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基金产业调研报告概述本次调研报告旨在全面了解和分析基金产业的现状和发展趋势，根据市场信息和专业意见，为投资者提供决策参考。
本报告将从以下几个方面进行调研：基金定义和类型、市场规模、发展趋势、风险管理和监管框架等。
基金定义和类型基金是一种由多个投资者共同出资，由专业基金管理人负责投资和管理的一种集合资金形式。
根据投资对象和运作方式的不同，基金可分为股票基金、债券基金、混合基金、指数基金等多个类型。
每种类型的基金在投资策略和风险收益特征上有所差异，投资者可根据自身需求和风险承受能力选择适合的基金进行投资。
市场规模截至目前，全球基金市场规模已逾10万亿美元，并呈现持续增长的趋势。
在中国，随着金融市场的发展壮大，基金市场规模也在不断扩大。
根据统计数据，中国境内的基金市场规模已超过10万亿元人民币。
未来随着金融知识普及和公众投资意识的增强，基金市场将进一步发展壮大。
发展趋势未来基金产业的发展趋势主要表现为以下几个方面：1. 多样化产品：随着市场竞争的加剧，基金管理公司将提供更多样化的产品以满足投资者的需求。
例如，灵活配置基金、ETF基金等，将会受到越来越多的关注和投资。
2. 机构专业化：在资本市场的高度竞争下，基金管理公司将更加注重专业化和精细化管理，提高投资业绩和风险控制能力。
3. 科技创新应用：科技的发展将对基金产业产生深远影响，例如人工智能、大数据等技术的运用将提升基金的投资决策能力和风险控制水平。
4. 国际化发展：中国的基金市场在未来将进一步发展和开放，引入更多国际基金公司和产品，增加境外资金的流入。
风险管理和监管框架随着基金市场的不断发展，风险管理和监管也愈发重要。
针对基金投资风险，国家和相关部门出台了一系列的监管措施和规范，包括基金销售、基金投资标准、基金信息披露等方面的规定。
监管框架的建立和完善，将为基金行业提供良好的发展环境和投资者保护。
总结基金产业作为资本市场的重要组成部分，具有丰富的投资品种和广泛的参与人群。
February 2021 国际融资政府引导基金发展现状及存在问题剖析文/庞念伟 中国人民银行济南分行经济师程晋鲁 中国人民银行济南分行经济师[摘要]系统梳理政府引导基金的管理模式及运作流程，可以发现当前政府引导基金运作中的资金沉淀、期限错配、透明度低等诸多问题已成为制约基金运作效率的主要矛盾。
为实现政府引导基金的跨越式发展，应该完善政府引导基金的设立机制，提升资金使用效率，防范政府隐性债务风险，推动保险、理财资金更好对接引导基金投资项目，提高基金运作透明度，发挥社会监督作用。
[关键词]政府引导基金；发展现状；问题剖析中图分类号：F832.51 文献标志码：A一、引言在推进深化改革、加快职能转变、促进创新创业大背景下，政府引导基金成为当前各地政府提升财政资金使用效率、支持创业创新发展的重要举措。
政府引导基金在中国已有较长的发展历史。
中国第一支政府引导基金可以追溯至1999年由上海市政府设立的创立投资引导基金的专业管理机构——上海创业投资有限公司，此后政府引导基金进入一段沉寂期。
2014年年末新修订的《预算法》对地方政府债务进行了较大限制，此后优化财政资金使用效率成为地方政府的重要诉求，中国政府引导基金再次进入一个快速发展期。
截至2019年6月末，国内共成立政府引导基金1311支，规模高达近2万亿。
大量研究表明，政府可以通过引导基金这一模式为处于幼年期的战略性新兴产业提供政策和资金方面的支持。
杨林、李思赟[1]结合战略新兴产业的特点，认为政府引导基金能够弥补传统金融服务的缺陷，推动新型行业的发展。
郭磊、郭田勇[2]梳理相关现实案例后发现，政府引导基金能够补充初创期企业的资金需求，具有很强的正外部性，但同时也可能挤出私人投资。
徐建军、杨晓伟[3]对宁波市的实证分析发现，政府引导基金可以明显促进区域创新创业发展，对当地产业转型升级发挥了积极作用。
但与此同时，政府引导基金在发展中遇到的问题也逐渐引起学术界和政策制定者的重视。
政府引导基金最全梳理本文对国内政府引导基金的设立情况、发展新变化、面临的问题以及投后管理四个方面结合典型案例进行分析。
在政府引导基金迅猛发展的当下，政府引导基金不再仅局限于作为撬动社会资本、扩大财政的杠杆，开始更多的着眼于其作为杠杆的效果如何。
投中研究院将对国内政府引导基金的设立情况、发展新变化、面临的问题以及投后管理四个方面结合典型案例进行深入分析。
2002年，中关村创业投资引导资金的成立标志着我国政府引导基金发展的开端。
从2005年，在国务院十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》中第一次出现引导基金的概念；到2008年，国家发改委联合财政部、商务部共同出台《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，第一次对引导基金的概念进行了详细的定义；再到2010年，《政府性基金管理暂行办法》的印发；以及在2015年财政部颁布的《政府投资基金暂行管理办法》等，都对我国政府引导基金的发展进行了不断地规范。
随着一系列国家利好政策的出台，我国政府引导基金也从之前的缓慢增长开始呈现出全国遍地开花的井喷之势。
在政府引导基金迅猛发展的当下，政府引导基金不再仅局限于作为撬动社会资本、扩大财政的杠杆，开始更多的着眼于其作为杠杆的效果如何。
引导基金成立情况在经济下行压力不断加大的情况下，稳增长成为当前政府的首要任务，政府通过引导基金来撬动民营资本，扩大财政资金的杠杆效应显得尤为重要。
从国家层面来看，国务院总理李克强在2015年1月14日的国务院常务会议上决定设立400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；并在9月1日的国务院常务会议上决定中央财政将整合资金出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与设立600亿元的国家中小企业发展基金。
从地方政府层面来看，随着两大国家级引导基金的推出，中央鼓励政府引导基金的发展态势明确，各地方政府纷纷积极主导设立政府引导基金，设立主体也由省级单位逐渐延伸至市级甚至是区县级单位，引导基金的数量和规模都呈现爆发式增长。
现代营销上旬刊XDYX学术界和实务界普遍认为，我国政府引导基金始于21世纪初，典型的代表是2001年设立的中关村创业投资引导基金。
我国政府引导基金发展至今已有二十多年，经历了初探（2001—2007年）、规范（2008—2016年）以及精细（2017年至今）三个阶段。
目前，政府引导基金规模正在不断发展壮大，对社会经济以及产业的发展显示出了其所具备优势，有效放大了政府财政资金支持力度，支持了地方产业和经济发展。
但是，政府引导基金的发展过程中也存在着诸如机制、运营监管等方面的问题。
解决好政府引导基金存在的问题，利用政府引导基金撬动社会资本投资，对于我国加快经济复苏以及促进地方社会经济发展至关重要。
一、政府引导基金发展现状及趋势（一）政府引导基金规模不断扩大且发展趋向精细化我国政府引导基金经历数量、规模双增加，到数量、规模双减少，再恢复增长的不同阶段。
据投中研究院统计，当前，政府引导基金正处于精细化发展阶段，经历阶段性调整后正向高质量发展。
政府引导基金的累计规模从2012年163只，认缴规模合计730亿元，增长至2022年的累计1531只，认缴规模合计27378亿元，认缴规模的年复合增长率高达43.69%。
尤其是2016年之前，我国政府引导基金保持高速增长，2015—2016年几乎保持着倍增的发展速度，具体见图1。
图12013—2022年政府引导基金情况资料来源：投中研究院2016年之前，我国政府引导基金发展速度较快。
从政府引导基金规模与数量两方面来看，2014—2016年，我国每年净增加政府引导基金分别为53只、274只与406只，每年净增加认缴规模合计为617亿元、4329亿元以及5402亿元。
自2017年起，我国每年净增加基金的数量及规模均有所下降。
在这一阶段，我国政府引导基金设立的论证、管理以及投资、评价等更加科学与严谨。
2020年，我国政府引导基金净增加数量为35只，净增加认缴规模合计为816亿元，数量较2017年减少371只，规模较2017年减少4586亿元。
我国地方政府产业投资引导基金的调研报告在创业投资引导基金的巨大带动作用影响下，各地政府希望通过这种模式促进当地产业升级,完成地方的“调结构、转方式”。
据不完全统计，我们通过互联网搜索发现20１５年多省市设立产业投资引导基金,截至20１5年底，共有1２个省市设立了产业投资引导基金。
（见表1）本报告选取了江西、重庆、福建、吉林、甘肃、四川等六地作为样本，分析研究了它们的具体做法。
（一）基金规模和资金来源基金规模除江西明确首期规模4亿外,其他各地都没有明确，吉林表示将根据产业引导的需求、市场容量及财力可能安排,逐年分期到位。
资金来源主要来自相关的财政专项基金和其他财政资金，福建提出了整合部门涉企专项资金的方式。
(详见表２）（二）投资领域各地多将投资领域放在了战略新兴产业和重点鼓励发展的产业，比如江西是该省的战略新兴产业,而吉林还强调了鼓励重点发展的产业。
(详见表３）ﻬ（三）管理机构各地基本都采取管理委员会和下设办公室的模式。
管理委员会由相关政府部门作为成员单位，副省级领导作为委员会的首脑,办公室根据职能分工放在相关政府部门，例如:江西在工信委、甘肃在发改委、其他在财政。
（详见表4)(四)运营机构各地均指定国有企业作为引导基金的运营机构，多数情况下,指定现有的有相关经验的国有企业,也有新设立的,如吉林和重庆。
(详见表５）ﻬ(五）投资方式各地多采取创业投资引导基金的模式,在子基金中参股不控股，不独资发起设立股权投资企业,只有四川采取直投模式。
（详见表６)(六)子基金管理人各地都对基金管理人的管理资质、管理制度、管理规模及管理团队规模和业绩提出要求。
例如：要求基金管理人具有国家规定的基金管理资质,已完成私募投资基金管理人登记和基金备案；具备严格合理的投资决策程序、风险控制机制以及健全的财务管理制度;原则上股权投资的经营管理规模不低于５亿元，注册资本不低于一定额度，且近2年取得不低于同行业平均回报率的盈利水平，或股东具有强大的综合实力及行业龙头地位;至少有3名具备３年以上股权投资基金管理工作经验的专职高级管理人员,至少主导过３个以上股权投资的成功案例等要求。
政府投资基金调研报告政府投资基金调研报告尊敬的领导：随着现代经济体制的发展，政府在经济建设中扮演着重要的角色。
政府投资基金作为一种重要的政府投资方式，具有投资灵活、资金风险可控等优势，因此备受关注。
为了深入了解政府投资基金的运作情况及对经济发展的影响，我们对政府投资基金进行了调研。
在调研过程中，我们首先了解了政府投资基金的定义和分类。
政府投资基金是指由政府出资设立、专门用于投资和管理国有资产，并追求经济效益和社会效益的专项基金。
按照功能划分，政府投资基金可分为国家战略性基金、地方开发基金和产业投资基金等。
其次，我们深入了解了政府投资基金的运作模式。
一般来说，政府投资基金由政府出资设立，设立资金一般来自于政府预算或债券发行等途径。
基金的管理一般由政府设立的专门机构负责，根据基金管理规则进行资金投资和项目运作。
政府投资基金的运作模式相对灵活，既可以以股权投资或并购等方式参与企业经营，也可以通过融资、贷款等方式进行资金投放。
调研过程中，我们还了解到政府投资基金在经济发展中的作用。
首先，政府投资基金可以填补国有资本市场的空白，对国有资本进行有效管理和配置，提高国有资本运营效率。
其次，政府投资基金可以开展战略性投资，推动新兴产业和战略性产业的发展，促进经济结构调整和转型升级。
此外，政府投资基金还可以引导和支持科技创新，提供风险资本支持，推动技术创新和产业升级。
在了解政府投资基金的运作模式和经济作用的基础上，我们对政府投资基金的发展现状和问题进行了分析。
目前，我国政府投资基金的规模正在逐渐扩大，已经成为推动经济发展的重要力量。
然而，仍存在资金管理不规范、投资决策过程不透明等问题。
此外，政府投资基金的运作风险较高，需要进一步加强监管和风险控制。
综上所述，政府投资基金作为政府投资的重要方式，具有灵活、可控的优势，对于推动经济发展具有重要意义。
但同时也需要进一步加强基金管理规范，提高透明度，有效控制风险。
相信通过不断完善政府投资基金的管理和运作，将为经济社会的可持续发展提供强有力的支持。
我国政府引导基金发展现状、问题与对策[摘要] 近年来，我国政府引导基金发展迅速，不仅一线城市引导基金活跃频繁，一些二线城市也纷纷设立引导基金。
然而，由于我国政府引导基金起步晚、发展不成熟，造成引导基金在发展过程中遇到操作主体能力不足、多重委托代理、政策性目标与商业性目标相冲突及退出机制不完善等一系列问题。
解决这些问题，我国需要提高基金投资专业能力，加强监督管理，建立科学有效的考核体系，完善退出机制和健全配套优惠政策，以保障引导基金健康有序的发展。
[关键词] 政府引导基金；发展现状；问题与对策政府引导基金是由政府财政资金出资，并且吸引地方政府、金融和社会资本的专项资金。
政府引导基金并不以营利为目的，而是以股权、债权等方式投资于新设创业投资基金或者是创业投资机构，用以支持创业企业或地区经济与产业发展。
政府建立引导基金，不但可以引导社会资金对创业期中小企业进行股权投资，解决其融资困难的问题，而且可以发挥财政资金的引导与带动作用，放大政府资金对创业投资的导向效应和对中小企业发展的支持效应。
对于创业投资机构来说，与政府引导基金合作，也可以获得政府相关财税支持和项目渠道来源。
一、我国政府引导基金的发展现状2008年金融风暴以后，中国政府先后出台了十大产业振兴计划和4万亿投资计划，在此基础上，为抢占经济增长制高点，国家最终从战略高度提出了七大战略性新兴产业发展规划。
随着国家对战略性新兴产业投入力度的加大，政府引导基金逐渐发展成为培育战略性新兴产业领域企业自主创新能力的重要途径。
伴随国内资本市场中小板的逐步壮大和创业板的推出，我国政府引导基金加快发展，全国多个省、市、自治区相应制定了适合本区域发展的引导基金设立与管理方案。
不仅上海、北京、深圳等资本云集的一线城市引导基金不断涌现，而且中西部及产业与资本相对聚集的一些二线城市也纷纷设立地方政府引导基金，以支持当地经济与产业的发展。
从全国区域分布格局看，中国政府引导基金已形成长三角、环渤海“双足鼎立”，并向中西部全面扩散的分布特征。
2024年政府引导基金市场发展现状引言政府引导基金（Government-guided Funds）是指政府为了推动特定领域的发展而设立的一种投资基金。
近年来，随着中国经济的快速发展，政府引导基金在我国的发展也逐渐受到关注。
本文将就政府引导基金市场发展的现状进行深入分析和探讨。
政府引导基金的定义和作用政府引导基金是由政府出资设立，专门用于支持和引导特定产业或领域发展的一种投资基金。
其目的是通过资金的引导和撬动，带动相关产业的发展，推动经济的转型升级和创新驱动。
政府引导基金的作用主要体现在以下几个方面：1.资金支持：政府引导基金为相关领域的企业提供资金支持，解决企业融资难题，促进其发展壮大。
2.产业引导：政府引导基金通过对重点产业的投资，引导各方面资源的集中，推动相关产业链的形成和发展。
3.创新驱动：政府引导基金支持科技创新和创业项目，鼓励创新创业，推动新技术、新产业的孵化和发展。
政府引导基金市场发展的现状政府引导基金的快速增长近年来，我国政府引导基金市场发展迅速。
其中一个重要的原因是中央政府加大了对创新驱动和科技创新的支持力度。
根据数据统计，我国政府引导基金的规模从2015年的X亿元增长到2020年的X亿元，年均增长率超过X%。
政府引导基金投资领域的拓展政府引导基金投资的领域日益拓展，不再局限于传统的制造业和基础设施建设。
政府引导基金开始关注更多的高新技术领域，如人工智能、生物医药、新能源等。
同时，政府引导基金也在支持小微企业发展、乡村振兴等方面发挥了积极的作用。
政府引导基金管理体制的完善政府引导基金的管理体制也在不断完善中。
目前，我国政府引导基金的管理主体主要包括中央政府、地方政府和专门设立的投资管理机构。
相关管理政策的出台和完善，进一步规范了政府引导基金的投资行为，提高了资金的运作效率和风险管控能力。
持续优化的投资环境政府引导基金市场的发展离不开我国良好的投资环境。
政府引导基金的推广和应用，得到了政府的大力支持和鼓励。
政府产业引导基金的现状与问题梳理当前我国经济步入“新常态”，寻找经济中长期增长新动力成为促进经济成功转型的关键环节。
与2008年4万亿投资基础设施建设来刺激经济不同，本轮经济调整更倾向于在供给端深化改革，其中推进战略性新兴产业发展、促进“大众创业，万众创新”发展是重要诉求，而产业投资必将是其中重要一环。
在此背景下，政府引导基金被中央及地方政府视为推动产业优化升级、调整经济结构的有利工具。
一、发展现状政府引导基金内涵：是由政府设立并与社会资本共同发起设立的政策性基金，用于增加股权投资的政府资金供给，克服单纯通过市场配置股权资本的市场失灵问题，促进创新业企业股权融资，发挥财政资金的杠杆放大效应，实现发展战略新兴产业、优化产业结构、加快我国经济转型的目的。
从行业发展历程看，2014年~2016年政府引导基金规模均呈现井喷式增长，到目前全国设立引导基金千余只。
这两年新成立政府引导基金442家，目标募集资金共36001亿元，而2015年仅有15090亿元，同比增长138%。
相比来看，过去数年政府引导基金直到2013年基金规模只有730亿元，近三年来政府引导基金规模可谓几何级增长。
政府引导基金聚焦投资于产业，促进供给侧改革作用显著。
相比2008年投资基础设施拉动经济需求端，政府引导基金更像政府投资的升级版，通过股权投资推进供给侧改革，实现供给端产业结构调整及升级，从其更多聚焦在七大战略新兴产业、生产性与生活性服务业可见端倪。
同时，还优化了财政促进产业发展扶持方式。
过往财政对产业支持更多通过无偿拨款方式，但受限于政府行政审核项目能力，投资项目分散无法达到优质绩效，被投资企业也不能形成产业引领作用；同时财政资金通过无偿拨款也不能实现资金滚动投资，另有部分企业巧立名目，常出现多报冒领及灰色交易现象。
而优秀的政府引导基金多采取母基金股权投资方式带动社会资本先后跟进投资，缓解创新企业发展初期资金不足问题的同时，充分放大财政资金产业引导作用。
政府引导基金的运作模式分析--基于五个城市的比较政府引导基金是指政府举办或参与设立，通过投资、出资或担保等方式支持创新创业的基金。
通过引导资本向创新创业领域倾斜，政府引导基金在带动经济发展、推动产业结构升级方面发挥了重要作用。
本文将以北京、上海、深圳、杭州、成都五个城市的政府引导基金为例进行比较分析。
一、政府引导基金的运作方式北京、上海、深圳、杭州、成都等城市的政府引导基金，其运作方式大致相似，都是由政府设立或参与的资本投资基金，可以分为以下几个环节：1、基金设立：政府引导基金由政府出资设立或者参与设立，通常由市级或省级政府牵头，设立对口基金公司，或者与其他知名VC机构甚至外国投资机构共同发起设立。
2、基金募资：基金公司向社会募集资金，通常包括政府出资、社会募资、外部部门参与等多种方式，旨在形成巨大的投资规模，提供更好的投资机会。
3、项目筛选：基金公司通过对市场需求、技术发展方向以及企业特色等方面进行调查了解，筛选有潜力、有成长性的创新创业企业。
4、风险控制：基金公司通过投资组合方式，加强管理和风险控制，避免出现过度集中风险的局面，使基金得以更好的回报。
5、投资退出：基金公司通过并购、上市、股份转让等方式实现对投资的退出，以获得投资回报。
二、政府引导基金的比较分析1、规模比较：五个城市的政府引导基金在规模上存在一定差异。
例如，北京市引导基金规模较大，累计规模达到500亿元人民币；上海市规模也比较大，累计规模达300亿元人民币，杭州市规模较小，仅有50亿元人民币。
深圳市和成都市的规模在中等水平。
2、领域布局：五个城市的政府引导基金在投资领域上也存在差异。
例如，北京市主要关注新一代信息技术、智能制造、清洁能源等领域；上海市主要关注新材料、高端装备、智能制造等领域；深圳市主要关注生物医药、先进制造等领域；杭州市主要关注互联网、软件等领域；成都市主要关注新兴产业、文化创意等领域。
3、投资收益：五个城市的政府引导基金的投资收益也有差异。
基金调研报告
根据对该基金的调研分析，以下是我们的研究结果和观点：
调研背景与目的
本次调研目的是对该基金的投资策略、业绩表现、风险控制、资产配置以及基金经理的管理能力等方面进行客观的评估和分析，帮助投资者更好地了解该基金的优势、劣势和潜在风险，以便做出明智的投资决策。
基金策略
该基金采用多策略投资，包括价值投资、成长投资和技术分析等方法，以追求长期资本增值为目标。
基金经理在选股方面注重公司基本面因素以及行业发展趋势，并灵活调整资产配置以应对市场波动。
业绩表现
过去三年，该基金的业绩表现稳定且优于同类基金平均水平。
年化收益率达到15%，同时也超过了基准指数的表现。
然而，我们需要注意到，过去的业绩不代表未来的表现，投资者需要综合考虑其他因素进行判断。
风险控制与资产配置
该基金注重风险控制，通过严格的风险评估和仔细的资产配置来降低投资风险。
基金经理采用风险分散的策略，并根据市场的变化调整投资组合，以确保投资者的资金安全和较稳定的回报。
基金经理管理能力
基金经理具备丰富的行业和投资经验，并在过去展现了良好的管理能力。
经理定期参与公司企业会议，与投资组合管理团队密切合作，以及进行市场研究和股票挑选。
然而，我们也要意识到，个别基金经理的离职可能会对基金绩效产生影响，投资者需保持警觉。
结论与建议
综合以上调研结果，我们认为该基金具备良好的投资策略、稳定的业绩表现和有效的风险控制。
然而，投资者应理性对待基金的过往业绩，并结合自身的风险偏好和投资目标，谨慎决策。
同时，建议投资者保持关注基金经理的变动情况，并及时进行调整。
INTERPRETA TION区域治理政府创业投资引导基金运作模式优化的分析泰安市岱岳区财政局 王西刚摘要：近年来，随着我国经济水平的不断提升，政府创业投资引导基金也受到了越来越多的关注。
该资金作为鼓励创业创新企业发展的专项资金，在创业投资的过程中发挥了至关重要的作用。
基于此，本文对政府创业投资引导基金运作模式展开研究，从政府创业投资引导基金的多种运作模式出发，对其重要性加以讨论。
进而提出了明确政府地位、树立完善的运作管理模式以及加强相关专业人才的培养等有效手段。
关键词：创业投资；引导资金；运作模式中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）39-0053-0001为吸引更多社会资本参与到创业投资活动当中，我国已经开展不断进行政府创业投资引导基金相关的探索活动，在此过程中为后续的投资管理活动奠定了坚实基础，但同时也显露出一部分问题。
因此在实际发展的过程中，有必要加强对政府创业投资引导基金多种运作模式的分析，充分发挥其在优化资源配置、推动产业转型以及建设发展体系等方面的重要作用，进而为引导基金的进一步优化奠定基础。
一、政府创业投资引导基金的多种运作模式（一）参股模式在政府创业投资引导基金运作模式当中，参股是其中最为常见的模式之一，其运行的主要原理是基金代表财政出资吸引更多的社会资本对早期以及科技型的小企业进行投资。
与此同时，在参股模式实际操作的过程中，可以根据参股方式存在的差异对其加以区分，主要有三种：第一种是由引导基金与社会资本共同出资建立创投机构，进而由机构对企业进行投资；第二种是由以上二者出资建立母基金，母基金再与其他机构合作建立子基金，由子基金对企业进行投资；第三种属于阶段投资，即按照规定中的内容以及实际的运行情况分期参股投资，同时在相应的条件下引导基金退出。
（二）融资担保模式融资担保模式的主要运行原理为由财政出资的创投基金通过信用担保的方式对企业予以支持，从实际操作的角度上来看，该模式主要可以分为直接对企业进行信用担保以及通过专业的担保机构对创业投资企业提供担保。
ACCOUNTING LEARNING139地方政府产业引导基金的投资后监管与效果评价分析孟庆超 青岛市城阳区阳光创新投资有限公司摘要：地方政府产业引导基金的投资，对各区域新旧动能转换、产业结构升级与项目经营等，具有着重要的指导与促进作用。
为保障产业引导基金使用与管理，能够在企业经济效益发展中真正落到实处，需要设置投资企业监管部门、基金管理主体，对产业引导基金运作模式、流动去向等作出监督管理，并展开产业投资引导基金使用的绩效实证评价，从而保证多方面产业引导基金的合理利用、高效监督管理。
关键词：地方政府；产业引导基金；投资；监管引言各地方政府产业引导基金在参与产业投资建设中，通常包含委托管理、基金参股、跟进投资、风险补助等多种运作模式。
政府依据国家有关引导基金发展的政策规定，对财政资金使用、资金运营风险等，作出合理的功能实现分析、监管控制与效果评价，将有助于加强企业投资基金利用的内在约束，发挥政府引导基金的政策效应、指导作用，创造政府产业引导基金可观的经济与社会效益。
一、地方政府产业引导基金的概述及投资管理意义相比于其他信贷融资而言，地方政府以股权或债权等方式，利用财政资金进行产业风险投资，具有着市场化、非营利化的特征。
政府以参股人或债权人的方式，直接参与企业生产经营的投资活动，对产业引导基金的使用情况、资金流向，作出全方位的监督管理，具有以下几方面的实现意义。
（1）调整与缩小区域产业经济的差异性。
在我国社会经济市场化发展形势下，东部经济发达区域、实力较为雄厚的科技创新企业，更容易获得政府、社会投资机构的产业投资资金，而那些中小企业面临着严重的资金困难、投资决策风险等。
所以非盈利性政府产业引导基金的出现，以及加强政府产业引导基金的合理配置、严格管控，将最大程度保证企业产业投资、资金或资源配置的公平性。
（2）管控政府产业引导基金的投资风险。
任何政府产业投资活动的开展，都面临着一定的投资风险、成长性风险，这些风险在企业经营过程中具有不确定性的特点。
International FinancingMarch 2019 国际融资● 来自投中研究院报告随着中国经济的快速发展，基金行业也迎来了发展的春天。
过去三年，随着国家财政支出方式转变和VC/PE行业的快速发展，政府引导基金遍地开花，已经成为人民币基金的中坚力量。
中国的基金业开始进入崭新的发展阶段。
日前，投中研究院发布的一份关于政府引导基金的调研报告，调查了近年来政府引导基金在中国的运作管理现状，探究了其最新发展趋势，为政府引导基金的未来发展提供了有价值的参考为了探究政府引导基金的现状及最新发展趋势，投中研究院于2018年9~12月间对全国具有代表性的30支政府引导基金进行了问卷调研，被调研的30支政府引导基金涵盖国家级、省级、地市级等各地域，涉及各种类型政府引导基金。
现状：政府引导基金的运作特点2018年9~12月间，投中研究院对全国具有代表性的30支政府引导基金进行了问卷调研，本次调研采用问卷形式，调研对象为全国具有代表性的30支政府引导基金，涵盖了国家级、省级、地市级等各级别的政府引导基金。
参与调研的30支政府引导基金中，具有创业投资引导属性和产业投资引导属性的基金均超过50%，具有天使投资引导属性的基金也接近40%。
政府引导基金通常同时具有多重属性，创业投资引导基金、产业投资引导基金和天使投资引导基金成为主要类型。
参与调研的引导基金所投资的子基金类型主要是创业投资基金、天使投资基金和并购基金。
样本中超过90%的政府引导基金投资创业投资基金，其次约有50%的政府引导基金投资天使投资基金和并购基金。
调研结果显示，36.67%的政府引导基金实际管理规模超过百亿，其中，规模超过200亿元的比例占20%。
另外，管理规模小于20亿元和管理规模超过百亿元的引导基金数量相当，都约占40%。
管理规模小于10亿元的引导基金数量占比为23.33%。
从总体来看，政府引导基金实际管理规模呈现两级化的现状，并且多地政府引导基金开始进入百亿规模阶段。
政府引导基金专题研究报告政府引导基金是一种由政府出资设立，通过投资引导和资本运作促进产业发展的一种特殊性质的基金。
政府引导基金的设置可以有效地推动经济结构的优化和产业升级，同时也能够为市场提供更多的资金支持。
政府引导基金的目的主要是为了在市场失败或者存在不足的情况下，通过政府的引导和干预来解决问题，实现经济发展的战略目标。
政府引导基金可以通过股权投资、风险投资、债务投资等方式，对需要引导的产业进行资本支持和资源整合，从而推动其发展。
政府引导基金在我国的发展历史可以追溯到上世纪八九十年代，当时为了解决国有企业改革和发展问题，政府开始设立了一系列的资金。
随着改革开放的深入推进，政府引导基金的作用和范围也逐渐扩大。
目前，政府引导基金广泛应用于新兴产业、高新技术产业、科技创新等领域，取得了良好的效果。
政府引导基金的设置需要遵循一定的原则和规范。
首先，政府引导基金应该保证资金的来源合法、透明，避免出现资金来源不明、滥用职权等问题。
其次，政府引导基金的管理应该公平、公正，避免在投资决策和资源配置上出现不公平现象。
同时，政府引导基金应该具备一定的市场导向性，遵循市场化原则，将政府的引导与市场的自主运作相结合，实现双赢。
针对政府引导基金存在的一些问题和挑战，需要进一步加强相关政策和监管。
首先，政府要加强对政府引导基金的管理和监督，建立健全的制度和机制，确保资金的使用效果和效率。
其次，政府引导基金的投资应该注重风险防控，避免出现大规模亏损和资本浪费的情况。
最后，政府引导基金的投资应该注重长期效益，避免只追求短期效果和投机行为。
总体来说，政府引导基金在促进产业发展、推动经济结构优化等方面具有重要的作用。
政府应该在加强管理和监管的同时，进一步优化政策环境，为政府引导基金的发展提供良好的条件和支持。
同时，政府和市场应该携手合作，共同推动经济的持续健康发展。
基金监管调研报告基金监管调研报告一、背景介绍基金作为一种投资工具，受到越来越多投资者的青睐。
然而，随着基金市场的快速发展，也出现了一些不规范的现象，如信息不对称、内幕交易等。
为了维护市场秩序和投资者的利益，基金监管成为一项非常重要的工作。
本次调研旨在了解基金监管的现状，并提出建议以完善监管制度。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈相结合的方法。
问卷调查覆盖了100家基金公司和100名投资者，访谈对象包括基金公司的高管和监管机构的相关负责人。
三、调研结果1.基金公司的监管意识大部分基金公司都认识到监管的必要性和重要性，但是在实际操作中存在一些问题，比如，有些基金公司对监管制度的理解存在偏差，以为监管只是一种形式而已，对于监管规定漠视态度，只注重短期利益。
2.投资者对监管的期待投资者普遍对基金监管有一定期望，认为监管机构应该加强对基金公司的监管力度，提高监管的透明度，加强对投资者的教育。
投资者希望可以更好地了解基金产品的风险，减少投资风险。
3.监管机构的作用监管机构在基金监管方面扮演着重要的角色。
然而，在实际监督执行中，还存在一些问题。
监管机构的监管手段和手段相对落后，无法及时发现和惩罚违规行为。
此外，监管机构还需要与基金公司加强合作，建立更加紧密的监督协作机制。
四、改进方案根据以上调研结果，我们提出以下改进方案：1.加强监管宣传教育，提高基金公司的监管意识。
通过加强对基金公司的监管培训，提高他们对监管的认识和重视程度，使其深刻理解违法违规行为的后果和投资者利益的重要性。
2.加强监管机构的力量和手段。
监管机构应加大对违规行为的打击力度，建立健全监管体系，提高监管的透明度和有效性。
3.提高监管机构的信息技术能力。
通过引进先进的信息技术手段，监管机构可以更好地监控基金市场的动态，及时发现和处罚违规行为。
4.加强国际合作。
基金市场具有全球性的特点，加强国际合作可以提高监管机构的监管能力。
监管机构应与国际监管机构加强合作，分享经验和信息，共同推动基金市场的健康发展。
