收的控制。
政府支出也创造了就业机会。
外向型经济基因让地方经济背负起了吸引外资的大任。
2. 扩大出口和提高进口外向型经济在获得经济发展的同时，成为了国家出口业的重要支柱。
一些地方政府通过提出优惠政策、减免税收和重点扶持的产业进行采购和贸易，不断扩大外贸规模。
用多元化和差异化来满足海内外市场的不断需要来开发来增强地方经济的竞争力。
同时，外向型经济还呼吁，需求更大量的进口来满足生产的需求，提高进口都有助于激励地方经济的发展。
3. 发展行业优化产业结构中国外向型经济的核心是出口导向型产业，积极发展出口导向型经济，以此得到外汇储备的不断积累。
同时，外向型经济要求企业不能过分依赖低成本的产品，也要积极扶持发展高附加值和高技术含量的产业。
这样才有可能通过技术创新和知识产权转移来提高企业的竞争力。
对于地方经济而言，可以在这方面发挥更大的优势。
政府可以通过优惠政策、人力资源培训和科技改造机制来促进企业的转型升级。
通过不断促进企业向高附加值和高技术含量的产业转型发展，将会极大地优化产业结构和提高经济的安全性和可持续性。
4. 社会经济面的影响外向型经济为地方经济发展带来了直接和间接的影响。
河南省财政厅、河南省商务厅关于印发《河南省省级外经贸发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省商务厅•【公布日期】2023.12.29•【字号】豫财贸〔2023〕117号•【施行日期】2023.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,服务贸易正文河南省财政厅、河南省商务厅关于印发《河南省省级外经贸发展专项资金管理办法》的通知豫财贸〔2023〕117号各省辖市财政局、济源示范区财政金融局、航空港区财政审计局、各县（市）财政局，各省辖市商务局:为加强省级外经贸发展专项资金管理，充分发挥财政资金在引导促进外经贸高质量发展方面的作用，省财政厅、省商务厅修订了《河南省省级外经贸发展专项资金管理办法》。
现予以印发，请遵照执行。
河南省财政厅河南省商务厅2023年12月29日附件河南省省级外经贸发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强省级外经贸发展专项资金管理，充分发挥财政资金在引导促进外经贸高质量发展方面的作用，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号）、《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号）、《河南省人民政府办公厅关于印发推动外贸稳规模优结构若干措施的通知》（豫政办〔2023〕21号）和《河南省省级财政专项资金管理办法》（豫政〔2014〕16号）等规定，制定本办法。
第二条河南省省级外经贸发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指为促进我省外经贸工作，经省政府批准，由省级财政设立的专项资金，主要用于推动外贸稳规模优结构，提高国际化双向投资水平，促进内外贸一体化发展，支持打造内陆开放高地。
第三条专项资金实施期限至2026年。
期满前，由省财政厅会同商务厅按照相关规定评估确定是否继续实施和延续期限。
第四条专项资金的管理和使用遵循科学规范、公平公正、聚焦重点、注重绩效的原则，紧密围绕省委、省政府关于外经贸工作的决策部署，按程序确定具体支持政策。
遂宁市人民政府关于加快开放型经济发展的意见文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2009.12.11•【字号】遂府发[2009]19号•【施行日期】2009.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文遂宁市人民政府关于加快开放型经济发展的意见（遂府发〔2009〕19号）各区、县人民政府，市级三园区管委会，市级各部门：为深入实施充分开放合作，主动参与国际合作和竞争，广泛拓展对外开放行业和领域，全面提升我市开放型经济发展水平，根据四川省人民政府《关于加快开放型经济发展的意见》（川府发〔2009〕25号）精神，结合我市实际，提出以下意见。
一、充分认识加快开放型经济发展的重要意义近年来，我市坚持扩大开放和促进合作，开放型经济发展取得了明显成效，有力推动了全市经济社会发展。
但开放合作总体水平不高，开放型经济规模尚小，对经济增长的拉动作用不明显；个别地方和部门对发展开放型经济认识不足，开放意识不强，工作思路不宽。
加快发展以对外经贸和国内合作为主要内容的开放型经济是我市积极应对经济全球化的必然要求，是拉动生产、增加就业的有效途径，对加快转变经济发展方式、加快建设现代产业高地、加快走出丘陵地区全面小康新路子具有重要意义。
各级、各部门要从战略和全局高度，进一步解放思想，认清形势，爬坡上行，坚持扩大开放合作，充分利用国际、国内两种资源、两个市场，推进我市开放型经济持续快速发展。
二、总体要求和发展目标（一）总体要求。
全面落实科学发展观，积极应对挑战，抢抓发展机遇，坚持对内对外开放相结合、“引进来”与“走出去”相结合、拓展规模与提高质量相结合，以发展对外贸易和承接产业转移为中心，以“4＋2”产业为重点，促进“三外”联动、贸易投资与产业互动，不断完善机制、优化环境，主动参与国际贸易和国际经济技术合作，积极承接国内外产业转移，全面提升我市开放型经济发展水平。
（二）发展目标。
常德市人民政府办公室关于印发《扶持开放型经济发展办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常德市人民政府办公室关于印发《扶持开放型经济发展办法（试行）》的通知常政办发〔2017〕14号各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《扶持开放型经济发展办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
常德市人民政府办公室2017年8月29日扶持开放型经济发展办法（试行）为深入推进开放强市产业立市总战略，助推我市开放型经济发展，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，特制定本办法。
一、对新引进的符合国家、省、市产业政策,在我市行政区域内注册，具有独立法人资格，外资项目合同引资达到1000万美元、内资项目合同引资达到1亿元（以下数字单位“元”未标识美元的，其单位均为人民币）的工业项目，在项目投产并产生税收后，由受益财政按实现固定资产投资（剔除土地和财政补贴）的2‰及第一年缴纳税收地方留存部分的10%之和奖励给引资单位（除行政事业单位及其工作人员以外的组织和个人，下同），最多不超过100万元；对新引进的农业产业化和商贸物流、文化旅游等现代服务业项目(PPP项目除外)，外资项目合同引资达到5000万美元、内资项目合同引资达到5亿元的，在项目投产并产生税收后，由受益财政按实现固定资产投资（剔除土地和财政补贴）的1‰及第一年缴纳税收地方留存部分的10%之和奖励给引资单位，最多不超过100万元。
二、对新引进世界500强、中国500强、中国民营500强企业来常注册中国总部的，从投产运营当年开始，由受益财政按所缴纳税收地方留存部分的50%分别连续5年、4年、3年用于专项支持企业发展。
地方政府如何引导外向型经济发展
提升服务水平和工作效益
（宁波案例分析）
30多年来，特别是上个世纪90年代以来，我国外向型经济一直处发展和转型中，这无疑也带来了政府服务的不断转变和提高。
正如胡锦涛总书记在今年博鳌论坛上指出的，我们应该紧跟世界发展总趋势，着力转变经济发展方式，积极调整经济结构，增强科技创新能力，发展绿色经济，促进实体经济和虚拟经济，内需和外需均衡发展。
这既是工作目标也是工作方法。
区域协同发展中特定区域（四个区域东、中、西、东北）发展的引领性作用（四大引擎）。
这“四大引擎”过去在不同时期发挥着不同作用：东北－新中国的长子；西北－大三线的力量；中部－改革的引领着；东部－开放的率先。
（一）分田包干。
（二）出门打工。
（三）返乡创业。
安徽不仅有小岗村为我国改革开放起到了率先和引领作用，同时在新的发展时期，起到“链接东西”，推进我国区域均衡发展的作用。
今天，东西南北中进入均衡发展的时期。
一．宁波外向型经济的汇报。
宁波2010经济数据。
全市生产总亿元，人均生产总值68162元。
港口货物吞吐量亿吨、集装箱吞吐量万标箱。
规模以上工业总产值亿元。
自营进出口总额829亿美元。
社会消费品零售总额亿元。
财政一般预算收入亿元，
其中地方财政收入从亿元。
市区居民人均可支配收入达到30166元，
农村居民人均纯收入达到14261元。
(一）外向型经济数据。
1.外资情况。
2.外贸情况。
3.外经情况。
4.开发区情况。
1、外资情况
单位：亿美元
2、外贸情况
单位：亿美元
3、外经情况
单位：亿美元
4、开发区情况
单位：个
（二）近年来的政府工作。
1.实施战略。
坚持对外开放战略；不断实施战略提升。
2.构建平台。
国际交往平台（宁波周等）、国贸示范平台（国贸中心等）、口岸服务平台（航运中心）、产业依存平台（各类园区）。
3.坚持服务。
A．对外开放组织机制。
B．口岸体系组织机制。
C．投诉协调组织机制。
D．外商服务月的机制。
E．职责评估考核机制。
F．标杆城市对比机制。
三．新时期转型发展的探索。
（一）新时期的挑战。
1.从机械时代走入智能时代（动力）。
2011上海车展－智能车驾道。
汽车是什么按照维基百科的定义，它是本身具有动力得以驱动，不须轨道或电力架设，得以机动行使之车辆（1885第一辆汽车）。
不过，最近20年，随着新兴电子技术的蓬勃发展，相关技术不断融入汽车之中，正从根本上对车辆进行前所未有的DNA改造。
在这场数字化革命的洗礼下，汽车的纯机械时代一去不复返。
（《it 经理世界》）。
提升发展的动力的变化（人力-机械-智力）。
2.从GDP时代到GNH时代（目标）。
沈颢：我们研究国民幸福这个概念的时侯，发现它不仅是一种社会价值，还是一套国家日常管理的工具，更是一个社会的终极追求目标，这三者混合在一起。
在某种程度上，国民幸福对这个国家的人来说是一种信仰（《国民幸福－一个国家发展的指标体系》）。
3.从传统发展道路到科学发展观（路径）。
科学发展观是总书记在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持，树立全面、协调、可持
续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是的重大战略思想。
在（）上写入，成为中国共产之一。
“十二五”时期称为建设小康社会的关键时期、深入改革开放的攻坚时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期。
（二）新时期的机遇。
1.新的全球经济体系。
中美会谈的本质。
（第2次会谈时）美国财长盖特纳表示，共同应对国际是美中合作的一个转折点。
本次金融危机使我们认识到需要改变经济增长模式，美中需要紧密合作，确保均衡、可持续的经济增长。
全球经济从建立到现在已经发生了根本改变，我们面临着重建以应对挑战的重大机遇。
2.新的世界产业架构。
日本地震后对全球采购、全球分工的生产模式的反思。
目前跨国公司设立生产企业、研发中心，都是按照各个地区的优势来布局的。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强对财新《新世纪》记者表示，短期内，跨国公司会反思全球采购、全球分工的生产模式，不过，反思结果不会是国际分工的倒退，一定是国际分工的进一步加强，分散风险。
3.新的发展战略调整。
国经济和部分省份GDP出现小幅回落，显示我国的经济增长正在由应对金融危机一揽子政策驱动逐步过渡到由内生动力推动，经济发展的协调性、可持续性和内生动力有所加强。
这是落实积极财政政策和稳健货币政策带来的重要成果”。
“在未来一段时期，东部省份加快产业升级、中部省份承接产业转移、西部省份加快基础设施投资的‘三方格局’仍将持续。
虽然结构调整的侧重点仍将保持明显的区域分化，但方向大体一致。
”
《全球化中中国东部外向型经济发展：理论分析和战略调整》
（1）外向型经济东部的成就。
承接世界经济转移，融入世界产业链。
中国已在工业基础设施、自有市场空间和大规模制造能力方面建立起“在位优势”，这使它成为世界上最有竞争力的全球制造代工服务平台。
（2）外向型经济东部的缺陷。
“在位优势”并没有给中国带来产业或企业层面的自主创新能力和国家竞争力。
GVC（FDI）下的“依附”地位、NVC下的不完整性。
产生了高端产品链的低端地位，低端产品链的弱势地位的问题。
（3）外向型经济东部的调整。
江浙粤的国际贸易的差异。
从“附属型”向“均衡型”的转化。
转化路径：NVC间的协同化；GVC中的服务化。
（三）新时期的任务。
“十二五”是转型升级的关键时期，是在全球经济中确立重要地位的关键时期。
我们不仅转变“唯GDP”的传统发展模式，更要转变“低端”融入全球经济的地位（东部外向型经济的细化），在全球经济中确立“中国经济的脊梁”。
这一重任，不仅是东部地区的转型，同时也是包括中部地区在内的“后发优势”的责任。
东部不能沾沾自喜，要“转型”发展。
宁波的“深蓝战略”。
1新的战略目标。
《浙江海洋经济示范区规划》。
“十二五”规划、《浙江海洋经济示范区规划》、《宁波市海洋经济规划》。
两个“1万平方公里”。
2011年“三外”指标：进出口930亿美元；外资合同45亿美元、实际30亿美元；海外投资6亿美元。
2.新的发展机制。
（1）开放的更大空间。
宁波发展的优势港口，更加的开放。
（2）口岸的更大便利。
口岸城市，物流节点城市，大口岸。
（3）合作的更大平台。
国际贸易示范中心城市：航运交易中心、国际贸易中心，与特殊监管区和大宗水平交易市场的协同。
3.新的产业主体。
引导企业成为产业的组织者（总部经济是什么企业总部是什么）。
中国不能形成NVC背景下本土企业网络的高端升级能力，是与NVC中缺乏价值链高端环节具有技术优势与市场优势（在一定程度上是金融优势－多一些中信公司型的企业就好）的主导型本土企业有关。
（1）企业的服务化。
（2）企业的主导化。
（3）企业的组织化。
宁波的制造型企业（雅戈尔、杉杉、金田、海天等）的转变、加工型企业转变（申州集团）的转变、贸易型企业（神化、前程、慈溪等）的转变。
4.新的服务治理。
宁波政府是新班子，提出了发展目标等，但新的服务措施还在探索中,要吸取高端思想，要借鉴成功经验。
（1）产业政策的创新。
政策向企业转型升级倾斜，加快产业的转型升级。
（2）投入机制的创新。
政府对平台投入加大（出口基地建设；国际贸易服务平台建设），并给企业以优势地位。
（3）服务协调的创新。
政府部门要突破传统关系，协同创新。
“外经贸局”为轴心，形成涉外机构外向型经济服务的组织综合体。
血缘经济（港澳台侨）、跨国经济（世界500强）、友城经济（国际友城）。
在全球经济和市场化的条件下，我国产业的发展除价值链的内部治理，一项艰巨的任务是价值链外部治理的完善。
除了传统意义上的政府服务外，还需要正确认知产业价值链的外部整理（从公司外部治理的延伸）。
从一定意义上来说，是更为重要的政府服务（三聚氰胺事件、“双汇”火腿肠事件等都说明价值链的外部治理的缺失）。
外部治理来自政府机构、行业协会等价值链之外的经济主体对价值链规则的设定、监督、实施。
例如环境标准的设定、劳动保护法规和知识产权法规的有效设定、质量标准的设定等及监督执行。
祝愿安徽在新时期外向型经济中获得“后发优势”、跨越发展。
